Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конституционное и муниципальное право №12 – 2022
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ
-
В мире на сегодняшний день сформировались разные концепции (доктрины) верховенства права и правового государства. Принцип верховенства права, который вырос в странах англосаксонской системы и стал международным, является основой идеи о справедливом равновесии интересов в системе «человек — общество — государство». Данный принцип стоит на страже контроля над соблюдением прав человека с позиции «духа закона». В связи с этим возникает необходимость рассмотрения принципов правового государства, верховенства права как приоритетных в развитии российской государственности и поддержании динамического равновесия интересов в системе «человек — общество — государство». Конституционализм и конституционный порядок может и должен базироваться на верховенстве права, а Конституция РФ как стабильный акт, закрепляющий важнейшие ценности современного общества, является «живым» инструментом, который способен через конституционный контроль претворять в жизнь заложенные ценности. В свою очередь, незакрепленные, однако основополагающие ценности посредством поддержания динамического равновесия интересов в системе «человек — общество — государство» необходимы для обеспечения верховенства права, — это и является важной задачей конституционного нормоконтроля, поскольку «верховенства закона» недостаточно для решения по делу, в котором объектом спора является сам закон. Сформулированные положения и выводы в работе позволяют говорить, что конституционализм является апостериорным явлением, результатом рационализации и искусственной системной конструкцией, определяющей инструменты обеспечения верховенства права.
Ключевые слова: верховенство права, правовое государство, гражданское общество, конституционализм, равновесие интересов, соразмерность интересов, право, принципы права.
Supremacy of Law in the Russian Model of Constitutionalism and a Dynamic Balance of Interests in the Society
Different concepts (doctrines) of the rule of law and the rule of law have been formed in the world today. The principle of the rule of law, which has grown up in the countries of the Anglo-Saxon system and has become international, is the basis of the idea of a fair balance of interests in the ‘man — society — state’ system. This principle guards the control over the observance of human rights from the position of the ‘spirit of the law’. In this regard, there is a need to consider the principles of the law-governed state, the rule of law as priorities in the development of Russian statehood and maintaining a dynamic balance of interests in the ‘man — society — state’ system. Constitutionalism and constitutional order can and should be based on the rule of law, and the Constitution of the Russian Federation, as a stable act that enshrines the most important values of modern society, is a ‘living’ instrument that is able to implement the values laid down through constitutional control. In turn, loose, but fundamental values, through maintaining a dynamic balance of interests in the ‘person — society — state’ system, are necessary to ensure the rule of law — this is an important task of constitutional norm control, since the ‘rule of law’ is not enough to resolve a case in which the object of dispute is the law itself. The formulated provisions and conclusions in the work, which allows us to say that constitutionalism is a posteriori phenomenon, the result of rationalization and an artificial system structure that defines the tools for ensuring the rule of law.
Key words: rule of law, rule of law, civil society, constitutionalism, balance of interests, proportionality of interests, law, principles of law
-
Развитие цифровых технологий в государственном управлении рассматривается как одно из приоритетных направлений последнего десятилетия, всесторонне подкрепляемое системой административных мер стратегического значения. Национальные планы, построенные на экспериментальных формах апробации правовых исследований, носят декларативный постулат, формирующий новое переосмысление правовых норм большинства отраслей права. Несмотря на многообразие подходов со стороны государства, обращает на себя внимание разобщенность отдельных элементов строящегося механизма внедрения цифровой парадигмы. Все это сказывается на необходимости переориентирования современных норм права в феномен машиночитаемого права, с актуальной активной доминантой незыблемости конституционных норм.
Ключевые слова: государственное управление, сетевое государство, цифровое право, публичная власть.
Public Administration: The Modern Development Vector and Implementation in the Digital Public Government Paradigm
The development of digital technologies in public administration is considered as one of the priorities of the last decade, comprehensively supported by a system of administrative measures of strategic importance. National plans based on experimental forms of legal research approbation have a declarative postulate that forms a new rethinking of the legal norms of most branches of law. Despite the diversity of approaches on the part of the state, attention is drawn to the disunity of individual elements of the mechanism under construction for the introduction of the digital paradigm. All this affects the need to reorient modern legal norms into the phenomenon of machine-readable law, with the current active dominant of the inviolability of constitutional norms.
