Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Безопасность бизнеса №5 – 2022
БИЗНЕС И ГОСУДАРСТВО
-
Уровень развития малого и среднего предпринимательства является индикатором развития национальной экономики государства. Данное обстоятельство предопределяет повышенную заинтересованность последнего в увеличении объемов предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Вследствие этого государство ищет новые способы стимулирования предпринимательской активности. Одним из направлений создания преференциальных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства является система государственных (муниципальных) и корпоративных закупок. В статье были исследованы нормы современного законодательства, регламентирующие порядок предоставления преимуществ субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках закупочной деятельности. Анализу подверглись отдельные позиции ученых, исследовавших вопросы применения преференциальных норм закупочного законодательства в рамках государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства. Обоснован вывод о необходимости внесения отдельных изменений в действующее закупочное законодательство, в том числе о внесении в число субъектов малого предпринимательства лиц, уплачивающих налог на профессиональный доход, в целях предоставления последним преимуществ.
Ключевые слова: субъекты малого и среднего предпринимательства, государственная поддержка, государственные (муниципальные) закупки, корпоративные закупки, преференциальные условия.
Specific Features of Implementing State Policy on Supporting Small and Medium-Sized Business Entities within the Procurement System: Issues of Theory and Practice
The level of development of small and medium-sized businesses is an indicator of the development of the national economy of the state. This circumstance determines the increased interest of the latter in increasing the volume of entrepreneurial activity of small and medium-sized businesses. As a result, the state is looking for new ways to stimulate entrepreneurial activity. One of the directions of creating preferential conditions for small and medium-sized businesses is the system of state (municipal) and corporate procurement. The methodological basis was formed by a set of general scientific and private scientific methods based on the dialectical theory of cognition and focused on achieving the research goal, which consists in analyzing the theoretical provisions underlying the state policy in the field of support for small and medium-sized businesses within the procurement system, as well as in substantiating the practical features of its implementation. The article examines the norms of modern legislation regulating the procedure for granting advantages to small and medium-sized businesses in the framework of procurement activities. The individual positions of scientists who studied the application of preferential norms of procurement legislation in the framework of state policy in the field of support for small and medium-sized businesses were analyzed.The conclusion is substantiated that it is necessary to make certain amendments to the current procurement legislation, including the introduction of persons paying professional income tax among small businesses in order to provide the latter with advantages.
Key words: small and medium-sized businesses, state support, state (municipal) procurement, corporate procurement, preferential conditions.
-
В статье рассматриваются актуальные проблемы взаимодействия государства, бизнеса и общества в реализации государственной политики социального развития и обеспечения социальной безопасности, рассмотрены основные направления их решения. Изучены механизмы взаимодействия, предложены пути повышения их эффективности. Особое внимание уделено исследованию места и роли организаций некоммерческого сектора в системе взаимодействия с государством и бизнесом, в решении вопросов социального развития муниципальных образований и субъектов РФ, социального партнерства, повышения социальной ответственности всех участников данного взаимодействия.
Ключевые слова: государство, бизнес, общество, социальное партнерство, социальная ответственность бизнеса, социально-ориентированные некоммерческие организации.
Interaction of the State, Business, Society in Solving the Tasks of Social Development and Social Security of the Territory in Modern Conditions: Economic, Legal, Personnel-Related Aspects
The article deals with the actual problems of interaction between the state, business and society in the implementation of the state policy of social development and social security, the main directions of their solution are considered. Mechanisms of interaction are studied, ways of increasing their effectiveness are proposed. Special attention is paid to the study of the place and role of non-profit sector organizations in the system of interaction with the state and business, in solving issues of social development of municipalities and subjects of the Russian Federation, social partnership, increasing social responsibility of all participants in this interaction.
Key words: government, business, society, social partnership, social responsibility of business, socially-oriented non-profit organizations
-
В статье рассматриваются основные меры поддержки субъектов предпринимательской деятельности, принятые в сфере финансового права в связи с введенными санкциями (включая изменения в налоговом, бюджетном и валютном законодательстве). При этом отмечается, что нивелирование негативных последствий санкций достигается за счет введения как мер поддержки, так и ограничений в законодательстве.
Ключевые слова: санкции, налоговые льготы, субсидии, валютные ограничения.
Financial Law Measures to Support Subjects of Entrepreneurial Activity in Conditions of Sanctions
The article discusses the main measures to support business entities taken in the field of financial law in connection with the imposed sanctions (including changes in tax, budget and currency legislation). However, it is noted that the minimization of the negative consequences of sanctions is achieved through the introduction of both support measures and restrictions in the legislation.
Key words: sanctions, tax incentives, subsidies, currency restrictions.
