Экологическое право №2 – 2022

КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

• Голиченков Александр Константинович, Ефимова Елена Игоревна,

  80 лет кафедре экологического и земельного права Юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова С. 3-8

  Голиченков Александр Константинович, декан, заведующий кафедрой экологического и земельного права Юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, профессор, член-корреспондент Российской академии образования, заслуженный профессор Московского университета, заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук
  
  Ефимова Елена Игоревна, доцент кафедры экологического и земельного права Юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

  The 80th Anniversary of the Department of Environmental and Land Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University

  Golichenkov Aleksandr K. , Dean, Head of the Department of Environmental and Land Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University Professor, Corresponding Member of the Russian Academy of Education Honored Professor of the Moscow University, Honored Scientist of the Russian Federation, LL.D.
  
  Efimova Elena I. , Associate Professor of the Department of Environmental and Land Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University PhD (Law)

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

• Харьков Владимир Николаевич,

  Правовые проблемы охраны земель и обеспечения низкоуглеродного природопользования С. 9-12

  Харьков Владимир Николаевич, доцент кафедры гражданского и земельного права Тульского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

  В статье рассмотрены актуальные проблемы охраны земель в контексте «климатической повестки», предполагающей внедрение новых технологий низкоуглеродного природопользования. Отмечается, что климатические изменения и обострившиеся проблемы обеспечения глобальной экологической безопасности не должны смещать конституционные приоритеты национальной политики, требующей от всех органов публичной власти обеспечения использования и охраны земель и других природных ресурсов как основы жизни и деятельности как настоящих, так и будущих поколений народов России, а значит, в целях повышения их экономического благосостояния и экологического благополучия. Приоритетным направлением такой деятельности следует рассматривать реализацию организационно-правовых мер охраны земель, восстановление деградированных земель сельскохозяйственного назначения и включение их в сферу аграрного производства.

  Ключевые слова: низкоуглеродное природопользование, правовая охрана земельных ресурсов, эффективное использование земель, ограничение выбросов парниковых газов, экологическое развитие Российской Федерации, экологическое благополучие граждан России, экологическая и продовольственная безопасность.

  Legal Problems of Protection of Lands and Ensuring Low Carbon Exploitation of Natural Resources

  Kharkov Vladimir N. Associate Professor of the Department of Civil and Land Law of the Tula State University PhD (Law), Associate Professor

  The article discusses the current problems of land protection in the context of the “climate agenda”, which involves the introduction of new technologies for low-carbon environmental management. It is noted that climate change and the aggravated problems of ensuring global environmental security should not shift the constitutional priorities of national policy, requiring all public authorities to ensure the use and protection of lands and other natural resources as the basis of life and activity of both present and future generations of the peoples of Russia, and therefore in order to improve their economic well-being and environmental well-being. The priority direction of such activity should be considered the implementation of organizational and legal measures for the protection of land, the restoration of degraded agricultural lands and their inclusion in the sphere of agricultural production.

  Key words: low-carbon nature management, legal protection of land resources, efficient use of land, limitation of greenhouse gas emissions, environmental development of the Russian Federation, environmental well-being of Russian citizens, environmental and food security

• Шагапова Руфина Аликовна,

  Понятие «геопарк» и его правовой режим С. 13-16

  Шагапова Руфина Аликовна, заместитель председателя Комитет Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан по аграрным вопросам, экологии и природопользованию

  В настоящей статье сформулировано правовое понятие «геопарк», определено место геопарков в системе особоохраняемых природных территорий и содержание их правового режима.

  Ключевые слова: геопарк, особоохраняемые природные территории, правовой режим геопарков.

  The Concept of Geopark and It’s Legal Regime

  Shagapova Rufina A. Deputy Chairperson of the Committee for Agrarian Affairs, Ecology and Natural Resource Management of the State Assembly (Kurultay) of the Republic of Bashkortostan

  In this article, the author formulated the legal concept of “geopark” and defined the place of geoparks in the system of specially protected natural territories.

  Key words: geopark, specially protected natural territories, legal regime of geoparks

ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

• Коконов Даниил Александрович,

  Понятие «размещение объектов капитального строительства»: юридический аспект С. 17-20

  Коконов Даниил Александрович, главный юрисконсульт Департамента нормативного и методического обеспечения, Ассоциация «Национальное объединение строителей»

  Статья посвящена проблеме использования в законодательстве термина «размещение объектов капитального строительства». В статье рассмотрено содержание указанного понятия, проанализированы различные подходы к его определению и отмечена необходимость его законодательного закрепления.

  Ключевые слова: размещение, объекты капитального строительства, строительство, реконструкция, эксплуатация.

  The Concept of Accommodation of Major Construction Objects: the Legal Aspect

  Kokonov Daniil A. Chief Legal Counsel of the Department of Regulatory and Methodological Support of the National Association of Builders

  The article considers the problem of defining the concept of “placement of capital construction”. The article analyzes the content of this concept, reviews various approaches to its definition and notes the need for legal implementation of the concept.

