Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Финансовое право №1 – 2022
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
-
Общественный финансовый контроль публичных закупок С. 3-11
На основании анализа основ общественного контроля в Российской Федерации, включая общественный контроль в контрактной системе в сфере закупок, представлена авторская гипотеза о функционировании общественного финансового контроля публичных закупок. В целях повышения эффективности общественного финансового контроля публичных закупок предложено дополнить Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» новой главой «Общественный финансовый контроль в Российской Федерации», определяющей формы, методы реализации данного вида контроля, а также порядок взаимодействия субъектов. Кроме того, в новой главе предложено ввести понятие «социальный эффект публичной закупки», отражающее степень удовлетворенности общества в приобретенных заказчиком товарах, работах, услугах.
Ключевые слова: общественные организации, общественный контроль, общественный финансовый контроль, публичные закупки, социальный эффект публичной закупки.
Social Financial Control of Public Procurements
Based on the analysis of the foundations of public control in the Russian Federation, including public control in the contractual system in procurement, the author’s hypothesis on the functioning of public financial control of public procurement is presented. In order to improve the efficiency of public financial control of public procurement, it was proposed to supplement the Federal Law “On the Fundamentals of Public Control in the Russian Federation” with a new chapter “Public Financial Control in the Russian Federation”, which defines the forms and methods of implementation of this type of control, as well as the procedure for interaction of subjects. In addition, in the new chapter, it is proposed to introduce the concept of “social effect of public procurement”, reflecting the degree of satisfaction of the society in the goods, works, and services purchased by the customer.
Key words: public organizations, public control, public financial control, public procurement, social effect of public procurement.
-
На основе анализа нормативных правовых актов Российской Федерации в статье проведена классификация мер государственной финансовой поддержки, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства в России в период пандемии COVID-19. Более подробно рассмотрены меры налоговой и бюджетной поддержки, которые оказались наиболее эффективными в этой связи, дана их оценка. Выявлена правовая коллизия между нормами Налогового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 409, которым в 2020 г. было введено иное, отличное от Налогового кодекса Российской Федерации, регулирование налоговых отношений. Сделан вывод о наличии парадоксальной ситуации: мер, оказываемых государством в поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, — большое множество, но эффект от них оказался неочевиден. В статье сформулированы причины возникновения такой ситуации и предложены меры по ее устранению.
Ключевые слова: COVID-19, государственная финансовая поддержка, малый и средний бизнес, меры финансовой поддержки, субсидия, налоговые каникулы.
COVID-19: Financial Measures of Support of Small and Medium-Sized Enterprises in the Russian Federation
Based on the analysis of regulatory legal acts of the Russian Federation, the article classifies the measures of state financial support provided to small and medium-sized businesses in Russia during the COVID-19 pandemic. The measures of tax and budget support that proved to be the most effective in this regard are considered in more detail, and their assessment is given. A legal conflict has been revealed between the norms of the Tax Code of the Russian Federation and the Decree of the Government of the Russian Federation No. 409 dated 02.04.2020, which in 2020 introduced a different regulation of tax relations from the Tax Code of the Russian Federation. It is concluded that there is a paradoxical situation: there are a lot of measures provided by the state in support of small and medium-sized businesses, but the effect of them was not obvious. The article formulates the causes of such a situation and suggests measures to eliminate it.
Key words: COVID-19, state financial support, small and medium-sized businesses, financial support measures, subsidy, tax holidays.
НАЛОГОВОЕ ПРАВО
-
Правовое регулирование элементов юридической конструкции налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц подвержено корректировкам с течением времени. Изменения отдельных элементов указанных налогов позволяют выделить в вопросе сближения данных налогов новые аспекты. Автор статьи выявляет и анализирует элементы налогов, изменения которых свидетельствуют о сближении указанных налогов, а также исследует ряд изменений юридической конструкции других имущественных налогов.
Ключевые слова: сближение, элемент, конструкция, налог, имущество, организация, физическое лицо.
