Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Финансовое право №2 – 2022
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
-
Некоторые финансово-правовые аспекты регулирования ценообразования С. 3-8
Развитие рыночных отношений в России обусловило потребность институционального обоснования государственного регулирования цен и ценообразования национальной экономики. Однако для обеспечения эффективности этого процесса целесообразно проанализировать, изучить и обобщить особенности государственного регулирования рыночных процессов в промышленно развитых странах и ценообразования в частности. Важно осмыслить и обобщить достижения экономической науки, научных положений и практического опыта ценообразования развитых стран, накопленных в условиях рынка для освобождения от устаревших подходов, провести отбор всего актуального и представляющего научную и практическую ценность для российского опыта. По результатам исследования автор формулирует вывод о том, что государственное регулирование цен обязательно должно сохраняться на продукцию, работы и услуги субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования. Необходимо упростить процедуру декларирования изменения оптово-отпускных цен, которая сейчас носит разрешительный характер.
Ключевые слова: цены, тарифы, ценообразование, государственное регулирование, государственная ценовая политика, декларирование изменения цен.
Some Financial Law Aspects of Regulation of Pricing
The development of market relations in Russia has led to the need for an institutional justification of state regulation of prices and pricing of the national economy. However, to ensure the effectiveness of this process, it is advisable to analyze, study and generalize the features of state regulation of market processes in industrialized countries and pricing in particular. It is important to comprehend and summarize the achievements of economic science, scientific provisions and practical experience of pricing in developed countries accumulated in market conditions to free themselves from outdated approaches, the selection of everything relevant and of scientific and practical value for the Russian experience. Based on the results of the study, the author formulates a conclusion that state regulation of prices must necessarily be maintained for products, works and services of natural monopolies and business entities. It is necessary to simplify the procedure for declaring changes in wholesale and selling prices, which is now permissive, and not an information procedure.
Key words: prices, tariffs, pricing, state regulation, state pricing policy, declaration of price changes
-
Исследование финансовой правосубъектности кредитных организаций в качестве одного из вопросов предполагает изучение правового регулирования деятельности кредитных организаций как субъектов банковской системы. Особым предметом научного исследования является трансформация правосубъектности участников публичных банковских правоотношений в условиях цифровизации, в том числе в сфере банковского регулирования и банковского надзора. Обращение внимания к цифровизации как к процессу, обусловливающему трансформацию правосубъектности, позволило посмотреть на правосубъектность кредитных организаций с точки зрения их потенциального участия в обороте цифровой валюты. На сегодняшний день говорить об институте цифровой валюты как о сформировавшемся правовом институте преждевременно. Поэтому о предпосылках правового участия кредитных организаций в обороте цифровой валюты уместно рассуждать с позиций процесса правообразования. Данная проблематика относится к группе глобальных проблем мирового сообщества, так как цифровые валюты — это вызов обеспечению устойчивости национальной валюты, администрированию фискальных платежей, а также вызов борьбе с легализацией доходов, полученных преступным путем, и противодействию финансирования терроризма. В работе, в частности, исследован вопрос о мерах, разрабатываемых ФАТФ (Международная группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег) в сфере виртуальных активов и поставщиков услуг виртуальных услуг. Сформулирован вывод о важности определения научных подходов к вопросам правового регулирования деятельности кредитных организаций в аспекте оборота цифровой валюты.
Ключевые слова: криптовалюта, цифровая валюта, правосубъектность, цифровизация, кредитные организации, финансовое право, публичное банковское право.
