Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Финансовое право №3 – 2022
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
-
Конституционные основы антиинфляционного регулирования: поиски оптимального решения С. 3-6
Статья посвящена малоисследованной в российской правовой науке теме. Положения конституций, регулирующие политику государства и статус органов государства, могут иметь превентивный характер и обязывать соответствующие органы предупреждать инфляцию. Конституционные нормы о правах человека направлены в основном на защиту имущественных прав от инфляции. Отдельная часть статьи посвящена вопросам трансформации конституции для преодоления гиперинфляции, рассмотренным на примере опыта Чили.
Ключевые слова: конституция, инфляция, модели регулирования, кредитно-денежная политика, правовые инструменты, Центральный банк, права человека, статус государственных органов.
Constitutional Fundamentals of the Anti-Infl ation Regulation: The Search for an Optimal Solution
The article is devoted to a topic little studied in Russian legal science. Constitutional provisions governing State policy and the status of State organs may be preventive and oblige the relevant authorities to prevent infl ation. The constitutional norms on human rights are mainly aimed at protecting property rights from infl ation. A separate part is devoted to the transformation of the constitution to overcome hyperinfl ation, discussed on the example of the experience of Chile.
Key words: constitution, infl ation, regulatory models, monetary policy, legal instruments, Central Bank, human rights, status of state bodies.
-
В статье анализируется степень разработанности вопросов финансовой системы СССР в работах представителей разных отраслей научных знаний современного периода. Формулируются цель, задачи, определяется методология, а также перспективы междисциплинарного исследования наследия СССР в сфере регулирования и управления финансовой системой; обосновывается ценность советского опыта управления финансовой системой для теории и практики публично-правовых и частноправовых отношений.
Ключевые слова: финансовая система, СССР, управление финансовой системой, советский опыт, наука финансового права, междисциплинарные исследования, история права.
Soviet Financial System Management Experience as a Prospective Area of Inter-Disciplinary Scientific Studies (on the 100th Anniversary of the USSR)
The article analyzes the degree of development of the USSR financial system issues in the works of representatives of various branches of scientific knowledge of the modern period. The purpose, tasks are formulated, the methodology is determined, as well as the prospects for an interdisciplinary study of the legacy of the USSR in the field of regulation and management of the financial system; the value of the Soviet experience in managing the financial system for the theory and practice of public law and private law relations is substantiated.
Key words: financial system, USSR, financial system management, Soviet experience, science of financial law, interdisciplinary research, history of law.
-
Расходные обязательства в системе финансовых обязательств: проблемы теории и практики С. 12-15
В настоящее время одной из основных проблем финансового права является использование категории «обязательство». Автор указывает на актуальность определения содержания финансового обязательства и рассмотрения расходного обязательства в системе финансовых обязательств. Делаются выводы о том, что расходное обязательство имеет общие черты с обязательством, используемым в гражданско-правовых отношениях, но в то же время есть и своя специфика обязательств в публичных правоотношениях.
Ключевые слова: финансовые обязательства, расходные обязательства, финансовое право, бюджетное право, бюджет.
Expenditure Obligations in the System of Financial Obligations: Problems of Theory and Practice
Currently, one of the main problems of financial law is the use of the category “obligation”. The author points out the relevance of determining the content of the financial obligation and consideration of the expenditure obligation in the system of financial obligations. Conclusions are drawn that the expenditure obligation has common features with the obligation used in civil law relations, but at the same time there is also its own specificity of obligations in public legal relations.
Key words: financial obligations, expenditure obligations, financial law, budgetary law, budget.
-
Полномочия субъектов, обеспечивающих финансирование публичных закупок С. 16-20
В развитие гипотезы реализации бюджетно-налогового маневра в сфере публичных закупок* акцентировано внимание на полномочиях субъектов, обеспечивающих финансирование публичных закупок, которые предложено разделить на субъекты общей и специальной компетенции. Автором установлено, что государство в лице органов власти при помощи бюджета решает две основные задачи: обеспечивает собственное существование и публичные потребности в товарах, работах, услугах, оказывая непосредственное регулирование социальной, экономической, политической и иных сфер деятельности. При этом органы государственной власти являются одновременно и уполномоченными органами (на регулирование или контроль правоотношений), и субъектами финансовых правоотношений, и самостоятельными заказчиками. В целях повышения эффективности финансового обеспечения публичных закупок автором сформулирован ряд предложений.
Ключевые слова: финансовая деятельность государства, органы общей и специальной компетенции, финансирование публичных закупок, Минфин России, Федеральное казначейство.
Authorities of Subjects Financing Public Procurements
In the development of the hypothesis of the implementation of the fiscal maneuver in public procurement, attention is focused on the powers of the entities providing financing for public procurement, which are proposed to be divided into subjects of general and special competence. The author found that the state represented by the authorities with the help of the budget solves two main tasks: ensures its own existence and public needs for goods, works, services, providing direct regulation of social, economic, political and other spheres of activity. At the same time, public authorities are both authorized bodies (for the regulation or control of legal relations), and subjects of financial legal relations, and independent customers. In order to improve the efficiency of financial support for public procurement, the author has formulated a number of proposals.
