Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)

Административное право и процесс №1 – 2022

ЮБИЛЕЙ

  • Коломоец Татьяна Александровна,

    70-летие профессора В.Я. Настюка С. 5

    Коломоец Татьяна Александровна, Заслуженный юрист Украины, декан юридического факультета Запорожского национального университета, доктор юридических наук, профессор

    The 70th Anniversary of Professor V.Ya. Nastyuk

    T.A. Kolomoets.

  • Головко Владимир Владимирович,

    65-летие профессора О.И. Бекетова С. 6

    Головко Владимир Владимирович, профессор кафедры государственного и муниципального права Омского государственного университета имени Ф.М. Достоевского, доктор юридических наук, профессор

    The 65th Anniversary of Professor O.I. Beketov

    V.V. Golovko.

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

  • Хатуаев Владимир Умарович,

    Об убеждении как основном общем методе реализации государственной власти: состояние и некоторые проблемы совершенствования С. 7-10

    Хатуаев Владимир Умарович, Заслуженный юрист Российской Федерации, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Центрального филиала Российского государственного университета правосудия, доктор юридических наук, профессор

    В статье, основанной на анализе большого количества учебной и научной литературы, статистических и аналитических материалов, проведенных автором социологических исследований, делается вывод о том, что метод принуждения в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления радикально доминирует при явно недостаточной научной разработанности и использовании убеждения как основного общего метода государственного и муниципального управления.

    On Persuasion as the Main General Method of Implementation of Public Government: The Status and Some Improvement Issues

    Khatuaev Vladimir U. Honored Lawyer of the Russian Federation Head of the Department of State and Legal Disciplines of the Central Branch of the Russian State University of Justice LL.D., Professor

    The article, based on the analysis of a large number of educational and scientific literature, statistical and analytical materials conducted by the author of sociological studies, concludes that the method of coercion in the activities of organs state power is radically dominant, with a decidedly insufficient scientific development and the use of persuasion as the basic general method of government.

    Читать статью

  • Агапов Андрей Борисович,

    Публичные вещи С. 11-15

    Агапов Андрей Борисович, профессор кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор

    Исследуются особенности владения, пользования, распоряжения публичными вещами, предназначенными для удовлетворения общегосударственных потребностей. В состав публичных вещей по усмотрению властей в условиях чрезвычайного положения включаются и объекты частного имущества. Публичным вещам в отличие от иного имущества в меньшей степени присущи атрибуты коммерческого использования, получения товарных и иных материальных выгод. Значительное внимание уделено соотношению регламентации управления государственным и муниципальным имуществом с непубличным имуществом, в том числе с вещами, относимыми к общей собственности.

    Res Publicae

    Agapov Andrey B. Professor of the Department of Administrative Law and Procedure of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) LL.D., Professor

    The features of ownership, use, disposal of public things intended to meet national needs are investigated. Objects of private property are also included in the composition of public things at the discretion of the authorities in a state of emergency. Public things, unlike other property, are less inherent in the attributes of commercial use, obtaining commodity and other material benefits. Considerable attention is paid to the correlation between the regulation of the management of state and municipal property with non-public property, including things related to common ownership.

    Читать статью

  • Шерстобоев Олег Николаевич,

    Административное усмотрение в случае отмены административного акта С. 15-21

    Шерстобоев Олег Николаевич, декан юридического факультета Новосибирского государственного университета экономики и управления, кандидат юридических наук, доцент

    Административное право любой страны во многом выстраивается вокруг административного усмотрения и административных актов. Однако роль дискреции в процедуре отмены акта остается одной из самых сложных проблем, решение которой до сих пор вызывает споры среди ученых, а также практиков. В статье используется метод сравнительного правоведения, анализируются континентальный подход и подход, принятый в странах общего права. Делается вывод, что отмена административного акта через административное усмотрение в принципе допустима. В этом случае большую роль играют принцип защиты доверия и судебный контроль в отношении административной дискреции. В российской правовой системе эти критерии присутствуют, но они недостаточно развиты.

