Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Наркоконтроль №1 – 2022
ПЕРСОНАЛИИ
-
Всероссийская правовая премия имени М.М. Сперанского С. 3-9
Статья посвящена вручению Всероссийской правовой премии имени М.М. Сперанского главному редактору журнала «Наркоконтроль» Федорову Александру Вячеславовичу. В ней приводятся краткие сведения об истории этой премии, лицах, награжденных в прошлом, данные о лауреате и его деятельности, оцененной премией М.М. Сперанского. Цель: раскрытие на примере деятельности отдельного человека возможности участия в развитии российского законодательства, использования периодических изданий юридического профиля в обосновании принятия законодательных решений и формировании позитивного общественного мнения о характере и целях этих решений. Метод исследования: ретроспективный анализ законопроектной и законотворческой деятельности в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и злоупотреблению ими, контроля за легальным оборотом наркотиков. Вывод: признание заслуг редактора журнала «Наркоконтроль» в развитии российского законодательства является также высокой оценкой проводимой Издательской группой «Юрист» редакционной политики по оценке действующего законодательства, публикации обоснований законодательных предложений, оценке правоприменительной практики с позиций ее дальнейшего совершенствования, в том числе путем изменений в нормативном правовом регулировании. Научная и практическая значимость: обращается внимание на научную и практическую значимость для развития российского законодательства публикуемых в журналах Издательской группы «Юрист» материалов; использования творческого потенциала авторов научных журналов Издательской группы «Юрист» в законотворческой деятельности.
Ключевые слова: Издательская группа «Юрист», журнал «Наркоконтроль», Всероссийская правовая премия имени М.М. Сперанского, антинаркотическое законодательство, Федоров Александр Вячеславович.
All-Russian Law Award named after M.M. Speransky
The article is devoted to the awarding of the All-Russian Law Award named after M.M. Speransky to the Editor-in-Chief of the Drug Control magazine Fedorov Alexander Vyacheslavovich. It provides brief information about the history of this award, the persons who received it in the past, information about the laureate and his activities, which were evaluated by the M.M. Speransky. Purpose: to reveal, using the example of the activities of an individual, the possibility of participating in the development of Russian legislation, the use of legal periodicals in substantiating the adoption of legislative decisions and the formation of a positive public opinion about the nature and goals of these decisions. Research method: a retrospective analysis of legislative and legislative activities in the field of combating drug trafficking and abuse, control over legal drug trafficking. Conclusion: recognition of the merits of the authors of the journals of the Jurist Publishing Group in the development of Russian legislation is also a high assessment of the editorial policy pursued by the publishing house to assess the current legislation, publish justifications for legislative proposals, and evaluate law enforcement practice from the standpoint of its further improvement, including through changes in the normative legal regulation. Scientific and practical significance: attention is drawn to the scientific and practical significance for the development of Russian legislation of materials published in the journals of the Jurist Publishing Group; using the creative potential of the authors of scientific journals of the Jurist Publishing Group in law-making activities.
Key words: Jurist Publishing Group, Drug Control magazine, All-Russian Law Award named after M.M. Speransky, anti-drug legislation, Fedorov Alexander Vyacheslavovich.
-
Наркопроблематика в трудах А.В. Ковалева: к 60-летию ученого С. 10-14
Цель: на примере работ конкретного ученого — Андрея Валентиновича Ковалева — показать необходимость комплексной разработки правовых вопросов противодействия незаконному обороту наркотиков с привлечением специалистов различных специальностей, в том числе судебной медицины. Метод исследования: для достижения поставленной цели рассмотрены труды А.В. Ковалева, имеющие отношение к наркопроблематике, дан анализ значения полученных им результатов для правоприменительной деятельности. Вывод: показана необходимость комплексного подхода к противодействию наркопреступности, активного использования в этом противодействии потенциала судебной медицины. Научная и практическая значимость: использование изложенных и проанализированных в статье материалов позволит изучающим вопросы противодействия наркопреступности воспользоваться результатами проведенных А.В. Ковалевым исследований в сфере судебной медицины.
Ключевые слова: Андрей Валентинович Ковалев, наркотические средства, психотропные вещества, противодействие наркопреступности.
Drug Problems in the Works by A.V. Kovalev: оn the 60th Anniversary of the Scientist
Purpose: using the example of the work of a specific scientist — Andrey Valentinovich Kovalev, to show the need for a comprehensive development of legal issues of combating drug trafficking with the involvement of specialists from various specialties, including forensic medicine. Research method: to achieve this goal, the works of A.V. Kovalev, related to drug issues, the analysis of the significance of the results obtained by him for law enforcement activities is given. Conclusion: the need for an integrated approach to combating drug crime, the active use of the potential of forensic medicine in this counteraction is shown. Scientific and practical significance: the use of the materials presented and analyzed in the article will allow those studying the issues of combating drug crime to use the results of A.V. Kovalev research in the field of forensic medicine.
