Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Таможенное дело №1 – 2022
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
-
Использование цифровых технологий при оказании государственных таможенных услуг С. 3-6
Вопрос внедрения цифровых технологий в таможенном деле максимально актуален как для специалистов таможенного дела, сотрудников таможен, таможенных постов, инспекторов, так и для участников внешнеэкономической деятельности, декларантов, таможенных представителей. В статье рассматривается процесс информатизации и цифровизации государственных таможенных услуг. Отражаются проблемы окончания процессов информатизации в таможенной деятельности (которые были предусмотрены стратегией развития до 2020 г.) и основные трудности внедрения цифровых технологий в таможенную деятельность (предусмотрено стратегией развития до 2030 г.). В статье выявляется, что Федеральная таможенная служба России представляет собой наиболее технологически развитый сегмент среди прочих органов исполнительной власти (выявлено на основе анализа использования программного обеспечения и существующих баз данных). Отражается значимость дальнейшего развития информационных технологий при организации межведомственного взаимодействия таможенных администраций и участников внешнеэкономической деятельности, организации удаленной оплаты таможенных платежей. Выявляется значимость внедрения современных цифровых технологий в систему управления рисками при таможенном контроле товаров и транспортных средств, систему электронного декларирования, предварительного информирования участниками внешнеэкономической деятельности таможенных органов. В статье выявляются проблемы интеграции между собой информационных систем таможенных органов государств-участников в рамках ЕАЭС, что не способствует ускорению таможенных операций, развитию международной системы управления рисками.
Ключевые слова: цифровые технологии, таможенная деятельность, цифровизация, электронное декларирование, управление рисками_
The Use of Digital Technologies in Rendering State Customs Services
The issue of deployment of digital technologies in customs is extremely relevant for customs specialists, employees of customs offices, customs posts, inspectors as well as parties to international economic activities, customs declarants, customs representatives. The article studies the process of informatization and digitalization of state customs services. The author describes the problems of termination of processes of informatization in customs techniques (stipulated by the Development Strategy until 2020) and the main difficulties in the deployment of digital technologies in customs techniques (stipulated by the Development Strategy until 2030). The article reveals that the Federal Customs Service of Russia is the most technologically advanced segment among other executive authorities (identified based on an analysis of the use of software and existing databases). The paper notes the importance of further development of information technology in the organization of the inter-departmental cooperation between customs administrations and parties to international economic activities, organization of distant settlement of customs payments. The author evaluates the importance of deployment of modern digital technologies in the risk management system in the course of customs control of goods and vehicles, the system of electronic declaration, preliminary notification of customs authorities by parties to international economic activities. The article identifies problems of integration of information systems of customs authorities of the EAEU member states, which hinders the acceleration of customs operations, development of an international risk management system.
Key words: digital technologies, customs activities, digitalization, electronic declaration, risk management
-
Современные проблемы определения таможенной стоимости экспортируемых товаров С. 7-10
Статья посвящена исследованию правового регулирования и информационного обеспечения участников внешнеэкономической деятельности для целей обоснованного определения таможенной стоимости экспортируемых товаров в соответствии с актуальными правилами. В ходе исследования установлено, что в настоящее время является проблемным выбор основы определения таможенной стоимости при экспорте; отсутствует правовой акт, предусматривающий возможность отложенного определения таможенной стоимости вывозимых товаров; действующие регламенты затрудняют определение таможенной стоимости товаров, бывших в употреблении; остается неясность сроков предоставления дополнительных документов и сведений. Предлагается усовершенствовать правовую базу, регулирующую вопросы определения таможенной стоимости вывозимых товаров и взаимодействия таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности. Предлагаемые меры направлены на снижение числа судебных разбирательств между сторонами за счет более четких правил игры, а также на сокращение барьеров для предпринимателей, осуществляющих экспортные операции, что в целом должно позитивно отразиться на реализации экспортного потенциала российской экономики.
