Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Гражданское общество в России и за рубежом №4 – 2022
РАЗДЕЛ 1. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОСУДИЕ
-
Правосудие и верховенство права в правовом государстве С. 2-6
Рассматривая вопросы правосудия и верховенства права, следует выделить позиции Конституционного Суда РФ, который, раскрывая характеристики правового государства, обращает внимание на правосудие и, в частности, его принципы. Конституционный Суд Российской Федерации, характеризуя позиции правового государства, акцентирует внимание на правосудии, также отмечая, что правовая система в целом основывается на принципе верховенства права как неотъемлемого элемента правового государства. Автором акцентируется, что основными характеристиками правосудия выступают его эффективность и справедливость, которые традиционно взаимообусловлены и связаны с правосудием и обеспечением верховенства права. Целью статьи является обращение к охранительной функции права и рассмотрение правосудия, парадигмальные черты которого важны в рамках обеспечения верховенства права в правовом государстве. В статье делается вывод, что в период реформирования судоустройства и судопроизводства особое значение приобретают вопросы повышения эффективности, а влияние государства на частную сферу в лице судопроизводства должно быть четким и понятным и иметь установленные рамки. Рассматривается, что правовым средством, с помощью которого устанавливаются данные рамки, становится система частноправовых методов в регулировании процессуальных отношений. Также автором обосновывается, что с очевидным и закономерным существованием судебного усмотрения следует отметить важный аспект относительно опасения его безграничности, которое непосредственно влияет на недоверие к судебной власти и компетентности судей. В свою очередь расширение судебной практики применения конституционных норм способствовало бы раскрытию реального богатого содержания конституционных положений и одновременному обучению судей, повышению их профессионального уровня.
Ключевые слова: право, правовое государство, верховенство права, правосудие, справедливость, интерес, баланс интересов, законность, эффективность_
Justice and Supremacy of Law in a Law-Governed State
Considering the issues of justice and the rule of law, one should single out the positions of the Constitutional Court of the Russian Federation, which, revealing the characteristics of the rule of law, draws attention to justice and, in particular, its principles. The Constitutional Court of the Russian Federation, characterizing the positions of the rule of law, focuses on justice, also noting that the legal system as a whole is based on the principle of the rule of law, as an integral element of the rule of law. The author emphasizes that the main characteristics of justice are its effectiveness and fairness, which are traditionally interdependent and associated with justice and the rule of law. The purpose of the article is to address the protective function of law and consider justice, the paradigmatic features of which are important in the framework of ensuring the rule of law in a constitutional state. The article concludes that in the period of reforming the judiciary and legal proceedings, issues of increasing efficiency are of particular importance, and the influence of the state on the private sphere in the face of legal proceedings should be clear and understandable, and have an established framework. It is considered that the system of private law methods in the regulation of procedural relations becomes the legal means by which these frameworks are established. The author also substantiates that with the obvious and natural existence of judicial discretion, an important aspect should be noted regarding the fear of its limitlessness, which directly affects the distrust of the judiciary and the competence of judges. In turn, the expansion of judicial practice in the application of constitutional norms would help to reveal the real rich content of constitutional provisions and, at the same time, train judges and improve their professional level.
Key words: law, constitutional state, the rule of law, justice, justice, interest, balance of interests, legality, efficiency.
-
Статья посвящена анализу механизма реализации принципа гласности судопроизводства посредством публикации в официальной прессе репортажей из залов судебных заседаний. Содержание материалов Новгородских губернских ведомостей позволяет авторам заключить, что публикация под контролем губернской администрации информации правового характера позволяла решать широкий спектр задач — от обеспечения реализации правовых процедур до правового просвещения. Приводимый в статье пример журналистского репортажа представляет собой достаточно редкий образец судебного разбирательства по поводу нарушения порядка осуществления правосудия и оскорбления мирового судьи и позволяет судить об уровне процессуальной практики пореформенной эпохи. Особое внимание в статье уделяется пореформенной традиции публикации примеров толкования законодательства участниками судебного процесса, что, несомненно, играло роль правового просвещения читателей губернской прессы. По мнению авторов статьи, во второй половине XIX в. официальная пресса являлась универсальным инструментом реализации правовой политики государства.