Peculiarities of Approximation of Separate Elements of the Legal Structure of Corporate and Personal Property Taxes
The legal regulation of the legal structure elements of Corporate Property Tax and Individuals Property Tax is subject to adjustments over time. Changes in certain elements of these taxes make it possible to highlight new aspects in the issue of convergence of these taxes. The author of the article identifies and analyzes the elements of taxes, the changes of which indicate the convergence of these taxes, and also researches a number of changes in the legal structure of other property taxes.
Key words: convergence, element, structure, tax, property, corporation, individual.
-
Развитие налогового федерализма в контексте формирования федеральных территорий С. 23-26
В результате конституционной реформы 2020 г. произошла частичная трансформация пространственно-правового устройства Российской Федерации, в том числе выразившаяся в конституционном закреплении института федеральных территорий, заимствованного отечественным правопорядком из англосаксонской правовой системы. Появление в составе Российской Федерации федеральных территорий обуславливает изменения, которые претерпело и законодательство о налогах и сборах. Данное обстоятельство обусловило авторский интерес к проблематике налогового федерализма. В настоящей статье рассматривается влияние включения в Конституцию Российской Федерации положений о федеральных территориях и образования федеральной территории «Сириус» на систему налогов и сборов.
Ключевые слова: федерализм, налоговый федерализм, федеральные территории, федеральная территория «Сириус», система налогов и сборов, региональные налоги, местные налоги.
The Development of Tax Federalism within the Framework of the Establishment of Federal Territories
As a result of the constitutional reform of 2020, a partial transformation of the spatial and legal structure of the Russian Federation took place, including the constitutional consolidation of the institution of federal territories borrowed by the domestic legal order from the Anglo-Saxon legal system. The appearance of federal territories in the Russian Federation causes changes that the legislation on taxes and fees has undergone. This circumstance caused the author’s interest in the problems of tax federalism. This article examines the impact of the inclusion in the Constitution of the Russian Federation of provisions on federal territories and the formation of the federal territory “Sirius” on the system of taxes and fees.
Key words: federalism, tax federalism, federal territories, federal territory “Sirius”, system of taxes and fees, regional taxes, local taxes.
СМЕЖНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
-
Совершенствование административной ответственности в области финансов С. 27-32
Правовой институт ответственности за нарушения в области финансов требует постоянного совершенствования, прежде всего, для установления четкой согласованности норм административного права с правовыми нормами налогового и бюджетного законодательства. Актуальность темы данного исследования обосновывается, прежде всего, существующим несовершенством правовых норм бюджетного, налогового и административного законодательства, что на практике отражается в безнаказанности правонарушителей.
Ключевые слова: административная ответственность, финансы, финансовое право, административное право, правонарушение, финансы, финансовая система, налоговый орган, досудебное урегулирование, финансовое правонарушение, административное правонарушение.
The Improvement of the Administrative Liability in Finance
The legal institution of responsibility for violations in the field of finance requires constant improvement, first of all, to establish a clear consistency of the norms of administrative law with the legal norms of tax and budget legislation. The relevance of the topic of this study is justified, first of all, by the existing imperfection of the legal norms of budgetary, tax and administrative legislation, which in practice is reflected in the impunity of offenders.
Key words: administrative responsibility, finance, financial law, administrative law, offense, finance, financial system, tax authority, pre-trial settlement, financial offense, administrative offense.
ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО
-
В статье рассматриваются основные тенденции технологического развития такой отрасли экономики, как информационные технологии, в Белоруссии, Казахстане, Киргизии и Армении с учетом нормативного регулирования стимулирования налоговых отношений. Оценивается текущий статус правоотношений в сфере налогов и налогообложения между государством и субъектами электронной коммерции. Приводятся примеры применяемых стимулов налогообложения и планируемых к введению в правоприменительный оборот налоговых стимулов в соответствующих странах.
Ключевые слова: правовые стимулы, налоговые стимулы, налоговые льготы, международные налоговые стимулы, налоговые стимулы стран ЕАЭС.