Key words: Andrey Valentinovich Kovalev, narcotic drugs, psychotropic substances, counteraction to drug crime.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ, УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО
-
Цель: юридический анализ теоретических и практических аспектов, касающихся квалификации незаконного сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенного с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»). Метод исследования: основополагающим методом являлся диалектический. При изучении нормативных актов, регулирующих материально-правовые и процессуальные аспекты квалификации наркопреступлений, использовался формальноюридический метод. С помощью сравнительно-правового метода осуществлялось разграничение ситуаций, когда данный признак вменяется либо отсутствует. Анализировались материалы судебной практики и научные публикации по изучаемому вопросу. Выводы: авторы констатировали, что действия лица могут быть квалифицированы по п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ только в случае, когда использование средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет») осуществлялось (либо в случае покушения на данное деяние — планировалось) именно в процессе реализации наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов потребителю. Эти обстоятельства должны быть доказаны и конкретизированы в обвинении. Научная и практическая значимость: научная значимость материалов проведенного исследования заключается в разработке научно обоснованных предложений по решению дискуссионных вопросов, связанных с применением п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ. Эти проблемы могут детализироваться в дальнейшем в научных исследованиях. Практическая значимость обусловлена тем, что сформулированными авторами рекомендациями могут руководствоваться лица, расследующие и рассматривающие уголовные дела указанной категории, для формирования унифицированной практики применения уголовного и уголовно-процессуального закона.
Ключевые слова: наркотическое средство, психотропное вещество, незаконное производство, незаконная пересылка, незаконный сбыт, ст. 228.1 УК РФ, сеть «Интернет», средство массовой информации, группа лиц, доказывание, обвинение.
Specific Features of Imputation of the Qualifying Factor Stipulated by Article 228, Part 2, Clause b of the Criminal Code of the Russian Federation
Purpose: legal analysis of theoretical and practical aspects relating to the qualification of the illicit sale of narcotic drugs, psychotropic substances or their analogues, carried out using the media or electronic or information and telecommunication networks (including the Internet). Research method: the fundamental method was dialectical. In studying the normative acts governing the substantive legal and procedural aspects of the qualification of drug crimes, the formal legal method was used. Using the comparative legal method, a distinction was made between situations where this characteristic is imputed or absent. Case studies and scientific publications on the subject were analysed. Conclusions: the authors stated that the actions of a person can be qualified under paragraph «b» of Part 2 of Art. 228.1 of the Criminal Code of the Russian Federation only in the case when the use of the media or electronic or information and telecommunication networks (including the Internet) was carried out (or in the event of an attempt on this act - planned) precisely in the process of selling narcotic drugs, psychotropic substances or their analogues to the consumer. These circumstances must be proved and specified in the prosecution. Scientific and practical significance: the scientific significance of the materials of the study is the development of scientifically sound proposals for solving debating issues related to the use of paragraph “b” of part 2 of Art. 228.1 of the Criminal Code. These problems can be further detailed in scientific research. The practical significance is due to the fact that the recommendations made by the authors can be guided by persons investigating and considering criminal cases of this category, in order to form a unified practice of applying the criminal and criminal procedure law.
Key words: narcotic drug, psychotropic substance, illegal production, illegal shipment, illegal sale, Art. 228.1 of the Criminal Code of the Russian Federation, Internet, mass media, group of persons, proof, accusation
-
Цель: изучение современного состояния наркопреступности в отдельных административно-территориальных единицах Российской Федерации. Метод исследования: использован метод статистического анализа. Проведен анализ статистических данных ГИАЦ МВД России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации по рассматриваемому виду преступности как на уровне субъектов Российской Федерации, так и на уровне федеральных округов, их выборка, сводка и группировка; произведены измерения таких качественных показателей наркопреступности как пол, возраст и национальность лиц, совершающих преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, и их сравнение исходя из географической принадлежности. Выводы: наркопреступность обладает своими географическими особенностями. Максимальное количество наркопреступлений совершается мужчинами в Северо-Кавказском, Южном и Дальневосточном федеральных округах. Наибольшее количество наркоперступлений, в том числе тяжких, совершаемых женщинами, наблюдается в таких субъектах Российской Федерации как Москва и Санкт-Петербург. Преступность в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации имеет возрастную особенность, зависимую от региона: в Северо-Западном ФО и Центральном ФО наркопреступность в среднем на 10% моложе, чем в остальных регионах. Общим в миграционной наркопреступности для большинства федеральных округов является совершение рассмариваемого вида преступлений преимущественно гражданами Таджикистана, Узбекистана и Украины. Научная и практическая значимость: автором было предложено дополнить имеющиеся классификации преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Полученные данные могут быть учтены при перераспределении государственными органами сил и средств профилактики и противодействия данному виду преступности.
