Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Таможенное дело №2 – 2022
Актуальные вопросы таможенного регулирования и таможенного контроля
-
Новые подходы контроля таможенной стоимости в условиях цифровизации С. 3-4
В данной статье рассматривается проблемный аспект контрольно-надзорной деятельности таможенных органов по исполнению положений законодательства в части декларирования таможенной стоимости. Таможенное администрирование в современных условиях требует новых принципов к проведению проверок контроля таможенной стоимости товаров.
Ключевые слова: таможенная стоимость, таможенный контроль, цифровизация, аудит.
New Approaches towards Control over Customs Value in Conditions of Digitalization
The article reviews the challenging aspect of control and supervisory activities of customs authorities aimed at enforcement of legal provisions in terms of customs value declaration. In modern conditions, customs administration requires new principles of carrying out of control over customs value of goods.
Key words: customs value, customs control, digitalization, audit.
-
В статье исследуются особенности проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, дается интегрированное определение термину, подробно раскрывается механизм контрольного мероприятия с точки зрения системного и процессного подхода, анализируются недостатки в системе контроля таможенной стоимости и выдвигаются предложения по повышению эффективности рассматриваемого направления деятельности таможенных органов.
Ключевые слова: таможенный контроль таможенной стоимости, системный и процессный подход, таможеннотарифное регулирование, внешнеэкономическая деятельность (ВЭД), Евразийский экономический союз (ЕАЭС), таможенные органы, таможенная граница ЕАЭС, правонарушения, система управления рисками (СУР).
A Study of Theoretical and Legal Grounds for Carrying out of Customs Control over Customs Value of Goods
The article examines the peculiarities of customs control of the customs value of goods, gives an integrated definition of the term, reveals in detail the mechanism of control measures from the point of view of systemic and process approaches, analyzes the shortcomings in the customs value control system and puts forward proposals to improve the effectiveness of the considered area of activity of customs authorities.
Key words: customs control of customs value, system and process approach, customs and tariff regulation, foreign economic activity (FEA), Eurasian Economic Union (EAEU), customs authorities, customs border of the EAEU, offenses, risk management system (RMS).
-
В статье исследуется значимость и проблемы таможенного контроля после выпуска товаров. Автором предлагается развитие таможенного контроля после выпуска товаров через создание «цифрового портрета» компании, осуществляющей внешнеэкономическую деятельность. Автор выдвигает гипотезу, что «цифровой портрет» позволит определять объект таможенного контроля более точно, с наименьшими временными и ресурсными затратами, но с увеличением эффективности его проведения.
Ключевые слова: таможенный контроль после выпуска товаров, участники внешнеэкономической деятельности, цифровые таможенные технологии, «цифровой портрет» компании.
The Establishment of a “Digital Portrait" of a Company as a Customs Control Development Area after the Release of Goods
The article studies the importance and problems of customs control after the release of goods. The author suggests the development of customs control after the release of goods through the creation of a "digital portrait" of a company engaged in international economic activities. The author puts forward a hypothesis that a “digital portrait” will enable more accurate determination of the customs control object, with less time spent and less resources, but in a more efficient manner.
Key words: customs control after the release of goods, participants of international economic activities, digital customs technologies, “digital portrait” of a company.
-
В статье представлены отдельные теоретические положения правовых актов, регламентирующих применение мер защиты внутреннего рынка, в том числе антидемпинговых пошлин, рассмотрены вопросы подтверждения страны происхождения при ввозе в Российскую Федерацию товаров, в отношении которых введены антидемпинговые пошлины, при осуществлении таможенного контроля. В статье уделено внимание правилам предоставления в таможенный орган сертификатов о происхождении или декларации о происхождении товаров, показана возможность электронной верификации сертификатов о происхождении товаров. Особое место в статье уделено анализу судебных кейсов о взыскании антидемпинговых пошлин таможенными органами, результатом которого явилось обобщение проблем подтверждения непреференциального происхождения товаров до выпуска товаров и при проведении таможенного контроля в форме таможенных проверок после выпуска. На основании проведенного анализа выдвинуты предложения, реализация которых может повысить эффективность работы таможенных органов.
Ключевые слова: меры защиты внутреннего рынка, демпинг, антидемпинговая пошлина, непреференциальные правила определения происхождения товаров, сертификат о происхождении товаров, таможенный контроль, профиль риска.
Theoretical and Practical Aspects of Confirmation of the Non-Preferential Origin of Goods in Case of Application of Anti-Dumping Duties
The article presents some theoretical provisions of legal acts regulating the application of domestic market protection measures, including anti-dumping duties; the issues of determining the country of origin when importing goods, subjected to anti-dumping measures, into the Russian Federation, during the implementation of customs control were considered. The article focuses on the rules for submitting certificates of origin or declaration of origin of goods to the customs authority, shows the possibility of electronic verification of certificates of origin of goods. A special place in the article is given to the analysis of court cases on the collection of anti-dumping duties by customs authorities, which resulted in a generalization of the problems of confirming the nonpreferential origin of goods during customs control before the release of goods and after the release of goods as well. Based on the analysis carried out, proposals were put forward, the implementation of which can improve the efficiency of the work of customs authorities.
Key words: domestic market protection measures, dumping, anti-dumping duty, non-preferential rules for determining the origin of goods, certificate of origin of goods, customs control, risk profile.
Проблемные вопросы внешнеэкономической деятельности
-
Дисбаланс на рынке контейнерных перевозок 2020-2022 гг.: таможенный аспект С. 15-18
В статье рассмотрен процесс развития кризиса, возникшего на рынке контейнерных перевозок. Подчеркивается особое значение морского контейнерного транспорта в мировом грузообороте. Приведены статистические данные, описывающие кризисные явления на рассматриваемом рынке, за период с 2020 по 2022 г. Проанализированы таможенные аспекты, замедляющие процесс оптимизации процесса контейнерных перевозок в Российской Федерации. Сделаны выводы о дальнейшем развитии данной отрасли.