    Administrative Discretion in Case of Cancellation of an Administrative Act

    Sherstoboev Oleg N. Dean of the Law Faculty of the Novosibirsk State University of Economics and Management PhD (Law), Associate Professor

    Administrative discretion and administrative act are the key concepts in administrative law of all the countries. However, the role of discretion in the procedure for recognizing an administrative act as invalid is one of the most difficult problems in administrative law, and academics and practitioners are still discussion how to solve it. The method of comparative law is using in this article; as a result, the approaches of the countries of Civil and Common law are analyzed. The conclusion is real that discretionary powers can be used to invalidate an administrative act. In this case, the principle of protecting legitimate expectations and judicial control over discretionary powers are very important. These criteria exist in the Russian legal system, but they are not sufficiently developed.

    Читать статью

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА

  • Чепурнова Наталья Михайловна, Ищенко Александр Алексеевич,

    Некоторые аспекты совершенствования административно-правового регулирования стратегического планирования в контексте конституционной реформы в Российской Федерации С. 22-27

    Чепурнова Наталья Михайловна, Заслуженный юрист Российской Федерации, заведующая кафедрой государственно-правовых дисциплин Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Ищенко Александр Алексеевич, аспирант кафедры государственно-правовых дисциплин Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

    Раскрываются правовые основы стратегического планирования в Российской Федерации, анализируются проблемы его реализации и значение согласованного взаимодействия участников процесса стратегического планирования как по горизонтали, так и по вертикали системы государственного управления, обосновываются актуальность изменения подходов к осуществлению стратегического планирования на современном этапе социально-экономического развития России и необходимость полноценного участия государства в разработке стратегий и планов развития, обеспечение взаимодействия и координации участников данного процесса. Делается вывод о том, что без системного подхода и создания необходимой нормативно-правовой основы невозможно решить важные проблемы в области экономики, народного хозяйства, отраслей промышленного производства и развития социально-экономического благополучия общества; обоснованы предложения по совершенствованию законодательства в сфере стратегического планирования, расширению числа его участников.

    Some Aspects of the Improvement of the Administrative Legal Regulation of Strategic Planning within the Framework of the Constitutional Reform in the Russian Federation

    Chepurnova Natalya M. , Honored Lawyer of the Russian Federation Head of the Department of State and Legal Disciplines of the Institute of Public Administration and Civil Service of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration LL.D., Professor

    Ischenko Aleksandr A. , Postgraduate Student of the Department of State and Legal Disciplines of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration

    The article describes the legal grounds for strategic planning in the Russian Federation, analyzes problems of its implementation and the importance of coordinated interaction of parties to the strategic planning process both horizontally and vertically in the public administration system, justifies the relevant character of a change in the approaches towards strategic planning on the modern stage of the socioeconomic development of Russia and the need for full participation of the state in the elaboration of development strategies and plans, ensuring cooperation and coordination between parties to this procedure. The author concludes that it is impossible to solve pressing problems in the economy, national economy, industrial production and the development of the socioeconomic welfare of the society without a system approach and the development of the required regulatory framework, justifies proposals for the improvement of laws on strategic planning, expansion of the number of its participants.

    Читать статью

  • Домченко Артем Сергеевич,

    Регулятивный потенциал писем федеральных органов исполнительной власти С. 27-30

    Домченко Артем Сергеевич, преподаватель кафедры теории и практики управления Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук

    Статья посвящена проблемным вопросам, связанным с принятием и реализацией писем федеральных органов исполнительной власти. Автор приходит к выводу о том, что письма федеральных органов исполнительной власти используются в качестве оперативных регуляторов общественных отношений в уникальных и экстренных ситуациях и преимущественно выступают как неиндивидуализированные правоприменительные решения, принимаемые «по широко известному случаю». Вместе с тем письмо федерального органа исполнительной власти является собирательной категорией, объединяющей административно-правовые акты, которые обладают различными юридическими свойствами, опосредуют разнообразные функции публичной администрации, использующей акты-письма наряду с иными правовыми актами как гибкий инструмент в рамках собственной общественно значимой деятельности.