Ключевые слова: наркопреступность, наркотические средства, психотропные вещества, наркотики, региональная преступность, незаконный оборот, криминология, статистика, состояние преступности, наркопреступность мигрантов, женская наркопреступность.
The Modern Condition of Crime in Illicit Traffic of Narcotic Drugs and Psychotropic Substances in the Russian Federation: Territorial Peculiarities
Purpose: to study the current state of drug crime in certain administrative-territorial units of the Russian Federation. Research method: the method of statistical analysis was used. The analysis of the statistical data of the SIAC of the Ministry of Internal Affairs of Russia and the General Prosecutor’s Office of the Russian Federation on the type of crime under consideration, both at the level of constituent entities of the Russian Federation and at the level of federal districts, their selection, summary and grouping was carried out; measurements of such qualitative indicators of drug crime as gender, age and nationality of persons committing crimes in the field of drug trafficking, and their comparison based on geographical location. Conclusions: drug-related crime has its own geographical features. The maximum number of drug-related crimes is committed by men in the North Caucasian, Southern and Far Eastern federal districts. The largest number of drug crimes, including serious ones, committed by women, is observed in such subjects of the Russian Federation as Moscow and St. Petersburg. Crime in the field of illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances in the Russian Federation has an age-specific feature that depends on the region: in the North-Western Federal District and the Central Federal District, drug crime is on average 10% younger than in other regions. Common in migration drug crime for most federal districts is the commission of the considered type of crime, mainly by citizens of Tajikistan, Uzbekistan and Ukraine. Scientific and practical significance: the author proposed to supplement the existing classifications of crime in the field of illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances. The data obtained can be taken into account when redistributing forces and means of preventing and counteracting this type of crime by state bodies.
Key words: drug crime, narcotic drugs, psychotropic substances, narcotics, regional crime, illegal trafficking, criminology, statistics, state of crime, migrant drug crime, women’s drug crime.
НАРКОСИТУАЦИЯ И НАРКОПОЛИТИКА
-
Цель: рассмотрение законодательного обеспечения реализации Стратегии государственной антинаркотической политики. Задача: анализ нового административного и уголовного законодательства, направленного на реализацию Стратегии государственной антинаркотической политики. Метод исследования: нормативный анализ, формально-юридический подход. Выводы: анализ развития российского законодательства свидетельствует о последовательной реализации положений Стратегии государственной антинаркотической политики. Научная и практическая значимость состоит в обосновании необходимости дальнейшего развития системного похода к реализации Стратегии государственной антинаркотической политики.
Ключевые слова: противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ; Стратегия государственной антинаркотической политики.
Implementation of State Anti-Drug Policy in Criminal and Administrative Law
Purpose: consideration of legislative support for the implementation of the State Anti-Drug Policy Strategy. Objective: to analyze the new administrative and criminal legislation aimed at implementing the State Anti-Drug Policy Strategy. Research method: normative analysis, formal legal approach. Conclusions: the analysis of the development of Russian legislation indicates the consistent implementation of the provisions of the Strategy of the State Anti-Drug Policy. Scientific and practical significance lies in substantiating the need for further development of a systematic approach to the implementation of the State Anti-Drug Policy Strategy.
Key words: counteraction to illegal circulation of narcotic drugs and psychotropic substances; Strategy of the state anti-drug policy
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОФИЛАКТИКА
-
Цель: рецензирование диссертационного исследования административно-правовых основ применения полицией медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения, представленного на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.14 – Административное право; административный процесс. Метод исследования: для рецензирования использовались общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия и моделирование) и частнонаучные методы, включая нормативный подход. Выводы: сформулированные автором исследования научные положения и рекомендации имеют значение для совершенствования нормативного регулирования порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Научно-практическая значимость: оценка результатов исследования для их использования при совершенствовании системы подготовки специалистов в сфере наркоконтроля органов внутренних дел.
Ключевые слова: административное принуждение, полиция, медицинское освидетельствование, наркотическое опьянение, немедицинское потребление наркотиков, химико-токсикологические исследование.