Key words: public administration, network state, digital law, public authority.
ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
-
К вопросу о статусе края, области как субъектов Российской Федерации С. 11-15
Анализируется особенность конституционно-правового положения краев и областей. Показана уникальность на основе мировой практики наличия в составе федеративного государства такого субъекта, как «область». Представлены ключевые характеристики современного статуса области (края) как субъекта Российской Федерации. Выделены причины особого статуса таких субъектов, как край и область, в условиях непрерывной цепи реформ и поиска нового содержания российского федерализма.
Ключевые слова: федерация, регион, субъекты Российской Федерации, область, общество.
On the Status of a Territory, Region as Constituent Entities of the Russian Federation
The feature of the constitutional and legal status of the territories and regions is analyzed. The uniqueness, based on world practice, of the presence of such a subject designated as a ‘region’ in the federal state is shown. The key characteristics of the modern status of the region (region) are presented as a subject of the Russian Federation. The reasons for the special status of such subjects as territories and regions in the conditions of a continuous chain of reforms and the search for a new content of Russian federalism are highlighted.
Key words: federation, region, subjects of the Russian Federation, region, society
-
Настоящая статья посвящена поиску и теоретическому обоснованию ответа на вопрос о том, входят ли федеральные органы государственной власти (и иные федеральные государственные органы) в единую систему публичной власти в субъекте Российской Федерации. Автор показывает, что новое российское законодательство в сфере организации публичной власти содержит противоречивые положения, которые не позволяют определить конкретное содержание понятия «единая система публичной власти в субъекте Российской Федерации». Отсутствует четкое определение этого понятия и в судебной практике Конституционного Суда Российской Федерации. Кроме того, формирующееся в настоящее время законодательство субъектов Российской Федерации демонстрирует многообразие подходов к разрешению обозначенной проблемы. Анализируя содержание понятия «единая система публичной власти» в системе категорий науки конституционного права и конституционных принципов, проводя аналогии между понятиями «государственная власть» и «публичная власть», автор приходит к выводу о том, что федеральные государственные органы являются неотъемлемой частью единой системы публичной власти в субъекте Российской Федерации.
Ключевые слова: конституционная реформа, единая система публичной власти, федеральные органы государственной власти, федерализм, суверенитет, государственная власть в субъекте Российской Федерации.
On the Content of the Concept of a Unified Public Government System in a Constituent Entity of the Russian Federation
This article is devoted to the search and theoretical substantiation of the answer to the question of whether the federal government bodies are part of a unified public government system in the subjects of the Russian Federation. The author shows that the new Russian legislation in the sphere of organization of public authority contains contradictory provisions that do not allow to determine the specific content of the concept of ‘unified public government system in the subjects of the Russian Federation’. There is no clear definition of this concept in the judicial practice of the Constitutional Court of the Russian Federation. In addition, the currently emerging regional legislation in Russia demonstrates a variety of approaches to solving this problem. Analyzing the content of the concept of ‘unified public government system in the subjects of the Russian Federation’ in the system of constitutional law categories and principles, drawing analogies between the concepts of ‘state power’ and ‘public power’, the author comes to the conclusion that federal state bodies are an integral part of a unified public government system in the subjects of the Russian Federation.
Key words: constitutional reform, unified public government system, federal bodies of state power, federalism, sovereignty, state in the subjects of the Russian Federation.
СТАТУС ЛИЧНОСТИ
-
К вопросу о соматическом и биоэтическом достоинстве личности С. 22-25
В статье поднимается вопрос о регулировании понятийного аппарата, используемого при изучении соматического и биоэтического достоинства личности, а также о выявлении их места в смежных научных категориях. В статье рассмотрена сущность понятий биоэтического и соматического достоинства личности с точки зрения права. Автор анализирует разные подходы к данному понятию, изучает его природу, выделяет объект и предмет. Опираясь на работы ученых, автор статьи дает определение генетического достоинства личности, когнитивного достоинства и т.д. Проведя исследование, автор предлагает выделить такие категории, как эмбриональное, пренатальное и неонатальное достоинство; прижизненное и посмертное достоинство. В результате исследования делается вывод об активной конвергенции нано-, био-, информационных технологий и когнитивных технологий, правовых и социогуманитарных и медицинских наук с ценностным фокусом, а также об особенностях формирования достоинства личности как юридико-этического традиционного комплексного института.