Ключевые слова: периодическая печать, гласность, правовая информация, реформы, толкование права, Новгородская губерния.
Press as an Instrument of Implementation of the Principle of Publicity of Judicial Proceedings after the Judicial Reform of 1864 (Based on the Materials of the Novgorod Governorate of the Second Half of the 19th Century)
The article is devoted to the analysis of the mechanism of implementation of the principle of transparency of judicial proceedings through the publication in the official press of reports from courtrooms. The contents of the materials of the Novgorod provincial Gazette allow the authors to conclude that the publication of legal information under the control of the provincial administration allowed solving a wide range of tasks, from ensuring the implementation of legal procedures to legal education. The example of a journalistic report given in the article is a rather rare example of a trial concerning a violation of the order of justice and an insult to a justice of the peace and allows us to judge the level of procedural practice of the post-reform era. Special attention is paid in the article to the post-reform tradition of publishing examples of interpretation of legislation by participants in the judicial process, which undoubtedly played the role of legal education of readers of the provincial press. According to the authors of the article in the second half of the XIX century . the official press was a universal tool for the implementation of the legal policy of the state.
Key words: periodical press, publicity, legal information, reforms, interpretation of law, Novgorod province.
РАЗДЕЛ 2. ЦЕННОСТНЫЕ ОСНОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
-
Права человека и противостояние ценностей в современном мире С. 10-15
Стержневая проблема настоящей статьи — права человека. Однако они рассматриваются не так, как это обычно принято. История нашей страны позволяет констатировать особое значение этой политико-правовой категории. Традиционно императорскую Россию, Союз ССР, а затем и постсоветскую Россию критиковали за ущемление прав человека. Иногда вполне обоснованно, а иногда и нет. В данном случае это обстоятельство не имеет принципиального значения. Понимание прав человека не может быть одинаковым во все исторические периоды и в различных цивилизациях (культурах). Как раз этого и не хотят понять те, кто контролирует контент как во всемирном масштабе, так и на уровне национальных государств. В статье отстаивается мысль о том, что права человека следует рассматривать как минимум в четырех аспектах. Во-первых, данная политико-правовая конструкция является исторически изменчивой. Следовательно, никакого единого понимания прав человека быть не может. Во-вторых, ценностное наполнение прав человека имеет строго цивилизационный, культурный характер. И здесь также не стоит ожидать единства и вообще какой-либо универсальности. В-третьих, права человека используются в идеологическом и военном противостоянии. И наконец, в-четвертых, они по-разному интерпретируются в основных конкурирующих политико-правовых проектах.
Ключевые слова: государство, доктрина, идеология, категория, консерватизм, либерализм, право, права человека, свобода, социализм, цивилизация.
Human Rights and the Collision of Values in the Modern World
The key problem of this article is human rights. However, they are viewed in a way that is not customary. The history of our country makes it possible to emphasize the special meaning of this political and legal category. The Imperial Russia, the USSR and then the post-Soviet Russia have been traditionally criticized for abuse of human rights. Sometimes it was quite justified, sometimes not. This circumstance is of no particular importance in this case. The interpretation of human rights cannot be the same in all historical periods and across different civilizations (cultures). Those who control content on the global scale and on the level of national states prefer not to understand it. The article advocates the idea that human rights should be viewed at least in four aspects. Firstly, this political and legal structure is historically changeable. Thus, there can be no unified interpretation of human rights. Secondly, the value content of human rights is of a strictly civilizational, cultural character. No unity or any universality should be expected here as well. Thirdly, human rights are used in the ideological and military confrontation. And fourthly, they are interpreted differently in the main competitive political and legal projects.
