Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)

Административное право и процесс №5 – 2022

ЮБИЛЕЙ

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

  • Пещеров Георгий Иванович

    Проблема классификации теоретических основ экстремизма в условиях глобализации С. 5-7

    Пещеров Георгий Иванович, ведущий научный сотрудник ФКУНИИ ФСИН России, доктор военных наук, профессор

    Статья посвящена исследованию сущности экстремизма и попытке классификации теоретических основ экстремизма и терроризма, поскольку до настоящего момента в мире не существует общепринятого понятийного аппарата, позволяющего однозначно понимать, что такое экстремизм и чем он кардинально отличается от терроризма. Экстремизм как деятельность, направленная против существующего государственного строя, включает в себя и терроризм как крайнюю форму политической борьбы в современных условиях. По мнению автора, причины, возбуждающие экстремистские действия в обществе, заложены в несовершенстве законодательных актов государства и ошибках во внутренней политике государства. Поэтому главное направление снижения экстремизма и терроризма — это совершенствование законодательной базы государства и гармонизация социальной политики с целью формирования благоприятного социального климата в обществе.

    The Problem of Classification of Theoretical Fundamentals of Extremism in the Conditions of Globalization

    Pescherov Georgy I. Leading Research Scientist of the Federal State Institution Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia Doctor of Military Sciences, Professor

    The article is devoted to the study of the essence of extremism and an attempt to classify the theoretical foundations of extremism and terrorism, since until now there is no generally accepted conceptual apparatus in the world that makes it possible to unambiguously understand what extremism is and how it is fundamentally different from terrorism. Extremism, as an activity directed against the existing state system, includes terrorism, as an extreme form of political struggle in modern conditions. According to the author, the reasons for inciting extremist actions in society lie in the imperfection of legislative acts of the state and errors in the internal policy of the state. Therefore, the main direction of reducing extremism and terrorism is the improvement of the legislative framework of the state and the harmonization of social policy in order to create a favorable social climate in society.

    Читать статью

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА

  • Ноздрачев Александр Филиппович

    Обязательные требования как новационный институт административного права: идеи, содержание, принципы и уровни правового регулирования (часть 2) С. 8-15

    Ноздрачев Александр Филиппович, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» впервые установил общий правовой режим для всех видов обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, и тем самым придал им качества единого института административного права. В статье анализируются содержание института обязательных требований, особенности его формирования и административно-правового воздействия на предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Подробно исследуются уровни правового регулирования обязательных требований.

    Mandatory Requirements as a New Administrative Law Institution: Ideas, Content, Principles and Legal Regulation Levels (Part 2)

    Nozdrachev Aleksandr F. Honored Scientist of the Russian Federation Chief Research Scientist of the Department of Administrative Law and Procedure of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation LL.D., Professor

    Federal Law No. 247, dated July 31, 2020 “About mandatory requirements in the Russian Federation” has established legal regime for all kinds of mandatory requirements for the first time, which are connected with carrying out of business and other economic activities and thereby it has given them qualities of a single institute of administrative law. The article analyzes the contents of the institute of mandatory requirements, specifics of its formation and administrative legal impact on business and other economic activities. Levels of legal regulation of the mandatory requirements are examined carefully.

    Читать статью

  • Попова Наталия Федоровна

    Новые приоритеты обеспечения национальной безопасности РФ С. 16-18

    Попова Наталия Федоровна, профессор Департамента международного и публичного права Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    В статье показана ретроспектива принятия документов стратегического планирования в целях обеспечения нацбезопасности. Определенная периодичность их появления обусловлена постоянными социально-политическими изменениями, происходящими в мире, появлением новых внешних и внутренних угроз и рисков. Данное обстоятельство актуализирует исследование феномена национальной безопасности. Автор акцентировал внимание на изменениях в настоящее время национальных приоритетов обеспечения национальной безопасности по сравнению с предыдущими стратегиями и концепциями национальной безопасности.