Ключевые слова: соматическое достоинство личности, биоэтическое достоинство личности, достоинство личности, онтология права, биоконституционализм.
On Somatic and Bioethic Human Dignity
The article raises the question of the nature of the conceptual apparatus used in the study of the somatic and bioethical human dignity, as well as the identification of their place in related scientific categories. The article discusses various definitions of the concepts of bioethical and somatic human dignity from the point of view of law. The author analyzes different approaches to this concept, studies its nature, identifies the object and the subject. Based on the work of scientists, the author of this article defines the genetic human dignity, cognitive human dignity, etc. Having conducted the research, the author suggests to distinguish such categories as embryonic, prenatal and neonatal dignity; lifetime and posthumous dignity. As a result of the research, the author concludes about the active convergence of nano-, bio-, information technologies and cognitive technologies, legal and socio-humanitarian and medical sciences with a value focus, as well as about the features of the formation of the human dignity as a legal and ethical traditional complex institution.
Key words: somatic human dignity, bioethical human dignity, human dignity, ontology of law, bioconstitutionalism
-
Свобода совести и свобода вероисповедания играют большую роль в становлении личности, ее мировоззрения, убеждений, поэтому необходимо в полной мере регламентировать данную сферу отношений, с целью возможности наиболее точного применения установленных законом гарантий, прав, обязанностей и ограничений. В статье авторами анализируются вопросы нормативно-правового регулирования реализации конституционного права на свободу совести и свободу вероисповедания, а также сравнивается реализация данного права в российском и зарубежном законодательстве, с тем чтобы увидеть взаимосвязь данного института права в различных правовых системах мира.
Ключевые слова: право на вероисповедание, свобода, совесть, вера, религия.
On Some Features of Exercising of the Constitutional Right to the Freedom of Conscience and the Freedom of Religion, Liability for Offenses Against Faith and Religious Beliefs in the Russian Federation and Foreign Countries
Freedom of conscience and freedom of religion play an important role in the formation of an individual, his worldview, beliefs, therefore it is necessary to fully regulate this sphere of relations in order to be able to most accurately apply the guarantees, rights, obligations and restrictions established by law. In the article, the authors analyze the issues of regulatory regulation of the implementation of the constitutional right to freedom of conscience and freedom of religion, and also compare the implementation of this right in Russian and foreign legislation in order to see the relationship of this institution of law in various legal systems of the world.
Key words: the right to religion, freedom, conscience, faith, religion.
ПРОБЛЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
-
Правовые и организационные меры по поддержке и стимулированию развития отдельных территорий С. 30-35
В настоящей статье рассматриваются правовые и организационные механизмы, направленные на стимулирование пространственного развития Российской Федерации. Автор обобщает и систематизирует существующий в данной области инструментарий и дает авторскую оценку правового регулирования. На страницах работы показано, как реформирование структур публичной власти и создание специальных правовых режимов могут служить инструментом поддержки отдельных территорий.
Ключевые слова: территориальное развитие, субъект Федерации, муниципальное образование, органы публичной власти, специальный правовой режим, кластер.
Legal and Organizational Measures of Support and Stimulation of Development of Separate Territories
This article discusses the legal and organizational mechanisms aimed at stimulating the territorial development of the Russian Federation. The author generalizes and systematizes the existing tools in this area and gives the author’s assessment of legal regulation. The pages of the work show how the reform of public authorities and the creation of special legal regimes can serve as a tool to support territories.
Key words: territorial development, subject of the federation, municipality, public authorities, special legal regime, cluster
СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
-
Настоящая статья посвящена вопросам анализа и юридической квалификации процесса образования и последующего развития конституций и уставов субъектов РФ как единого социально-правового явления, не тождественного реализуемому на федеральном уровне механизму конституционного правообразования и нуждающегося в доктринальном развитии и практическом воплощении. Автор выделяет три основных блока концептуальных различий между конституционным и конституционно-уставным правообразованием, позволяющих разграничить эти правовые категории и обосновать их самостоятельный характер, которые касаются: природы и содержания правообразующих факторов; субъектного состава и структурного построения правотворческого процесса; места и роли органа конституционной юстиции в парадигме правообразования. В своей совокупности отмеченные различия позволяют выделить конституционно-уставное правообразование в качестве самодостаточной категории конституционного права и перспективного направления для научного поиска.
