Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Безопасность бизнеса №2 – 2022
БИЗНЕС И ГОСУДАРСТВО
-
Показатели цифровой трансформации и безопасное развитие российского бизнеса С. 3-7
Происходящая сегодня в мире цифровая трансформация (ЦТ) требует своего корректного учета и управления как главный вектор развития современного бизнеса. Они предполагают четкое определение основных параметров и показателей ЦТ, оценки которых позволяют сектору эффективно и поступательно осваивать цифру, обеспечивая тем самым безопасность его развития. До настоящего времени, однако, такое определение не сформировано. Предложить решение этого вопроса составляет цель настоящей статьи. Для этого автор проанализировал зарубежные разработки и практики применения показателей и оценок ЦТ, сопоставил полученные результаты с отечественными подходами и предложил оригинальный способ оценки ЦТ и ее ключевой составляющей — цифровой культуры. Данный способ был апробирован на материалах отечественной статистики. Его применение показало, что в настоящее время ЦТ российского бизнеса непрочна, так как в бизнесе не сформирована цифровая культура. Ликвидация этих лакун требует существенного дополнения нынешней политики ЦТ, чтобы стимулировать бизнес на результативное освоение цифры и тем самым обеспечение своего безопасного развития.
Ключевые слова: цифровая трансформация, показатели цифровой трансформации, цифровая культура, политика цифровой трансформации, безопасное развитие.
Digital Transformation Indices and Secure Development of Russian Business
Operating in the contemporary world the digital transformation (DT) requires its correct accounting and management, being it the principal vector of modern business development. It means the strict determination of the main parameters and indicators of DT, the appraisal of which facilitates the sector to use the digital efficiently and consequently, thus, providing its own secure development. Still, until now such a determination has not been elaborated yet. The contribution to solve the problem is the objective of the present paper. For this reason, the author analyzed the foreign developments and practices of application of the DT’ indicators and valuations, compared them with the Russian approaches and proposed the original mode to assess the DT and the Digital culture, the latter the key component of the former. This mode has been tested on the materials of domestic statistics, revealing the fragile state of the Russian business’ contemporary DT since the Digital culture not formed in the sector. The liquidation of these lacunas requires the current DT’ policy to be complemented significantly aimed to stimulate business to use efficiently the digital, thus, enabling the sectors’ secures development.
Key words: digital transformation, indicators of digital transformation, digital culture, the digital transformation’ policy, secure development
-
В статье рассматриваются вопросы ограничения свободы в целом и свободы предпринимательства в частности при осуществлении государственного контроля и надзора. Свобода предпринимательства позиционируется в качестве универсального принципа конституционного права, интегрирующего несколько самостоятельных принципов правового регулирования отношений в сфере предпринимательской деятельности. Свобода как универсальная ценность состоит из отдельных свобод, привязанных к сфере регулирования и обусловленных ею. Контроль и надзор посредством определенного вмешательства в деятельность подконтрольных лиц обеспечивают установленные пределы этих свобод, тем самым гарантируя самим своим существованием свободу как универсальное благо, как фундаментальную правовую ценность. Выделены аспекты соотношения контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти и свободы предпринимательской и иной экономической деятельности. Они заключаются: в выделении в правовой категории свободы различных разновидностей свободы в зависимости от сферы контрольно-надзорного воздействия; позиционировании уровня свободы предпринимательства в качестве критерия степени управленческого воздействия и одновременно эффективности государственного контроля и надзора; обеспечении нормативно закрепленной свободы подконтрольного лица как базового принципа контрольно-надзорной деятельности, а также критерия разграничения контроля и надзора как управленческих форм. Делаются выводы о том, что контрольно-надзорная деятельность выступает в качестве гарантии обеспечения свободы деятельности в определенной сфере, о способности контрольно-надзорной деятельности влиять на регуляцию общественных отношений с учетом свойства обратной связи.
Ключевые слова: свобода предпринимательства, государственный контроль и надзор, реформа контрольно-надзорной деятельности, ограничение свободы, равенство, справедливость.
The Freedom of Entrepreneurship and the Restriction Thereof in Carrying out of State Control and Supervision
The article deals with the issues of restriction of freedom in general and freedom of the entrepreneur in the function of state control and supervision. The freedom of the entrepreneur is positioned as a universal principle of constitutional law, integrating several independent principles of legal regulation of relations in the field of entrepreneurial activity. Freedom as a universal value from separate, tied to the sphere of regulation and conditioned by it. The control and supervision of the established interference in the activities of controlled persons ensures the established limits of these freedoms, thereby guaranteeing by its very existence freedom as a universal good, as a fundamental legal value. The aspects of the correlation between the control and supervisory activities of government bodies and the freedom of entrepreneurial and economic activity are highlighted. They consist in the allocation of various types of freedom in the legal category of freedom, depending on the scope of control and supervision; positioning the level of freedom of entrepreneurship as the degree of managerial impact and, at the same time, the effectiveness of state control and supervision; additionally, the normatively enshrined freedom of the controlled entity as a control and supervisory activity, as well as a criterion for differentiating control and supervision as managerial forms. It is concluded that control and supervisory activities act as a guarantee of freedom of activity in the field of activity, the ability of control and supervisory activities to influence the regulation of public relations, taking into account feedback.