    The Regulatory Potential of Letters from Federal Executive Authorities

    Domchenko Artem S. Lecturer of the Department of Theory and Practice of Management of the Ural State Law University PhD (Law)

    The article is devoted to problematic issues related to the adoption and implementation of letters from federal executive bodies. The author comes to the conclusion that letters from federal executive bodies are used as operational regulators of public relations in unique and emergency situations and mainly act as non-individualized law enforcement decisions made “on a well-known case”. At the same time, the letter of the federal executive body is a collective category that unites administrative legal acts that have different legal properties, mediate the various functions of the public administration, which uses acts-letters along with other legal acts as a flexible tool within its own socially significant activities.

    Читать статью

  • Осинцев Дмитрий Владимирович,

    Реалии государственного управления и предмет административной науки С. 31-34

    Осинцев Дмитрий Владимирович, профессор кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Уральского юридического института МВД России, доктор юридических наук, доцент

    Проблематика исследования и понимания деятельности современной административной системы по способу формирования понятийного аппарата управленческой науки сведена зачастую к тому, что научные труды появляются путем поступательного диалога авторов на текущий момент времени, при этом предметная плоскость администрирования не исследуется, а конструируется, само по себе понимание сути административно-правовых феноменов сведено к уточнению смыслов высказываний и их толкованию, а не рассмотрению объективных явлений и процессов, с которыми приходится сталкиваться представителям государственной администрации, такой подход более похож на схоластический, чем научный. В этой связи представляется более верным изучать не формальные вопросы допустимости тех или иных юридических конструкций в правовой регулировании деятельности административной системы, а те вызовы, которые реально влияют на формирование объекта такой деятельности и впоследствии предмета административно-правовых исследований.

    Realities of Public Administration and the Subject of the Administrative Science

    Osintsev Dmitry V. Professor of the Department of Administrative Law and Administrative Activities of Internal Affairs Agencies of the Ural Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia LL.D., Associate Professor

    Тhe problems of research and understanding of the activities of a modern administrative system by the method of forming the conceptual apparatus of management science are often reduced to the fact that scientific works appear through a progressive dialogue of authors at the current moment in time, while the subject area of administration is not investigated, but constructed, the understanding itself the essence of administrative and legal phenomena is reduced to clarifying the meanings of statements and their interpretation, rather than examining objective phenomena and processes that representatives of the state administration have to face; this approach is more like a scholastic than a scientific one. In this regard, it seems more correct to study not the formal issues of the admissibility of certain legal structures in the legal regulation of the activities of the administrative system, but to study those challenges that really affect the formation of the object of such activity and subsequently the subject of administrative and legal research.

    Читать статью

  • Долгополов Александр Александрович, Жеребцов Алексей Николаевич,

    Интеграция как фактор дальнейшего развития структуры системы российского административного права С. 34-37

    Долгополов Александр Александрович, профессор кафедры административного и финансового права Кубанского государственного аграрного университета имени И.Т. Трубилина

    Жеребцов Алексей Николаевич, профессор кафедры административной деятельности органов внутренних дел Краснодарского университета МВД России, доктор юридических наук, доцент

    Целью подготовки данной статьи выступила потребность обоснования тезиса о формировании в структуре системы современного российского административного права качественно новых интеграционных элементов (подотраслей и институтов). На основе анализа закономерностей формирования правовых образований в процессе экономической интеграции государств, а также причинно-следственных связей показывается влияние этих образований на трансформацию структуры системы современного административного права России. В статье представлен имеющий место процесс влияния норм интеграционного права на развитие структуры системы современного российского административного права, обусловленных международными интеграционными процессами в сфере регулирования административно-правовых отношений.