Key words: state, doctrine, ideology, category, conservatism, liberalism, law, human rights, freedom, socialism, civilization.
-
Право и правовые иммунитеты С. 16-20
В статье рассматривается институт правового иммунитета как особого правового статуса, при котором значимость физического или юридического лица настолько превосходит ценность института привлечения к ответственности за нарушение закона, что это лицо не может быть к ней привлечено. Существование института правового иммунитета неслучайно порождает полемику как на экспертном, так и на научном уровне. Правовые иммунитеты, зародившиеся в Средние века, представляются сегодня юридическим атавизмом. В современном демократическом правовом государстве их существование не является оправданным и социально полезным, поскольку противоречит принципу равенства граждан перед законом и создает предпосылки для злоупотреблений в области государственного управления. Действия и решения управленцев высокого ранга в сферах, существенно влияющих на жизнь всего общества и государства, должны быть неразрывно связаны с его личной ответственностью за их результаты. В отличие от устанавливаемых государством правовых исключений в виде льгот и привилегий, которые могут быть оправданы сложностью и напряженностью выполняемых государственных функций, непривлечение к юридической ответственности на законных основаниях дискредитирует как сам закон, так и носителя правового иммунитета. Представляется, что в будущем институт юридической неприкосновенности в демократических правовых государствах ожидает постепенное отмирание.
Ключевые слова: право, правовой иммунитет, индемнитет, неприкосновенность, ответственность, правовая политика
Law and Legal Immunities
The article considers the institution of legal immunity as a special legal status, in which the importance of an individual or legal entity so exceeds the value of the institution of bringing to responsibility for violation of the law that this person cannot be brought to it. It is no coincidence that the existence of the institution of legal immunity generates controversy both at the expert and scientific level. Legal immunities, which originated in the Middle Ages, seem today to be a legal atavism. In a modern democratic state governed by the rule of law, their existence is not justified and socially useful, since it contradicts the principle of equality of citizens before the law and creates prerequisites for abuses in the field of public administration. Actions and decisions of high-ranking managers in areas that significantly affect the life of the whole society and the state should be inextricably linked with their personal responsibility for their results. Unlike the legal exceptions established by the State in the form of benefits and privileges, which can be justified by the complexity and intensity of the state functions performed, non-involvement in legal liability on legitimate grounds discredits both the law itself and the bearer of legal immunity. It seems that in the future, the institution of legal immunity in democratic legal States is expected to gradually die out.
Key words: law, legal immunity, indemnity, inviolability, responsibility, legal policy.
-
Правообразующие тенденции в сфере обеспечения миграционной безопасности С. 21-24
Статья посвящена выявлению основных тенденций правообразующей деятельности государства в сфере обеспечения миграционной безопасности на основе анализа состояния действующего правового регулирования и правоприменения в миграционной сфере. Определен фрагментарный характер правоустановления, а также обращено внимание на необходимость системного изменения законодательства Российской Федерации в целях обеспечения безопасности в сфере миграции.
Ключевые слова: миграция, миграционная безопасность, правообразующая деятельность государства, миграционная политика, незаконная миграция, иностранные граждане, правовое регулирование
Law-Making Tendencies in the Migration Security Sphere
The article is devoted to the identification of the main trends in the law-forming activity of the state in the field of ensuring migration security based on the analysis of the current state of legal regulation and law enforcement in the migration sphere. the fragmentary nature of the legal establishment is determined, and attention is also drawn to the need for a systematic change in the legislation of the Russian Federation in order to ensure security in the field of migration.
Key words: migration, migration security, law-forming activity of the state, migration policy, illegal migration, foreign citizens, legal regulation.
