Право и Бизнес №2 – 2022

Научно-образовательный центр «Энергетика и право»

• Лахно Петр Гордеевич

  Научно-образовательный центр «Энергетика и право» С. 3-5

  Лахно Петр Гордеевич, исполнительный директор НОЦ «Энергетика и право», доцент кафедры предпринимательского права Юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

  Energetics and Law Research and Educational Center

  Lakhno P.G. executive director REC "Energy and Law", Associate Professor of the Department of Business Law of the Faculty of Law Lomonosov Moscow State University, Candidate of Law

• Попондопуло Владимир Федорович, Петров Дмитрий Анатольевич, Силина Елена Владимировна

  Водородная энергетика: понятие, стимулирование развития и правовое регулирование С. 6-12

  Попондопуло Владимир Федорович, заведующий кафедрой коммерческого права Санкт-Петербургского государственного университета, доктор юридических наук, профессор
  
  Петров Дмитрий Анатольевич, профессор кафедры коммерческого права Санкт-Петербургского государственного университета, доктор юридических наук, доцент
  
  Силина Елена Владимировна, профессор кафедры гражданского процессуального права Российского государственного университета правосудия (Северо-Западный филиал), доктор юридических наук, доцент

  В статье рассматриваются вопросы развития нового направления в сфере энергетики — водородной энергетики, в том числе как возобновляемого источника энергии: понятие водородной энергетики, правовое регулирование отношений по производству и использованию водородной энергии, государственная политика в сфере развития водородной энергетики. Целью исследования является анализ теоретических и практических аспектов состояния правового регулирования водородной энергетики и предложения по его развитию. Результаты исследования могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях проблематики, связанной с правовым регулированием водородной энергетики.

  Ключевые слова: энергетика, водородная энергия, возобновляемые источники энергии, нормативное регулирование, государственная политика.

  Hydrogen Energetics: The Concept, Promotion of Development and Legal Regulation

  Popondopulo Vladimir F. Head of the Department of Commercial Law of the Saint Petersburg State University LL.D., Professor
  
  Petrov Dmitriy A. Professor of the Department of Commercial Law of the Saint Petersburg State University LL.D., Associate Professor
  
  Silina Elena V. Professor of the Department of Civil Procedure Law of the Russian State University of Justice (the Northwestern Branch) LL.D., Associate Professor

  The article deals with the development of a new direction in the field of energy — hydrogen energy, including as a renewable energy source: the concept of hydrogen energy, legal regulation of relations on the production and use of hydrogen energy, state policy in the field of development of hydrogen energy. The purpose of the study is to analyze the theoretical and practical aspects of the state of legal regulation of hydrogen energy and proposals for its development. The results of the study can be used in further scientific research on issues related to the legal regulation of hydrogen energy.

  Key words: energy, hydrogen energy, renewable energy sources, regulatory regulation, state policy.

• Грищенко Анатолий Иванович

  Ядерная энергетика и энергопереход С. 13-18

  Грищенко Анатолий Иванович, доцент кафедры правового регулирования ТЭК Международного института энергетической политики и дипломатии Московского государственного института международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО), кандидат юридических наук

  В статье рассмотрено место ядерной энергетики в период энергоперехода. Обращено внимание на роль ядерной энергетики в сокращении антропогенных выбросов парниковых газов — декарбанизации. Отмечаются причины, по которым использование возобновляемых источников энергии не может решить эту проблему, так как ВИЭ показали себя в настоящее время крайне неэффективными. Отмечено, почему необходимо развивать ядерную энергетику и есть ли данные, что нужно улучшать в правовом регулировании в этой сфере.

  Ключевые слова: ядерная энергетика, энергопереход, декарбонизация, малые АЭС, плавучий энергоблок.

  Nuclear Energetics and the Energy Transition

  Grischenko Anatoliy I. Associate Professor of the Department of Legal Regulation of the Fuel and Energy Complex of the International Institute of Energy Policy and Diplomacy of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University) PhD (Law)

  The article reviews the place of nuclear energetics in the energy transition period. The author pays attention to the role of nuclear energetics in the reduction of man-caused greenhouse gas emissions (decarbonization). The paper notes the reasons why the use of renewable energy sources cannot solve this problem as RES have now proven to be extremely inefficient. The author also mentions why it is necessary to develop nuclear energetics and whether there are data on what needs to be improved in the legal regulation of this sphere.