Key words: freedom of entrepreneurship, state control and supervision, reform of control and supervision activities, restriction of freedom, equality, justice
-
В статье проведен анализ нормативной правовой базы обеспечения институциональной поддержки развития высокотехнологичных секторов обрабатывающей промышленности, определенной в документах Администрации Президента России и Правительства России, разработанной в связи с реформированием институтов развития. Правительство Российской Федерации одобрило положение о новой системе управления госпрограммами. Успешное выполнение задач госпрограммы необходимо для достижения долгосрочных целей устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации. Состав показателей (индикаторов) госпрограммы скорректирован с учетом перехода от экстенсивного развития количества объектов промышленной инфраструктуры к качественному развитию ранее созданных объектов (включая их модернизацию и расширение), наполнению их резидентами и обеспечению ускоренных темпов развития производства резидентов. Эффективное саморазвитие российской промышленности на основе интеграции в мировую технологическую среду обеспечивается решением комплекса задач по развитию отраслей промышленности с тенденциями спроса на технологическую продукцию.
Ключевые слова: нормативная правовая база, институты развития, обрабатывающая промышленность, высокотехнологичный сектор, институциональная поддержка, национальные цели, государственная программа.
Regulatory Framework for the Institutional Support of the Development of High-Tech Sectors of the Processing Industry
The article analyzes the regulatory legal framework for providing institutional support for the development of high-tech sectors of the manufacturing industry defined in the documents of the Administration of the President of Russia and the Government of Russia developed in connection with the reform of development institutions. The Government of the Russian Federation has approved the regulation on the new system for managing state programs. Successful fulfillment of the tasks of the state program is necessary to achieve the long-term goals of sustainable socio-economic development of the Russian Federation. The composition of indicators (indicators) of the state program has been adjusted taking into account the transition from extensive development of the number of industrial infrastructure facilities to the qualitative development of previously created facilities (including their modernization and expansion), filling them with residents and ensuring accelerated development of the production of residents. Effective self-development of the Russian industry based on integration into the global technological environment is ensured by solving a set of tasks for the development of industries with trends in demand for technological products.
Key words: regulatory legal framework, development institutions, manufacturing industry, high-tech sector, institutional support, national goals, state program
-
В статье проводится анализ интеграционных экономических процессов в рамках межгосударственного взаимодействия стран, входящих в геополитическую парадигму «постсоветское пространство». Авторы выстраивают концепт экономической интеграции Евразийского экономического союза и предлагают к научной дискуссии формы ее развития через органы местного самоуправления.
Ключевые слова: ЕАЭС, публичная власть, государство, местное самоуправление, закон, взаимодействие.
The Interaction between Government and Local Self-Government Authorities in the EAEU Member States
The article analyzes the integration of economic processes within the framework of interstate interaction of countries included in the geopolitical paradigm of the “post-Soviet space”. The authors build the concept of economic integration of the Eurasian Economic Union and propose to the scientific discussion the forms of its development through local governments.
Key words: EAEU, public authority, state, local self-government, law, interaction.
СОВРЕМЕННЫЕ ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
-
Цифровые финансовые активы: правовые аспекты регулирования на современном этапе С. 22-26
В статье анализируются предпосылки принятия Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приводятся соотношения понятий «деньги», «цифровая валюта», «цифровые финансовые активы», анализируются некоторые особенности совершения сделок с цифровыми финансовыми активами и осуществляемые при их совершении операции, а также требования к субъектам прав на цифровые финансовые активы и условия работы специализированных информационных систем, на которых осуществляется оборот данных активов.
Ключевые слова: цифровые финансовые активы, оператор обмена, цифровая валюта, деньги.
Digital Financial Assets: Legal Aspects of Regulation at the Modern Stage
The article analyzes the prerequisites for the adoption of the Federal Law “On Digital Financial Assets, Digital Currency and Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation”, provides the relationship between the concepts of “money”, “digital currency”, “digital financial assets”, analyzes some features of transactions with digital financial assets and the operations carried out during their completion, and also the requirements for the subjects of rights to digital financial assets and the operating conditions of specialized information systems for which these assets are circulated.
