Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Юридический мир №11 – 2022
НОВОСТИ АССОЦИАЦИИ ЮРИСТОВ РОССИИ
-
Владимир Груздев предлагает убрать из УК предпринимательское мошенничествоС. 2-3
Vladimir Gruzdev suggests removing business fraud from the Criminal Code
-
A session of the Prosecutor General’s Office and the Association of Lawyers of Russia: Business under Protection: Guarantees of Stability of Entrepreneurship has taken place at the 2022 Eastern Economic Forum
-
Владимир Груздев выступил на сессии ВЭФ «Экономические войны как оружие подавления суверенитета С. 7
Vladimir Gruzdev spoke at the session of the Eastern Economic Forum: Economic Wars as a Sovereignty Suppression Weapon
-
«От племени к империи»: Павел Крашенинников презентовал новую книгу С. 8
From a Tribe to an Empire: Pavel Krasheninnikovpresented a new book
-
Закон запретил регистрировать в собственность асфальтовые дороги и бетонные площадки С. 9
The law prohibited the registration of ownership to asphalt roads and concrete sites
-
Тренер олимпийского чемпиона лишится права на доплату, если спортсмена уличат в допинге С. 10
An Olympic champion’s coach will lose the right to an additional payment if an athlete is caught using doping
-
Полиция сможет задерживать шумные автомобили и мотоциклы С. 11
The police will have the right to detain noisy cars and motorcycles
-
Верховный Суд: «Граждане имеют право жаловаться официально, даже если факты не подтвердились С. 12
The Supreme Court: Citizens have a right to filean official complaint even if the facts are not proven
СТАТЬЯ НОМЕРА
-
Влияние санкций и контрсанкций на деофшоризацию российской экономики С. 13-20
В статье рассматривается вопрос о влиянии «санкций» и «контрсанкций» на процесс деофшоризации российской экономики. Под «санкциями» понимаются односторонние ограничительные меры, принятые недружественными странами в отношении России, ее граждан и юридических лиц. Ответные ограничения, принятые против властей недружественных государств, их юридических и физических лиц, называются в статье «контрсанкциями». Автор приходит к выводу, что «санкции» и «контрсанкции» играют позитивную роль в процессе деофшоризации российской экономики. В частности, в перспективе они приведут к ограничению масштабов использования офшорных компаний в качестве холдинговых и субхолдинговых компаний, владеющих акциями и долями российских обществ. Введенные странами Запада «санкции» уже привели к делистингу российских компаний и их офшорных структур на европейских и американских биржах, а также к запрету приобретения российскими лицами ценных бумаг, эмитированных в валютах стран ЕС. В ряде недружественных стран предпринимаются меры по фактической национализации имущества российских компаний, а также меры против собственности «олигархов» российского происхождения. На уровне ЕС принят акт, ограничивающий возможности использования трастов и их аналогов российскими лицами. В свою очередь принятые в России контрсанкциононные мероприятия включают ограничения на перевод дивидендов в недружественные страны, запрет перевода валюты по договорам займа, запрет выпуска российскими обществами депозитарных расписок и их распространение на зарубежных площадках (ADR, GDR) и др. Указанные мероприятия в их совокупности подрывают значимость широко использовавшихся ранее форм офшорного и квазиофшорного владения активами и структурирования российского бизнеса.
Ключевые слова: офшорная компания, холдинговая компания, недружественные страны, дивиденды, займы, делистинг, акции, депозитарные расписки, трасты, санкции, контрсанкции.