Ключевые слова: конституции и уставы субъектов РФ, конституционно-уставное правообразование, конституционное правообразование.
Constitutional and Statutory Law Development in the Constituent Entities of the Russian Federation: Problem Setting
This article is devoted to the analysis and legal qualification of the process of education and the subsequent development of constitutions and charters of the subjects of the Russian Federation, as a single socio-legal phenomenon that is not identical to the mechanism of constitutional legal education implemented at the federal level, and in need of doctrinal development and practical implementation. The author identifies three main blocks of conceptual differences between constitutional and constitutional-statutory legal education, allowing to distinguish these legal categories and substantiate their independent nature, which relate to: the nature and content of the law-forming factors; the subject composition and structural structure of the law-making process; the place and role of the constitutional justice body in the paradigm of legal education. In their totality, the noted differences make it possible to single out constitutional and statutory law education as a self-sufficient category of constitutional law and a promising direction for scientific research.
Key words: сonstitutions and charters of subjects of the Russian Federation, constitutional and statutory law education, constitutional law education
-
Конституционализация принципа единства системы публичной власти в Российской Федерации повлекла структурные преобразования конституционно-правовых статусов региональных органов государственной власти. В частности, в среднесрочной перспективе высшие должностные лица и высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации получат некоторые новые субординационные и координационные полномочия, а часть старых будет скорректирована. Важнейшими проблемами остаются: «пересечение» общей и специальной компетенций высшего должностного лица, «совмещение» им нескольких должностей в органах государственной власти, нерешенность отдельных процедурных вопросов принятия и реализации управленческих решений высшим исполнительным органом, терминологические различия в наименовании региональных органов исполнительной власти.
Ключевые слова: исполнительная власть, высшее должностное лицо, высший исполнительный орган, компетенция, полномочия.
Constitutional and Legal Problems of Organization of the Executive Government of the Constituent Entities of the Russian Federation in the Unified Public Government System
The constitutionalization of the unity of public power principle in the Russian Federation led to structural transformations of the constitutional and legal statuses of regional authorities. In particular, in the medium term, the highest public officials and the highest executive authorities of the Russian Federation states will receive some new subordination and coordination powers, and some of the old ones will be adjusted. The most important problems remain: the ‘crossing’ of the general and special competence of the highest public official, the ‘combination’ of several positions in state authorities, the failure to resolve individual procedural issues of the adoption and implementation of managerial decisions by the highest executive authority, terminological differences in the names of regional executive authorities.
Key words: executive power, highest public official, highest executive authority, competence, powers
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
-
Право гражданина на участие в дистанционном электронном голосовании С. 46-49
В статье рассматриваются особенности конституционно-правового статуса участника дистанционного электронного голосования в целях выявления как общего набора правомочий, возникающих исходя из правовых принципов организации данного вида голосования, а также специальных прав и обязанностей, предоставляемых участнику данного вида голосования. В целях проведения комплексного правового анализа правосубъектность участника дистанционного электронного голосования рассмотрена в контексте российского опыта использования дистанционного электронного голосования на выборах.
Ключевые слова: участник дистанционного электронного голосования, дистанционное электронное голосование, формы прямого народовластия, выборы и референдум.
The Citizen’s Right to Participate in Remote Electronic Voting
The article discusses the features of the constitutional and legal status of a participant in remote electronic voting in order to identify both a general set of powers arising from the legal principles for organizing this type of voting, and special rights and obligations of a participant in remote electronic voting. For the purpose of a comprehensive legal analysis, the legal personality of a participant in remote electronic voting is considered in the context of the Russian experience of using remote electronic voting in various forms of direct democracy of a deliberative and imperative nature.
Key words: participant of remote electronic voting, remote electronic voting, forms of direct democracy, elections and referendum.