-
Предметом исследования в статье является сегодняшняя модель реформирования российских институтов развития. Раскрываются важнейшие параметры специализации и целевого функционала институтов развития как инструмента государственной поддержки экономики и бизнеса. Проводится анализ стратеги ческих направлений реформирования, зафиксированных в нормативно-правовой базе. Показывается, что эффективной работе реформируемых институтов развития и поддерживаемых ими компаний может препятствовать наличие слабых мест в институциональной среде. С позиции устранения барьеров, способных помешать достижению целей реформы, делается вывод о целесообразности расширения ее ракурса. Предлагается дополнить сегодняшние стратегические направления реформирования российских институтов развития еще одним: устранение слабых мест институциональной среды, препятствующих эффективной работе институтов развития. Для определения критичных компонент институциональной среды допустимо использовать числовые данные соответствующих международных индексов, включая Глобальный инновационный индекс. Для достижения целей реформы, кроме мер по реструктуризации институтов развития, необходимо обновление подходов к оценке их эффективности, что нашло отражение в нормативно-правовой базе. Анализ этих документов позволяет выявить наличие отдельных несоответствий. Для улучшения качества оценки деятельности реформируемых институтов развития предлагаются способы устранения выявленных несоответствий.
Ключевые слова: институты развития, реформа, цели, направления реформирования, ключевые показатели эффективности.
Analysis of Development Institutes in the Context of Their Reformation: Target and Regulatory Aspects
The subject of the research in the article is the current model of reforming Russian development institutions. The most significant parameters of specialization and target functionality of development institutions as a tool of state support of the economy and business are revealed. The analysis of the strategic directions of reformation fixed in the regulatory framework is carried out. It is shown that the effective work of the reformed development institutions and the companies supported by them may be hindered because of weaknesses in the institutional environment. From the position of removing barriers that can prevent the achievement of the reform goals, it is concluded that it is advisable to expand reform’s perspective. It is proposed to supplement the current strategic directions of reforming Russian development institutions with another, i.e. elimination of weaknesses in the institutional environment that hinder the effective work of development institutions. It is permissible to use numerical data from relevant international indices, including the Global Innovation Index, to determine the critical components of the institutional environment. To achieve the goals of the reform, in addition to measures to restructure development institutions, it is necessary to update approaches to assessing their effectiveness, which is reflected in the regulatory framework. The analysis of these documents makes it possible to identify the presence of individual inconsistencies. The ways to eliminate the identified inconsistencies are proposed to improve the quality of evaluation of the activities of the reformed development institutions.
Key words: development institutions, reform, goals, areas of reform, key performance indicators
-
В работе представлен анализ процесса проведения «мусорной» реформы 2019 года в РФ на примере ситуации со строительством экотехнопарка «Шиес». Данный процесс позволил выявить многочисленные проблемы, связанные с охраной окружающей среды в России. Автор приходит к выводу, что в качестве фактора, лежащего в основе причин анализируемой ситуации, стоит рассматривать именно неудовлетворительное качество системы информирования населения о состоянии окружающей среды.
Ключевые слова: «Шиес», экотехнопарк, «мусорная» реформа, отходы, экология, охрана окружающей среды, экологическое право.
Garbage Reform of 2019 and the Environmental and Legal Problems in the Russian Federation Revealed by It.
The paper presents an analysis of the process of carrying out the «garbage» reform of 2019 in the Russian Federation on the example of the situation with the construction of the Shies ecotechnopark. This process made it possible to identify numerous problems related to environmental protection in Russia. The author comes to the conclusion that the unsatisfactory quality of the system of informing the population about the state of the environment should be considered as a factor underlying the causes of the analyzed situation.
Key words: «Shiyes», ecotechnopark, «garbage» reform, waste, ecology, environmental protection, environmental law
-
В статье рассматриваются самообложение и инициативное бюджетирование как формы партисипаторного участия в бюджетной деятельности. Проводится сравнение сходных черт, различий, особенностей, проблем и перспектив самообложения и инициативного бюджетирования в Российской Федерации. Автор приходит к выводу, что каждая из данных форм может применяться в муниципальных образованиях в зависимости от потребностей местного населения.
Ключевые слова: местное самоуправление, партисипаторное бюджетирование, привлечение в местные бюджеты дополнительных источников финансовых ресурсов, самообложение, инициативное бюджетирование, практики инициативного бюджетирования, инициативные проекты, привлечение жителей территории к участию в решении вопросов местного значения, участие граждан в бюджетном процессе.