The Impact of Sanctions and Counter-Sanctions on De-Offshorization of the Russian Economy
The author considers the issues surrounding the impact of “sanctions” and “counter-sanctions” on deoffshorization of the Russian economy. It is suggested that “sanctions” are unilateral restrictive measures adopted by unfriendly states in respect of Russia, its citizens and legal entities. “Conter-sanctions” means the reciprocal measures undertaken by Russia against unfriendly states, their legal entities and individuals. The author comes to the conclusion that both “sanctions” and “counter-sanctions” play positive role in the process of deoffshorization of the Russian economy. In particular, in future they will limit the scale of using offshore entities as holding and sub-holding companies, which own the Russian companies’ shares. As a result of western “sanctions” the Russian companies and their offshore structures have been delisted from the European and American stock exchanges and they are prohibited from acquiring the securities nominated in the EU currencies. Some unfriendly states have attempted to nationalize the property of Russian companies and introduced measures against the property of “oligarchs” of Russian origin. The EU introduced act which restrict the possibility of using trusts and their analogies by Russian companies and individuals. The counter-measures which have been introduced in Russia include the restrictions on the transfer of dividends to unfriendly states, prohibition of foreign currency flaw under the loan agreements, prohibition for issuance of depository receipts by Russian companies and their further sale in foreign stock exchanges (ADR, GDR) and others. These measures taken in its entirety undermine the widespread practice of using the offshore and quasi-offshore holdings over the Russian assets and offshore structuring of Russian businesses.
Key words: offshore company, holding company, unfriendly states, dividends, loans, delisting, shares, depository receipts, trusts, sanctions, counter-sanctions.67
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
-
Понятие личных интересов в современных условиях С. 21-26
В статье рассматривается один из спорных вопросов, а именно понятие такой категории, как личный интерес в современных изменяющихся условиях. В юридической науке исследователи указывают на отсутствие четкого концептуально выверенного подхода к определению категории «интерес». Отсутствует единообразное применение этой категории и неоднозначно происходит ее дифференциация в юриспруденции. Автором анализируются различные подходы и мнения, подчеркивается, что проблема толкования личных интересов в процессе вводимых государством вынужденных ограничений в период с 2020-го по конец 2021 г. вышла на первый план, поскольку создавалось ложное впечатление нивелирования роли личных интересов населения. Обосновывается авторское понимание личных интересов в современных условиях развития государства.
Ключевые слова: интерес, личные интересы, законные интересы, ограничения личных интересов.
The Concept of Personal Interest in the Present-Day Conditions
The article deals with one of the controversial issues, namely the concept of such a category as personal interest in modern changing conditions. In legal science, researchers point to the lack of a clear conceptually verified approach to the definition of the category of “interest”. There is no uniform application of this category and its differentiation in jurisprudence is ambiguous. The author analyzes various approaches and opinions, emphasizes that the problem of interpreting personal interests in the process of forced restrictions imposed by the state in the period from 2020 to the end of 2021 came to the fore, since a false impression was created of leveling the role of personal interests of the population. The author’s understanding of personal interests in the modern conditions of state development is substantiated.
Key words: interest, personal interests, legitimate interests, limitations of personal interests.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО, УГОЛОВНОЕ ПРАВО
-
Правовые особенности обработки персональных данных участников турниров по киберспорту С. 27-31
В данной статье на основе анализа Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152 «О персональных данных» и современной научной литературы представлено исследование правовых особенностей обработки персональных данных участников турниров по киберспорту. Сделан вывод о необходимости введения отдельной главы, посвященной обработке персональных данных участников турниров по киберспорту на территории РФ, в текст Приказа Минспорта России от 1 декабря 2021 г. № 938, детально обозначив все значимые моменты осуществления данной деятельности на основе Закона № 152, однако с учетом действующей в данной сфере терминологии и иных особенностей.
Ключевые слова: турнир, киберспорт, киберспортсмен, участник, персональные данные, обработка.
Legal Features of Processing of Personal Data of Cybersports Tournament Participants
In this article, based on the analysis of the Federal Law of 27.07.2006 № 152 “On personal data” and modern scientific literature, we present a study of the legal aspects of personal data processing of participants of cybersports tournaments. We made a conclusion about the necessity of introducing a separate chapter, devoted to the personal data processing of the participants of cybersports tournaments on the territory of Russia, in the text of the Order of the Ministry of Sports of Russia from 01.12.2021 № 938. We pointed out all the important moments of this activity based on the Federal Law № 152, but taking into account the terminology and other features of the sphere.
