Юридический мир №9 – 2022

НОВОСТИ АССОЦИАЦИИ ЮРИСТОВ РОССИИ

• Право и защита: с какими результатами завершился главный юридический форум С. 2-3

  Law and protection: results of the main legal forum

• На ПМЮФ провели сессию АЮР «Правовой суверенитет как гарантия национальной безопасности С. 4-5

  The Association of Lawyers of Russia has held a session: Legal Sovereignty as a Guarantee of National Security at the Saint Petersburg International Legal Forum

• Эксперты обсудили правовые гарантии свободы предпринимательской деятельности С. 6-7

  Experts have discussed legal guarantees of freedom of entrepreneurship

• На ПМЮФ уделили внимание проблемам спортивного права С. 8-9

  Problems of sports law have been paid attention to at the Saint Petersburg International Legal Forum

• Вопросы защиты прав соотечественников за рубежом обсудили на X Петербургском международном юридическом форуме С. 10-11

  Issues of protection of rights of fellow countrymen abroad have been discussed at the 10th Saint Petersburg International Legal Forum

• Владимир Плигин: «Право призвано сделать жизнь предсказуемой, доступной и безопасной С. 12-16

  Vladimir Pligin: Law is designed to make life predictable, accessible and safe

• Дмитрий Пристансков: «Юриспруденция — это окно возможностей С. 17-18

  Dmitry Pristanskov: Jurisprudence is a window of opportunities

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО, МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

• Александров Константин Валерьевич, Фомина Мария Геннадиевна,

  Изменения нормативного правового регулирования деятельности Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в части предоставления государственных услуг С. 19-23

  Александров Константин Валерьевич, советник административного департамента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, кандидат технических наук
  
  Фомина Мария Геннадиевна, доцент кафедры конституционного, административного и уголовного права Среднерусского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат политических наук, доцент

  В представленной статье рассмотрены изменения в нормативном правовом регулировании деятельности Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в части предоставления го-сударственных услуг. Проанализированы нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государ¬ственных услуг, разработанные в рамках реализации мероприятий по цифровой трансформации предоставле¬ния государственных услуг и вступившие в силу с 1 марта 2022 г.

  Ключевые слова: государственные услуги, маломерное судно.

  Amendments to the Statutory Regulation of State Service Rendering Activities of the State Inspectorate for Small Vessels of the Ministry of the Russian Federation for Civil Defense, Emergencies and Elimination of Consequences of Natural Disasters

  Aleksandrov Konstantin V., Adviser at the Administrative Department of the Ministry of the Russian Federation for Civil Defence, Emergencies and Elimination of Consequences of Natural Disasters, PhD (Engineering)
  
  Fomina Maria G., Associate Professor of the Department of Constitutional, Administrative and Criminal Law of the Central Russian Institute of Management, Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, PhD (Political Science), Associate Professor

  The article presents the changes in the regulatory legal regulation of the activities of the State Inspectorate for Small Craft of the Ministry of the Russian Federation for Civil Defense, Emergencies and Elimination of the Consequences of Natural Disasters in terms of the provision of public services. The normative legal acts regulating the provision of public services, developed as part of the implementation of measures for the digital transformation of the provision of public services and entered into force on March 1, 2022, are analyzed.

  Key words: public services, small craft.

• Булаев Никита Дмитриевич,

  Государственная духовная безопасность России С. 24-29

  Булаев Никита Дмитриевич, аспирант Московского университета (ИМПЭ) имени А.С. Грибоедова, специалист Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве

  В данной статье рассмотрены вопрос актуальности понятия государственной духовной безопасности, ин¬струментарий государства в области укрепления духовного суверенитета страны, а также вопрос регулирования государством духовной безопасности как неотъемлемой части национальной безопасности.

  Ключевые слова: духовность, безопасность, духовная безопасность, государство, религия, русские, нация.

  State Spiritual Security of Russia1

  Bulaev Nikita D., Postgraduate Student of the A.S. Griboyedov Moscow University, Specialist of the Chief Directorate for Moscow of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation

  The article reviews the issue of relevance of the state spiritual security concept, state instruments in consolidation of spiritual sovereignty of the country and the issue of state regulation of spiritual security as an integral part of national security.

  Key words: spirituality, security, spiritual security, state, religion, Russians, nation.

