Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Юридический мир №10 – 2022
НОВОСТИ АССОЦИАЦИИ ЮРИСТОВ РОССИИ
-
Приставы заставили гражданина удалить из его телефона чужие пикантные фотографии С. 2-3
Bailiffs have made a citizen delete other person’s saucy photos from his phone
-
The government has reviewed an initiative facilitating withdrawal of abandoned agricultural lands
-
Государственные эксперты получат гонорары за работу на гражданских процессах С. 5
State experts will receive fees for working within civil procedures
-
Заключенным в колониях строгого режима предложили дать право на один звонок в год С. 6
It has been proposed to give prisoners of maximumsecurity penal colonies a right to one phone call per year
-
The government has reviewed an initiative on introduction of registration of ultralight aircraftsand powered paragliders
-
Виктор Блажеев: «Кризис — это точка роста» С. 8-9
Viktor Blazheev: A crisis is a growth point
-
The Association of Lawyers of Russia has helped Russian seamen detained in Ghana to get back home
-
Вице-губернаторов и региональных министров обяжут сообщать о попытках подкупа С. 11
Vice governors and regional ministers will be obligated to report bribery attempts
-
Правительство предложило прописать порядок выплаты вознаграждения тем, кто нашел клад С. 12
The government has suggested fixing the procedure for payment of remuneration to people who has found a treasure
-
Умершим прокурорам будут отдавать почести на похоронах С. 13
Deceased prosecutors will be paid honors at the funeral
СТАТЬЯ НОМЕРА
-
30 мая 2022 г. в Институте права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российский Федерации в рамках реализации проекта «Гражданин XXI века» государственной программы стратегического академического лидерства Министерства науки и высшего образования Российской Федерации «Приоритет-2030» состоялась межвузовская научно-практическая конференция «Роль гражданского правосознания в достижении национальных целей и стратегических задач». В мероприятии приняли участие сотрудники, студенты и преподаватели Президентской академии, учащиеся российских вузов, представители органов власти и экспертного сообщества. С открытой лекцией на конференции выступил председатель Комиссии Совета Федерации по информационной политике и взаимодействию со СМИ, автор и ведущий аналитической программы «Постскриптум», кандидат исторических наук А.К. Пушков. В настоящей статье представлены основные тезисы выступле¬ния сенатора, посвященные проблемам возникновения и развития геополитического и геоэкономического кризиса. Автором сформулированы основные подходы к оценке положения России в современном мире.
Ключевые слова: миропорядок, геополитическое пространство, геоэкономическое пространство, военный конфликт, идеология.
The Big Divide with the West: Reformatting the Geopolitical and Geo-Economic Space
On May 30, 2022 an interuniversity scientific and practical conference “The role of civil justice in achieving national goals and strategic objectives” took place at the Institute of Law and National Security of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation within the framework of the project “Citizen of the 21st Century” of the state program of strategic academic leadership of the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation “Priority-2030”. The event was attended by staff, students and teachers of the Presidential Academy, students of Russian universities, representatives of authorities and the expert community. Aleksey K. Pushkov, Chairman of the Federation Council Committee of the Federal Assembly of the Russian Federation on Information Policy and Interaction with the Media, Аuthor and Нost of the Post Scriptum Analytical Program, PhD (History), delivered an open lecture at the conference. This article presents the main theses of the senator’s speech devoted to the problems of the emergence and development of the geopolitical and geo-economic crisis. The author formulates the main approaches to assessing the place of Russia in the modern world.
Key words: world order, geopolitical space, geo-economic space, military conflict, ideology.
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО, МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
-
Современное состояние и перспективы развития института лоббизма в России С. 20-24
Легализация профессии лоббиста должна помочь минимизировать риски, с которыми лоббисты сталкиваются в своей отрасли или сфере. Юридически зафиксированные положения могут позволить узаконить такую деятельность и устранить постоянное балансирование лоббистов «на грани». Это могло бы облегчить компаниям поиск и найм лоббистов. Основными позитивными последствиями могли бы стать расширение рынка, повышение доверия к работе лоббистов, а также значительное увеличение финансовых возможностей рынка. Тесная связь олигархического капитала с государственной властью заключается в том, что крупные государственные и частные корпорации имеют доступ по своим каналам к верхнему уровню государственной власти, в то время как средний и малый бизнес не имеют такой возможности и во многом зависят от желания государственной вертикали общаться с ними. В то же время лоббирование способствует функционированию демократического государства, что позволяет сбалансировать различные частные интересы и интересы различных социальных групп. В статье исследуются проблемы усиления влияния парламента на процесс принятия политических и административных решений в России, эффективности принятия закона о лоббировании, легализации профессии лоббиста, формирования развитого гражданского общества.