    New Priorities in the Protection of the National Security of the Russian Federation

    Popova Natalia F. Professor of the Department of International and Public Law of the Financial University under the Government of the Russian Federation LL.D., Professor

    The article shows a retrospective of the adoption of strategic planning documents in order to ensure national security. A certain periodicity of their appearance is due to the constant socio-political changes taking place in the world, the emergence of new external and internal threats and risks. This circumstance actualizes the study of the phenomenon of national security. The author focused on the changes in national priorities for ensuring national security at present in comparison with previous strategies and concepts of national security.

    Читать статью

  • Евдокимов Алексей Сергеевич, Надежкина Галина Петровна

    Регуляторная гильотина, совершенствование системы обязательных требований как направления реформирования контрольной и надзорной деятельности России С. 19-23

    Евдокимов Алексей Сергеевич, доцент кафедры административного и муниципального права Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук доцент кафедры «Техносферная безопасность и транспортно-технологические машины» Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И. Вавилова (Саратовский ГАУ)

    Надежкина Галина Петровна, доцент кафедры «Техносферная безопасность и транспортно-технологические машины» Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И. Вавилова (Саратовский ГАУ), кандидат технических наук

    В статье проведен организационно-правовой анализ одного из важнейших направлений реформирования контрольной, надзорной деятельности в Российской Федерации — совершенствование системы обязательных требований. Несмотря на то что рассматриваемая сфера правоотношений является одним из ключевых направлений модернизации контрольной, надзорной деятельности, она изобилует проблемами как административно-правового, так и прикладного характера. Недостижение ожидаемых результатов в вопросах развития системы обязательных требований привело к тому, что государство вынуждено было прибегнуть к политике «регуляторной гильотины», которая в России имеет признаки радикальности, тотальной отмены всех нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, с изданием новых в достаточно короткие сроки.

    The Regulatory Guillotine, the Improvement of the System of Mandatory Requirements as Areas of Reformation of Control and Supervisory Activities in Russia

    Evdokimov Aleksey S. Associate Professor of the Department of Administrative and Municipal Law of the Saratov State Law Academy PhD (Law) Associate Professor of the Department of Technogenic Safety and Transport and Technological Machines of the Saratov State Agrarian University named after N.I. Vavilov (Saratov SAU)

    Nadezhkina Galina P. Associate Professor of the Department of Technogenic Safety and Transport and Technological Machines of the Saratov State Agrarian University named after N.I. Vavilov (Saratov SAU) PhD (Engineering)

    The article provides an organizational and legal analysis of one of the most important areas of reforming control and supervisory activities in the Russian Federation — improving the system of mandatory requirements. Despite the fact that the sphere of legal relations under consideration is one of the key areas of modernization of control and supervisory activities, it is replete with problems of both administrative and legal and applied nature. The failure to achieve the expected results in the development of the system of mandatory requirements led to the fact that the state was forced to resort to the policy of “Regulatory Guillotine”, which in Russia has signs of radical, total cancellation of all regulatory legal acts containing mandatory requirements, with the publication of new ones in a fairly short time.

    Читать статью

АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

  • Романов Андрей Александрович

    К рассуждению о создании судов административной юстиции С. 24-26

    Романов Андрей Александрович, старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса Юридической школы Дальневосточного федерального университета управляющий партнер консультационной группы «Верно»

    Статья посвящена актуальным вопросам необходимости создания в России административных судов как органов административной юстиции. Исследована иностранная практика по данному вопросу, проведено изучение реалий российского правоприменения с учетом создания в отечественном государстве апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции. Выявлены преимущества и недостатки организации отдельной системы судов административной юстиции в сравнении с имеющимся регулированием.