Ключевые слова: экспорт товаров, товарная структура экспорта, таможенная стоимость вывозимых товаров, методы определения таможенной стоимости, отложенное определение таможенной стоимости, судебные споры по вопросам определения таможенной стоимости.
Modern Problems of the Determination of the Customs Value of Exported Goods
The article is devoted to the study of legal regulation and information support of participants in foreign economic activity for the purpose of a reasonable determination of the customs value of exported goods in accordance with current rules. The study found that the choice of the basis for determining the customs value for export is problematic at the present time; there is no legal act providing for the possibility of deferred determination of the customs value of exported goods; current regulations make it difficult to determine the customs value of used goods; the uncertainty about the timing of the provision of additional documents and information exists. It is proposed to improve the legal framework governing the determination of the customs value of exported goods and the interaction of customs authorities with participants in foreign economic activity. The proposed measures are aimed at reducing the number of litigations between the parties due to clearer “rules of the game”, as well as reducing barriers for entrepreneurs engaged in export operations, which, in general, should have a positive effect on the realization of the export potential of the Russian economy.
Key words: export of goods, commodity structure of exports, customs value of exported goods, methods of determining customs value, deferred determination of customs value, litigation on the determination of customs value.
-
Таможенная оценка: объект, субъект, методы, цели С. 11-16
В статье рассматриваются процесс таможенной оценки и его составляющие (объект, субъект и методы), предлагается алгоритм профессиональных действий участников таможенных правоотношений по определению таможенной стоимости и детализируется механизм иерархии методов оценки товаров в таможенных целях: рыночный (основной) метод → сравнительные методы → затратные методы → репродуктивный метод. Показано, что оценка таможенной стоимости проводится участниками таможенных правоотношений в целях единого таможенного регулирования, причем цель высшего уровня конкретизируется (редуцируется) целью первого уровня (таможенно-тарифное регулирование), целью второго уровня (таможенно-валютный контроль), целью третьего уровня (нетарифное регулирование), целью четвертого уровня (меры торговой защиты) и, наконец, целью пятого уровня (ведение таможенной статистики).
Ключевые слова: таможенная оценка, субъект оценки, объект оценки, методы оценки, таможенная стоимость, цели таможенной оценки.
Customs Valuation: The Object, Subject, Methods, Goals
The article examines the process of customs valuation and its components (object, subject and methods), proposes an algorithm for professional actions of participants in customs legal relations to determine the customs value, and details the mechanism of the hierarchy of methods for valuing goods for customs purposes: market (main) method → comparative methods → costly methods → reproductive method. It is shown that the assessment of the customs value is carried out by participants in customs legal relations for the purpose of unified customs regulation, and the goal of the highest level is concretized (reduced) by the goal of the first level (customs and tariff regulation), the goal of the second level (customs and currency control), the goal of the third level (non-tariff regulation), the goal of the fourth level (trade protection measures) and, finally, the goal of the fifth level (maintaining customs statistics).
Key words: customs valuation, subject of valuation, object of valuation, valuation methods, customs value, objectives of customs valuation.
-
Диспетчеризация таможенных деклараций: постановка проблем С. 17-19
В статье анализируются вопросы организации автоматической диспетчеризации таможенных деклараций. Раскрыты препятствия внедрения нового экспериментального механизма и пути их корректировки. Изложена важность развития цифровизации в таможенных органах, их использования и модернизации. Цифровизация влияет на функционирование всей деятельности таможенных органов и призвана формировать цифровое будущее таможенной службы.
Ключевые слова: диспетчеризация, цифровизация, центр электронного декларирования, таможенные органы.
Dispatching of Customs Declarations: Problem Setting
The article analyzes the issues of the organization of automatic dispatching of customs declarations. The obstacles to the introduction of a new experimental mechanism and ways to correct them are revealed. The importance of digitalization development in customs authorities, their use and modernization is outlined. Digitalization affects the functioning of all activities of customs authorities and is designed to shape the digital future of the customs service.