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
-
В научной статье рассматриваются некоторые аспекты муниципального права, связанные с особенностями взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО). Успешно применяя диалектические методы познания, авторы обосновывают тезис о причинной связи специфического характера указанного взаимодействия с особенностями правового статуса названных органов местной власти, что находит отражение в реализации различных форм и правовых моделей сотрудничества государственных и муниципальных органов. Системный анализ теории и практики государственного и муниципального строительства в сфере ЗАТО, а также методика построения юридических конструкций позволяют авторам прийти к выводу о том, что исследуемые местные органы власти с учетом особенностей, установленных законодательством, отнесены к муниципальному праву как отрасли науки.
Ключевые слова: органы местного самоуправления, муниципалитет, органы государственной власти, закрытое административно-территориальное образование, муниципальное право.
Features of Organization and Activities of Local Government Authorities in Closed Structures of the Russian Federation
The scientific article discusses some aspects of municipal law related to the peculiarities of interaction between state authorities and local governments of closed administrative-territorial entities (ZATOs). Successfully applying dialectical methods of cognition, the authors substantiate the thesis about the causal relationship of the specific nature of this interaction with the peculiarities of the legal status of these local authorities, which is reflected in the implementation of various forms and legal models of cooperation between state and municipal authorities. A systematic analysis of the theory and practice of state and municipal construction in the field of ZATO, as well as the methodology for constructing legal structures, allow the authors to conclude that the local authorities under study, taking into account the features established by law, are classified as municipal law as a branch of science.
Key words: local governments, municipality, public authorities, closed administrative-territorial entity, municipal law.
-
О новых тенденциях в развитии территориального общественного самоуправления С. 55-59
Принятая год назад Стратегия развития территориального общественного самоуправления в Российской Федерации до 2030 года стала тем программным документом, который способен вывести данный институт непосредственной муниципальной демократии на новый уровень. Стратегия не только определила цели, задачи, этапы развития ТОС, но и внесла значительную лепту в его осмысление и понимание как базового элемента местного самоуправления, способствующего повышению качества жизни населения. В статье проанализированы ключевые положения стратегии, обоснованы новые концептуальные подходы к названной форме самоорганизации граждан и необходимые трансформации законодательного характера.
Ключевые слова: местное самоуправление, территориальное общественное самоуправление, Стратегия развития территориального общественного самоуправления.
On New Tendencies in Development of Territorial Public Self-Government
The Strategy for the Development of Territorial Public Self-Government in the Russian Federation until 2030, adopted a year ago, has become the program document that can bring this institution of direct municipal democracy to a new level. The strategy determined not only the goals, objectives, stages of development of TOS, but also made a significant contribution to its understanding and understanding as a basic element of local self-government, which contributes to improving the quality of life of the population. The article analyzes the key provisions of the Strategy, substantiates new conceptual approaches to the named form of self-organization of citizens and the necessary transformations of a legislative nature.
Key words: local self-government, territorial public self-government, Strategy for the development of territorial public self-government.
-
Муниципальное правотворчество: проблемы правового регулирования С. 60-63
В статье анализируются понятие муниципального правотворчества, его принципы. Авторы предлагают законодательно закрепить понятие «муниципальное правотворчество», четко определить на законодательном уровне основные стадии муниципального правотворческого процесса, принципы муниципального правотворчества. Предлагается перечень общих и специальных принципов муниципального правотворчества. Предложено переименовать главу 7 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и изложить ее в следующей редакции: «Муниципальные правовые акты и муниципальное правотворчество». Кроме того, учитывая значимость процесса принятия муниципальных правовых актов, предлагается в статье 2 вышеуказанного федерального закона закрепить понятие «муниципальное правотворчество», в котором «заложить» фундамент для определения универсальных для муниципальных образований стадий правотворческого процесса. Анализируются на основе изучения регламентов деятельности представительных органов муниципальных образований основные стадии муниципального правотворческого процесса, поднимается вопрос об их последовательности изложения в регламентах представительных органов.
Ключевые слова: муниципальный правовой акт, устав, муниципальное образование, правотворчество.