• Воронин Максим Валерьевич, Авраменко Антон Валентинович, Белоус Анастасия Александровна,

  Системная реконструкция норм права: потребности, методология, перспективы С. 30-38

  Воронин Максим Валерьевич, доцент Российской академии образования, доцент кафедры теории государства и права и политологии Юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, доцент Департамента международного и публичного права Юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент
  
  Авраменко Антон Валентинович, руководитель направления надлежащей производственной практики Департамента образовательной деятельности «Евразийская академия надлежащих практик» (АНО «ЕАНП»), старший преподаватель кафедры фармации медико-биологического факультета Российского национального исследовательского медицинского университета имени Н.И. Пирогова Минздрава России, кандидат фармацевтических наук
  
  Белоус Анастасия Александровна, доцент кафедры русского языка лечебного факультета, Российского национального исследовательского медицинского университета имени Н.И. Пирогова Минздрава России, кандидат филологических наук

  Цель статьи — теоретическая разработка метода систематизации нормативного материала внутри правово¬го акта для автоматизированного управления соответствием нормативным требованиям. Методология базируется на современных представлениях о систематизации права и его машиночитаемой обработке. В ходе данного исследования также использовались логический, сравнительный и формально-юри¬дический методы. Выводы по итогам работы. Описан метод системной реконструкции норм права, включающий анализ текста документа-источника, воспроизведение (синтез) в структурированном явном виде всех норм права, заложенных в источнике, и верификацию (проверку) результатов реконструкции. В основу метода положен комплексный междисциплинарный подход, интегрирующий юриспруденцию, предметную профессиональную экспертизу и лингвистику. Дано поэтапное описание метода в категориях процессного подхода; приведена модель формализованной записи реконструированной нормы технического характера на примере Правил надлежащей производственной практики (Good Manufacturing Practice, GMP). Также обозначены преимущества и перспективы применения пред¬ложенного метода для повышения качества управления соответствием нормативным требованиям, определена его значимость в контексте развития технологий машиночитаемого права.

  Ключевые слова: право, технические нормы, правила надлежащей производственной практики, системати-зация, реконструкция права, метод.

  A Systemic Reconstruction of Legal Provisions: Requirements, Methodology, Prospects

  Voronin Maksim V., Associate Professor of the Russian Academy of Education, Associate Professor of the Department of Theory of State and Law and Political Studies of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University, Associate Professor of the Department of International and Public Law of the Law Faculty of the Financial University under the Government of the Russian Federation, PhD (Law), Associate Professor
  
  Avramenko Anton V., Head of the Division of Good Manufacturing Practice of the Department of Education of the Eurasian Academy of Good Practice (Autonomous Non-Profit Institution EAGP), Senior Lecturer of the Department of Pharmacy of the Faculty of Medicine and Biology of the N.I. Pirogov Russian National Research Medical University of the Ministry of Health of the Russian Federation, PhD (Pharmacy)
  
  Belous Anastasia A., Associate Professor of the Department of Russian Language of the Faculty of General Medicine of the N.I. Pirogov Russian National Research Medical University of the Ministry of Health of the Russian Federation, PhD (Philology)

  The aim of the article is theoretical development of a method of systematization of normative material within a legal act for automated compliance management. The methodology is based on current ideas about systematization of law and its machine-readable processing. Logical, comparative and formal and legal methods were also used to achieve the purposes of this study. Conclusions on the results of the work. The article describes a method of systematic reconstruction of rules of law, which includes analysis of the text of a source document, reproduction (synthesis) in a structured explicit form of all rules of law contained in the source, and verification of the reconstruction results. The method is based on an integrated interdisciplinary approach, which covers jurisprudence, subject expertise and linguistics. Step-by-step description of the method is given in the categories of the process approach; a model of a formalized wording of the reconstructed technical norm is given on the example of The Good Manufacturing Practice standards (GMP). The article also indicates advantages and prospects of application of the proposed method to improve the quality of regulatory compliance management, and determines significance of the method in the context of the development of machine-readable law technologies.