    On a Discussion about Creation of Administrative Justice Courts

    Romanov Andrey A. Senior Lecturer of the Department of Civil Law and Procedure of the Law School of the Far Eastern Federal University Managing Partner of Verno Consulting Group

    The article is devoted to topical issues of the need to create administrative courts in Russia as bodies of administrative justice. Foreign practice on this issue has been studied, a study of the realities of Russian law enforcement has been carried out, taking into account the creation in the domestic state of appellate and cassation courts of general jurisdiction. The advantages and disadvantages of organizing a separate system of courts of administrative justice in comparison with the existing regulation are revealed.

    Читать статью

  • Домченко Артем Сергеевич

    Рассмотрение судами дел об оспаривании нормативных правовых актов органов исполнительной власти, устанавливающих обязательные требования: проблемы и перспективы С. 27-30

    Домченко Артем Сергеевич, преподаватель кафедры теории и практики управления Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук

    В статье произведен анализ общих проблем, которые могут возникнуть при рассмотрении судами дел об оспаривании нормативных правовых актов органов исполнительной власти, устанавливающих обязательные требования. Основываясь на нормах Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», который фактически ставит органы исполнительной власти в преимущественное положение по отношению к органам судебной власти, автор приходит к выводу о том, что судам необходимо формировать новые подходы к оценке нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, с одной стороны, обеспечивая их законность, с другой стороны, не допуская нарушения принципа независимости судебной власти.

    Judicial Review of Cases on Contestation of Regulatory Acts of Executive Authorities Introducing Mandatory Requirements: Problems and Prospects

    Domchenko Artem S. Lecturer of the Department of Theory and Practice of Management of the Ural State Law University PhD (Law)

    The article analyzes the general problems that may arise when the courts are considering cases of challenging regulatory legal acts of executive authorities that establish mandatory requirements. Based on the provisions of Federal Law No. 247-FZ of July 31, 2020 “On Mandatory Requirements in the Russian Federation”, which actually puts the executive authorities in an advantageous position in relation to the judicial authorities, the author comes to the conclusion that the courts need to form new approaches to the assessment of normative legal acts that establish mandatory requirements, on the one hand, ensuring their legality, on the other hand, without violating the principle of the independence of the judiciary.

    Читать статью

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИПРАКТИКА ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ

  • Андрюхин Николай Григорьевич

    Необходима ли необходимая оборона в КоАП РФ? С. 31-33

    Андрюхин Николай Григорьевич, заместитель декана международно-правового факультета Московского государственного института международных отношений МИД России, кандидат юридических наук, доцент

    В статье исследуются вопросы, связанные с межотраслевым характером института необходимой обороны. Проводится критический анализ факторов, послуживших исключением данного института из сферы административно-правового регулирования. Приводятся аргументы, указывающие на необходимость возврата института необходимой обороны в КоАП РФ.

    Does the Administrative Offense Code of the Russian Federation Need Including Justifiable Defense?

    Andryukhin Nikolay G. Deputy Dean of the International Law Faculty of the Moscow State Institute of International Relations of the University PhD (Law), Associate Professor

    The article studies the issues related to the inter-departmental character of the justifiable defense institution. The author performs a critical analysis of factors that caused the exclusion of this institution from the administrative law regulation sphere. The paper gives reasons proving the need to return the justifiable defense institution in the Administrative Offense Code of the Russian Federation.

    Читать статью

  • Брунер Роман Александрович

    Проблемные вопросы юридической ответственности новых участников дорожного движения С. 34-37

    Брунер Роман Александрович, доцент кафедры административного права Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук

    В статье рассматриваются вопросы назначения юридической ответственности для участников дорожного движения, статус которых в настоящее время не определен, а также судебная практика по вопросам привлечения таких участников дорожного движения к ответственности.

    Challenging Issues of the Legal Liability of New Road Users

    Bruner Roman A. Associate Professor of the Department of Administrative Law of the Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia PhD (Law)

    The article reviews the issues of introduction of the legal liability for road users whose status at the moment is uncertain, studies the judicial practice on the issues of bringing such road users to liability.