    Integration as a Factor of Further Development of the Structure of the Russian Administrative Law System

    Dolgopolov Aleksandr A. , Professor of the Department of Administrative and Financial Law of the I.T. Trubilin Kuban State Agrarian University

    Zherebtsov Aleksey N. , Professor of the Department of Administrative Activities of Internal Affairs Agencies of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia LL.D., Associate Professor

    The purpose of this article was the need to justify the thesis on the formation of qualitatively new integration elements (subsectors and institutions) in the structure of the system of modern Russian administrative law. Based on the analysis of the patterns of legal formations in the process of economic integration of states, as well as causal relations shows the impact of these entities on the transformation of the structure of the modern system Russia’s administrative law. The article presents the ongoing process of influence of the rules of integration right on the development of the structure of the system of modern Russian administrative law, due to international integration processes in the field of regulation administrative relations.

    Читать статью

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПРАКТИКА ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ

  • Назарова Ирина Сергеевна, Шеншин Виктор Михайлович,

    К вопросу о закреплении приказом руководителя федерального органа исполнительной власти формы протокола об административном правонарушении С. 38-41

    Назарова Ирина Сергеевна, начальник кафедры конституционного и административного права Санкт-Петербургского военного ордена Жукова института войск национальной гвардии Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

    Шеншин Виктор Михайлович, доцент кафедры теории и истории государства и права Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России, кандидат юридических наук, доцент

    В представленной статье авторами доказывается необходимость закрепления приказом руководителя федерального органа исполнительной власти формы протокола об административном правонарушении. Делается акцент на том, что протоколом об административном правонарушении в случае его неправильного составления нарушаются права граждан, связанные с эмоциональными страданиями, вызванными ущемлением такого нематериального блага, как достоинство личности, и репутационными потерями, а также право указанных лиц на судебную защиту. Обосновывается, что при наличии существенных недостатков протокола об административном правонарушении гражданин или юридическое лицо вправе обратиться в суд для признания протокола незаконным.

    On the Consolidation of the Form of Administrative Offense Reports by Order of the Head of a Federal Executive Authority

    Nazarova Irina S. , Head of the Department of Constitutional and Administrative Law of the Saint-Petersburg Military Institute of National Guard Troops of the Russian Federation PhD (Law), Associate Professor

    Shenshin Viktor M. , Associate Professor of the Department of Theory and History of State and Law of the Saint Petersburg University of State Fire Service of EMERCOM of Russia PhD (Law), Associate Professor

    In the presented article, the authors prove the need to consolidate the form of the protocol on an administrative offense by the order of the head of the federal executive authority. The emphasis is placed on the fact that the protocol on an administrative offense, in case of its incorrect compilation, violates the rights of citizens associated with emotional suffering caused by the infringement of such intangible benefits as personal dignity and reputational losses, as well as the right of these persons to judicial protection. It is substantiated that in the presence of significant shortcomings of the protocol on an administrative offense, a citizen or a legal entity has the right to apply to the court for recognition of the protocol as illegal.

    Читать статью

  • Нобель Артем Робертович,

    Элементы принципа законности в производстве по делам об административных правонарушениях С. 42-45

    Нобель Артем Робертович, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Волго-Вятского института (филиала) Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук

    Содержание принципа законности образует ряд взаимосвязанных элементов: система законодательства об административных правонарушениях; нормы различного отраслевого законодательства, устанавливающие правила поведения в административно-правовой сфере, за нарушение которых статьями Особенной части КоАП РФ, законов субъектов Российской Федерации предусматривается административная ответственность; нормы КоАП РФ материального и процессуального характера; гарантии его обеспечения. Автор указывает, что наличие в действующем законодательстве, помимо КоАП РФ, составов иных публичных правонарушений свидетельствует о несоблюдении принципа законности. В ходе подготовки проекта КоАП РФ необходимо осуществить полную кодификацию ответственности за нарушение нормативных требований в административно-правовой сфере, ликвидировав законодательные положения, устанавливающие возможность привлечения к «квазиадминистративной» ответственности и применения мер принуждения, имеющих административную природу, за рамками процедуры производства по делам об административных правонарушениях.