  Key words: nuclear energetics, energy transition, decarbonization, small nuclear power stations, floating power unit.

• Василькова Светлана Витальевна

  О приоритетных направлениях развития правового обеспечения деятельности российских компаний, осуществляющих строительство энергетических объектов за рубежом С. 19-26

  Василькова Светлана Витальевна, доцент кафедры предпринимательского и энергетического права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного экономического университета, заведующая кафедрой предпринимательского и энергетического права юридического факультета СПбГЭУ, директор Научно-исследовательского центра (НИЦ) «Сравнительного правоведения и стратегических инициатив развития национального топливно-энергетического комплекса», член Арктического Совета СПбГЭУ, член научно-консультативного совета Парламентского Собрания стран Беларуси и России по государственному строительству и праву, арбитр Арбитражного центра при Автономной некоммерческой организации «Национальный институт развития арбитража в топливно-энергетическом комплексе», кандидат юридических наук

  В настоящей статье, исходя из предлагаемого автором понимания российских энергетических объектов за рубежом и комплексного видения содержания понятия правового обеспечения, рассматриваются стратегические цели и задачи правового обеспечения деятельности российских компаний, осуществляющих строительство энергетических объектов за рубежом. Подход автора состоит в том, чтобы рассматривать и формулировать задачи такого правового обеспечения в контексте принятых на государственном уровне документов стратегического планирования Российской Федерации в неразрывной взаимосвязи с отраженными в них целями, задачами, принципами и приоритетами. В статье предложены формулировки стратегических целей и раскрыт соответствующий им комплекс стратегических задач правового обеспечения деятельности российских компаний, осуществляющих строительство энергетических объектов за рубежом. Высказаны предложения по совершенствованию законодательства и документов стратегического планирования Российской Федерации.

  Ключевые слова: энергетические объекты, строительство энергетических объектов, российские энергетические объекты за рубежом, российские компании, осуществляющие строительство энергетических объектов за рубежом, правовое обеспечение строительства российских энергетических объектов, энергетика.

  On Priority Areas of the Development of the Legal Support of Activities of Russian Companies Building Energy Objects Abroad

  Vasilkova Svetlana V. Associate Professor of the Department of Entrepreneurial and Energy Law of the Law Faculty of the Saint-Petersburg State Economic University, Head of the Department of Entrepreneurial and Energy Law of the Law Faculty of the SPbSEU Head of the Research Center for Comparative Legal Studies and Strategic Initiatives of the Development of the National Fuel and Energy Complex, Member of the Arctic Council of the SPbSEU, Member of the Scientific Advisory Board for State Building and Law of the Parliamentary Assembly of the Union of Belarus and Russia, Member of the Arbitration Center under the Autonomous Non-Profit Organization National Institute of the Development of Arbitration in the Fuel and Energy Complex, PhD (Law)

  In this article, based on the author’s proposed understanding of Russian energy facilities abroad and a comprehensive vision of the content of the concept of legal support, the strategic goals and objectives of legal support for the activities of Russian companies engaged in the construction of energy facilities abroad are considered. The author’s approach is to consider and formulate the tasks of such legal support in the context of the strategic planning documents of the Russian Federation adopted at the state level in an inextricable relationship with the goals, objectives, principles and priorities reflected in them. The article proposes the formulation of strategic goals and discloses the corresponding set of strategic tasks of legal support for the activities of Russian companies engaged in the construction of energy facilities abroad. Proposals were made to improve the legislation and strategic planning documents of the Russian Federation.

  Key words: energy facilities, construction of energy facilities, Russian energy facilities abroad, Russian companies engaged in the construction of energy facilities abroad, legal support for the construction of Russian energy facilities, energy.