Participation of Population in the Budgetary Process: Self-Taxation of Citizens and Initiative Budgeting in Russia
The article deals with self-taxation and initiative budgeting as forms of participatory participation in budgetary activities. A comparison is made of similarities, differences, features, problems and prospects of self-taxation and initiative budgeting in the Russian Federation. The author comes to the conclusion that each of these forms can be used in municipalities, depending on the needs of the local population.
Key words: local self-government, participatory budgeting, attraction of additional sources of financing resources to local budgets, self-taxation, initiative budgeting, practices of initiative budgeting, initiative projects, involvement of residents of the territory to participate in solving issues of local importance, participation of citizens in the budget process.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
-
Проблемы реализации норм о преступлениях в сфере банкротства С. 41-44
В статье рассматриваются отдельные проблемные вопросы реализации уголовно-правовых норм в сфере банкротства. Констатируется низкая востребованность на практике соответствующих правовых регуляторов. Исследователи задаются вопросом относительно латентности противоправных посягательств, направленных на нормальный порядок осуществления экономической деятельности, исключающий искусственное ухудшение платежеспособности хозяйствующих субъектов. Анализируются соответствующие смежные уголовно-правовые деликты. Авторы приходят к выводу об отсутствии однозначных критериев дифференциации гражданско-правовых деликтов и уголовно противоправных деяний в рассматриваемой сфере, и, как следствие, необходимости совершенствования правовой базы. Аргументируется необходимость регламентации норм об уголовно-правовом воздействии в отношении юридических лиц, причастных к совершению преступлений в сфере экономической деятельности.
Ключевые слова: банкротство, преступления в сфере экономической деятельности, преднамеренное банкротство, неправомерные действия при банкротстве, фиктивное банкротство, уголовная ответственность юридических лиц.
Problems of Implementation of Norms on Crimes in Bankruptcy
The article considers certain problematic issues of the implementation of criminal law norms in the field of bankruptcy. The low demand in practice of the relevant legal regulators is stated. Researchers wonder about the latency of illegal encroachments aimed at the normal procedure for carrying out economic activities, which excludes the artificial deterioration of the solvency of economic entities. The relevant related criminal torts are analyzed. The authors conclude that there are no unambiguous criteria for differentiating civil law torts and criminal offenses in the field under consideration, and as a result, the need to improve the legal framework. The need to regulate the norms on criminal legal impact in relation to legal entities involved in the commission of crimes in the field of economic activity is argued.
Key words: bankruptcy, crimes in the field of economic activity, deliberate bankruptcy, illegal actions in bankruptcy, fictitious bankruptcy, criminal liability of legal entities.
-
На основе проведенного исследования автором приводятся данные об особенностях криминологической характеристики лиц, совершивших преступления в сфере освоения бюджетных средств, выделенных на поддержку сельского хозяйства, по таким параметрам, как структура лиц, совершивших преступления в данной сфере; половой признак; возраст; образование; уголовно-правовые признаки; семейное положение и др.
Ключевые слова: преступления, преступник, структура личности преступника, социально-демографические признаки, уголовно-правовые признаки.
Specific Features of Criminological Description of Persons Who Have Committed Crimes in Implementation of Budgetary Funds Assigned to Support the Agricultural Sector
On the basis of the study, the author provides data on the features of the criminological characteristics of persons who have committed crimes in the field of development of budgetary funds allocated to support agriculture, according to such parameters as: the structure of persons who have committed crimes in this area; gender; age; education; criminal law signs; marital status, etc.
Key words: crimes, criminal, criminal personality structure, socio-demographic features, criminal law features.
-
Уголовно-правовая характеристика мошенничества в сфере кредитования С. 50-53
В статье исследованы отдельные составообразующие признаки преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ, – мошенничества в сфере кредитования. Акцентировано внимание на правовой неопределенности, которая возникает из-за формулировки диспозиции ч. 1 ст. 159.1 УК РФ, наполненной гражданско-правовыми терминами. Сформулирован вывод о необходимости совершенствования действующего нормативного правового регулирования нормы об уголовной ответственности за мошенничество в сфере кредитования и предложены некоторые авторские корректировки диспозиции ч. 1 ст. 159.1 УК РФ.
Ключевые слова: мошенничество, хищение, уголовная ответственность, квалификация, кредитование, заемщик, денежные средства, кредитор, банк.
Criminal Law Characteristic of Fraud in Crediting
The current problems associated with the qualification of crimes under article 159 of the Criminal Code of the Russian Federation — fraud in the field of lending are investigated, attention is focused on the legal uncertainty that arises from the wording of the disposition of part 1 of article 159.1 of the Criminal Code of the Russian Federation in terms of civil law terms. The conclusion is made about the need to improve the current legal regulation of criminal liability for fraud in the field of lending and some author’s adjustments to the disposition of part 1 of article 159.1 of the Criminal Code of the Russian Federation are proposed.