Ключевые слова: государство, политическая система, законодательство, лоббизм, гражданское общество.
The Modern Status and Development Prospects of the Lobbying Institution in Russia
The legalization of the lobbyist profession should help minimize the risks that lobbyists face in their industry or field. Legally fixed provisions can make it possible to legalize such activities and eliminate the constant balancing of lobbyists “on the edge”. This could make it easier for companies to find and hire lobbyists. The main positive consequences could be the expansion of the market, increased confidence in the work of lobbyists, as well as a significant increase in the financial capabilities of the market. The close connection of oligarchic capital with state power lies in the fact that large public and private corporations have access through their channels to the upper level of state power, while medium and small businesses do not have such an opportunity and largely depend on the desire of the state vertical to communicate with them. At the same time, lobbying contributes to the functioning of a democratic state, which allows balancing various private interests and the interests of various social groups. The article examines the problems of strengthening the influence of parliament on the process of political and administrative decision-making in Russia, the effectiveness of the adoption of the law on lobbying, the legalization of the lobbyist profession, the formation of a developed civil society.
Key words: state, political system, legislation, lobbying, civil society.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
-
В представленной научной статье рассмотрены проблемы правового регулирования искусственно¬го интеллекта как ключевого элемента развития цифрового права, а также особенности его правовой регламентации с точки зрения объекта гражданских правоотношений в законодательстве Российской Федерации. Проанализированы особенности нормативного закрепления дефиниции искусственно¬го интеллекта, ключевые проблемы его внедрения в систему общественных отношений, а также ме-ханизмы правоприменения в развивающейся сфере цифровой экономики Российской Федерации по¬средством основных методов научного познания. Авторы обосновывают необходимость создания гибкой системы правового регулирования ис¬кусственного интеллекта, что должно не только способствовать развитию технологий, но и предот-вращать различные негативные правовые явления, которые могут быть вызваны действиями по ис¬пользованию роботов, объектов робототехники, влияющих на быстрое развитие самих цифровых технологий. Появление гибкой системы стимулирования развития технологий искусственного ин¬теллекта, по мнению авторов, должно обеспечиваться посредством специальных эксперименталь¬ных правовых режимов, представляющих собой наиболее перспективные и эффективные инструмен¬ты для создания специальных процедур тестирования и последующего внедрения решений в области экономики и правового регулирования искусственного интеллекта. На основе сложившейся практики применения искусственного интеллекта обоснована необходи-мость учета государственных, общественных и индивидуальных интересов субъектов в системе совре¬менных цифровых правоотношений.
Ключевые слова: искусственный интеллект, цифровое право, цифровая экономика, технологии искусственного интеллекта, цифровые правоотношения.
Relevant Problems of the Legal Regulation of Artificial Intelligence in the Russian Federation
The presented scientific article considers the problems of legal regulation of artificial intelligence as a key element in the development of digital law, as well as the peculiarities of its legal regulation from the point of view of the object of civil legal relations in the legislation of the Russian Federation. The features of normative consolidation of the definition of artificial intelligence, key problems of its introduction into the system of public relations, as well as mechanisms of law enforcement in the developing field of the digital economy of the Russian Federation through the main methods of scientific knowledge, were analyzed. The authors justify the need to create a flexible system of legal regulation of artificial intelligence, which should contribute not only to the development of technologies, but also to prevent various negative legal phenomena that can be caused by actions to use robots, objects of robotics that affect the rapid development of digital technologies themselves. The emergence of a flexible system for stimulating the development of artificial intelligence technologies, according to the authors, should be provided through special experimental legal regimes, which are the most promising and effective tools for creating special testing procedures and the subsequent introduction of solutions in the field of economics and legal regulation of artificial intelligence. Based on the established practice of using artificial intelligence, the need to take into account the state, public and individual interests of subjects in the system of modern digital legal relations is justified.
Key words: artificial intelligence, digital law, digital economy, artificial intelligence technologies, digital legal relations.