Key words: digital financial assets, exchange operator, digital currency, money.
-
В ходе исследования автором рассмотрен законопроект о введении единого налогового счета (ЕНС) для организаций, ИП и физических лиц. Представлена общая характеристика нововведений, описана концепция ЕНС, его преимущества, порядок использования. Проанализированы ключевые аспекты законопроекта, отдельные характеристики, требующие совершенствования (разработка новой АИС). Предложены рекомендации для эффективной реализации нового механизма ЕНС в части исполнения налоговой обязанности. Выявлены положительные черты и отмечены определенные сложности в процессе реализации нового цифрового механизма в современных условиях.
Ключевые слова: ЕНС, единый способ исполнения налоговых обязательств, цифровая трансформация, цифровизация, налоговое администрирование.
A Unified Tax Account: A New Digitalization Step in the Tax Administration System in the Russian Federation
In the course of the study, the author considered the draft law on the introduction of a single tax account (STA) for organizations, sole proprietors and individuals. The general characteristics of innovations are presented, the concept of the STA, its advantages, and the order of use are described. The key aspects of the draft law, individual characteristics requiring improvement (development of a new AIS) are analyzed. Recommendations are proposed for the effective implementation of the new mechanism of the Tax system in terms of the fulfillment of tax obligations. Positive features are revealed and certain difficulties are noted in the process of implementing a new digital mechanism in modern conditions.
Key words: STA, a single way of fulfilling tax obligations, digital transformation, digitalization, tax administration.
РЕФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
-
В связи с необходимостью поиска новых путей оптимизации национальной экономики требуется научно обоснованное реформирование действующего законодательства, в том числе и в сфере государственных (муниципальных) закупок. С целью внесения предложений о реформировании положений Закона № 44-ФЗ в статье проведен анализ особенности реализации принципа эффективности в контрактной системе. Доказана взаимосвязь принципа эффективности использования бюджетных средств с эффективностью осуществления закупок. Сделан вывод, о необходимости научно обоснованного разграничения отдельных видов эффективности в рамках контрактной системы.
Ключевые слова: эффективность, эффективность использования бюджетных средств, государственные (муниципальные) закупки, эффективность осуществления закупок.
The Principle of Efficiency of Public (Municipal) Procurements: Implementation Issues and Reformation Areas
Due to the need to find new ways to optimize the national economy, a scientifically based reform of the current legislation, including in the field of state (municipal) procurement, is required. In order to make proposals on reforming the provisions of Law No. 44-FZ, the article analyzes the specifics of the implementation of the efficiency principle in the contract system. The interrelation of the principle of the efficiency of the use of budgetary funds with the efficiency of procurement is proved. It is concluded that there is a need for a scientifically based differentiation of certain types of efficiency within the framework of the contract system.
Key words: efficiency, efficiency of use of budgetary funds, state (municipal) procurement, efficiency of procurement.
БЕЗОПАСНОСТЬ В ОБРАЗОВАНИИ
-
Система экономической безопасности вузов: анализ организационных проблем С. 40-44
В статье рассмотрены и проанализированы существующие проблемы обеспечения экономической безопасности в образовательных учреждениях высшего образования в России. Дана оценка эффективности имеющейся системы экономической безопасности вузов. Обращено внимание на имеющиеся недостатки, такие как реализация функций безопасности путем возложения на сотрудников непрофильных подразделений дополнительных трудовых обязанностей, неверный управленческий уровень координаторов сферы безопасности, аффилированность данной сферы личными интересами руководителя учреждения. В заключение предложены конкретные рекомендации по совершенствованию организации системы экономической безопасности образовательных учреждений высшего образования.
Ключевые слова: безопасность, экономическая безопасность, противодействие коррупции, система управления безопасностью, система безопасности вуза.
The System of Economic Security of Higher Educational Institutions: The Analysis of Organizational Problems
The article considers and analyzes the existing problems of ensuring economic security in educational institutions of higher education in Russia. An assessment of the effectiveness of the existing system of economic security of universities is given. Attention is drawn to the existing shortcomings: such as the implementation of security functions by imposing additional labor duties on employees of non-core units, the wrong managerial level of security coordinators, the affiliation of this area with the personal interests of the head of the institution. In conclusion, specific recommendations are proposed for improving the organization of the system of economic security of educational institutions of higher education.
Key words: security, economic security, anti-corruption, security management system, university security system.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
-
Основные криминологические риски внедрения цифрового рубля С. 45-49
Внедрение цифрового рубля, апробация которого уже начата Центральным банком России, неизбежно повлечет за собой всплеск числа посягательств на новую форму сбережений граждан. В указанных условиях оценка криминологических рисков внедрения цифрового рубля приобретает особую значимость. В статье на основе изучения материалов СМИ, аналитических докладов и справок сформулированы ключевые криминологические риски внедрения цифрового рубля.