• Игнатьева Инна Анатольевна

  Правовое регулирование использования возобновляемых источников энергии в субъектах Российской Федерации С. 27-35

  Игнатьева Инна Анатольевна, профессор кафедры экологического и земельного права Юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук

  В статье анализируются нормативные правовые акты субъектов РФ, обеспечивающие развитие возобновляемой энергетики. Установлено, что региональный уровень правового регулирования отношений в области использования возобновляемых источников энергии составляют преимущественно подзаконные нормативные правовые акты, принимаемые в развитие положений федеральных законов. Особую группу региональных актов, содержащих положения о возобновляемой энергетике, составляют документы стратегического планирования в сфере энергетики. В трех субъектах РФ созданы и действуют законы об использовании возобновляемых источников энергии. Такие законы отличает наличие системного подхода к регулированию отношений в области использования возобновляемых источников энергии и закрепление механизмов, обеспечивающих реализацию законодательных норм. Сделан вывод о приближенности регионального законодательства к решению конкретных проблем в субъектах РФ, о стремлении субъектов РФ вовлекать в процессы получения энергии местные виды топлива и нетрадиционные возобновляемые источники энергии при их действительном наличии на территории субъекта РФ. Критически оценены такие акты субъектов РФ, где вопросы использования возобновляемой энергетики нашли отражение в самом общем виде, без привязки к ресурсной базе субъекта РФ, без учета экономической целесообразности, постановки обоснованных практических задач.

  Ключевые слова: возобновляемые источники энергии, энергетическое право, энергосбережение, повышение энергетической эффективности, электроснабжение, теплоснабжение.

  The Legal Regulation of the Use of Renewable Energy Sources in the Constituent Entities of the Russian Federation

  Ignatyeva Inna A. Professor of the Department of Environmental and Land Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University LL.D.

  Regulatory legal acts of the subjects of the Russian Federation, aimed at the development of renewable energy are analyzed in the article. It has been established that the regional level of legal regulation of relations in the field of the use of renewable energy sources consists mainly of by-laws adopted in the development of the provisions of federal laws. A separate group of regional acts containing provisions on renewable energy are strategic planning documents in the energy sector. Laws on the use of renewable energy sources have been created and are in force in three subjects of the Russian Federation. These laws are distinguished by the presence of a systematic approach to the regulation of relations in the field of the use of renewable energy sources and the consolidation of mechanisms that contribute to the implementation of legislative norms. An analysis of the legislation of the regions allows us to conclude that this legislation is as close as possible to solving specific problems in the subjects of the Russian Federation and that the subjects of the Russian Federation seek to involve local fuels and non-traditional renewable energy sources in the processes of obtaining energy, if they are actually available on the territory of the subject of the Russian Federation. The acts of the subjects of the Russian Federation, in which the issues of the use of renewable energy are reflected in the most general form, without reference to the resource base of the subjects of the Russian Federation, without taking into account economic feasibility and setting reasonable practical tasks are critically evaluated in the article.

  Key words: renewable energy sources, energy law, energy saving, energy efficiency improvement, power supply, heat supply.

• Белов Сергей Александрович, Семенович Кристина Сергеевна

  Регуляторный контракт в электроэнергетике С. 36-41

  Белов Сергей Александрович, заведующий кафедрой конституционного права, декан юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент
  
  Семенович Кристина Сергеевна, директор Центра энергетического права Санкт-Петербургского государственного университета, кандидат юридических наук

  В статье анализируется новый для электроэнергетики механизм государственного регулирования цен (тарифов) — соглашение об условиях осуществления регулируемых видов деятельности (регуляторный контракт). В результате анализа природы и условий заключения таких контрактов, характера полномочий по их заключению и системы регулирования условий их заключения и содержания авторы приходят к выводу, что, несмотря на неопределенность некоторых элементов правового регулирования, регуляторные контракты в настоящее время могут использоваться как форма реализации регуляторных полномочий, несмотря на пробелы в подзаконном регулировании условий их заключения.

  Ключевые слова: государственное регулирование тарифов, передача электрической энергии, регуляторный контракт, административный договор, территориальная сетевая организация.

  A Regulatory Agreement in the Electrical Energy Industry

  Belov Sergey A. Head of the Department of Constitutional Law Dean of the Law Faculty of the Saint Petersburg State University PhD (Law), Associate Professor
  
  Semenovich Kristina S. Director of the Center for Energy Law of the Saint Petersburg State University PhD (Law)

  The article analyzes a new mechanism of state regulation of prices (tariffs) for the electric power industry — an agreement on the conditions of regulated activities (regulatory contract). As a result of the analysis of the nature and conditions of such contracts, the nature of powers for their conclusion and the system of regulation of conditions for their conclusion and content, the authors find that, despite the uncertainty of some elements of legal regulation, regulatory contracts can currently be used as a form of implementation of regulatory powers, despite the gaps in the legislative regulation of conditions for their conclusion.