    Elements of the Principle of Legality in Administrative Offense Proceedings

    Nobel Artem R. Associate Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Volga-Vyatka Institute (Branch) of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) PhD (Law)

    The content of the principle of legality forms a number of interrelated elements: the system of legislation on administrative offenses; norms of various sectoral legislation establishing rules of conduct in the administrative area, for violation of which the articles of the Special Part of the Administrative Code of the Russian Federation, laws of the constituent entities of the Russian Federation provide for administrative liability; norms of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation of a material and procedural nature; guarantees of its provision. The author points out that the presence of other public offenses in the current legislation, in addition to the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation, indicates non-compliance with the principle of legality. In the course of preparing the project Code on Administrative Offenses of the Russian Federation, it is necessary to carry out a complete codification of liability for violation of regulatory requirements in the administrative area, eliminating legislative provisions establishing the possibility of bringing to “quasiadministrative” liability and applying coercive measures of an administrative nature outside the framework of the proceedings on the cases of administrative offenses.

    Читать статью

  • Куценко Татьяна Михайловна,

    Проблематика осуществления медиативных процедур в производстве по делам об административных правонарушениях С. 46-49

    Куценко Татьяна Михайловна, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Центрального филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук

    Рассматриваются проблемные аспекты осуществления медиативных процедур в производстве по делам об административных правонарушениях. В исследовании рассматриваются положительные стороны применения медиативных процедур, обозначаются недостатки действующего российского законодательства, которые не позволяют использовать медиативные процедуры в производстве по делам об административных правонарушениях, в заключение приводятся авторский вывод и взгляд на проблему.

    Problems of Conducting Mediation Procedures in Administrative Offense Proceedings

    Kutsenko Tatyana M. Associate Professor of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Central Branch of the Russian State University of Justice PhD (Law)

    This article examines the problematic aspects of the implementation of mediation procedures in proceedings on cases of administrative offenses. The study examines the positive aspects of the use of mediation procedures, identifies the shortcomings of the current Russian legislation that do not allow the use of mediation procedures in proceedings on cases of administrative offenses, the conclusion provides the author’s conclusion and view of the problem.

    Читать статью

  • Рыдченко Кирилл Дмитриевич,

    «Новое» мелкое хулиганство: гипотеза и диспозиция С. 50-54

    Рыдченко Кирилл Дмитриевич, начальник кафедры административной деятельности органов внутренних дел Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент

    В статье проведен лексико-юридический анализ гипотезы, диспозиции и санкции квалифицированных составов административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Мелкое хулиганство». Дается оценка целесообразности установленных по данным новеллам юрисдикционных полномочий должностных лиц органов внутренних дел и судов. Особый акцент делается на определении эффективности установленного административного наказания за «оскорбление власти» в условиях глобального информационного общества и оценке соответствия нововведений положениям Конституции Российской Федерации.

    “New” Petty Hooliganism: Hypothesis and Disposition

    Rydchenko Kirill D. Head of the Department of Administrative Activities of Internal Affairs Agencies of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia PhD (Law), Associate Professor

    The article contains a lexico-legal analysis of the hypothesis and disposition of qualified compositions of an administrative offense under article 20.1 «Disorderly conduct» of the Code of Administrative Offenses. An assessment is made of the feasibility of the jurisdictional powers of officials of the internal affairs bodies and courts established according to these novelties. Particular emphasis is placed on determining the effectiveness of the established administrative punishment for «government insult» in the global information society and assessing the conformity of innovations with the provisions of the Constitution of the Russian Federation.