  Key words: law, technical norms, Good Manufacturing Practice (GMP), systematization, reconstruction of law, method.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

• Васючкова Оксана Андреевна,

  Корпоративные риски, или Неопределенность в вопросах инвестирования средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в деятельности саморегулируемых организаций в строительной сфере С. 39-44

  Васючкова Оксана Андреевна, преподаватель департамента международного и публичного права Юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

  Статья посвящена исследованию алгоритма возможного инвестирования средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осущест¬вляющих строительство, где доминирующее участие государства определяет высокую степень концентрации корпоративных рисков, которые должны учитываться в планировании и прогнозировании деятельности само¬регулируемых организаций. Анализируются предпосылки появления корпоративного риска (corporate risks), природа которого объясняется предоставлением отдельным членам соответствующей саморегулирующей ор¬ганизации займа из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств по принятию кор¬поративных решений в интересах последних, руководствуясь законодательной инициативой. Обосновывается необходимость защиты имущественных интересов незаинтересованных членов В настоящей статье незаинтересованные члены СРО — это члены саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, которые не проявляют волеизъявления на получение займа из средств КФ ОДО СРО.соответствующей саморегули¬рующей организации от возможного привлечения их к ответственности.

  Ключевые слова: саморегулируемые организации, компенсационный фонд обеспечения договорных обяза-тельств, корпоративная ответственность, корпоративный риск

  Corporate Risks or Uncertainty in Investment of Resources of the Compensation Fund Securing Contractual Obligations of Self-Regulated Organizations in the Construction Sphere

  Vasyuchkova Oksana A., Lecturer of the Department of International and Public Law of the Law Faculty of the Financial University under the Government of the Russian Federation, PhD (Law)

  The article is devoted to the research of algorithm of possible investment of means of compensation fund for ensuring contractual obligations of self-regulatory organizations, based on the membership of persons engaged in construction, where the dominant participation of the state determines a high degree of concentration of corporate risks, which should be considered in the planning and forecasting of activities of self-regulatory organizations. The prerequisites of corporate risks (Corporate risks), the nature of which is explained by the provision of individual members, the relevant self-regulatory organization, a loan from the compensation fund to ensure the contractual obligations of corporate decision-making in the interests of the latter, guided by the legislative initiative, are analyzed. The need to protect the property interests of disinterested members of the relevant self-regulatory organization from possible liability is justified.

  Key words: self-regulatory organizations, compensation fund to ensure contractual obligations, corporate liability, corporate risk.

• Краюшкина Марина Викторовна, Серышев Роман Викторович,

  «Умные сети»: концепция будущего, проблемы и вызовы С. 45-50

  Краюшкина Марина Викторовна, доцент кафедры менеджмента и управления персоналом Института международной экономики, лидерства и менеджмента Московского университета (ИМПЭ) имени А.С. Грибоедова, кандидат экономических наук, доцент
  
  Серышев Роман Викторович, доцент департамента менеджмента и инноваций Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук, доцент

  В статье рассматриваются концепция и основные понятия «умной сети» с различных точек зрения и в за¬висимости от цели исследования. Определены группы и субъекты в концептуальной модели «умной сети», включая потребителей, рынки, поставщиков и других участников. Уточнены три основные подсистемы «умной сети» — интеллектуальная инфраструктура, интеллектуальное управление и интеллектуальные системы защи¬ты — и раскрыто ключевое содержание их работы и порядка взаимосвязи.

  Ключевые слова: «умные сети», интеллектуальные сети, управление энергоэффективностью, ролевая мо-дель участников, умная система управления, интеллектуальная система управления, энергосистема, цифровые технологии.

  “Smart Networks”: The Concept of the Future, Problems and Challenges

  Krayushkina Marina V., Associate Professor of the Department of Management and Human Resource Management of the Institute of International Economics, Leadership and Management of the A.S. Griboyedov Moscow University, PhD (Economics), Associate Professor
  
  Seryshev Roman V., Associate Professor of the Department of Management and Innovations of the Financial University under the Government of the Russian Federation, PhD (Economics), Associate Professor

  The article discusses the concept and basic concepts of “smart grid”, from different points of view and depending on the purpose of the study. Groups and subjects are defined in the conceptual model of the “smart grid”, including consumers, markets, suppliers and other participants. The three main subsystems of the “smart grid” are clarified: intelligent infrastructure, intelligent control and intelligent protection systems, and the key content of their work and the order of interconnection is disclosed.

  Key words: smart grids, intelligent network, energy efficiency management, role model of participants, smart control system intelligent control system, power system, digital technologies.