Legal Legitimacy of Digital Currency (Cryptocurrency) from the Standpoint of the Legislative Condition of the Transformation of Legal Capacity of Credit Institutions
The study of financial legal personality of credit institutions as one of the issues involves the study of legal regulation of credit institutions as subjects of the banking system. A special subject of scientific research is the transformation of the legal personality of participants of public banking legal relations in the conditions of digitalization, including in the sphere of banking regulation and banking supervision. Paying attention to digitalization as a process leading to the transformation of legal personality made it possible to look at the legal personality of credit institutions in terms of their potential participation in digital currency circulation. As of today, it is premature to talk about the institution of digital currency as a mature legal institution. Therefore, it is appropriate to discuss the prerequisites for the legal participation of credit institutions in digital currency turnover from the perspective of the law-making process. This issue belongs to the group of global problems of the global community, as digital currencies are a challenge to ensuring the stability of national currency, the administration of fiscal payments, as well as a challenge to the fight against money laundering and counter-terrorist financing. In particular, the paper investigates the issue of measures developed by the FATF (International Financial Action Task Force on Money Laundering) in the field of virtual assets and virtual service providers. The paper concludes that it is important to identify scientific approaches to the issues of legal regulation of credit institutions’ activities in the aspect of digital currency circulation.
Key words: cryptocurrency, digital currency, legal personality, digitalization, credit institutions, financial law, public banking law.
-
Страховое публичное право как институт финансового права С. 14-20
В статье анализируется место страхового права в системе российского права и обосновывается, что страховое право является комплексным межотраслевым институтом, объединяющим нормы частного и публичного (финансового) права. Страховое публичное право входит в состав формирующейся подотрасли финансового права — публичного права финансового рынка. К сфере финансово-правового регулирования страхования относятся регулятивные и охранительные правоотношения, связанные с установлением основ страхового рынка и осуществлением страхового надзора. Кроме того, отношения, возникающие в отдельных видах страхования в силу их публичной значимости, также регулируются нормами финансового права.
Ключевые слова: страховое публичное право, публичное право финансового рынка.
Insurance Public Law as a Financial Law Institution
The article analyzes the place of Insurance Law in the system of Russian Law and proves that Insurance Law is a complex intersectoral institution combining the norms of private and public (Financial) Law. Insurance Public Law is part of an emerging sub-branch of Financial Law — Public Law of the Financial market. The sphere of financial and legal regulation of insurance includes regulatory and protective legal relations related to the establishment of the foundations of the insurance market and the implementation of insurance supervision. In addition, the relations arising in certain types of insurance due to their public significance are also regulated by the rules of Financial Law.
Key words: insurance public law, public law of the financial market
БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО
-
В настоящей статье особенности правового режима межбюджетных трансфертов, особенности реализации межбюджетных отношений в Российской Федерации исследованы с позиции их взаимосвязи с программно-целевым бюджетным планированием — ключевым методом современной публичной финансовой деятельности. Проанализированы организационно-процедурные, политико-правовые свойства межбюджетных трансфертов с позиций их роли в программно-целевом бюджетном планировании.
Ключевые слова: бюджет, бюджетная система, программно-целевое бюджетное планирование, межбюджетные отношения, бюджетное регулирование, первичные и вторичные методы бюджетного регулирования, межбюджетные трансферты, бюджетные средства.
Inter-Budget Relations and Program-Based Budget Planning in Russia: Issues of Theory and Practice
In this article, the features of the legal regime of inter-budgetary transfers, the specifics of the implementation of interbudgetary relations in the Russian Federation are studied from the perspective of their relationship with program-targeted budget planning, which relates to the financial activities of the state and municipal entities. The organizational-procedural, political-legal properties of inter-budget transfers are analyzed from the standpoint of their role in program-targeted budget planning.
Key words: budget, budget system, program-targeted budget planning, inter-budgetary relations, budgetary regulation, primary and secondary methods of budgetary regulation, inter-budgetary transfers, budget funds.
ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО
-
Понятие и виды финансовых активов. Особенности квалификации С. 29-32
Статья призвана сформулировать, что вкладывается в понятие финансовых активов для целей финансово-правового регулирования, какими объектами гражданских прав являются финансовые активы, и какое значение имеет такая квалификация для финансово-правового регулирования.
Ключевые слова: финансовый актив; объект гражданских прав; денежные средства; дебиторская задолженность; имущественные права; финансово-правовое регулирование.
The Concept and Types of Financial Assets. Qualification Peculiarities
The article aims to formulate what is included in the concept of financial assets for the purposes of financial and legal regulation, what objects of civil rights financial assets are and what significance such a qualification has for financial and legal regulation.