    Читать статью

  • Канунникова Наталья Геннадьевна

    К вопросу о месте административной ответственности в системе противодействия проявлениям экстремизма С. 38-40

    Канунникова Наталья Геннадьевна, начальник кафедры государственных и гражданско-правовых дисциплин Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент

    Противодействие проявлениям экстремизма выступает одним из приоритетных направлений деятельности многих органов государственной власти, что объективно обусловлено острой необходимостью контроля за распространением экстремистских взглядов в обществе с целью их искоренения и исключения негативного влияния на государственно значимые процессы. Действующее российское законодательство весьма подробно регламентирует систему противодействия проявлениям экстремизма, о чем свидетельствует наличие специального федерального закона, а также акцентирование внимания на борьбе с указанным противоправным явлением в отраслевом законодательстве. В данном контексте представляется необходимым подчеркнуть существенное значение института юридической ответственности и административной ее разновидности, в частности. На основе проведенного анализа автор приходит к выводу о том, что в настоящее время административную ответственность следует рассматривать не только в рамках процесса выявления и пресечения экстремистской деятельности. Автор акцентирует внимание на необходимости своевременного совершенствования действующего административного законодательства с учетом возникающих вызовов и угроз экстремистской направленности.

    On the Place of the Administrative Liability in the System of Combating of Manifestations of Extremism

    Kanunnikova Natalya G. Head of the Department of State, Civil and Legal Disciplines of the North Caucasian Institute of Advanced Training (Branch) of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia PhD (Law), Associate Professor

    Countering manifestations of extremism is one of the priority areas of activity of many state authorities, which is objectively conditioned by the urgent need to control the spread of extremist views in society in order to eradicate them and exclude negative influence on state-significant processes. The current Russian legislation regulates in great detail the system of countering manifestations of extremism, as evidenced by the presence of a special federal law, as well as the emphasis on combating this illegal phenomenon in sectoral legislation. In this context, it seems necessary to emphasize the essential importance of the institution of legal responsibility and its administrative variety, in particular. Based on the analysis, the author comes to the conclusion that at present administrative responsibility should be considered not only as part of the process of identifying and suppressing extremist activity. The author focuses on the need for timely improvement of the current administrative legislation, taking into account the emerging challenges and threats of extremist orientation.

    Читать статью

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

  • Рукавишников Сергей Михайлович

    Создание условий как ключевой фактор становления и развития аспирантов и молодых ученых С. 41-44

    Рукавишников Сергей Михайлович, докторант кафедры административного и муниципального права Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук

    Развитие системы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, равно как и поддержка молодых ученых, являются важнейшими задачами в развитии российского научно-образовательного пространства, представляя собой краеугольный камень в обеспечении преемственности поколений современных ученых. В статье проанализированы ключевые организационные проблемы, с которыми сталкиваются российские аспиранты и молодые ученые, а также исследованы актуальные решения в области материального обеспечения, предоставления жилищных условий, трудоустройства и участия в научно-исследовательской деятельности, предлагаемые органами государственной власти. На основе данного анализа автор приходит к выводу о ключевом значении создания условий в повышении эффективности деятельности аспирантов и молодых ученых и их полноценном включении в научно-педагогическую работу, а также предлагает пути совершенствования существующих практик.

    Creation of the Conditions as the Key Factor in the Establishment and Development of Postgraduate Students and Young Scientists

    Rukavishnikov Sergey M. Doctoral Student of the Department of Administrative and Municipal Law of the Saratov State Law Academy PhD (Law)

    The development of the system of preparation of scientific and teaching workers in postgraduate school, as well as the support of young scientists, are the most important tasks in the development of Russian scientific and research space. This is the corner stone in the provision of continuity of generations of contemporary scientists. Article is dedicated to the analysis of key organizational problems of Russian postgraduate students and young scientists, and also research of actual solutions in field of material provision, housing conditions, employment and participation in research activity, suggested by the state agencies. On the base of this analysis, author has made the conclusion about key value of the creating conditions in the improvement of the efficiency of postgraduate students and young scientists activity and their full involving to scientific and teaching work, and suggests development ways of current practices.