Administrative Law Grounds for Using Medical Examination of the State of Drug Intoxication
Purpose: reviewing the dissertation research on the administrative and legal foundations for the use by the police of a medical examination for the state of drug intoxication, submitted for the degree of candidate of legal sciences in the specialty 12.00.14 – Administrative Law; administrative process. Research method: general scientific (analysis, synthesis, induction, deduction, analogy and modeling) and specific scientific methods, including the normative approach, were used for reviewing. Conclusions: the scientific provisions and recommendations formulated by the author are important for improving the regulatory regulation of the procedure for conducting a medical examination for intoxication. Scientific and practical significance: evaluation of the results of the study for their use in improving the system of training specialists in the field of drug control of the internal affairs bodies.
Key words: administrative coercion, police, medical examination, drug intoxication, non-medical drug use, chemical-toxicological research
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
-
Цель: получение новых знаний для формирования кадрового потенциала органов внутренних дел (полиции) в международном антинаркотическом сотрудничестве. Метод исследования: для обработки эмпирических данных автором использовались общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия и моделирование) и частно-научные методы. Среди частно-научных — исторический (для изучения развития системы подготовки кадров для борьбы с незаконным оборотом наркотиков); статистический (для анализа количественных данных); конкретно-социологический (для получения экспертных оценок); контент-анализ (для изучения научных работ, нормативных правовых актов и иных материалов) и др. Выводы: существует необходимость разработки специальных учебных программ для оперативного и руководящего состава органов внутренних дел (полиции), занимающегося пресечением транснационального наркотрафика во взаимодействии с иностранными правоохранительными органами по таким географическим направлениям, как Центральная Азия, Европа и Латинская Америка. Научно-практическая значимость: сформулированные предложения могут быть использованы для совершенствования системы подготовки специалистов в сфере наркоконтроля на международном уровне.
Ключевые слова: антинаркотические подразделения, система подготовки кадров, специалисты-международники, международное антинаркотическое сотрудничество.
Staffing of the Internal Affairs Bodies (Police) Involved in the International Anti-Drug Cooperation
Purpose: obtaining new knowledge for the formation of personnel potential of the police bodies in international anti-drug cooperation. Research method: for processing empirical data the author used general scientific methods (analysis, synthesis, induction, deduction, analogy and modeling) and specific scientific methods. Among the private scientific ones are historical (for studying the development of a training system for combating drug trafficking); statistical (for analyzing quantitative data); specific sociological (for obtaining expert assessments); content analysis (for the study of scientific works, legislative acts and other materials), etc. Conclusions: there is a need to develop special training programs for the operational and management personnel of the police bodies involved in the suppression of transnational drug trafficking in cooperation with foreign law enforcement agencies in such geographic areas as Central Asia, Europe and Latin America. Scientific and practical significance: the formulated proposals can be used to improve the system of training specialists in the field of drug control at the international level.
Key words: anti-drug units, personnel training system, international specialists, international counter-narcotics cooperation.
-
Уголовная ответственность за наркопреступления в Ирландии С. 40-48
Цель: на основе анализа ирландского законодательства расширить знания об уголовной ответственности за наркопреступления в Ирландии. Метод исследования: изучение национального законодательства Ирландии с использованием сравнительно-правового и формально-юридического методов, а также его доктринальных оценок. Вывод: в Ирландии обеспечивается соответствие национальных законов имеющимся международным антинаркотическим актам. Научная и практическая значимость: восполнение пробела в изучении уголовной ответственности за наркопреступления в Ирландии. Результаты проведенного исследования могут быть использованы как при организации взаимодействия российских правоохранительных органов с антинаркотическими структурами Ирландии, так и для последующих изысканий в области уголовного права Ирландии.
Ключевые слова: Ирландия, уголовное законодательство, наркотические средства, преступления, Закон о неправомерном использовании наркотических средств.
Criminal Liability for Drug-Related Crimes in Ireland
Purpose: based on the analysis of Irish legislation, to increase knowledge about the criminalization of drug offenses in Ireland. Research method: studying the national legislation of Ireland using comparative legal and formal legal methods, as well as its doctrinal assessments. Conclusion: Ireland ensures the compliance of national laws with existing international anti-drug acts. Scientific and practical significance: filling a gap in the study of criminal liability for drug offenses in Ireland. The results of the study can be used both in organizing the interaction of Russian law enforcement agencies with the anti-drug structures of Ireland, and for subsequent research in the field of criminal law in Ireland.
Key words: Ireland, criminal law, narcotic drugs, crimes, Misuse of Drugs Act