РАЗДЕЛ 3. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
-
Органы исполнительной власти участвуют в жизни практически каждого гражданина, определяя запросы общества в целом. В связи с этим состояние этой ветви власти в призме конституционно-правовых правоотношений фундаментально влияет на развитие гражданского общества. Острый политико-правовой кризис советской системы государственного устройства в начале 1990-х годов определил начало масштабных конституционных преобразований, касающихся организации исполнительной власти. На первом этапе формирование организационно-правовых основ нового института исполнительной власти до 1993 г. происходило в условиях «демократизации» советской конституционной доктрины. Второй этап связан с закреплением конституционно-правового статуса института исполнительной власти в Основном Законе. С опорой на важнейшие политические и правовые события автором проводится системный анализ названных этапов становления конституционно-правового института исполнительной власти.
Ключевые слова: исполнительная власть, президент, Совет министров РСФСР, Верховный Совет РСФСР, конституционные полномочия.
The Establishment of the Russian Constitutional Law Institution of Executive Government in the Period from 1990 to 1997
Executive bodies participate in the life of almost every nationals, determining the needs of society as a whole. In this regard, the state of this branch of government in the field of constitutional relations fundamentally affects the development of civil society. The acute political and legal crisis of the soviet system of state structure in the early 1990s determined the beginning of large-scale constitutional reforms concerning the organization of the executive branch. At the first stage, the formation of the organizational and legal foundations of the new executive power institution until 1993 took place in the context of the “democratization” of the Soviet constitutional doctrine. The second stage is related with the consolidation of the constitutional and legal status of the executive power institution in the Basic Law. Based on the most important political and legal events, the author conducts a systematic analysis of the named stages of the formation of the constitutional and legal executive power institution.
Key words: executive power, president, Council of Ministers of the RSFSR, Supreme Council of the RSFSR, constitutional powers.
-
Избирательные блоки политических партий: минус на минус дает плюс? С. 29-32
В статье проводится анализ нормативного регулирования избирательных блоков в сравнительно-правовом аспекте. Уделяется особое внимание именно коалициям партий как составным частям таких блоков. Анализируя как опыт российского государства, так и опыт зарубежных стран, автором приводятся суждения относительно того, насколько перспективным может стать регулирование, предполагающее возможность объединения в избирательные блоки в ходе выборов.
Ключевые слова: политическая партия, избирательный блок, государство, коалиция, партийный список
Electoral Blocks of Political Parties: Do Two Wrongs Make a Right?
The article analyzes statutory regulation of electoral blocks from the comparative law standpoint. Special attention is paid to coalitions of parties as constituents of such blocks. Following an analysis of experience of the Russian state and experience of foreign countries, the author describes the views as to the prospects of regulation stipulating an opportunity for uniting in electoral blocks during elections.
Key words: political party, electoral block, state, coalition, party list.
-
Партийные системы стран англосаксонской правовой семьи С. 33-35
В статье рассматривается характер партийных систем стран, принадлежащих к англосаксонской правовой семье. Объектами исследования выступают партийные системы Великобритании, США, Австралии, Новой Зеландии и Канады. Автор приходит к выводу о том, что двухпартийность является общей чертой, характерной для партийных систем, что обусловлено исторически сложившейся в Англии мажоритарной избирательной системой относительного большинства, которая затем была привнесена в ее колонии, ставшие впоследствии либо британскими доминионами, либо независимыми государствами, но сохранившими правовую общность, основанную на принадлежности к англосаксонской правовой семье. Данная общность способствовала сохранению схожести избирательных систем этих стран, применяемых при формировании нижней палаты парламента.
Ключевые слова: партийная система, двухпартийность, англосаксонская правовая семья, мажоритарная избирательная система относительного большинства
Party Systems of Countries of the Anglo-Saxon Legal Family
The article examines the nature of the party systems of the countries belonging to the Anglo-Saxon legal system. The object of the study is the party systems of Great Britain, the USA, Australia, New Zealand and Canada. The author comes to the conclusion that bipartisanship is a common feature characteristic of party systems, which is due to the historically established majority electoral system of relative majority in England, which was then introduced into its colonies, which then became either British dominions or independent states, but retained a legal community based on belonging to the Anglo-Saxon legal system. This community contributed to the preservation of the germination of the electoral systems of these countries used in the formation of the lower house of parliament.