The Development of the Legal Support of Tax Incentives to the E-Commerce Sphere of the EAEU Member States on the Example of Belarus, Kazakhstan, Kirghizia and Armenia
The article examines the main trends in the technological development of such an economic sector as information technology in Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan and Armenia, considering regulation of stimulating tax relations. The current status of legal relations in the field of taxes and taxation between the state and e-commerce entities is assessed. There are Examples of applied tax stimulations and tax stimulations planned to be introduced into law enforcement in the respective countries are given.
Key words: legal stimulations, tax stimulations, tax benefits, international tax stimulations, tax stimulations into Eurasian Economic Union.
-
Налоговые риски по сделкам, заключенным между взаимозависимыми лицами С. 42-45
В настоящей статье проанализировано понятие взаимозависимости по законодательству Российской Федерации о налогах и сборах, приведены нестандартные, неформальные признаки выявления взаимозависимости на основании сформировавшейся судебной практики, охарактеризованы особенности определения налоговых рисков по сделкам, совершенным взаимозависимыми лицами, предложены рекомендации относительно их минимизации. На основании проведенного исследования автором сформулированы выводы, направленные на совершенствование института взаимозависимости в рамках законодательства Российской Федерации.
Ключевые слова: налоговые риски, взаимозависимость, стандартные и нестандартные признаки взаимозависимости, необоснованная налоговая выгода.
Tax Risks in Transactions Concluded between Related Persons
This article analyzes the concept of interdependence under the legislation of the Russian Federation on taxes and fees, provides non-standard, informal signs of identifying interdependence because of established judicial practice. The paper describes the specifics of determining tax risks for transactions made by interdependent persons and offers recommendations on how to minimize them. Based on the study, the author formulated conclusions aimed at improving the institution of interdependence within the framework of the legislation of the Russian Federation.
Key words: tax risks, tax mutual dependence, standard and non-standard standards of tax mutual dependence, unjustified tax benefits.
-
В правовой науке существует множество исследований, посвященных различным аспектам инвестиционной деятельности в современном мире, однако целый ряд дискуссионных вопросов в отношении регулирования региональной инвестиционной деятельности до сих пор остается не решенным. Акцентируется внимание на том, что игнорирование регионального аспекта инвестиционных процессов приводит к ошибочным оценкам экономического потенциала Российского государства в целом. Инвестиционные отношения субъектов РФ развиваются совершенно в различных темпах и полностью зависят от стабильности иных экономических, политических и социальных процессов на конкретной территории. В представленной статье проведен анализ особенностей финансово-правового регулирования инвестиционной деятельности на примере Краснодарского края. Особое внимание уделяется оценке эффективности опыта региональной инвестиционной политики Краснодарского края, которая отличается существенными достижениями в данной сфере.
Ключевые слова: инвестиционная деятельность, финансово-правовое регулирование, финансовая региональная инвестиционная политика, финансовая деятельность субъектов Российской Федерации, инвестиционная деятельность в Краснодарском крае.
Peculiarities of the Financial Law Regulation of Investment Operations (on the Example of the Krasnodar Territory)
In legal science, there are many studies devoted to various aspects of investment activities in the modern world, however, a number of controversial issues regarding the regulation of regional investment activities still remain unresolved. Attention is focused on the fact that ignoring the regional aspect of investment processes leads to erroneous assessments of the economic potential of the Russian state as a whole. Investment relations of the constituent entities of the Russian Federation are developing at completely different rates and completely depend on the stability of other economic, political and social processes in a particular territory. The presented article analyzes the features of the financial and legal regulation of investment activity on the example of the Krasnodar Territory. Particular attention is paid to assessing the effectiveness of the experience of the regional investment policy of the Krasnodar Territory, which is distinguished by significant achievements in this area.
Key words: investment activity, financial and legal regulation, financial regional investment policy, financial activity of the constituent entities of the Russian Federation, investment activity in the Krasnodar Territory.
