Новость подробно

Правовые и экономические вопросы оценки состояния конкуренции на товарных рынках
11.02.2020

7 февраля 2020 г. в г. Санкт-Петербурге состоялась научно-практическая конференция «Правовые и экономические вопросы оценки состояния конкуренции на товарных рынках».

Организаторами мероприятия выступили Издательская группа «Юрист», ФАС России, кафедра конкурентного права МГЮА имени О.Е. Кутафина, кафедра правовой защиты экономической конкуренции Санкт-Петербургского государственного университета, Санкт-Петербургский государственный экономический университет (СПбГЭУ).

Главный редактор Издательской группы «Юрист», заведующий кафедрой «Правовые основы управления» МГИМО (У) МИД РФ Владислав Гриб обратился с приветственным словом к участникам конференции, особо подчеркнув, что, «являясь крупнейшим юридическим издательством страны, ИГ „Юрист“ выпускает более 60 периодических изданий. Среди наших авторов — ведущие российские правоведы, обладающие большим научным потенциалом. Многие из них публикуют свои труды в журнале „Конкурентное право“, объединяющем экспертов в области применения антимонопольного законодательства и защиты конкуренции. Именно поэтому ИГ „Юрист“ выступила инициатором проведения конференции „Правовые и экономические вопросы оценки состояния конкуренции на товарных рынках“ и цикла связанных единым замыслом научно-практических мероприятий, которые также будут организованы совместно с ФАС России».

Пленарное заседание было посвящено основным проблемам антимонопольного регулирования. В своем докладе заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский выделил три основные негативные тенденции: усиление государственного монополизма, неэффективность государственного регулирования субъектов естественных монополий и неэффективность государственного регулирования тарифов. Он также затронул проблему иммунитетов для применения антимонопольного законодательства к объектам интеллектуальной собственности. «Мы не говорим, что антимонопольное законодательство позволит у кого-то эту собственность отнять. Регулируя деятельность Газпрома, мы же не забираем его собственность. То же самое относится и к объектам интеллектуальной собственности. Надо работать по правилам. А сейчас нам говорят: ваши правила на нас не распространяются», — рассказал замруководителя антимонопольного ведомства.

Заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов, выступая на пленарном заседании, остановился на практических вопросах и рассказал о применяемых антимонопольным ведомством подходах к анализу состояния конкуренции на товарных рынках. Спикер также обозначил рынки, которые ФАС России планирует изучить в 2020 г. Наиболее интересные из них — рынки агрегаторов такси, табачной продукции и альтернативных устройств для доведения никотина, строительства многоквартирных домов, минеральных удобрений, услуг по убою скота, ремонта автодорог, семян подсолнечника для посева, нефтесервисных услуг и твердых коммунальных отходов.

С необходимостью правовой и экономической оценки конкуренции на товарных рынках согласен также заместитель главного редактора журнала «Конкурентное право» Валерий Бодренков. Он отметил: «Принципы экономического анализа практик ценообразования на предмет их соответствия Закону о защите конкуренции ФАС России (в редакции от 26.01.16) имеют большое практическое значение. Именно поэтому важно своевременно проводить актуализацию данного документа. Например, с учетом ситуации, сложившейся в некоторых отраслях, уместно ввести понятие „рынок покупателя“. Для него характерны такие явления, как превышение предложения над спросом, отсутствие дефицита, острая конкурентная борьба между продавцами, экономическая власть покупателя и другие. Работая на „рынке покупателя»“, хозяйствующий субъект, формально занимающий доминирующее положение, фактически теряет рыночную власть.

Кроме того, „Принципам“, которым сотрудники Федеральной антимонопольной службы следуют при анализе ценовой политики того или иного предприятия, необходимо придать статус разъяснений коллегиального органа ведомства. Это, на мой взгляд, поможет обеспечить единообразие в применении антимонопольного законодательства. Однако до утверждения в качестве официальных разъяснений Президиума ФАС России положения документа нужно тщательно проанализировать, обсудить с представителями бизнеса».

В конференции приняли участие преподаватели и научные сотрудники вузов из различных регионов России, представители территориальных органов ФАС России, ведущие экономисты и юристы. Все участники конференции выразили надежду на продолжение совместной деятельности.