Безопасность бизнеса №1 – 2022

БИЗНЕС И ГОСУДАРСТВО

• Канунникова Наталья Геннадьевна,

  Актуальные проблемы взаимодействия бизнеса и власти в вопросах противодействия терроризму С. 3-7

  Канунникова Наталья Геннадьевна, начальник кафедры государственных и гражданско-правовых дисциплин Северо-Кавказского института (филиала) Краснодарского университета Министерства внутренних дел России, кандидат юридических наук, доцент

  Противодействие терроризму в Российской Федерации в настоящее время имеет первостепенное значение, что обусловливает необходимость участия в указанной деятельности всех заинтересованных субъектов: государства, общества, каждого отдельного гражданина. В системе противодействия терроризму должно участвовать и бизнес-сообщество, которое, с одной стороны, является основной силой в борьбе с терроризмом, но с другой стороны, может выступать и его источником. Наибольшую пользу бизнес может принести в рамках профилактических мероприятий, а также при ликвидации последствий террористических актов. В то же время предпринимательский сектор в силу своей масштабности и слабого контроля является основным источником финансирования терроризма. В настоящей статье автором предпринята попытка анализа некоторых аспектов взаимодействия органов власти и бизнеса в вопросах противодействия терроризму и выявления основных направлений такого сотрудничества, рассмотрение которых приводит автора к выводу о необходимости разработки и практической реализации действенных мер и методик предупреждения и пресечения террористических проявлений в современном мире.

  Ключевые слова: терроризм, бизнес-сообщество, органы власти, противодействие, финансирование терроризма, взаимодействие, антитеррористическая политика.

  Relevant Problems of the Interaction between Business and Government in Terrorism Combating

  Kanunnikova Natalya G. Head of the Department of State, Civil and Legal Disciplines of the North-Caucasian Institute (Branch) of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia PhD (Law), Associate Professor

  Countering terrorism in the Russian Federation is currently of paramount importance, which necessitates the participation of all interested entities in this activity: the state, society, and every individual citizen. The business community should also participate in the counter-terrorism system, which on the one hand is the main force in the fight against terrorism, but on the other hand can also act as its source. Business can bring the greatest benefit in the framework of preventive measures, as well as in the elimination of the consequences of terrorist acts. At the same time, the business sector, due to its scale and weak control, is the main source of terrorist financing. In this article, the author attempts to analyze some aspects of the interaction of government and business in countering terrorism and identify the main areas of such cooperation, consideration of which leads the author to the conclusion that it is necessary to develop and implement effective measures and methods of preventing and suppressing terrorist manifestations in the modern world.

  Key words: terrorism, business community, authorities, counteraction, financing of terrorism, interaction, antiterrorist Policy

  Читать статью

• Симаева Евгения Петровна, Демченко Максим Владимирович,

  Актуальные проблемы трансформации процедуры государственных закупок в условиях цифровизации С. 8-13

  Симаева Евгения Петровна, доцент Департамента международного и публичного права Юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
  
  Демченко Максим Владимирович, заместитель декана Юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

  Предметом исследования является действующее российское законодательство, регулирующее процедуры госзакупок в Российской Федерации в условиях цифровизации. Цель статьи — формулирование практических рекомендаций по преодолению социально-экономических факторов (коррупционные риски, отсутствие компетентности и профессионализма участников госзакупок, отсутствие конкуренции и т.д.), оказывающих негативное влияние на эффективное функционирование процедур госзакупок в России на основе использования положительного зарубежного опыта в рассматриваемой сфере. Сформулированы выводы о необходимости проведения ряда мероприятий, направленных на минимизацию коррупционных рисков и иных неблагоприятных социально-экономических факторов, препятствующих развитию процедур госзакупок в условиях цифровизации. В связи с чем целесообразно внести изменения в действующее законодательство по совершенствованию единой информационной системы, совершить полный переход на электронный формат госзакупок, разработать соответствующий свод правил этического поведения участников госзакупок, рассмотреть возможность исключения аукциона как неэффективного способа госзакупок.

  Ключевые слова: цифровизация, электронные закупки, государственные закупки, коррупционный риск, правовое регулирование, заказчик, конкуренция.

  Relevant Problems of the Transformation of the State Procurement Procedure in the Conditions of Digitalization

  Simaeva Evgenia P. , Associate Professor of the Department of International and Public Law of the Law Faculty of the Financial University under the Government of the Russian Federation PhD (Law)
  
  Demchenko Maksim V. , Deputy Dean of the Law Faculty of the Financial University under the Government of the Russian Federation PhD (Law), Associate Professor

  The subject of the research is the current Russian legislation governing public procurement procedures in the Russian Federation in the context of digitalization. The purpose of the article is to formulate practical recommendations for overcoming socio-economic factors (corruption risks, lack of competence and professionalism of public procurement participants, lack of competition, etc.) that have a negative impact on the effective functioning of public procurement procedures in Russia based on the use of positive foreign experience in the considered sphere Conclusions were formulated on the need for a number of measures aimed at minimizing corruption risks and other unfavorable socio-economic factors that impede the development of public procurement procedures in the context of digitalization. In this connection, it is advisable to amend the current legislation to improve the unified information system, to completely switch to the electronic format of public procurement, to develop an appropriate set of rules for ethical behavior of public procurement participants, to consider the possibility of excluding the auction as an ineffective method of public procurement.