Key words: dispatching, digitalization, electronic declaration center, customs authorities
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
-
Вопросы создания условий для развития и повышения эффективности использования международных транспортных коридоров, в том числе и для перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС воздушным транспортом, становятся все более актуальными и требуют пристального внимания со стороны как государственных органов управления, так и ученого сообщества. В течение всего периода существования Евразийского экономического союза ФТС России принимает активное участие в создании национального механизма «единого окна», развитие и модернизация которого обеспечивают синхронизацию систем «единого окна» зарубежных государств в рамках всей таможенной территории.
Ключевые слова: интеллектуальный пункт пропуска, «единое окно», предварительная информация, автоматизация деятельности, Стратегия развития таможенной службы, бизнес-процессы.
Smart Entry Point: Development Prospects (on the Example of an Air Entry Point)
The issues of creating conditions for the development and improvement of the efficiency of the use of international transport corridors, including for the movement of goods across the customs border of the EAEU by air, are becoming increasingly relevant and require close attention, both from government authorities and the academic community. Throughout the entire period of the existence of the Eurasian Economic Union, the Federal Customs Service of Russia has been actively involved in the creation of a national single window mechanism, the development and modernization of which ensures the synchronization of single window systems of foreign states throughout the customs territory
Key words: intelligent checkpoint, single window, preliminary information, automation of activities, Customs service development strategy, business processes
-
В современных условиях все происходящие процессы претерпевают изменения, вызванные повсеместной цифровизацией процессов, не исключением является и торговля товарами. Наличие спроса, политические и экономические преобразования приводят к увеличению товарооборота и развитию внешнеторговых связей между странами. Все это требует налаживать обмен товарами, в том числе и посредством трансграничной электронной торговли. В статье приводятся характеристики текущего состояния рынка интернет-торговли в мире и в России. Выделены факторы, влияющие на развитие интернет-торговли. Авторами выделены основные векторы изменений в ТК ЕАЭС по регулированию трансграничной электронной торговли. Особое внимание уделено развитию «бондовых складов» на территории России, а также определены положительные моменты использования «бондовых складов». В результате рассмотрения принимаемых мер в отношении регламентации и регулирования трансграничной электронной торговли удалось определить результаты, которые должны быть достигнуты.
Ключевые слова: трансграничная электронная торговля, цифровизация, бондовые склады, таможенные органы, Федеральная таможенная служба, оператор электронной торговли, мобильная коммерция
The Regulation of Trans-Border (International) Electronic Trade as a Commodity Turnover Development Factor
In modern conditions, all ongoing processes are undergoing changes caused by the widespread digitalization of processes, and trade in goods is no exception. The presence of demand, political and economic transformations lead to an increase in trade turnover and the development of foreign trade relations between countries. All this requires establishing the exchange of goods, including through cross-border electronic commerce. The article presents the characteristics of the current state of the Internet trade market in the world and in Russia. The factors influencing the development of e-commerce are highlighted. The authors have identified the main vectors of changes in the EAEU Customs Code on the regulation of cross-border electronic commerce. Special attention is paid to the development of “bonded warehouses” in Russia, and the positive aspects of the use of “bonded warehouses” are also identified. As a result of the consideration of the measures taken with regard to the regulation and regulation of cross-border electronic commerce, it was possible to determine the results that should be achieved.