-
Возложенная на гарантирующих поставщиков и сетевые организации обязанность по учету электрической энергии с использованием интеллектуальных систем учета электрической энергии в настоящее время имеет недоговорную природу, отражая частно-публичный характер отношений в сфере электроэнергетики. Обоснована необходимость применения конструкции опровержимой пре¬зумпции количества электрической энергии при отсутствии возможности использования учетного способа его определения независимо от квалификации потребления энергии в качестве безучетно¬го. Последствия нарушения гарантирующим поставщиком или сетевой организацией обязанности по учету энергии должны выражаться в неустойке, а не в корректировке размера регулятивного обя¬зательства по оплате энергии. Установленная судом величина фактического потребления энергии должна приниматься во внимание при определении содержания обязательств во всех энергетиче¬ских договорах, связанных с договором, в рамках которого допущено безучетное потребление, что является необходимым условием обеспечения провозглашенного законодательством в качестве ос¬новы государственного ценового регулирования баланса интересов и достижения публичных целей такого регулирования.
Ключевые слова: баланс интересов, безучетное потребление, договор, правонарушение, ответ¬ственность, презумпция, энергоснабжение.
Off-the-Meter Consumption of Electrical Energy: Legal Support of the Balance of Private and Public Interests
The obligation imposed on guaranteeing suppliers and network organizations to account for electric energy using intelligent electric energy accounting systems currently has a non-contractual nature, reflecting the private-public nature of relations in the field of electric power. The necessity of using the construction of a refutable presumption of the amount of electric energy in the absence of the possibility of using an accounting method for determining it, regardless of the qualification of energy consumption as unaccounted for, is substantiated. The consequences of a violation by a guaranteeing supplier or a network organization of the obligation to account for energy should be expressed in a penalty, and not in an adjustment of the size of the regulatory obligation to pay for energy. The amount of actual energy consumption established by the court should be taken into account when determining the content of obligations in all energy contracts related to the contract under which unaccounted consumption is allowed, which is a necessary condition for ensuring the balance of interests proclaimed by legislation as the basis of state price regulation and achieving the public goals of such regulation.
Key words: balance of interests, unaccounted consumption, contract, offense, liability, presumption, energy supply.
-
Защита прав авторов онлайн-курса С. 38-42
В статье рассматривается проблема защиты прав авторов электронных обучающих программ и онлайн-курсов. В современной правовой реальности отсутствует законодательное закрепление тако¬го объекта правового регулирования, как онлайн-курс, что порождает негативные правовые послед¬ствия в виде неопределенности правового механизма защиты прав его авторов. В статье рассматрива¬ются основные способы незаконного использования материалов онлайн-курса, дается их обобщенная характеристика, а также анализируются существующие способы защиты авторского онлайн-кон¬тента. Автор исследует распространенные на практике сервисы, позволяющие защитить размещен¬ные онлайн материалы, приводит примеры зарубежного опыта охраны прав автора онлайн-курсов. Высокая популярность онлайн-курсов, их востребованность и актуальность также способствуют воз¬никновению разнообразных видов нарушений в сфере незаконного использования распространяе¬мых в них материалов. Распространенность нарушений прав создателей онлайн-контента приводит к изобретению различных способов защиты материалов онлайн-курсов как объектов авторского права. Поскольку такой объект, как онлайн-курс, в современном законодательстве не фигурирует, устране¬ние данной проблемы и принятие специального закона, который бы устанавливал процедуру защиты онлайн-курсов и онлайн-материалов, в ближайшее время представляется одним из ключевых прио¬ритетных направлений развития федерального законодательства, формирование которого позволит как решить современные образовательные задачи, так и официально внедрить современные образо¬вательные методы.
Ключевые слова: авторское право, нарушение прав авторов, защита прав авторов, онлайн-курс, образовательный контент.
Protection of Rights of Online Course Authors
The article deals with the problem of protecting the rights of authors of electronic training programs and online courses. In the modern legal reality, there is no legislative consolidation of such an object of legal regulation as an online course, which generates negative legal consequences in the form of uncertainty of the legal mechanism for protecting the rights of its authors. The article discusses the main methods of illegal use of online course materials, gives their generalized characteristics, and analyzes the existing methods of protecting copyright online content. The author explores the services that are widespread in practice, allowing to protect the materials posted online, gives examples of foreign experience in protecting the rights of the author of online courses. The high popularity of online courses, their relevance and relevance also contribute to the emergence of various types of violations in the field of illegal use of the materials distributed in them. The prevalence of violations of the rights of creators of online content leads to the invention of various ways to protect online course materials as objects of copyright. Since such an object as an online course does not appear in modern legislation, the elimination of this problem and the adoption of a special law that would establish a procedure for the protection of online courses and online materials in the near future seems to be one of the key priority areas for the development of federal legislation, the formation of which will solve both modern educational tasks and and officially introduce modern educational methods.