    Читать статью

  • Чорный Василий Николаевич

    Правовое регулирование государственного управления искусственным интеллектом в уголовно-исполнительной системе России С. 45-49

    Чорный Василий Николаевич, профессор Института по кафедре уголовно-исполнительного права Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний кандидат юридических наук, профессор

    В статье исследуются возможности использования искусственного интеллекта в уголовно-исполнительной системе России, рассматриваются особенности его правового регулирования при применении в учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания. Автор анализирует специфику управления искусственным интеллектом при исполнении уголовных наказаний, учитывая, что один из субъектов обладает ограниченным правовым статусом. Рассматривает вопросы отраслевой принадлежности норм, регулирующих использование искусственного интеллекта, делая вывод, что на первых этапах это будут нормы административного права как отрасли, регулирующей государственное управление в самых различных сферах общественной жизни.

    The Legal Regulation of Public Administration of Artificial Intelligence in the Russian Penal System

    Chorny Vasily N. Professor of the Department of Penal Law of the Academy of the FPS of Russia PhD (Law), Professor

    The article explores the possibilities of using artificial intelligence in the penitentiary system of Russia, discusses the features of its legal regulation when used in institutions and bodies executing criminal penalties. The author analyzes the specifics of artificial intelligence control in the execution of criminal sentences, given that one of the subjects has a limited legal status. Considers the issues of sectoral affiliation of the norms governing the use of artificial intelligence, concluding that at the first stages these will be the norms of administrative law as a branch that regulates public administration in various spheres of public life.

    Читать статью

  • Степенко Валерий Ефремович, Пацевич Виктория Сергеевна

    Правовая природа государственной функции контроля (надзора) в сфере миграции: ее формирование и развитие в Российской Федерации С. 50-54

    Степенко Валерий Ефремович, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Тихоокеанского государственного университета, доктор юридических наук, доцент

    Пацевич Виктория Сергеевна, адъюнкт кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Дальневосточного юридического института МВД России

    Статья посвящена рассмотрению предпосылок закрепления в российском законодательстве функции государственного контроля (надзора) в сфере миграции. Авторы приходят к выводу об отсутствии единого подхода к наименованию данной функции в нормативных правовых актах и юридической науке и предлагают внести определенные законодательные изменения.

    The Legal Nature of the State Control (Supervision) Function in the Migration Sphere: The Establishment and Development in the Russian Federation

    Stepenko Valery E. Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Pacific National University LL.D., Associate Professor

    Patsevich Viktoria S. Junior Scientific Assistant of the Department of Administrative Law and Administrative Activities of Internal Affairs Agencies of the Far Eastern Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia

    The article is devoted to the consideration of the prerequisites for the consolidation of the function of state control (supervision) in the field of migration in Russian legislation. The authors concluded that there is no unified approach to the naming of this function in migration legislation and legal science and propose to make certain legislative changes.

    Читать статью

  • Зайкова Светлана Николаевна

    Субъектный состав обеспечения транспортной безопасности: административно-правовой аспект С. 55-59

    Зайкова Светлана Николаевна, доцент кафедры административного и муниципального права Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук, доцент

    Субъектный состав обеспечения транспортной безопасности существенно отличается от субъектного состава административно-правового обеспечения защищенности транспортного комплекса, в том числе правовым положением участников, используемых ими средствах и методах. Целью исследования стала попытка определения системы органов административно-правового обеспечения транспортной безопасности, поиска путей повышения эффективности их взаимодействия. Проанализированы федеральные, региональные и муниципальные нормативные правовые акты, определяющие компетенцию специальных субъектов в области транспортной безопасности, проведена их классификация по различным критериям, выработаны предложения по совершенствованию совместной деятельности.