    Читать статью

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

  • Сигарев Андрей Васильевич,

    Действия государственного гражданского служащего при получении незаконного приказа руководителя: правовые и психологические аспекты С. 55-57

    Сигарев Андрей Васильевич, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Сибирского института управления — филиала РАНХиГС, кандидат юридических наук

    В статье рассматривается ситуация, когда государственный гражданский служащий получает неправомерное поручение руководителя. Причина таких ситуаций заключается в конкуренции императивов законности и целесообразности в служебной деятельности.

    Actions of a State Civil Servant upon Receipt of an Illegal Order from the Supervisor: Legal and Psychological Aspects

    Sigarev Andrey V. Head of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Siberian Institute of Management – Branch of the RANEPA PhD (Law)

    The article examines the situation when a civil servant receives an unlawful order from the head. The reason for such situations is the competition between the imperatives of legality and expediency in performance.

    Читать статью

  • Воронов Алексей Михайлович, Гоголев Алексей Михайлович,

    Публичное администрирование в современной России С. 58-61

    Воронов Алексей Михайлович, главный научный сотрудник НИЦ 4 ВНИИ МВД России, доктор юридических наук, профессор

    Гоголев Алексей Михайлович, доцент кафедры административного и конституционного права Пермского государственного национального исследовательского университета, кандидат юридических наук, доцент

    На основе анализа поправок к Конституции Российской Федерации, инициированных Президентом России, авторы констатируют, что легитимное звучание получил термин «публичная власть», существенно отличающийся по содержанию от термина «государственная власть». Авторы поддерживают и развивают теорию государственного, а точнее публичного, управления, отмечая при этом, что в реалиях социального, правового демократического государства, которым является современная Россия, данный термин остался невостребованным.

    Public Administration in the Modern Russia

    Voronov Aleksey M. , Chief Research Scientist of Research Center No. 4 of the NRI of the Ministry of the Interior of Russia LL.D., Professor

    Gogolev Aleksey M. , Associate Professor of the Department of Administrative and Constitutional Law of the Perm State University PhD (Law), Associate Professor

    Based on the analysis of amendments to the Constitution of the Russian Federation initiated by the President of Russia, the authors state that the term “public power” received a legitimate sound, which is significantly different in content from the term “state power”. The authors support and develop the theory of state, or rather public administration, while noting that in the realities of a social, legal democratic state, which is modern Russia, this term has not remained in demand.

    Читать статью

  • Таскаев Николай Николаевич, Якимова Екатерина Михайловна,

    Особенности применения административной преюдиции за ненасильственное хищение чужого имущества С. 62-65

    Таскаев Николай Николаевич, доцент кафедры конституционного и административного права Байкальского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    Якимова Екатерина Михайловна, и.о. заведующего кафедрой конституционного и административного права Байкальского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    Механизм защита общественных отношений от противоправных посягательств включает различные элементы. Использование тех или иных инструментов зависит от множества факторов и определяется государством с учетом социальных, экономических, политических условий. Административная преюдиция не является общеприменяемым инструментом уголовной политики, однако в современной России уголовные составы с административной преюдицией получили широкое распространение, в том числе в сфере охраны собственности. Специфичность административной преюдиции требует осмысления данного феномена и выявления сложностей в квалификации соответствующих составов.

    Peculiarities of the Application of Administrative Prejudice for Non-Violent Misappropriation of Another Person’s Property

    Taskaev Nikolay N. , Associate Professor of the Department of Constitutional and Administrative Law of the Baikal State University PhD (Law), Associate Professor

    Yakimova Ekaterina M. , Acting Head of the Department of Constitutional and Administrative Law of the Baikal State University PhD (Law), Associate Professor

    The mechanism for protecting public relations from unlawful attacks includes various elements. The use of instruments depends on many factors and is determined by the State. Administrative precedence is not a generally applicable instrument of criminal policy. In modern Russia, criminal compositions with administrative precedence have become widespread, including in the field of property protection. The specificity of the administrative prelude requires a reflection of this phenomenon and the identification of difficulties in the qualification of the relevant compositions.