Key words: financial asset; object of civil rights; cash; receivable accounts; property rights; financial and legal regulation.
-
Статья посвящена анализу судебной практики и современного опыта изменений бюджетного законодательства Российской Федерации, обусловленных развитием экономических отношений, предусматривающих возможность физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг — быть получателями средств из бюджета и исполнителями услуг в социальной сфере наряду с государственными организациями, что, по мнению автора, предполагает включение физического лица в субъектный состав бюджетных правоотношений, при вступлении физических лиц в такие отношения в случаях и на условиях, предусмотренных бюджетным законодательством. Кроме того, по мнению автора, вывод подтверждает и дополнение принципов бюджетной системы новым принципом участия граждан в бюджетном процессе.
Ключевые слова: бюджетные правоотношения, субъект (участник) бюджетных правоотношений, государственный социальный заказ, государственные услуги.
The Budget Law Status of Individuals as Subjects of Budget Relations Arising in View of the Execution of a State (Municipal) Social Order for Rendering of State (Municipal) Services in the Social Sphere
The article attempts to the analyze the judicial practice and changes in the budget legislation of the Russian Federation due to the development of economic relations, providing for the possibility for individuals — producers of goods, works, services to be recipients of funds from the budget and performers of services in the social sphere along with state organizations. The change involves an individual in the subject structure of budgetary legal relations, when individuals enter into such relations in cases and under the conditions provided for by budgetary legislation. In addition, according to the author, the conclusion confirmed by the addition of the principles of the budget system with a new principle of citizens’ participation in the budget process.
Key words: budgetary legal relations, subject (participant) of budgetary legal relations, state social order, public services.
-
Особенности правового регулирования налоговых расходов в Российской Федерации С. 38-40
На сегодняшний день вопрос использования финансовых ресурсов остается острой проблемой, которая решается посредством анализа бюджетных расходов и повышения их эффективности. Меры государственной поддержки физических и юридических лиц в соответствии с приоритетами социально-экономической политики в виде предоставления льгот и преференций по налогам, сборам и таможенным платежам в бюджет схожи с прямыми бюджетным расходами. Вследствие этого их относят и к налоговым расходам. В настоящей статье предпринята попытка дать определение налоговым расходам, выявить их особенности, а также оценить правовое регулирование налоговых расходов в Российской Федерации.
Ключевые слова: выпадающие доходы бюджета, налоговые расходы, налоговые льготы, налогоплательщик, налоговый механизм, льготы по налогам и сборам.
Peculiarities of the Legal Regulation of Tax Expenses in the Russian Federation
The task of efficient use of financial resources remains relevant, including the analyze budget expenditures and improving their efficiency. Measures of state support for individuals and legal entities in accordance with the priorities of socio-economic policy in the form of providing benefits and preferences for taxes, fees and customs payments to the budget are similar to direct budget expenditures. Therefore they can be attributed to tax expenditures. This article attempts to define tax expenditures, identify their features, and assess the legal regulation of tax expenditures in the Russian Federation.
Key words: falling budget revenues, tax expenditures, tax benefits, taxpayer, tax mechanism, tax and fee benefits.
-
Принцип нейтральности налога на добавленную стоимость С. 41-43
Автором рассматривается принцип нейтральности налога на добавленную стоимость как самостоятельный принцип российского налогового права и анализируется его практическое влияние на разрешение налоговых споров в судебном порядке. В статье отмечается, что принцип нейтральности налога на добавленную стоимость уже нашел свое применение в практике Верховного Суда Российской Федерации и выступает самостоятельным средством правового регулирования. В статье раскрывается содержание принципа нейтральности налога на добавленную стоимость, дается его авторское определение. Автором анализируется соотношение принципа нейтральности налога на добавленную стоимость с содержанием положений Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того, в статье сформулированы предложения по гармонизации положений Налогового кодекса Российской Федерации с принципом нейтральности налога на добавленную стоимость.
Ключевые слова: налог на добавленную стоимость, принцип нейтральности, налоговый вычет, законодательство о налогах и сборах, принцип налогового права.