  Key words: digitalization, e-procurement, public procurement, corruption risk, legal regulation, customer, competition.

  Читать статью

• Базарова Наталья Валерьевна,

  Конституционно-правовые принципы, понятие и признаки обеспечения безопасности медицинской деятельности С. 14-18

  Базарова Наталья Валерьевна, аспирант кафедры конституционного и международного права Белгородского государственного национального исследовательского университета

  Статья посвящена рассмотрению вопросов формулирования принципов и признаков безопасности медицинской деятельности. Автор обращается как к медицинским, так и к правовым аспектам этой деятельности. Исследованы различные подходы к формулированию междисциплинарных принципов безопасности и медицинской деятельности. Обосновано и выработано юридическое определение обеспечения безопасности медицинской деятельности и ее признаков.

  Ключевые слова: безопасность, медицинская деятельность, медицинская помощь, обеспечение безопасности.

  Constitutional Law Principles, Concept and Attributes of Ensuring Security of Medical Activities

  Bazarova Natalya V. Postgraduate Student of the Department of Constitutional and International Law of the Belgorod State National Research University

  The article is devoted to the consideration of the issues of formulating the principles and signs of the safety of medical activity. The author addresses both the medical and legal aspects of this activity. Various approaches to the formulation of interdisciplinary principles of safety and medical activity have been investigated. The legal definition of ensuring the safety of medical activity and its features has been substantiated and developed.

  Key words: safety, medical activity, medical care, security.

  Читать статью

• Жарова Анна Константиновна,

  Правовое регулирование отношений в области предотвращения возможных уязвимостей в информационных технологиях С. 19-26

  Жарова Анна Константиновна, старший научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук, доктор юридических наук, доцент

  Увеличивающийся объем информации, обрабатываемой информационными технологиями (ИТ), перевод общественных отношений, в том числе в сфере государственного управления, в цифровую форму обострили задачу обеспечения информационной безопасности. Большинство ИТ, используемых на территории России, произведено иностранными производителями. В связи с этим уязвимости ИТ, которые не указываются производителями, могут значительно повлиять на управление информационными инфраструктурами. В статье проведен анализ основных федеральных законов в области информационного законодательства, выявлены проблемы в регулирования отношений, связанных с использованием ИТ и предотвращением возможных уязвимостей, а также предложены варианты правовых решений.

  Ключевые слова: конвенция, ООН, недекларированная функциональность, уязвимость, информационная безопасность, Интернет, государственные информационные системы.

  The Legal Regulation of Relations in the Sphere of Prevention of Possible Information Technology Vulnerabilities

  Zharova Anna K. Senior Research Scientist of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences LL.D., Associate Professor

  The increasing volume of information processed by information technologies (IT), the translation of public relations, including in the field of public administration into digital form, has exacerbated the task of ensuring information security. IT vulnerabilities that are not identified by manufacturers can significantly affect the management of information infrastructures. The article analyzes the main federal laws in the field of information legislation, identifies problems in legal regulation and offers options for legal solutions.

  Key words: convention, UN, undeclared functionality, vulnerability, information security, Internet, government information systems.

  Читать статью

УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА И БИЗНЕС

• Смольянинов Евгений Серафимович,

  Основные идеи по реализации современной уголовной политики в сфере экономической деятельности С. 27-33

  Смольянинов Евгений Серафимович, доцент кафедры гражданского права и процесса Института экономики, управления и права Российского государственного гуманитарного университета, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Института международного права и экономики имени А.С. Грибоедова, кандидат юридических наук, доцент

  В статье рассматриваются концептуальные подходы к формированию уголовной политики России в сфере экономической деятельности. Предлагаются новые подходы к реализации концепции экономической безопасности.

  Ключевые слова: реализация уголовной политики в сфере экономической деятельности, концепция экономической безопасности, концепция уголовной политики в сфере экономики, основные концептуальные подходы к реализации уголовной политики.