Key words: tournament, cybersport, cybersportsman, participant, personal data, processing.68
-
В статье исследуется сущность и содержание цифрового профилирования государственных гражданских служащих и выявляется его значение для повышения эффективности дисциплинарной ответственности в системе государственной службы. Делается вывод о целесообразности полного цифрового профилирования гражданских служащих, при котором их цифровой профиль будет содержать как официальную, так и неофициальную информацию. Предлагается отразить в государственно-служебном законодательстве порядок цифрового профилирования гражданских служащих, четко установив показатели, составляющие содержание их цифрового профиля, определить значение цифрового профиля для рейтингования гражданских служащих, прямо предусмотрев возможность обжалования служащими результатов рейтингования с последующей перепроверкой их в ручном режиме.
Ключевые слова: цифровое профилирование, цифровой профиль, информационная система, рейтингование, гражданские служащие, дисциплинарная ответственность.
Digital Profiling of Civil Servants as a Means of Raising the Efficiency of the Disciplinary Liability in the State Service System
The article examines the essence and content of digital profiling of civil servants and reveals its importance for improving the effectiveness of disciplinary responsibility in the civil service system. The conclusion about the expediency of full digital profiling of civil servants, when their digital profile will contain both official and unofficial information, is made. We propose to reflect in the state service legislation the procedure of civil servants’ digital profiling, clearly establish indicators that comprise the content of their digital profile, determine the value of a digital profile for rating of civil servants, expressly providing for the possibility of appealing against the rating results by employees with a subsequent manual re-check.
Key words: digital profiling, digital profile, information system, rating, civil servants, disciplinary responsibility.
-
Вопросы юридической ответственности за посредничество в занятии проституцией С. 37-41
Масштабы проституции во многом зависят от ее организации и деятельности лиц, направленной на способствование успешному занятию проституцией другими лицами либо способствование клиентам проституции в поиске оказания им сексуальных услуг. В данной статье авторами анализируются вопросы юридической ответственности за оказание посредничества в занятии проституцей другими лицами. Проанализированы статистические данные и наиболее интересные, по мнению авторов, материалы судебной практики. К посредническим действиям в рамках данной публикации авторами отнесены любые действия посреднического характера за исключением тех, которые явно направлены на организацию занятия проституцией. В рамках статьи отражается авторская позиция по проблемам разграничения составов административных правонарушений и преступлений, предусматривающих ответственность за посреднические действия, оказываемые лицам, занимающимся проституцией. В историческом аспекте проанализировано российское уголовное законодательство, ранее предусматривавшее ответственность за «сводничество». Исследовано законодательство ряда стран ближнего зарубежья, где предусмотрена юридическая ответственность за «сводничество». Предложены изменения в диспозицию и санкцию ст. 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ключевые слова: проституция, посредничество, сводничество, квалификация, юридическая ответственность, проблемы, ужесточение.69
Issues of the Legal Liability for Prostitution Mediation
The scale of prostitution largely depends on its organization and the activities of persons aimed at facilitating the successful prostitution of others, or assisting clients of prostitution in finding sexual services for them. In this article, the authors analyze the issues of legal responsibility for providing mediation in prostitution by other persons. Statistical data and the most interesting, according to the authors, materials of judicial practice are analyzed. The authors refer to mediation actions within the framework of this publication as any actions of an intermediary nature, with the exception of those that are clearly aimed at organizing prostitution. The article reflects the author’s position on the problems of distinguishing the composition of administrative offenses and crimes involving responsibility for intermediary actions provided to persons engaged in prostitution. In the historical aspect, the Russian criminal legislation, which previously provided for liability for “pimping”, is analyzed. The legislation of a number of neighboring countries, where legal liability for «pimping» is provided, is studied. Amendments to the disposition and sanction of Article 6.12 of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation are proposed.