Municipal Law-Making: Legal Regulation Problems
The article analyzes the concept of municipal law-making and its principles. The author proposes to legislate the concept of ‘municipal law-making’, clearly define at the legislative level the main stages of the municipal law-making process, the principles of municipal law-making. A list of general and special principles of municipal law-making is proposed. The authors suggested the possibility of renaming Chapter 7 of Federal Law No. 131-FZ dated 06.10.2003 ‘On the General Principles of the Organization of local Self-Government in the Russian Federation’ and to state it in the following wording: ‘Municipal legal acts and municipal law-making’. In addition, taking into account the importance of the process of adopting municipal legal acts, it is proposed in article 2 of the above-mentioned federal law to consolidate the concept of ‘municipal law-making’, in which to ‘lay’ the foundation for determining universal stages of the lawmaking process for municipalities. The main stages of the municipal law-making process are analyzed on the basis of studying the regulations of the activities of representative bodies of municipalities, the question of their sequence of presentation in the regulations of representative bodies is raised.
Key words: municipal legal act, Charter, municipal formation, law-making
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И ДРУГИЕ ОТРАСЛИ ПРАВА
-
Роботизация правосудия С. 64-67
В статье рассматриваются перспективы роботизации отечественного правосудия и исследуются доводы «за» и «против» использования роботов при рассмотрении дел и принятии судебных актов. Автором делается вывод о неготовности российской правовой системы и отечественного законодательства к созданию и функционированию «робота-судьи», равнозначного судье-человеку. Однако цифровизация судебных сервисов и информационно-консультационная поддержка судей при подготовке судебных актов с использованием технологий нейросетей и машинного обучения являются перспективными направлениями отечественной правовой системы.
Ключевые слова: правосудие, суд, право, судья, робот, судебный акт, правовая система, субъект правоотношений, доказывание, оценочные категории.
Robotization of Justice
The article discusses the prospects for the robotization of domestic justice and examines the pros and cons of using robots in the consideration of cases and the adoption of judicial acts. The author concludes that the Russian legal system and domestic legislation are not ready for the creation and functioning of a ‘robot-judge’, equivalent to a human judge. However, the digitalization of judicial services and information and consulting support for judges in the preparation of judicial acts using neural network technologies and machine learning are promising areas of the domestic legal system.
Key words: justice, court, law, judge, robot, judicial act, legal system, subject of legal relations, proof, evaluation categories.
-
В статье рассматриваются вопросы казначейского сопровождения, официальное регулирование которого на законодательном уровне полноценно осуществляется с 1 января 2022 года. Законодатель придает большое значение казначейскому сопровождению в целях контроля за средствами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Цель исследования — провести детальный правовой анализ отдельных изменений законодательства, связанных с регулированием вопросов казначейского сопровождения. Для достижения этой цели решаются следующие задачи: проанализировать законодательство в области казначейского сопровождения; рассмотреть риски злоупотребления правом со стороны участников казначейского сопровождения; проанализировать и систематизировать судебную практику по требованиям конкурсных управляющих к органам Федерального казначейства и финансовым органам субъектов Российской Федерации об обязании перечислить с лицевого счета денежные средства организаций, находящихся на стадии банкротства, полученные в качестве аванса по государственным контрактам; в области правоприменительной практики выявить негативные тенденции для бюджета города Москвы; представить рекомендации и решение вопроса в целях исключения рисков для бюджетов бюджетной системы.
Ключевые слова: казначейское сопровождение, правоприменительная практика, иммунитет бюджета, банкротство, злоупотребление правом, лицевые счета.
Regulation of Treasury Support as a Protective Function Against Illegal Infringement on Budgetary Funds
The article discusses the issues of treasury support, the official regulation of which at the legislative level is fully implemented from January 1, 2022. The legislator attaches great importance to treasury support in order to control the funds of the budgets of the budgetary system of the Russian Federation. The purpose of the study is to conduct a detailed legal analysis of individual legislative changes related to the regulation of treasury support issues. To achieve this goal, the following tasks are being solved: to analyze the legislation in the field of treasury support; to consider the risks of abuse of the right on the part of participants in treasury support; to analyze and systematize judicial practice on the requirements of bankruptcy administrators to the Federal Treasury bodies and financial authorities of the subjects of the Russian Federation on the obligation to transfer funds from the personal account of organizations in bankruptcy, received as an advance on government contracts; in the field of law enforcement practice, to identify negative trends for the budget of the city of Moscow; to provide recommendations and solutions to the issue in order to eliminate risks for the budgets of the budgetary system.