Key words: party system, bipartisanship, Anglo-Saxon legal system, majority electoral system of relative majority.
РАЗДЕЛ 4. СЕМЕЙНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
-
Правовое регулирование заключения брака с несовершеннолетними С. 36-39
Семья и брак — наиболее прерогативные составляющие жизни каждого человека, поэтому вопросы правовой регламентации брака, вступления в брак являются насущными и актуальными. По российскому законодательству допускается заключать брак, когда жених и невеста являются несовершеннолетними. Это является общим правилом, установленным в нормативных закреплениях действующего законодательства. Но имеются в реальной практике исключения, когда брак заключается до достижения возраста совершеннолетия. Эта область правового регулирования специфична по своей природе и содержит в себе немало особенностей, которые влияют на последующее развитие важнейших элементов правового статуса несовершеннолетних супругов. В статье рассматриваются нормативные закрепления, регламентирующие область рассматриваемого вопроса, анализируются судебная практика и теоретические подходы специалистов в этом направлении. На основе проведенного анализа законодательных и теоретических параметров выявляются проблемные, неурегулированные механизмы, осложняющие и тормозящие процесс регламентации процедурных особенностей заключения брака до достижения возраста совершеннолетия. Предлагаются реальные механизмы устранения пробелов, имеющихся в действующем законодательстве.
Ключевые слова: несовершеннолетний, брак, семья, заключение брака, эмансипация, права несовершеннолетних, родители, брачный возраст
Legal Regulation of Marriage to Minors
Family and marriage are the most prerogative leaving the life of every person, so the issues of legal regulation of marriage, marriage are urgent and relevant. According to Russian law, it is allowed to marry when the bride and groom are minors. This is a general rule established in the normative provisions of the current legislation. But there are exceptions in real practice, when marriage is concluded before reaching the age of majority. This area of legal regulation is specific in nature and contains many features that affect the subsequent development of the most important elements of the legal status of minor spouses. The article discusses the normative fixings that regulate the area of the issue under consideration, analyzes the judicial practice and theoretical approaches of specialists in this direction. Based on the analysis of legislative and theoretical parameters, problematic, unsettled mechanisms are identified that complicate and hinder the process of regulating the procedural features of marriage before reaching the age of majority. Real mechanisms are proposed to eliminate the gaps in the current legislation.
Key words: minor, marriage, family, marriage, emancipation, rights of minors, parents, marriageable age.
-
В статье исследуются актуальные проблемы, встающие перед сотрудниками правоохранительных органов при профилактике насильственных семейно-бытовых правонарушений. Автор выявляет ряд взаимосвязанных и взаимообусловленных проблем, которые способствуют совершению правонарушений данной категории и не позволяют выстроить действенную систему их профилактики в Российской Федерации. Делается вывод о том, что наличие подобных проблем в законодательстве Российской Федерации может и должно рассматриваться как прямая угроза институту гражданского общества в России и требует незамедлительной реакции, в том числе законодательной, направленной на их устранение. На основе проведенного анализа предлагаются меры по совершенствованию системы профилактики насильственных семейно-бытовых правонарушений.
Ключевые слова: административная ответственность, уголовная ответственность, насильственные семейно-бытовые правонарушения, гражданское общество.
On the Problems of Prevention of Violent Family and Domestic Offenses by Police Officers
The article examines the actual problems facing law enforcement officers in the prevention of violent family and domestic offenses. The author identifies a number of interrelated and interdependent problems that contribute to the commission of offenses of this category and do not allow building an effective system for their prevention in the Russian Federation. It is concluded that the presence of such problems in the legislation of the Russian Federation can and should be considered as a direct threat to the institution of civil society in Russia and requires an immediate response, including legislative, aimed at eliminating them. Based on the analysis carried out, measures are proposed to improve the system for the prevention of violent domestic crimes.
Key words: administrative liability, criminal liability, violent domestic crimes, civil society.