Key words: prostitution, mediation, pimping, qualification, legal responsibility, problems, tightening.
-
В статье рассматриваются проблемы президентского контроля, его реализации, сопряженности и взаимодействия Президентов России и Республики Абхазия с органами государственной власти в этих странах. Статья написана на основе изучения и сопоставления Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Абхазия, исследования федеральных законов в этих государствах, а также изучения теории и практики контрольной деятельности в России и в Республике Абхазия. В результате анализа правовых норм Конституций Российской Федерации и Республики Абхазия делаются выводы о правовом статусе Президентов этих государств, их компетенции. Рассматриваются их функции и полномочия как главы государства, выделяются осуществляемая ими функция по организации функции контроля и реализуемые главами государств России и Республики Абхазия контрольные полномочия. Особое внимание обращается на рассмотрение вопросов, касающихся президентского контроля в Российской Федерации с учетом современных реалий и значительного увеличения контрольных полномочий в новой редакции Конституции Российской Федерации и действующем в России законодательстве.
Ключевые слова: Президент, Российская Федерация, Республика Абхазия, действующее законодательство, контроль, функции, полномочия, публичная власть, органы государственной власти, контрольная деятельность, контрольные мероприятия.
Presidential Control in the Russian Federation and the Republic of Abkhazia: A Comparative Law Study
The article deals with the problems of presidential control, its implementation, conjugation and interaction of the Presidents of Russia and the Republic of Abkhazia with state authorities in these countries. The article is based on the study and comparison of the Constitution of the Russian Federation and the Constitution of the Republic of Abkhazia, the study of federal laws in these states, as well as the study of the theory and practice of control activities in Russia and the Republic of Abkhazia. As a result of the analysis of the legal norms of the Constitutions of the Russian Federation and the Republic of Abkhazia, conclusions are drawn about the legal status of the Presidents of these states, their competence. Their functions and powers as the head of state are considered, their function of organizing the control function and the control powers exercised by the heads of state of Russia and the Republic of Abkhazia are highlighted. Particular attention is paid to the consideration of issues related to presidential control in the Russian Federation, taking into account modern realities and a significant increase in control powers in the new version of the Constitution of the Russian Federation and the legislation in force in Russia.
Key words: President, Russian Federation, the Republic of Abkhazia, current legislation, control, functions, powers, public authority, public authorities, control activities, control measures.
-
В статье рассматриваются различные точки зрения ученых, судебных органов, содержащих различное отношение к правовой природе судебного рассмотрения дел об административных правонарушениях. Автор приходит к выводу, что рассмотрение судьями дел об административных правонарушениях — это административное судопроизводство по делам об административных правонарушениях.
Ключевые слова: административная юстиция, административное судопроизводство, производство по делам об административных правонарушениях
On the Industrial Affiliation of Proceedings Involving Judicial Review of Administrative Offense Cases
The article discusses the different points of view of scientists, judicial authorities, containing a different attitude to the legal nature of the judicial review of cases of administrative offenses. The author concludes that the consideration by judges of cases of administrative offenses is an administrative proceedings on cases of administrative offenses.
Key words: administrative justice, administrative legal proceedings, administrative offense proceedings.
-
В нынешнее время приобретают актуальность вопросы, связанные с обеспечением национальной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций. Появление чрезвычайных ситуаций приводит к значительному материальному ущербу, наносит вред жизни и здоровью населения и животного мира. Перед органами исполнительной власти поставлены задачи по обеспечению национальной безопасности и защите от чрезвычайных ситуаций. Основные полномочия по данному направлению осуществляет МЧС России. Вместе с тем повышенное внимание уделяется проблемам осуществления прокурорского надзора в данной сфере. Органы прокуратуры стали активно принимать меры в области обеспечения национальной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций, накапливают опыт, осуществляют межведомственное взаимодействие с поднадзорными органами. Можно отметить, что данное направление является самостоятельным и приоритетным в надзорной деятельности органов прокуратуры. В указанной статье проводится анализ составляющих предмета и объекта прокурорского надзора за соблюдением законности в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Ключевые слова: прокурорский надзор, чрезвычайные ситуации, чрезвычайное положение, стихийные бедствия, органы исполнительной власти.