Key words: copyright, violation of copyright, protection of copyright, online course, learning content.
-
Основные проблемы деятельности эскроу-агентов в России, Германии и Австрии С. 43-47
В настоящей статье рассматривается институт эскроу через призму основных проблем деятель¬ности эскроу-агентов, в частности адвокатов и нотариусов, в России. Указывается, что в настоящее время нормы об условном депонировании участниками гражданского оборота на практике активно не реализуются. В связи с этим автор обратился к опыту других континентальных стран, в частности Германии и Австрии, для подтверждения тезиса о том, что заимствованная правовая конструкция мо¬жет быть успешно включена в систему права, для которой исторически не характерна, а также может реализовываться на практике с учетом национальных особенностей. В статье исследуется правовая конструкция условного депонирования, присущая национальным системам права Германии и Австрии, анализируются основные проблемы, характерные для деятель¬ности адвокатов и нотариусов в качестве эскроу-агентов в этих странах. Автор приходит к выводу о возможности заимствования опыта при развитии института условного депонирования в России. Также в статье рассматриваются теоретические и практические проблемы деятельности адвока¬тов и нотариусов в качестве эскроу-агентов, порождаемые отечественным нормативным регулирова¬нием, и обозначаются пути их возможного решения.
Ключевые слова: эскроу, эскроу-агент, адвокат, нотариус, Treuhand, Anderkonto.
M.Yu. Soboleva. The Main Problems of Activities of Escrow Agents in Russia, Germany and Austria
The institute of escrow has become in Russian civil law recently. As a new category, it causes different misunderstandings. In Russia these ones appear in the area of escrow agent activity, especially among notaries and attorneys. However, in other continental countries, such as Germany and Austria, attorneys and notaries successfully work as escrow agents. That is why the author supposes that the reason of main problems is the lack of research of the different legal systems, and it is possible to use the foreign experience in the development of escrow in the Russian Federation. This paper seeks to research attorney’s and notary’s activities in the sphere of escrow by a comparative analysis of legislation, court practice, doctrine in civil law jurisdictions such as Germany and Austria. The article outlines theoretical and practical problems of the activities of attorneys, notaries as escrow agents in Russia and possible solutions to these ones.
Key words: escrow, escrow-agent, attorney, notary, escrow account, Treuhand, Anderkonto.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО, УГОЛОВНОЕ ПРАВО
-
Некоторые вопросы правового обеспечения развития национальной транспортной отрасли С. 48-53
На сегодняшний день транспорт является важнейшей составляющей производственной и социаль¬ной инфраструктуры и одной из ключевых отраслей народного хозяйства. Транспортные коммуникации являются необходимым условием территориальной целостности, единства экономического простран¬ства страны и ее связи с внешним миром. Это предопределяет особое внимание к вопросам правового регулирования развития транспортной отрасли, которое весьма многообразно. Активно продвигается стратегическое планирование, но в то же время, как представляется, юридическая взаимосвязь страте¬гии развития транспортной отрасли с концепциями и актами стратегического планирования в области национальной безопасности выражена недостаточно. Сложная организация транспортной системы за¬трудняет комплексное правовое опосредование отрасли, а равно быстрое реагирование — на возникаю¬щие здесь проблемы, что, в свою очередь, сказывается на развитии отрасли. В настоящее время пробле¬мы транспортной отрасли также вызваны недружественными действиями ряда иностранных государств.
Ключевые слова: транспорт, транспортная отрасль, транспортное предприятие, транспортная ин-фраструктура, транспортная стратегия.