Key words: cross-border e-commerce, digitalization, bonded warehouses, customs authorities, Federal Customs Service, e-commerce operator, mobile commerce
РАЗВИТИЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ
-
Таможенные механизмы поддержки развития новых технологий в Европейском союзе С. 31-34
В статье рассматриваются таможенно-тарифные и процедурные механизмы поддержки инноваций в Европейском союзе (ЕС), вводимые на уровне актов институтов ЕС. Проанализированы меры, связанные со снижением ставок таможенных пошлин либо полным освобождением от них на товары, необходимые для развития новых технологий. Рассмотрены тарифные меры, применяемые в отношении научных материалов, оборудования и приборов, как один из действенных инструментов для стимулирования развития научных исследований в целях внедрениях их результатов в промышленность. При анализе таких мер проведено исследование механизмов контроля за их эффективностью с учетом потребностей внутреннего рынка ЕС. Кроме того, рассмотрено построение Общего таможенного тарифа ЕС с точки зрения применения метода тарифной эскалации. Помимо таможенно-тарифных мер, в статье проанализированы применяемые в ЕС инструменты по облегчению процесса таможенного декларирования для товаров, необходимых при разработке новых технологий. В частности, значительное внимание уделено такому действенному механизму упрощения определения кода товаров для бизнеса, как предварительные классификационные решения. Исследован порядок их принятия, отзыва и особенности применения, а также отмечено положительное влияние их использования на упрощение процесса таможенного декларирования сложных для классификации товаров.
Ключевые слова: таможенное декларирование, освобождение от уплаты таможенных пошлин, тарифные меры, поддержка инноваций, общий таможенный тариф, предварительное классификационное решение, упрощение декларирования.
Customs Mechanisms of Support of the Development of New Technologies in the European Union
The article discusses the tariff and procedural mechanisms of innovation support in the European Union (EU), introduced at the level of the EU institutions acts. Measures related to the reduction of customs duties or complete exemption from them for goods necessary for the development of new technologies are analyzed. The tariff measures applied to scientific materials, equipment and instruments are considered as one of the effective tools for stimulating the development of scientific research in order to introduce their results into industry. When analyzing such measures, a study was made of the mechanisms for monitoring their effectiveness, taking into account the needs of the EU internal market. In addition, the structure of the Common Customs Tariff of the EU is considered from the point of view of applying the tariff escalation method. In addition to customs tariff measures, the article analyzes the tools used in the EU to facilitate the customs clearance process for goods needed in the development of new technologies. In particular, considerable attention is paid to such an effective mechanism for simplifying the definition of a product code for business as binding tariff information. The procedure for its adoption, withdrawal and application features has been studied, and the positive impact of its use on simplifying the process of customs declaration of goods that are difficult to classify has been noted.
Key words: customs clearance, relief from customs duties, tariff measures, innovation support, Common Customs Tariff, binding tariff information, simplification of clearance.
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
-
Законодательство Российской Федерации не предлагает такого образца дистрибьюторского договора, а также не устанавливает никаких требований и ограничений к структуре и содержанию документа. Однако в связи с удобством и эффективностью своего действия данный тип документа, как договор, получил большое распространение среди компаний, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. Этот тип договора, а также прилагаемый к нему сублицензионный договор позволяют компаниям осуществлять торговлю продукцией на выгодных условиях в больших масштабах, при этом будучи защищенными от всевозможных форс-мажоров и рисков со стороны законодательного регулирования.
Ключевые слова: дистрибьюторский лицензионный договор, сублицензионный договор, авторское право, раздел договора, программное обеспечение, экспортный контроль, внешнеторговая деятельность, лицензиат, лицензиар.
The Positive Side of the Absence of Strict Legal Regulation of License Distributor Agreements on Intellectual Property Supply: The Customs Aspect
There is no sample distribution agreement in the legislation of the Russian Federation, as well as established requirements and restrictions on the structure and content of the document. However, due to the convenience and efficiency of its operation, this type of document, as a Contract, has become widely used among companies engaged in foreign economic activity. This type of contract, as well as the sublicense agreement attached to it, allow companies to trade products on favorable terms on a large scale, while being protected from all kinds of force majeure and risks from Legislative regulation.
Key words: distribution license agreement, sublicense agreement, copyright, section of the agreement, software, export control, foreign trade activity, licensee, licensor