On the Subject and Object of Prosecutor’s Supervision over Enforcement of Legality in the Sphere of Protection against Emergencies
At the present time, issues related to ensuring national security and protection from emergencies are becoming relevant. The occurrence of emergencies leads to significant material damage, harms the life and health of the population and wildlife. The executive authorities are tasked with ensuring national security and protection from emergencies. The main powers in this area are exercised by the Ministry of Emergency Situations of Russia. At the same time, increased attention is paid to the problems of the implementation of prosecutorial supervision in this area. The prosecution authorities began to actively take measures in the field of ensuring national security and protection from emergencies, gain experience, and carry out interdepartmental interaction with supervised authorities. It can be noted that this direction is independent and a priority in the supervisory activities of the prosecutor’s office. This article analyzes the components of the subject and object of prosecutorial supervision over the observance of the law in the field of protection from emergencies.
Key words: prosecutor supervision, emergencies, state of emergency, natural disasters, executive agencies.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ
-
В статье рассматривается правовое обеспечение информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий, созданное в Евразийском экономическом союзе на сегодняшний день. Автором отмечается, что за последнее время государствами — членами ЕАЭС принят ряд документов, которые определяют национальную политику в установленной сфере. Однако единого документа, посредством которого в ЕАЭС была бы создана основа политико-правового сотрудничества в сфере информационной безопасности, на сегодняшний день нет. Это приводит к отсутствию единообразного развития норм, направленных на обеспечение безопасности в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, а также вызывает проблемы для дальнейшего интегрирования государств — членов ЕАЭС. Для определения оптимального механизма правового регулирования использования информационно-коммуникационных технологий автор обращается к анализу национального права стран — членов Союза, на основе которого сделан вывод, что правовое регулирование безопасности в сфере информационных технологий в государствах — участниках ЕАЭС достаточно аморфно, существует на уровне общих программ и стратегий и развито лишь в области защиты персональных данных. Принимая во внимание отсутствие четкой правовой конструкции в праве государств — членов ЕАЭС, наилучшим механизмом урегулирования вопросов обеспечения безопасного использования информационно-коммуникационных технологий предлагается унификация данной сферы в праве ЕАЭС посредством принятия обязательного для инкорпорации акта — Цифрового кодекса Евразийского экономического союза.
Ключевые слова: Евразийский экономический союз, информационно-коммуникационные технологии, информационная безопасность, цифровая среда, цифровизация, национальная безопасность.
Regulation of the Issues of Security of Use of Information and Communications Technologies in the EAEU: The Search for the Optimal Legal Mechanism
The article deals with the legal support of information security when using information and communication technologies, created in the Eurasian Economic Union today. The author notes that recently the member states of the EAEU have adopted a number of documents that determine the national policy in the established area. However, today there is no single document through which the basis for political and legal cooperation in the field of information security would be created in the EAEU. This leads to a lack of uniform development of norms aimed at ensuring security in the field of information and telecommunication technologies, and also causes problems for the further integration of the EAEU member states. To determine the optimal mechanism for legal regulation of the use of information and communication technologies, the author refers to the analysis of the national law of the Union member countries, on the basis of which it was concluded that the legal regulation of security in the field of information technology in the EAEU member states is rather amorphous, exists at the level of general programs and strategies, and developed only in the field of personal data protection. Taking into account the lack of a clear legal structure in the law of the EAEU member states, the best mechanism for resolving issues of ensuring the safe use of information and communication technologies is the unification of this area in the EAEU law through the adoption of a binding act for incorporation — the Digital Code of the Eurasian Economic Union.
Key words: the Eurasian Economic Union, information and communication technologies, information security, digital environment, digitalization, national security.