    Parties Ensuring Transport Security: The Administrative Law Aspect

    Zaykova Svetlana N. Associate Professor of the Department of Administrative and Municipal Law of the Saratov State Law Academy PhD (Law), Associate Professor

    Parties ensuring transport security are not the same as those providing administrative and legal security of the transport complex, including the difference in legal status of participants, means and methods used by them. The aim of the study is to determine the inner structure of administrative and legal bodies system in transport security, to find ways to improve the efficiency of their interaction. There is an analysis of the federal, regional and municipal regulatory legal acts that determine the competence of special subjects in the field of transport security, they are classified according to various criteria, proposals on improving joint activities are developed.

    Читать статью

  • Ячменев Сергей Петрович, Степанов Гаврил Иванович, Овсепян Геворг Мартинович

    О проблеме экстремизма и терроризма как последствиях развития социальных отношений в XXI в. С. 60-63

    Ячменев Сергей Петрович, преподаватель кафедры физической подготовки Ростовского юридического института МВД России

    Степанов Гаврил Иванович, доцент кафедры физической подготовки Уфимского юридического института МВД России, кандидат педагогических наук, доцент

    Овсепян Геворг Мартинович, старший преподаватель кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Крымского филиала Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, майор полиции

    В современном мире одной из глобальных проблем стала угроза совершения преступлений экстремистской и террористической направленности как на мировой арене, так и внутри конкретного государства. Для того чтобы понять, почему данные явления происходят в современном мире, необходимо выяснить причину их появления через ретроспективу социального развития.

    On the Problem of Extremism and Terrorism as Consequences of the Development of Social Relations in the 21st Century

    Yachmenev Sergey P. Lecturer of the Department of Physical Education of the Rostov Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia

    Stepanov Gavril I. Associate Professor of the Department of Physical Education of the Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia PhD in Pedagogy, Associate Professor

    Ovsepyan Gevorg M. Senior Lecturer of the Department of Administrative Law and Administrative Activities of Internal Affairs Agencies of the Crimean Branch of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia PhD (Law), Police Major

    In the modem world, one of the global problems has become the threat of committing extremist and terrorist crimes both on the world stage and within a particular state. In order to understand why these phenomena occur in the modern world, it is necessary to find out the reason for their appearance through a retrospective of social development.

    Читать статью

ИСТОРИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

  • Кирюхин Владимир Викторович

    Полицейские силы на железнодорожном транспорте Великобритании в XX в.: время реформ С. 64-67

    Кирюхин Владимир Викторович, доцент кафедры управления деятельностью подразделений обеспечения охраны общественного порядка центра командно-штабных учений Академии управления МВД России, кандидат юридических наук, доцент

    В статье делается обзор истории развития системы правоохранительных органов на железнодорожном транспорте Великобритании в XX в. Отмечается, что развитие сил охраны правопорядка происходило параллельно с реформами в политической, социальной и экономической сферах. Первого января 1949 г. была создана Британская транспортная полиция как единая централизованная система, отвечающая потребностям объединенной железнодорожной системы Великобритании. В заключение автор делает вывод о том, что организационное построение и деятельность Британской транспортной полиции удовлетворяют требованиям транспортной безопасности в британском обществе и являются неотъемлемой частью полицейской службы Великобритании.

    Police Forces at the Railroad Transport of Great Britain in the 20th Century: The Time of Reforms

    Kiryukhin Vladimir V. Associate Professor of the Department of Management of Operations of Public Order Maintenance Subdivisions of the Center for Command and Staff Exercises of the Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia PhD (Law), Associate Professor

    The article provides an overview of the history of the development of the system of law enforcement agencies in the railway transport of Great Britain in the XX century. It is noted that the development of law enforcement forces took place in parallel with reforms in the political, social and economic spheres. On January 1, 1949, the British Transport Police was established as a single centralized system to meet the needs of the United Kingdom’s unified rail system. In conclusion, the author concludes that the organizational structure and activities of the British Transport Police meets the requirements of transport safety in British society and is an integral part of the British Police Service.