    Читать статью

  • Хорьков Виктор Николаевич,

    Создание приютов для животных: административно-правовой аспект С. 66-69

    Хорьков Виктор Николаевич, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

    В статье анализируются вопросы создания приютов для животных, показана роль органов исполнительной власти субъектов РФ в этом процессе. Обращено внимание на несовершенство федеральных и региональных актов, регулирующих деятельность приютов для животных.

    Creation of Animal Shelters: An Administrative Law Aspect

    Khorkov Viktor N. Honored Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation PhD (Law), Associate Professor

    The article analyzes the issues of creating animal shelters, shows the role of the executive authorities of the constituent entities of the Russian Federation in this process. Attention is drawn to the imperfection of federal and regional acts regulating the activities of animal shelters.

    Читать статью

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

  • Кузякин Юрий Петрович, Кузякин Сергей Викторович,

    Противодействие коррупции в системе государственной службы: международный опыт С. 70-74

    Кузякин Юрий Петрович, профессор кафедры государственного аудита Высшей школы государственного аудита (факультета) Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор

    Кузякин Сергей Викторович, доцент кафедры публичного права Одинцовского филиала МГИМО МИД России, кандидат юридических наук

    Статья посвящена рассмотрению особенностей построения органов государственной власти, отвечающих за противодействие коррупции в отдельных зарубежных странах, акцентируется внимание на нормативно-правовом регулировании этой сферы. Делается вывод, что предпринимаемые в настоящее время в России усилия фрагментарны, не носят системного характера и потому явно недостаточны для кардинального изменения ситуации в сфере борьбы с коррупцией в стране.

    Combating Corruption in the State Service System: International Experience

    Kuzyakin Yury P. , Professor of the Department of Public Audit of the Graduate School of Public Audit (Faculty) of the Lomonosov Moscow State University LL.D., Professor

    Kuzyakin Sergey V. , Associate Professor of the Department of Public Law of the Odintsovo Branch of the MGIMO University PhD (Law)

    The article is devoted to the consideration of the features of the construction of public authorities responsible for combating corruption in certain foreign countries, focusing on the regulatory and legal regulation of this sphere. It is concluded that the efforts currently being made in Russia are fragmentary, do not have a systemic nature, and therefore are clearly insufficient to radical change of the situation in the struggle against corruption in the country.

    Читать статью

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО

  • Русскова Марина Александровна, Степенко Валерий Ефремович,

    Меры административной ответственности за правонарушения в сфере рыболовства С. 75-77

    Русскова Марина Александровна, аспирант Тихоокеанского государственного университета начальник юридического отдела администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края

    Степенко Валерий Ефремович, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Тихоокеанского государственного университета, доктор юридических наук, доцент

    В статье рассматриваются меры административной ответственности за нарушение правил рыболовства и правил охраны водных биологических ресурсов, анализируются судебная практика по применению этих мер административной ответственности и практика территориальных органов Росрыболовства Дальневосточного Федерального округа. Попытка поиска эффективности административного наказания в сфере рыболовства с использованием научных достижений социологической и психологической наук.

    Measures of the Administrative Liability for Offenses in the Fishing Sphere

    Russkova Marina A. , Postgraduate Student of the Pacific National University Head of the Legal Department of the Administration of the Ulchsky Municipal District of the Khabarovsk Territory

    Stepenko Valery E. , Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Pacific National University LL.D., Associate Professor

    The article considers the measures of administrative responsibility for violation of the rules of fishing and the rules of protection of aquatic biological resources, analyzes the judicial practice on the application of these measures of administrative responsibility and the practice of the territorial bodies of the Rosrybolovstvo of the Far Eastern Federal District. An attempt to find the effectiveness of administrative punishment in the field of fishing using scientific achievements of sociological and psychological sciences.