Key words: fraud, embezzlement, criminal liability, qualification, lending, borrower, funds, creditor, bank.
-
Особенности механизма рейдерства С. 54-58
В статье рассмотрены основные элементы механизма рейдерских захватов, которые сегодня активно используются и применяются преступниками при совершении криминальных слияний и присоединений хозяйствующих субъектов различных форм собственности, описание которых с учетом динамики развития происходящих и планируемых событий и их взаимозависимого влияния на объективную обстановку, в которой происходит рейдерский захват, их отражение в объективной действительности, позволяют следователю уже на этапе получения первичной информации определять основные направления расследования, выдвигать обоснованные версии и вырабатывать линию поведения при производстве следственных и иных процессуальных действий с лицами, которые подозреваются в совершении преступлений.
Ключевые слова: рейдерский захват, слияние и присоединение (поглощение), механизм преступления, предупреждение рейдерских захватов, расследование рейдерских захватов.
Specific Features of Illegal Takeover Mechanism
The article considers the main elements of the mechanism of raider seizures, which are actively used and used by criminals today when committing criminal mergers and acquisitions of economic entities of various forms of ownership, the description of which, taking into account the dynamics of the development of ongoing and planned events and their interdependent influence on the objective environment in which the raider seizure occurs, their reflection in objective reality, allow the investigator to determine the main directions of investigation already at the stage of obtaining primary information, to put forward reasonable versions and develop a line of conduct in the conduct of investigative and other procedural actions with persons who are suspected of committing crimes,
Key words: raider seizure, merger and acquisition (takeover), crime mechanism, prevention of raider seizures, investigation of raider seizures.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
-
Настоящая статья посвящена исследованию законодательства в области противодействия преступлениям против интеллектуальной собственности и практики его применения в странах ближнего зарубежья и Азиатско-Тихоокеанского региона. Автор преследует цель выявить основные тенденции в этой области, определить положительный опыт указанных стран, который мог бы быть использован в отечественном уголовном праве. При этом основное внимание уделяется правовой регламентации уголовной ответственности в этой сфере, сравнительной характеристике уголовной ответственности (виды, размеры наказаний), а также наличию стратегического подхода к противодействию преступлениям против интеллектуальной собственности. Статья представляет собой изложение компаративистского исследования, основой которого выступает сравнительно-правовой метод. Автор не ставит перед собой задачу изучения законодательства всех стран в обозначенном регионе, а обращается к законодательству отдельных государств, опыт которых представляется показательным. Основой для исследования выступают в первую очередь законодательные акты. Кроме того, ценным материалом для исследования являются отчеты государств о практике охраны интеллектуальной собственности, представленные на международных площадках. На основании проведенного исследования автор приходит к выводу о том, что страны ближнего зарубежья в целом воспринимают опыт уголовно-правовой охраны интеллектуальной собственности континентальной Европы. Это относится к кругу охраняемых объектов интеллектуальной собственности, который является весьма широким, строгости ответственности за соответствующие посягательства, которая сопоставима с ответственностью за преступления против собственности, а также стратегическому, консолидированному подходу к решению проблем в обозначенной сфере законодательства и правоприменительной практики.
Ключевые слова: уголовная ответственность, интеллектуальная собственность, сравнительное уголовное право, интеллектуальные права, посягательства на интеллектуальную собственность.
Experience of Criminal Law Counteraction to Violation of Intellectual Rights of the Former Soviet Union States and Asian Countries
This article is devoted to the study of legislation in the field of combating crimes against intellectual property and the practice of its application in the countries of the near abroad and the Asia-Pacific region. The author aims to identify the main trends in this area, to identify the positive experience of these countries, which could be used in domestic criminal law. At the same time, the main attention is paid to the legal regulation of criminal liability in this area, the comparative characteristics of criminal liability (types, sizes of penalties), as well as the presence of a strategic approach to combating crimes against intellectual property. The article is a presentation of comparative research based on the comparative legal method. The author does not set himself the task of studying the legislation of all countries in the designated region, but refers to the legislation of individual states, whose experience is indicative. The basis for the study is primarily legislative acts. In addition, the reports of states on the practice of protecting intellectual property, presented at international platforms, are valuable material for research. Based on the study, the author comes to the conclusion that the countries of the Near Abroad generally perceive the experience of criminal law protection of intellectual property in continental Europe. This refers to the range of protected intellectual property objects, which is very wide, the severity of liability for relevant infringements, which is comparable to liability for crimes against property, as well as a strategic, consolidated approach to solving problems in the designated area of legislation and law enforcement practice.
Key words: criminal liability, intellectual property, comparative criminal law, intellectual rights, intellectual property infringement.