  The Main Ideas Related to the Implementation of the Modern Criminal Policy in the Economic Activity Sphere

  Smolyaninov Evgeniy S. Associate Professor of the Department of Criminal and Legal Disciplines of the A.S. Griboedov Institute of International Law and Economics Associate Professor of the Department of Civil Law and Procedure of the Institute of Economics, Management and Law of the Russian State University for the Humanities PhD (Law), Associate Professor

  The article discusses conceptual approaches to the formation of Russia’s criminal policy in the field of economic activity. New approaches to the implementation of the concept of economic security are proposed.

  Key words: implementation of criminal policy in the field of economic activity, the concept of economic security, the concept of criminal policy in the field of economics, the main conceptual approaches to the implementation of criminal policy.

  Читать статью

• Иванов Андрей Викторович,

  Совершенствование правовой терминологии в нормах о легализации (отмывании) имущества, полученного в результате совершения преступления С. 34-42

  Иванов Андрей Викторович, аспирант кафедры уголовно-правовых дисциплин юридического факультета Института международного права и экономики имени А.С. Грибоедова

  В статье проводится анализ содержания понятий «легализация» и «отмывание», закрепленных в ст. 174 (174.1) Уголовного кодекса РФ. Рассматриваются и анализируются нарративы ученых относительно корректности выбранных дефиниций, проводится логико-правовой, лексический, лингвистический анализ дефиниций, используемых в нормах закона. Внесены предложения по совершенствованию написания ст. 174 (174.1) Уголовного кодекса РФ с учетом исправления нарушений юридической техники, лексических неточностей, грамматических ошибок.

  Ключевые слова: легализация, отмывание, лжелегализация, финансовые операции, другие сделки, предикатное преступление.

  The Improvement of the Legal Terminology in Provisions on Legalization (Laundering) of Property Derived from a Crime

  Ivanov Andrey V. Postgraduate Student of the Department of Criminal and Legal Disciplines of the Law Faculty of the A.S. Griboedov Institute of International Law and Economics

  The article analyzes the content of the concept of “legalization” and “laundering” enshrined in Art. 174 (174.1) of the Criminal Code of the Russian Federation. Discussions of scientists concerning the correctness of the chosen definitions are considered and analyzed, logical-legal, lexical and linguistic analysis of the definitions used in the norms of the law is carried out. Proposals are made to improve the writing of Art. 174 (174.1) of the Criminal Code of the Russian Federation, taking into account the correction of violations of legal technique, lexical inaccuracies and grammatical errors.

  Key words: legalization, laundering, pseudo-legalization, financial transactions, other transactions, predicate crime.

  Читать статью

• Литра Елена Николаевна,

  К вопросам квалификации преступных деяний в сфере земельных отношений: анализ правовых позиций судов общей юрисдикции С. 43-48

  Литра Елена Николаевна, старший преподаватель, аспирант кафедры уголовного права Кубанского государственного аграрного университета имени И.Т. Трубилина, главный советник правового управления Законодательное Собрание Краснодарского края

  В статье освещены некоторые проблемные вопросы квалификации преступлений, совершаемых в сфере земельных отношений, вызывающие трудности у правоприменителей. Цель исследования — выработка определенных правовых позиций относительно преступных деяний, квалифицируемых по ст. 159, 260, 286 УК РФ, основанных на материалах рассмотренных судами уголовных дел при совершении тождественных правонарушений.

  Ключевые слова: оборот земель, квалификация преступлений, мошенничество, превышение должностных полномочий, подделка документов, коррупционные преступления.

  On the Qualification of Criminal Acts in Land Relations: An Analysis of Legal Positions of General Jurisdiction Courts

  Litra Elena N. Senior Lecturer Postgraduate Student of the Department of Criminal Law of the Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin Chief Adviser of the Legal Department of the Legislative Assembly of the Krasnodar Territory

  The article highlights some problematic issues of the qualification of crimes committed in the field of land relations, causing difficulties for law enforcement officers. The purpose of the study is to develop certain legal positions regarding criminal acts qualified under Articles 159, 260, 286 of the Criminal Code of the Russian Federation, based on the materials of criminal cases considered by the courts when committing identical actions.

  Key words: land turnover, qualification of crimes, fraud, abuse of official authority, forgery of documents, corruption crimes

  Читать статью

БИЗНЕС И КОРРУПЦИЯ

• Гончарук Наталья Сергеевна,

  О необходимости дальнейшего совершенствования правовой системы в области противодействия преступлениям коррупционной направленности, совершаемым государственными служащими в Российской Федерации С. 49-55

  Гончарук Наталья Сергеевна, доцент кафедры конституционного, административного и уголовного права Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат политических наук, доцент

  В статье рассматриваются действующие меры правового и иного характера, способствующие минимизации совершения коррупционных преступлений со стороны государственных служащих. Также даются предложения по дальнейшему совершенствованию данных мер, поскольку вопросы противодействия преступлениям коррупционной направленности, совершаемым государственными служащими в Российской Федерации, являются социально значимой проблемой. Государственные служащие имеют потенциально больше возможностей использовать свое служебное положение в личных целях, исходя из которых возникает серьезная социально-экономическая угроза для государства, общества и отдельного гражданина. Также данная проблема сказывается на состоянии правового порядка, национальной безопасности и социальной стабильности.