  Key words: placement, capital construction, construction, reconstruction, maintenance

ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

• Ефимова Елена Игоревна,

  Роль территориального зонирования в правовом режиме земель С. 20-25

  Ефимова Елена Игоревна, доцент кафедры экологического и земельного права Юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

  Статья посвящена нарастающей роли территориального зонирования в правовом режиме земель и необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, принципов справедливости, равенства и соразмерности.

  Ключевые слова: правовой режим земельного участка, категория земель, вид разрешенного использования земельного участка, территориальное зонирование, земельный участок, градостроительная деятельность, правила землепользования и застройки, генплан, оспаривание генплана, оспаривание правил землепользования и застройки (ПЗЗ), дачные владения.

  The Role of Territorial Zoning in the Legal Regime of Lands

  Efimova Elena I. Associate Professor of the Department of Environmental and Land Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU) PhD (Law)

  The article is dedicated to the growing role of territorial zoning in the legal regime of lands and the need to maintain the balance of private and public interests, concepts of justice, equality and adequacy.

  Key words: legal regime of a land plot, land category, permitted use type of a land plot, territorial zoning, land plot, urban development activities, land use and development rules, master layout, challenging of a master layout, challenging of land use and development rules, suburban land plots.

• Заславская Надежда Михайловна,

  Государственно-частное партнерство в области охраны окружающей среды: состояние и перспективы правового регулирования С. 26-33

  Заславская Надежда Михайловна, доцент кафедры экологического и земельного права Юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

  В статье анализируются причины неприменения института государственно-частного партнерства в сфере охраны окружающей природной среды, а также возможность и перспективы его включения в структуру эколого-правового механизма. Рассматривается понятие государственно-частного партнерства в области охраны окружающей среды, его виды и формы, области применения.

  Ключевые слова: государственно-частное партнерство в области охраны окружающей среды.

  Public-Private Partnership in the Environmental Protection Sphere: The Status and Prospects of the Legal Regulation

  Zaslavskaya Nadezhda M. Associate Professor of the Department of Environmental and Land Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University PhD (Law)

  The article analyzes the reasons for the non-use of the institute of public-private partnership in the field of environmental protection, as well as the possibility and prospects of its inclusion in the structure of the environmental legal mechanism. The article discusses the concept of public-private partnership in the field of environmental protection, its types and forms, and areas of pplication.

  Key words: public-private partnership in the field of environmental protection

• Корнеев Александр Леонидович,

  Условия установления публичного сервитута С. 34-38

  Корнеев Александр Леонидович, доцент кафедры экологического и земельного права Юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

  В статье анализируется практика применения норм земельного законодательства об условиях установления публичных сервитутов. Отмечено, что существуют сложности, вызванные разнообразием условий и задач установления таких сервитутов и наличием различных их правовых моделей.

  Ключевые слова: публичный сервитут, Земельный кодекс Российской Федерации, нормативный правовой акт, условия установления, минимальные обременения.

  Conditions for the Establishment of a Public Easement

  Korneev Aleksandr L. Associate Professor of the Department of Environmental and Land Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University PhD (Law)

  The article analyzes the judicial practice of applying the norms of land legislation on the conditions for establishing public easements. It is noted that, in general, the practice of applying these norms is developing successfully. However, there are difficulties caused by the variety of conditions and tasks of establishing such easements and the presence of their various legal models.

  Key words: public easement, Land Code of the Russian Federation, regulatory legal act, conditions of establishment, minimum encumbrances

КОНФЕРЕНЦИИ, СОВЕЩАНИЯ, СЕМИНАРЫ

• Информация о выступлениях на круглом столе «Роль земельного, природоресурсного, экологического права в устойчивом развитии общества», организованном в рамках XVI Ежегодных научных чтений, посвященных памяти профессора С.Н. Братуся С. 39-42

  Information on speeches at the round table discussion: The Role of Land, Natural Resource, Environmental Law in the Sustainable Development of the Society held within the framework of the 16th Annual Scientific Readings in the memory of Professor S.N. Bratus

EX OFFICIO

• Хаустов Дмитрий Викторович,

  Обзор нового законодательства и судебной практики С. 43-45

  Хаустов Дмитрий Викторович, доцент кафедры экологического и земельного права Юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

  Review of New Legislation and Judicial Practice

  Khaustov Dmitriy V., Associate Professor of the Department of Environmental and Land Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University PhD (Law)

ПЕРСОНАЛИИ

• Поздравляем с днем рождения! С. 46

  Birthday congratulations!

• Татьяну Владиславовну Петрову поздравляем с юбилеем! С. 46

  Congratulations to Tatyana V. Petrova on her anniversary!

• Николая Дмитриевича Вершило поздравляем с юбилеем! С. 47

  Congratulations to Nikolay D. Vershilo on his anniversary

ПАМЯТЬ

• Памяти Владимира Васильевича Демьяненко С. 48

  In the Memory of Vladimir V. Demyanenko