Key words: financial activities of the state, bodies of general and special competence, financing of public procurement, Ministry of Finance of Russia, Federal Treasury.
-
В данной статье рассматриваются этапы становления нормативно-правовой базы в сфере цифровой экономики и перспективы внедрения цифрового рубля в законодательную базу Российской Федерации. На сегодняшний день актуальной остается проблема, которая заключается в недостаточном нормативно-правовом регулировании оборота цифровой валюты. Следовательно, на законодательном уровне необходимо разрабатывать, апробировать и внедрять в практику актуальную систему нормативно-правового регулирования сектора цифровой экономики. Российская действительность требует законодательного урегулирования сферы цифровой экономики путем введения фиатной электронной валюты — цифрового рубля. В статье отражены спорные вопросы внедрения цифрового рубля в оборот, в частности, проблема безопасности денежных средств держателей цифрового кошелька. Также отмечены необходимые для адекватного функционирования цифрового рубля поправки в законодательстве.
Ключевые слова: финансовое право, правовое регулирование цифровой экономики, криптовалюта, цифровой рубль.
The Establishment of the Legal Framework of the Russian Federation in Cryptocurrency Turnover: Digitalization of the Ruble
This article examines the stages of the formation of the regulatory framework in the field of the digital economy and the prospects for introducing the digital ruble into the legislative framework of the Russian Federation. Today, the problem remains relevant, which consists in insufficient legal regulation of the turnover of digital currency. Consequently, at the legislative level, it is necessary to develop, test and introduce into practice an up-to-date system of legal regulation of the digital economy sector. Russian reality requires legislative regulation of the digital economy by introducing a fiat electronic currency — the digital ruble. The article refl ects the controversial issues of introducing the digital ruble into circulation, in particular, the problem of the security of funds of holders of a digital wallet. The amendments to the legislation necessary for the adequate functioning of the digital ruble were also noted.
Key words: financial law, legislation of the digital economy, cryptocurrency, digital ruble
-
Правовое регулирование вмененного страхования: финансово-правовой аспект С. 25-30
В статье анализируется понятие и сущность вмененного страхования и его значение в перераспределении финансовых средств государства по финансированию обязательного страхования. Автором анализируется финансово-правовая политика в области регулирования обязательного и добровольного страхования, выявляются основания для выделения в России нового вида страхования, именуемого в актах Банка России «вмененным страхованием». Делается вывод о «квазиобязательности» вмененного страхования и необходимости приведения законодательства к четкому делению страхования на 2 формы: обязательное и добровольное. В работе предлагается 2 варианта изменения законодательства в целях исключения вмененного страхования как такового.
Ключевые слова: страхование, обязательное страхование, вмененное страхование, орган страхового надзора, государственная финансово-правовая политика в области обязательного страхования, финансовое обеспечение обязательного страхования.
The Legal Regulation of Imputed Insurance: The Financial and Legal Aspect
The paper analyzes the concept and essence of imputed insurance and its significance in the redistribution of state financial resources for the financing of compulsory insurance. The author analyzes the financial and legal policy in the field of regulation of compulsory and voluntary insurance, identifies the grounds for the allocation in Russia of a new type of insurance, referred to in the acts of the Bank of Russia, «imputed insurance». The conclusion is made about the “quasi-compulsory nature” of imputed insurance and the need to bring the legislation to a clear division of insurance into 2 forms: compulsory and voluntary. The paper proposes 2 options for changing the legislation in order to exclude imputed insurance as such.
Key words: insurance, compulsory insurance, imputed insurance, insurance supervisory authority, state financial and legal policy in the field of compulsory insurance, financial support for compulsory insurance
-
Основные проблемы функционирования особых экономических зон и пути их решения С. 31-34
Для решения многих экономических проблем и обеспечения стабильного развития экономики требуется применение различных инструментов. В настоящее время в Российской Федерации и в мире довольно широкое распространение получает практика создания особых экономических зон различных типов. Это является одним из главных инструментов, которые используются во многих странах в целях ускорения экономического роста и развития определенных отраслей экономики.
Ключевые слова: свободные экономические зоны, особые экономические зоны, привлечение инвестиций, полюса роста, точки роста.
The Main Problems of Functioning of Special Economic Zones and Solutions Thereof
To solve many economic problems and ensure the stable development of the economy requires the use of various tools. Currently, the practice of creating special economic zones of various types is quite widespread in the Russian Federation and in the world. This is one of the main tools that are used in many countries to accelerate economic growth and the development of certain sectors of the economy.
Key words: free economic zones, special economic zones, attracting investments, poles of growth, points of growth.