    Читать статью

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО

  • Садыкова Регина Айдаровна

    Коррупциогенные факторы, возникающие при обеспечении некоторых прав подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления С. 68-70

    Садыкова Регина Айдаровна, научный сотрудник отдела по совершенствованию нормативно-правового регулирования деятельности уголовно-исполнительной системы центра изучения проблем управления и организации исполнения наказаний ФКУНИИ ФСИН России

    В статье анализируются положения Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» об обеспечении некоторых прав подозреваемых и обвиняемых. Выявляются коррупциогенные факторы в ст. 18, 21 и 22 указанного федерального закона. Раскрывается содержание коррупциогенных факторов в соответствии с правилами и методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Делается вывод о необходимости повышения качества принимаемых нормативных правовых актов, своевременного внесения изменений в нормы, не отвечающие требованиям антикоррупционного законодательства. Вносятся предложения по исключению коррупциогенных факторов в положениях ст. 18, 21 и 22 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления».

    Corruptogenic Factors Arising in the Enforcement of Some Rights of People Suspected and Accused of Committing a Crime

    Sadykova Regina A. Research Scientist of the Department of Improvement of Statutory Regulation of Penal System Operations of the Center for Studying of Problems of Management and Arrangement of Execution of Punishment of the Federal State Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia

    The article analyzes the provisions of Federal Law № 103-FZ «On the detention of suspects and accused of committing a crime» on ensuring certain rights of suspects and accused. Corruption-causing factors are identified in articles 18, 21 and 22 of the said federal law. The content of corruption-causing factors is disclosed in accordance with the rules and methodology for conducting anti-corruption expertise of regulatory legal acts and draft regulatory legal acts approved by the Decree of the Government of the Russian Federation № 96 dated February 26, 2010 «On Anti-corruption expertise of regulatory legal acts and draft regulatory legal acts». The conclusion is made about the need to improve the quality of the adopted regulatory legal acts, timely amendments to the norms that do not meet the requirements of anti-corruption legislation. Proposals are being made to exclude corruption-causing factors in the provisions of Articles 18, 21 and 22 of Federal Law № 103-FZ «On the detention of suspects and accused of committing a crime».

    Читать статью

  • Зорина Наталья Сергеевна

    Психологические особенности и причины проявления девиантного поведения подростков С. 71-73

    Зорина Наталья Сергеевна, старший научный сотрудник отдела по совершенствованию нормативно-правового регулирования деятельности уголовно-исполнительной системы центра изучения проблем управления и организации исполнения наказаний в уголовно-исполнительной системе ФКУНИИ ФСИН России

    Рассмотрены особенности проявления девиантного поведения подростков. Именно в подростковом возрасте интенсивно происходит формирование важнейших черт и качеств личности, а также системы жизненных ценностей, имеющих большое значение для становления мировоззрения, самоопределения в обществе и поиска жизненного пути. В психологии этот возраст определяют как «открытие своего “я”». Выделяются виды девиантного поведения подростков. Рассматривается воспитательная работа педагогов и психологов, ведь эти две науки взаимосвязаны.

    Psychological Peculiarities of and Reasons for Manifestation of Deviant Behavior of Teenagers

    Zorina Natalya S. Senior Research Scientist of the Department of Improvement of Statutory Regulation of Penal System Operations of the Center for Studying of Problems of Management and Arrangement of Execution of Punishment in the Penal System of the Federal State Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia

    This article discusses the features of the manifestation of deviant behavior of adolescents. It is in adolescence that the formation of the most important traits and qualities of a person, as well as a system of life values that are of great importance for the formation of a worldview, self-determination in society and the search for a life path, takes place intensively. In psychology, this age is defined as “the discovery of one’s Self.” The types of deviant behavior of adolescents are distinguished. The educational work of teachers and psychologists is considered, because these two sciences are interrelated.