    Читать статью

ИСТОРИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

  • Колодкин Леонард Михайлович,

    Накануне великих реформ (от правления Павла I до Николая I) С. 78-81

    Колодкин Леонард Михайлович, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор (27.06.1935 — 08.10.2020)

    Представлены противоречивые особенности Российского государства, которые заключались в статусе внешней политики и отставании по некоторым направлениям от стран Западной Европы. Рассматриваются направления политики некоторых российских императоров и акцентируется внимание на характерных особенностях их правления.

    On the Verge of Great Reforms (from Paul I to Nicholas I)

    Kolodkin Leonard M. Honored Scientist of the Russian Federation LL.D. Professor

    The article presents the contradictory features of the Russian state, which consisted in the status of foreign policy and lagging behind in some areas from the countries of western Europe. The article considers the policy directions of some Russian emperors and focuses on the characteristic features of their rule.

    Читать статью

РЕЦЕНЗИИ

  • Дугенец Александр Сергеевич,

    Рецензия на монографию М.В. Анисифоровой «Административно-правовые меры противодействия незаконному обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» С. 82-84

    Дугенец Александр Сергеевич, Заслуженный юрист Российской Федерации, главный научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России, доктор юридических наук, профессор

    В монографии рассматриваются административные процедуры и производства противодействия незаконному обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Раскрываются теоретические, нормативные и организационно-правовые основы административно-процессуальной деятельности в этой сфере, прежде всего особенности применения мер административного предупреждения, пресечения и административной ответственности. Разбираются типовые ошибки, связанные с применением должностными лицами органов внутренних дел мер административно-процессуального обеспечения в борьбе с противозаконным оборотом прекурсоров наркотиков.

    A Review of the Monograph by M.V. Anisiforova Administrative Law Measures of Combating Illegal Circulation of Precursors of Drugs and Psychotropic Substances

    Dugenets Aleksandr S. Honored Lawyer of the Russian Federation Chief Research Scientist of the Federal State Institution Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia LL.D., Professor

    The monograph examines the administrative procedures and production of counteraction to illicit trafficking in precursors of narcotic drugs and psychotropic substances. The theoretical, regulatory and organizational and legal foundations of administrative and procedural activities in this area are revealed, first of all, the features of the application of measures of administrative prevention, suppression and administrative responsibility. The article deals with the typical errors associated with the use of measures of administrative and procedural support by officials of the internal affairs bodies in the fight against illegal trafficking in drug precursors.

    Читать статью

  • Князев Сергей Дмитриевич,

    Рецензия на автореферат диссертации Е.В. Овчаровой «Административное принуждение за нарушение налогового законодательства в Российской Федерации как элемент механизма правового регулирования в области налогов и сборов» С. 85-88

    Князев Сергей Дмитриевич, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, Заслуженный юрист Российской Федерации, судья Конституционного Суда Российской Федерации, профессор кафедры административного и финансового права Санкт-Петербургского государственного университета, доктор юридических наук, профессор

    Рецензируемая работа посвящена комплексному исследованию различных аспектов использования административного принуждения в механизме правового регулирования налогов и сборов в Российской Федерации, в котором автором обосновываются конкретные направления совершенствования административно-принудительного обеспечения налогообложения в условиях либерализации правовой системы и цифровизации налоговой деятельности.

    A Review of the Author's Abstract of the Thesis by E.V. Ovcharova: Administrative Coercion for Violation of Tax Laws of the Russian Federation as an Element of the Mechanism of the Legal Regulation of Taxes and Levies

    Knyazev Sergey D. Honored Scientist of the Russian Federation Honored Lawyer of the Russian Federation Judge of the Constitutional Court of the Russian Federation Professor of the Department of Administrative and Financial Law of the Saint Petersburg State University LL.D., Professor

    The reviewed paper is dedicated to a comprehensive study of various aspects of the use of administrative coercion in the mechanism of the legal regulation of taxes and levies in the Russian Federation, where the author justifies specific areas for the improvement of the administrative coercion support of taxation in the conditions of liberalization of the legal system and digitalization of tax activities.

    Читать статью