Some Issues of Legal Support of Development of the National Transport Industry
Today, transport is an important component of the production and social infrastructure and one of the key sectors of the national economy. Transport communications are a necessary condition for the territorial integrity, unity of the country’s economic space and its connection with the outside world. This predetermines special attention to the issues of legal regulation of the development of the transport industry, which is very diverse. Strategic planning is actively promoted, but at the same time, it seems that the legal relationship of the strategy for the development of the transport industry with the concepts and acts of strategic planning in the field of national security is not sufficiently expressed. The complex organization of the transport system makes it difficult to complex legal mediation of the industry, as well as a quick response to the problems that arise here, which, in turn, affects the development of the industry. Currently, the problems of the transport industry are also caused by the unfriendly actions of a number of foreign countries.
Key words: transport, transport industry, transport enterprise, transport infrastructure, transport strategy.
-
Административные акты таможенных органов в системе административных актов С. 54-59
Административные акты, возникающие в деятельности таможенных органов, обеспечивают реа¬лизацию их функций и полномочий, что актуализирует вопросы их качества и эффективности и в кон¬тексте механизма формирования и реализации государственной политики в предметной области дея¬тельности таможенных органов, и в контексте механизма правового регулирования и действия права, учитывая номинативы функционала ФТС России и таможенных органов. В этой связи исследованы особенности юридической природы административного акта, его характеристики с экстраполяцией и установлением взаимосвязи с общей системой административных актов. Сформулировано понятие административных актов таможенных органов, а также их системы. Продемонстрировано влияние об¬щей системы административных актов на акты таможенных органов, что обусловливает единство за¬кономерностей функционирования и тенденций развития как системы в целом, так и ее специальной части в форме актов таможенных органов.
Ключевые слова: государственное управление, административный акт, таможенные органы, система административных актов.
Administrative Acts of Customs Authorities in the System of Administrative Acts
Administrative acts arising in the activities of customs authorities ensure the implementation of their functions and powers, which updates the issues of their quality and effectiveness both in the context of the mechanism for the formation and implementation of state policy in the subject area of the activities of customs authorities, and in the context of the mechanism of legal regulation and law, taking into account the nominatives of the functionality of the Federal Customs Service of Russia and customs authorities. In this connection, the peculiarities of the legal nature of the administrative act, its characteristics with extrapolation and establishing a relationship with the general system of administrative acts are investigated. The concept of administrative acts of customs authorities, as well as their system, is formulated. The influence of the general system of administrative acts on acts of customs authorities has been demonstrated, which determines the unity of the regularities of functioning and trends in the development of both the system as a whole and its special part in the form of acts of customs authorities.
Key words: state administration, administrative act, customs authorities, system of administrative acts.
-
Правовые основы взаимодействия органов прокуратуры с органами исполнительной власти С. 60-64
Неисчерпаемая актуальность проблематики обеспечения законности и дисциплины, прав, свобод и законных интересов граждан, законных интересов общества и государства обусловливает непре¬рывный интерес к ней со стороны структур публичной власти и управления, научного и экспертно¬го сообщества. Одним из механизмов решения этих вопросов в организационно-правовом контексте выступает сотрудничество, координация и взаимосвязь в реализации функций и полномочий органов прокуратуры и исполнительно-распорядительных органов государственной власти, которые при раз¬нице решаемых ими задач и безусловной специфике функций и полномочий все же действуют в един¬стве целей по обеспечению законности, правопорядка и национальной безопасности. В этой связи важное значение имеют анализ и комплексная оценка правовой основы взаимодействия органов про¬куратуры и исполнительно-распорядительных органов государственной власти.
Ключевые слова: прокуратура, органы прокуратуры, исполнительная власть, органы исполни¬тельной власти, взаимодействие, законность.
Legal Fundamentals of Cooperation between Prosecution and Executive Authorities
The inexhaustible relevance of the problems of ensuring the rule of law and discipline, rights, freedoms and legitimate interests of citizens, the legitimate interests of society and the state determines continuous interest in it from the structures of public authority and management, the scientific and expert community. One of the mechanisms for solving these issues in the organizational and legal context is cooperation, coordination and interaction in the implementation of the functions and powers of the prosecutor’s office and executive and administrative bodies of state power, which, with the difference in the tasks they solve and the unconditional specifics of functions and powers, nevertheless act in unity of goals to ensure the rule of law, law and order and national security. In this regard, an analysis and comprehensive assessment of the legal basis for the interaction of the prosecutor’s office and executive and administrative bodies of state power is important.
Key words: prosecutor’s office, prosecutor’s office bodies, executive branch, executive branch bodies, interaction, legality.