The Principle of Neutrality of the Value Added Tax
The author discusses the principle of value added tax neutrality as an independent principle of Russian tax law and analyzes its practical impact on the resolution of court tax disputes. The article notes the fact that the principle of value added tax neutrality is already applied in the practice of the Supreme Court of the Russian Federation and acts as an independent means of legal regulation. The article reveals the content of the value added tax neutrality principle and reflects its author’s definition. The author analyzes the relationship between the principle of value added tax neutrality and the content of the provisions of the Tax Code of the Russian Federation. In addition, the article formulates proposals for harmonizing the provisions of the Tax Code of the Russian Federation with the principle of value added tax neutrality.
Key words: value added tax, principle of neutrality, tax deduction, tax legislation, principle of tax law.
-
В рамках данной статьи удалось проанализировать существующий зарубежный опыт, касающийся активного формирования правовых режимов льгот в сфере налогообложения, сопряженных с НИОКР и инновациями разного типа. Это не может не представлять определенного интереса для реалий Российской Федерации, где на протяжении нескольких десятилетий наблюдается усиленное внедрение реформ, связанных с законодательством и налоговой системой, затрагивающих широкие слои населения. В области исследования будет рассмотрен передовой опыт государств, имеющих передовую экономику, это, к примеру, Канада, США, Япония, Испания, Сингапур, Нидерланды, а также многие другие. Можно выявить наличие основополагающих аспектов национальных моделей с преобладанием схем расчета льгот в сфере налогообложения, а также основополагающего стимулирующего инструментария, что существует. Автор считает нужным упомянуть о том нюансе, что первоочередная проблема реализации льгот в сфере налогообложения, как аспект, связанный со стимулированием инноваций в зарубежных государствах, касается именно терминологического определения ряда понятий, в частности, субъекта, объекта инновационной деятельности для определенных целей налогообложения, непосредственно критериев, связанных с деятельностью относительно инноваций в тех или иных сферах. Можно подвести итог, что Российской Федерации крайне важно учитывать опыт других стран в сфере формирования максимально благоприятных условий для инновационного развития, а также привлечения инвестиций в том или ином размере, отмечая общие критерии, успешно проводя адекватную адаптацию на территории государства, особенно когда наблюдаются сложные экономические обстоятельства, связанные с введенными санкциями, курсом на импортозамещение в самых разных отраслях производства. Крайне важно грамотно разработать национальный механизм права, чтобы должным образом мотивировать развитие сектора высоких технологий, а также задействовать льготы в налоговой сфере для повышения заинтересованности представителей бизнес-среды.
Ключевые слова: налоговая система, режим налоговых льгот, инновационная деятельность, налоговые льготы, налог, инновации, НИОКР.
Legal Regimes of Tax Benefits in the Development of Research and Development Works and Innovations: The Russian and World Practice
In the article there is presented the analysis of foreign experience of the forming of legal regimes of tax exemptions in the sphere of RTD and innovations, which is of special interest for the Russian conditions, where reforming of the taxation system and the legislation in the last decades has continuous character. In the explored area experience of such countries as the USA, Canada, Japan, Sweden, Australia, Singapore, France, Spain, the Netherlands, etc. is considered. Basic elements of national models, the prevailing settlement schemes of tax benefits, the main stimulating tools are revealed. The author points to the fact that the problematical character of terminological determination of a number of concepts, first of all the subject, object of the innovation activity for the purposes of taxation, the concept of the innovation activity became the main problem of realization of tax exemptions as the instrument of stimulation of innovations in foreign countries today. The conclusion is drawn that Russia cannot ignore international experience in the sphere of forming of favorable conditions for the innovative development and the investment attraction today, but setting only the general reference points, it demands adequate national adaptation, especially in the conditions of sanctions and a course towards import substitution. In this conditions the development of a national legal mechanism of stimulation of development of the hi-tech sector in which the most important role of an incentive and the lever of development is played by tax benefits is necessary.
Key words: tax system, tax benefits regime, innovation activity, tax benefits, tax, innovation, RTD.