• Ситдикова Любовь Борисовна,

  Электронное подписание односторонних сделок в корпоративных отношениях С. 51-56

  Ситдикова Любовь Борисовна, профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин Московского городского педагогического университета, доктор юридических наук

  Статья посвящена анализу электронных односторонних сделок, особое место среди которых выделе¬но односторонним сделкам, совершаемым в корпоративных отношениях. Отмечено неединообразное ис¬пользование терминологии законодателем, в том числе относительно электронной подписи документов. Установлено, что в законодательстве отсутствует перечень односторонних сделок, совершаемых в корпо¬ративных юридических лицах. При рассмотрении формы односторонней сделки, в том числе совершаемой в электронной форме, был сформулирован критерий, характеризующий возмездность или безвозмездность односторонней сделки. Приведен перечень односторонних сделок, которые целесообразно закрепить в за¬конодательстве о нотариате.

  Ключевые слова: электронные сделки, электронная подпись, форма сделки, корпоративные отношения

  Electronic Signing of Unilateral Transactions in Corporate Relations

  Sitdikova Lyubov B., Professor of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Moscow State Pedagogical University, LL.D

  The article is devoted to the analysis of electronic unilateral transactions, a special place among which is allocated to unilateral transactions made in corporate relations. It is noted that there is not a uniform use of terminology by the legislator, including regarding the electronic signature of documents. It is established that there is no list of unilateral transactions made in corporate legal entities in the legislation. When considering the form of a unilateral transaction, including one made in electronic form, a criterion was formulated characterizing the retribution or gratuitousness of a unilateral transaction. The list of unilateral transactions that it is advisable to fix in the legislation on the notary is given.

  Key words: electronic transactions, electronic signature, transaction form, corporate relations.

• Щелокова Антонина Анатольевна,

  Способы защиты цифровых прав по законодательству Российской Федерации С. 57-61

  Щелокова Антонина Анатольевна, аспирант Белгородского университета кооперации, экономики и права

  В статье автор рассуждает на тему защиты цифровых прав — утилитарных цифровых прав и цифровых фи¬нансовых активов, ведь законодательство не содержит специальных способов их защиты. Делается предположе¬ние о применимости по аналогии к защите цифровых прав способов защиты бездокументарных ценных бумаг.

  Ключевые слова: цифровые права, гражданско-правовая защита цифровых прав, утилитарные цифровые права, цифровые финансовые активы, способы защиты цифровых прав.

  Means of Protection of Digital Rights under the Laws of the Russian Federation

  Schelokova Antonina A., Postgraduate Student of the Belgorod University of Cooperation, Economics and Law

  The author analyzescivil law protection of digital rights: utility digital rights and digital financial assets. The thing is that the civil legislation does not contain special ways to protect these rights. An assumption is made about the applicability of the uncertified securities protection methods to the digital rights protection by analogy.

  Key words: digital rights, civil law protection of digital rights, utility digital rights, digital financial assets, methods of the digital rights protection.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО, УГОЛОВНОЕ ПРАВО

• Савченко Майя Михайловна,

  О социально-правовой обусловленности уголовной ответственности за посягательства на денежно-кредитные отношения С. 62-67

  Савченко Майя Михайловна, доцент кафедры экономической безопасности Калининградского государственного технического университета, кандидат экономических наук

  В настоящей статье рассматриваются основные аспекты социально-правовой обусловленности уголовной ответственности за хищения, посягающие на финансово-кредитные отношения. Дается классификация указан¬ных видов преступлений, анализируются позиции ученых относительно обоснованности и необходимости кри-минализации таких хищений и выделения их в качестве самостоятельных составов, характеризуются ключевые проблемы реализации уголовной ответственности за указанные категории преступлений.

  Ключевые слова: финансы, хищения, денежные фонды, мошенничество, социальная обусловленность, преступления.

  On the Social and Legal Dependence of Criminal Liability for Infringements on Money and Credit Relations

  Savchenko Maya M., Associate Professor of the Department of Economic Security of the Kaliningrad State Technical University, PhD (Economics)

  The article reviews the main aspects of the social and legal dependence of criminal liability for embezzlements infringing on money and credit relations. The author gives a classification of the mentioned crime types, analyzes scientists’ positions as to the justification of and the need for criminalization of such embezzlements and singling them out as independent crime elements, characterizes key problems of implementation of criminal liability for the indicated crime categories.

  Key words: finance, embezzlements, money funds, fraud, social dependence, crimes.