  Ключевые слова: государственная служба в Российской Федерации, государственный служащий, коррупционное поведение, противодействие коррупции, правовые нормы, Уголовный кодекс.

  On the Need for Further Improvement of the Legal System in the Sphere of Combating of Corruption-Related Crimes Committed by State Servants in the Russian Federation

  Goncharuk Natalya S. Associate Professor of the Department of Constitutional, Administrative and Criminal Law of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration PhD (Political Science), Associate Professor

  The article considers the existing legal and other measures that contribute to minimizing the commission of corruption crimes by civil servants. Proposals are also made for further improvement of these measures, since the issues of countering corruption-related crimes committed by civil servants in the Russian Federation are a socially significant problem. Civil servants have potentially more opportunities to use their official position for personal purposes, based on which there is a serious socio-economic threat to the state, society and an individual citizen. This problem also affects the state of the legal order, national security and social stability.

  Key words: civil service in the Russian Federation, civil servant, corruption behavior, anti-corruption, legal norms, Criminal Code

  Читать статью

• Решняк Мария Генриховна,

  Коррупционные преступления: взгляд через призму социальных последствий в сфере осуществления прав и свобод человека и гражданина С. 56-64

  Решняк Мария Генриховна, доцент кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Международно-правового факультета Московского государственного института международных отношений Министерства иностранных дел Российской Федерации

  Сложное явление коррупции в статье рассматривается через призму вреда, которое оно наносит интересам личности в связи с созданием препятствий для осуществления прав и свобод человека и гражданина с целью получения нового знания о социальных последствиях коррупции, необходимого для построения эффективной системы мер противодействия. Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере осуществления прав и свобод человека и гражданина, испытывающие на себе негативное воздействие преступлений коррупционной направленности, равно как и явление коррупции в целом. Предметом исследования являются актуальные проблемы противодействия коррупции, связанные с формированием целостного представления о причиняемых ею социальных последствиях в сфере осуществления прав и свобод человека и гражданина, а также о возможных мерах минимизации таких последствий. Методологическую основу исследования образуют всеобщий метод, общенаучные и частнонаучные методы научного познания, включая лингвистический, логический, сравнительно-правовой методы и метод правового моделирования. На основе анализа положений законодательства Российской Федерации, материалов международных организаций, а также судебной статистики и научных публикаций по рассматриваемой проблематике автор пришел к научно обоснованному выводу о том, что социальные последствия коррупции в сфере осуществления прав и свобод человека и гражданина, имеющие как явный, так и латентный характер, требуют отдельного внимания государства при планировании и применении антикоррупционных мер, поскольку существенно подрывают доверие граждан к органам власти и должностным лицам, порождают правовой нигилизм, что, в свою очередь, может сказаться на безопасности государства.

  Ключевые слова: безопасность государства, коррупция, коррупционные преступления, противодействие коррупции, реализация прав и свобод, социальные последствия.

  Corruption-Related Crimes: A View from the Standpoint of Social Consequences in Exercising of Human and Civil Rights and Freedoms

  Reshnyak Maria G. Associate Professor of the Department of Criminal Law, Criminal Procedure and Criminalistics of the International Law Faculty of the Moscow State Institute of International Relations of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation

  The article reviews the complicated phenomenon of corruption from the perspective of damage caused to the interests of an individual in view of the origination of obstacles for exercising of human and civil rights and freedoms in order to obtain new knowledge on social consequences of corruption needed to build an effective system of combating measures. The object of the study is public relations in the sphere of exercising of human and civil rights and freedoms that are negatively affected by corruption-related crimes and the phenomenon of corruption in general. The subject of the study is relevant corruption combating problems related to the establishment of the overall picture of social consequences caused by corruption in the sphere of exercising of human and civil rights and freedoms and possible measures for minimization of such consequences. The methodological framework of the study is comprised of the universal method, general and private scientific cognition methods including the linguistic, logical, comparative law and legal modelling methods. Based on an analysis of legal provisions of the Russian Federation, materials of international organizations as well as judicial statistics and scientific publications on the problem under consideration, the author comes to a scientifically justified conclusion that social consequences of corruption in the sphere of exercising of human and civil rights and freedoms that are of obvious and latent character require close attention of the state in the course of planning and adoption of anti-corruption measures as they seriously undermine the trust of citizens in government authorities and officials, give birth to legal nihilism, which in its turn can affect the security of the state.

  Key words: security of the state, corruption, corruption-related crimes, corruption combating, exercising of rights and freedoms, social consequences

  Читать статью