-
Риски применения виртуальных активов в отмывании денег С. 35-36
В данной статье автором проанализировано влияние виртуальных активов на риски по отмыванию преступных доходов. В исследовании перечислены основные проблемы и угрозы в сфере противодействия легализации преступных доходов.
Ключевые слова: отмывание денег, криптовалюты, противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (ПОД/ФТ), риски, финансы.
Risks of the Use of Virtual Assets in Money Laundering
In this article, the author analyzes the impact of virtual currencies on the risks of money laundering. The research lists the main problems and threats in the field of combating money laundering.
Key words: money laundering, cryptocurrency, Anti-Money Laundering / Combating the Financing of Terrorism (AML/CFT), risks, finance.
НАЛОГОВОЕ ПРАВО
-
Пределы полномочий налоговых органов в налоговых правоотношениях С. 37-41
В настоящей статье рассматриваются вопросы законодательного определения пределов полномочий налоговых органов. В ходе исследования установлено, что входит в законодательство о налогах и сборах, и определен правовой статус разъяснений, содержащихся у Минфина России и ФНС в их письмах относительно объема осуществления налоговыми органами своих функций. В результате исследования авторы приходят к выводу о законодательном закреплении в налоговых правоотношениях для налогоплательщиков принципа: разрешено все, не запрещенное законом прямо. Для налоговых же органов надо закрепить принцип: запрещено все, не разрешенное законом прямо. Закрепление указанного принципа установит четкие пределы полномочий налоговых органов, исключающих возможность злоупотребления ими.
Ключевые слова: полномочия налоговых органов, законодательство о налогах и сборах, теория права, судебная практика, налоги, налоговые правоотношения.
Limits of Powers of Tax Authorities in Tax Relations
The article talks about the issues of legislative determination of the limits of the powers of tax authorities. In the course of the study, it was determined what is included in the legislation on taxes and fees, and the legal status of the clarifications contained in the letters of the Federal Tax Service of Russia and the Ministry of Finance of Russia regarding the scope of the exercise of their functions by the tax authorities. As a result of the study, the authors come to the conclusion about the legislative consolidation in tax legal relations for taxpayers of the principle “everything that is not directly prohibited by law is allowed”, and in relation to tax authorities — “it is prohibited, everything is not expressly permitted by law”. The establishment of this principle will establish clear limits on the powers of the tax authorities, excluding the possibility of their abuse.
Key words: powers of tax authorities, legislation on taxes and fees, theory of law, judicial practice, taxes, tax legal relations.
ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО
-
Инвестиционная деятельность является одним из основных направлений современной государственной политики многих стран, что связано в первую очередь с потенциалом развития экономики посредством процессов инвестирования. Несмотря на одинаковый интерес к инвестиционной деятельности в различных государствах, формы ее осуществления, как правило, существенно отличаются. В рамках данного исследования автор проанализировала зарубежный опыт инвестиционной деятельности в федеративных государствах и определила особенности региональной политики отдельных государств в сфере инвестиций. Выявленные практические особенности реализации инвестиционной деятельности субъектов отдельных зарубежных федеративных государств представляют существенный интерес в контексте совершенствования действующей российской региональной инвестиционной политики.
Ключевые слова: инвестиционная деятельность, зарубежный опыт, реализация инвестиционной деятельности субъектами федеративного государства, региональная инвестиционная политика.
Experience of Foreign States in Performance of Investment Activities of Constituent Entities of a Federal State
Investment activity is one of the main directions of modern state policy of many countries, which is connected primarily with the potential of economic development through investment processes. Despite the same interest in investment activities in different States, the forms of implementation tend to differ significantly. In the framework of this study, the author analyzed foreign experience in investment activities in federal states and determined the characteristics of the regional policy of individual states in the field of investment. The identified practical features of the implementation of investment activities of the subjects of individual foreign federal states are of significant interest in the context of improving the current Russian regional investment policy.
Key words: investment activities, foreign experience, implementation of investment activities by federal state entities, regional investment policy
-
Размышления о содержательном наполнении конституционно-правовых основ финансового права С. 45-48
В статье рассмотрено понятие конституционно-правовых основ финансового права, обозначены основные научные проблемы в данной области права. Наряду с конституционными положениями, регулирующими финансовую деятельность государства, рассмотрена роль решений Конституционного Суда РФ (с учетом возрастания его роли и получающего все большее движение процесса конституционализации).
Ключевые слова: конституционные основы финансового права, Конституция Российской Федерации, конституционный контроль, Конституционный Суд Российской Федерации.
Reflections on the Content of Constitutional Law Grounds of Financial Law
The article discusses the concept of constitutional legal foundations of financial law, identifies the main scientific problems in this area of law. Along with the constitutional provisions governing the financial activities of the state, the role of the decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation was considered (taking into account the increase in its role and the increasing movement of the constitutionalization process).
Key words: constitutional foundations of financial law, the Constitution of the Russian Federation, constitutional control, the Constitutional Court of the Russian Federation