Key words: treasury escort, law enforcement practice, budget immunity, bankruptcy, abuse of rights, personal accounts.
-
Актуальные вопросы защиты прав граждан в сфере недвижимости С. 72-76
В статье раскрывается понятие права на судебную защиту через призму рассмотрения споров в сфере недвижимости. Отмечено, что, если не удалось получить справедливое разрешение спора в суде общей юрисдикции, можно поставить перед Конституционным Судом РФ вопрос о конституционности примененной в деле нормы права. Нередко Конституционный Суд РФ корректирует ошибки законодателя, что предотвращает нарушение прав граждан в дальнейшем. В статье приведены примеры конкретных дел, рассмотренных Конституционным Судом РФ, которые привели или могут привести к корректировке законодательства, призванного защищать права граждан в сфере недвижимости.
Ключевые слова: судебная защита прав, недвижимость, принцип внесения, кадастр, наследование, общая совместная собственность, договор участия в долевом строительстве.
Relevant Issues of Protection of Rights of Citizens in the Real Estate Sphere
The article reveals the concept of the right to judicial protection through the prism of real estate disputes. It is noted that if it was not possible to obtain a fair resolution of the dispute in a court of general jurisdiction, it is possible to raise the question of the constitutionality of the norm of law applied in the case before the Constitutional Court of the Russian Federation. Often the Constitutional Court of the Russian Federation corrects the mistakes of the legislator, which prevents the violation of the rights of citizens in the future. The article provides examples of specific cases considered by the Constitutional Court of the Russian Federation, which have led or may lead to an adjustment of legislation designed to protect the rights of citizens in the field of real estate.
Key words: judicial protection of rights, real estate, principle of contribution, cadastre, inheritance, common joint property, agreement on participation in shared construction.
ЗА РУБЕЖОМ
-
Особенности конституционно-правового регулирования устойчивого развития экономики Китая С. 77-80
Россия инициировала глобальный переворот, а китайские лидеры, в том числе Си Цзиньпин, используют официально в своих речах такую формулу — «важнейшие изменения за последние 100 лет». Наступил беспрецедентный кризис в политике и в экономике. Уходят Соединенные Штаты — приходит Китай. Но это не крах, а трансформация. Сейчас Китай возглавил движение неприсоединения к западным санкциям. К специфике реформирования социалистической рыночной экономики Китая относятся такие средства конституционно-правового регулирования, как: эволюционность и поэтапность всех экономических преобразований; сохранение сильной политической власти без социального расслоения общества; политика строгой экономии, регулирование затрат; забота об интересах коллектива и граждан, а также государственных интересах; улучшение материального и культурного уровня жизни общества.
Ключевые слова: глобальный переворот, «Большая двойка», идеология конфуцианства, социализм с китайской спецификой, одна центральная задача и два основополагающих момента, социалистическое правовое государство, социалистическая рыночная экономика, примирение, преемственность, идея возрождения китайской нации, инновации, гармония, экология.
Specific Features of the Constitutional Law Regulation of Sustainable Development of the Chinese Economy
Russia initiated a global coup, and Chinese leaders, including Xi Jinping, officially use this formula in their speeches — ‘the most important changes in the last 100 years’. An unprecedented crisis has come in politics and in the economy. The United States leaves, China comes. But this is not a collapse, but a transformation. Now China has led the non-aligned movement towards Western sanctions. The specifics of the reform of the socialist market economy include the following means of constitutional and legal regulation: evolutionism and phasing of all economic transformations; preservation of strong political power without social stratification of society; austerity policy, cost regulation; concern for the interests of the collective and citizens, as well as state interests; improvement of the material and cultural standard of living of society.
Key words: global revolution, the Big Two, Confucian ideology, socialism with Chinese specifics, one central task and two fundamental points, socialist rule of law, socialist market economy, reconciliation, continuity, the idea of the revival of the Chinese nation, innovation, harmony, ecology