  Key words: state regulation of tariffs, transfer of electricity, regulatory contract, administrative agreement, territorial electric grid organization.

• Мартемьянов Вячеслав Валентинович

  Перспективы цифровизации юридической функции в сфере ТЭК С. 42-47

  Мартемьянов Вячеслав Валентинович, начальник отдела правового обеспечения административного производства и урегулирования внутригрупповых споров ПАО «ЛУКОЙЛ», кандидат юридических наук

  В статье анализируются вопросы цифровизации права на примере работы сферы ТЭК, указывается на радикальные отличия деятельности юриста в современных реалиях от предыдущего периода «ручного» труда в области права, обращается внимание на полученный юридическим сообществом опыт дистанционного функционирования в условиях пандемии коронавирусной инфекции COVID-2019.

  Ключевые слова: цифровизация правовой сферы ТЭК, эффективность электронного документооборота, информационное обеспечение, скорость подбора юридической литературы.

  Prospects for Digitalization of the Legal Function in the Fuel and Energy Complex

  Martemyanov Vyacheslav V. Head of the Division of Legal Support of Administrative Proceedings and Settlement of Intra-Group Disputes of LUKOIL, PJSC PhD (Law)

  The article analyzes the issues of digitalization of law on the example of the work of the fuel and energy sector, points out the radical differences between the activities of a lawyer in modern world from the recent period of “manual” legal proceedings, draws attention to the experience gained by the legal community of remote functioning in the context of the COVID-2019 coronavirus pandemic.

  Key words: digitalization of the legal sphere of the fuel and energy sector, efficiency of electronic document management, information support, speed of selection of legal literature.

• Ефимовская Ирина Викторовна, Мамедова Гюльнара Ханлар кызы

  Международное сотрудничество в сфере энергетики и правовые вопросы экологии С. 48-56

  Ефимовская Ирина Викторовна, старший юрист АО «Открытые цифровые решения»
  
  Мамедова Гюльнара Ханлар кызы, юрист Baker McKenzie

  В указанной статье рассматривается проблема формирования на наднациональном уровне единой нормативной базы, способной обеспечить публичный интерес при параллельном соблюдении интересов и потребностей частного сектора, сталкивается с множеством трудностей. Это препятствует разработке эффективной стратегии и принятию соответствующих мер, направленных на стимулирование представителей бизнеса к «зеленым» инвестициям. Следует предпринять целый ряд комплексных мер для того, чтобы устранить препятствия для частных инвестиций в проекты ВИЭ в государствах-членах.

  Ключевые слова: возобновляемые источники энергии, мягкое право, финансовые и нефинансовые меры поощрения, инвестиции частного сектора.

  International Cooperation in Energetics and Legal Issues of Ecology

  Efimovskaya Irina V. Lawyer at Open Digital Solutions, JSC
  
  Mamedova Gyulnara Kh. Lawyer at Baker McKenzie

  The article reviews the problem of the establishment of a single regulatory base on a supra-national level that would be able to protect public interests and at the same time protect the interests and satisfy the demands of the private sector; this idea now comes across a lot of difficulties. This hinders the development of an effective strategy and the adoption of respective measures aimed at encouragement of business representatives to pay attention to “green” investments. A whole set of complex measures needs to be implemented to eliminate barriers for private investments to RES projects in the member states.

  Key words: renewable energy sources, soft law, financial and non-financial incentives, private investments.

Обзоры и рецензии

• Ершова Инна Владимировна, Енькова Екатерина Евгеньевна

  Реформа аудита & развитие комплаенса: обзор научно-практической конференции С. 57-60

  Ершова Инна Владимировна, заведующая кафедрой предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор
  
  Енькова Екатерина Евгеньевна, доцент кафедры предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук, доцент

  Reform of Audit and the Development of Compliance: A Review of a Scientific and Practical Conference

  Ershova I.V.
  
  Enkova E.E.