Ключевые слова: цифровой рубль, криминологические риски, хищения, знай своего клиента, отсутствие регулирования, защита прав.
The Main Criminological Risks of the Introduction of the Digital Ruble
The introduction of the digital ruble, which has already been tested by the Central Bank of Russia, will inevitably entail a surge in the number of encroachments on a new form of savings of citizens. In these conditions, the assessment of criminological risks of the introduction of the digital ruble is of particular importance. In the article, based on the study of media materials, analytical reports and references, the key criminological risks of the introduction of the digital ruble are formulated.
Key words: digital ruble, criminological risks, theft, Know Your Customer, lack of regulation, protection of rights
РАССЛЕДОВАНИЕ НАЛОГОВЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
-
Отдельные вопросы расследования налоговых преступлений с учетом положений ст. 39 УК РФ С. 50-53
На современном этапе развития уголовно-правовых отношений при квалификации налоговых преступлений все чаще применяется ст. 39 УК РФ. В статье рассмотрены критерии определения крайней необходимости при защите лицом охраняемых экономических благ. Также обозначен механизм действия правоприменителя при реализации положений ст. 39 УК РФ.
Ключевые слова: крайняя необходимость, налоговое преступление, ущерб, критерии применения, квалификация налоговых преступлений.
Some Tax Crime Investigation Issues with the View of the Provisions of Article 39 of the Criminal Code of the Russian Federation
At the present stage of development of criminal law relations, article 39 of the Criminal Code of the Russian Federation is increasingly used in the qualification of tax crimes. The article considers the criteria for determining extreme necessity in the protection of protected economic benefits by a person. The mechanism of action of the law enforcer in the implementation of the provisions of Art. 39 of the Criminal Code of the Russian Federation.
Key words: extreme necessity, tax crime, damage, application criteria, qualification of tax crimes
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ И ПРОФИЛАКТИКА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
-
Состояние организованной преступности в современной России С. 54-58
В статье проведен анализ состояния организованной преступности и показана высокая эффективность преступных формирований в экономической сфере. Авторы обращают внимание на факторы, негативно воздействующие на социально-экономическую сферу и создающие предпосылки для проявлений организованной преступности. Продемонстрированы показатели организованной преступности в России за последние 10 лет. В заключение делается вывод о необходимости определить борьбу с организованной преступностью в России и ее транснациональными проявлениями как приоритетное направление деятельности современного российского общества, правоохранительных и властных структур.
Ключевые слова: организованная преступность, транснациональный характер, преступные доходы, предпринимательская деятельность, коррупционные связи, состояние, тенденции, характер организованной преступности.
The Status of Organized Crime in the Modern Russia
The article analyzes the state of organized crime and shows the high efficiency of criminal formations in the economic sphere. The authors pay attention to the factors that negatively affect the socio-economic sphere and create prerequisites for manifestations of organized crime. The indicators of organized crime in Russia over the past 10 years have been demonstrated. In conclusion, it is concluded that it is necessary to define the fight against organized crime in Russia and its transnational manifestations as a priority activity of modern Russian society, law enforcement and government structures.
Key words: organized crime, transnational nature, criminal proceeds, entrepreneurial activity, corruption links, state, trends, nature of organized crime
-
Общая профилактика розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему С. 59-64
Предметом исследования является система мер и субъектов общей профилактики розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. Целью исследования является выработка предложений по общей профилактике, направленной на устранение причин, условий и факторов, способствующих совершению как административных правонарушений по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, так и преступлений по ст. 151.1 УК РФ. В исследовании дана характеристика деятельности всех субъектов общей профилактики розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, выявлены недостатки в организации их деятельности и в правовом регулировании, а также сформулированы предложения по совершенствованию их деятельности.
Ключевые слова: алкогольная продукция, несовершеннолетний, общая профилактика, преступление, розничная продажа.
The General Prevention of Retail Sale of Alcoholic Beverages to a Minor
The subject of the study is a system of measures and subjects of general prevention of retail sale of alcoholic beverages to minors. The aim of the research is to develop proposals on general prevention, aimed at the elimination of causes, conditions and factors contributing to the commission of both administrative offenses under part 2.1 of Article 14.16 of the Administrative Code of the Russian Federation, and crimes under article 151.1 of the Criminal Code of the Russian Federation. The study characterizes the activities of all subjects of general prevention of retail sale of alcoholic beverages to minors, identifies shortcomings in the organization of their activities and in legal regulation, and formulates proposals to improve their activities.
Key words: alcoholic beverages, underage, general prevention, crime, retail sale