    Читать статью

РЕЦЕНЗИЯ

  • Дугенец Александр Сергеевич

    Деятельность органов исполнительной власти по обеспечению граждан бесплатной юридической помощью С. 73-78

    Дугенец Александр Сергеевич, Заслуженный юрист Российской Федерации, главный научный сотрудник ФКУНИИ ФСИН России, доктор юридических наук, профессор

    Статья представляет собой рецензию на диссертационное исследование правовых и организационных основ деятельности органов исполнительной власти по обеспечению населения бесплатной юридической помощью Ольги Владимировны Чумаковой, защищенное в диссертационном совете Д 999.125.02, созданном на базе Национального исследовательского Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского и Санкт-Петербургского университета МВД России, на соискание ученой степени доктора юридических наук по специальности 12.00.14 «Административное право; административный процесс». Научный консультант — Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Россинский Борис Вульфович.

    Activities of Executive Authorities Aimed at Provision of Free Legal Assistance to Citizens

    Dugenets Aleksandr S. Honored Lawyer of the Russian Federation Chief Research Scientist of the Federal State Institution Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia LL.D., Professor

    The article is a review of the thesis studying legal and organizational bases of the activities of executive authorities aimed at provision of free legal assistance to the population by Olga V. Chumakova defended before dissertation council Д 999.125.02 created based on the National Research Lobachevsky State University of Nizhny Novgorod and the Saint Petersburg University of the Ministry of the Interior of Russia, for the academic degree of LL.D., majoring in 12.00.14 Administrative Law; Administrative Procedure. Academic supervisor: Boris V. Rossinsky, Honored Lawyer of the Russian Federation, LL.D., Professor.

    Читать статью

ИНФОРМАЦИЯ О НАУЧНОМ МЕРОПРИЯТИИ

  • Виноградова Елена Валерьевна, Кобзарь-Фролова Маргарита Николаевна

    Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы науки административного права и административного процесса («Лазаревские чтения — 2022») С. 79-88

    Виноградова Елена Валерьевна, первый заместитель директора Института государства и права Российской академии наук, доктор юридических наук, профессор

    Кобзарь-Фролова Маргарита Николаевна, заведующая сектором административного права и административного процесса Института государства и права Российской академии наук, доктор юридических наук, профессор

    Двадцать четвертого февраля 2022 г. в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки «Институт государства и права» Российской академии наук в память о видном ученом-административисте Борисе Михайловиче Лазареве (1930—1995), служившем в стенах института и отдавшем многие годы науке административного права, была проведена международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы науки административного права и административного процесса» («Лазаревские чтения — 2022»). Конференция в честь Б.М. Лазарева уже давно стала традиционной. С каждым годом темы, поднимаемые организаторами конференции, вызывают все больший интерес ее участников, количество которых растет из года в год. Цель конференции 2022 г. — обсуждение актуальных проблем, новейших тенденций и перспектив развития административного права, формулирование научно обоснованных предложений о путях их возможного решения. По итогам конференции принята резолюция.

    The International Scientific and Practical Conference Relevant Problems of the Administrative Law Science and the Administrative Procedure (the 2022 Lazarev Readings)

    Vinogradova Elena V. First Deputy Director of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences LL.D., Professor

    Kobzar-Frolova Margarita N. Head of the Department of Administrative Law and Administrative Procedure of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences LL.D., Professor

    On February 24, 2022, at the Federal State Budgetary Institution of Science, the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, in honor of the prominent administrative scientist Boris Mikhailovich Lazarev (1930—1995), who served within the walls of the Institute and devoted many years to the science of administrative law, an international scientific and practical conference «Actual problems of the science of administrative law and the administrative process» («Lazarev Readings — 2022») was held. The conference in honor of B.M. Lazarev has long become a tradition. Every year the topics raised by the organizers of the conference are of increasing interest to its participants, the number of which is growing from year to year. The purpose of the conference in 2022 is to discuss current problems, the latest trends and perspectives of the development of administrative law, formulate evidence-based proposals on ways to solve them. As a result of the conference, a Resolution was adopted.

    Читать статью