Ключевые слова: таможенные органы, таможенное регулирование, перевозки, кризис, логистика, морской транспорт.
An Imbalance on the Container Shipping Market in 2020 to 2022: The Customs Aspect
The article reviews the development of a crisis on the container shipping market. The author emphasizes the special meaning of marine container transport in the global cargo turnover. The paper lists statistical data describing crisis phenomena on the reviewed market in 2020 to 2022. The publication analyzes customs aspects slowing down optimization of the container shipping process in the Russian Federation. Conclusions on further development of this sector are made.
Key words: customs authorities, customs regulation, shipping, crisis, logistics, marine transport.
-
Статья посвящена исследованию основных направлений гармонизации налогового законодательства государств — участников ЕАЭС. Одной из задач создания Евразийского экономического союза является повышение конкурентоспособности экономик стран, входящих в ЕАЭС, в том числе за счет гармонизации налогового законодательства. Однако, как показал анализ публикаций, содержание термина «гармонизация налогового законодательства» до сих пор является предметом научных дискуссий. Наибольшие успехи достигнуты в отношении гармонизации косвенного налогообложения, рассмотренные на примере НДС. В статье отмечены согласованные странами ЕАЭС позиции по составу налогоплательщиков и отдельным объектам налогообложения. Также уделено внимание проблемным вопросам формирования системы прослеживаемости товаров. Рассмотрены возможные пути совершенствования и прогнозируемые результаты.
Ключевые слова: гармонизация налогового законодательства, таможенно-налоговые администрирование, Евразийский экономический союз, взаимная торговля, косвенные налоги, НДС, прослеживаемые товары.
Harmonization of Tax Laws and Customs Tax Administration in Conditions of Functioning of the EAEU
The article is devoted to the study of the main directions of harmonization of the tax legislation of the EAEU member states. One of the objectives of the creation of the Eurasian Economic Union is to increase the competitiveness of the economies of the EAEU member states, including through the harmonization of tax legislation. However, as the analysis of publications has shown, the content of the term “harmonization of tax legislation” is still the subject of scientific discussions. The greatest successes have been achieved with regard to the harmonization of indirect taxation, considered on the example of VAT. The article notes the positions agreed by the EAEU countries on the composition of taxpayers and individual objects of taxation. Attention is also paid to the problematic issues of the formation of the traceability system of goods. Possible ways of improvement and predicted results are considered.
Key words: harmonization of tax legislation, customs and tax administration, the Eurasian Economic Union, mutual trade, indirect taxes, VAT, traceable goods.
-
Валютный контроль за операциями участников ВЭД после принятия особых экономических мер С. 25-31
Санкции, введенные против Российской Федерации недружественными государствами, привели к необходимости принятия мер противодействия дестабилизации валютной и банковской системы. Эти меры включают и ряд изменений в сфере валютного регулирования и валютного контроля за операциями российских участников внешнеэкономической деятельности. В то же время не только санкции, но и сами меры противодействия им зачастую налагают на участников внешнеэкономической деятельности дополнительные обязанности и создают для них дополнительные риски, в том числе в плане валютного контроля. При этом принимаемые для стабилизации ситуации меры не всегда достаточно проработаны, что объясняется в основном срочностью их принятия, но также и отсутствием достаточного контакта с российским предпринимательским сообществом, интересы которого не всегда учитываются. Это, безусловно, требует дальнейшей доработки нормативно-правовой и методологической базы, в том числе и той, которая составляет базу валютного регулирования и валютного контроля.
Ключевые слова: валютное регулирование, валютный контроль, валюта, резидент, нерезидент, репатриация валюты, валютная выручка, обязательная продажа валютной выручки, внешнеторговый договор (контракт), займы в иностранной валюте, административная ответственность, уголовная ответственность.
Foreign Exchange Control over Transactions of Participants of International Economic Activities after the Adoption of Special Economic Measures
The sanctions imposed against the Russian Federation by unfriendly states have led to the measures to counteract the destabilization of the currency and banking system. These measures also include a number of changes in the currency regulation and currency control over the operations of Russian participants in foreign economic activity. At the same time, not only sanctions, but also measures to counteract them often impose additional responsibilities on the participants in foreign economic activity and create additional risks for them, including those of currency control. At the same time, the measures taken to stabilize the situation are not always sufficiently worked out, mainly due to the urgency of their adoption, but also the lack of sufficient communication with the Russian business community, whose interests are not always taken into account. This certainly requires further refinement of the regulatory and methodological framework, including the one that forms the basis of currency regulation and currency control.
Key words: currency regulation, currency control, currency, resident, non-resident, currency repatriation, foreign exchange earnings, mandatory sale of foreign exchange earnings, foreign trade agreement (contract), loans in foreign currency, administrative liability, criminal liability.
Развитие таможенного дела в Европейском союзе
-
В статье рассматриваются различия между системами общего и союзного транзита в рамках Европейского союза как на уровне правового регулирования, так и правоприменения. Проанализированы особенности применения общего транзита между государствами — членами ЕС и странами, не входящими в Европейский союз, в частности договорно-правовая база указанной системы. Рассмотрена специфика применения двух типов процедуры общего транзита в зависимости от различий в таможенном статусе перемещаемых товаров. В отношении процедуры союзного транзита исследованы положения Таможенного кодекса Европейского союза, регулирующие ее применение, и в том числе при анализе данной процедуры рассмотрены особенности внешнего и внутреннего союзного транзита. Помимо специфики существующих систем транзита с участием стран — участниц ЕС в статье исследованы возможности присоединения третьих стран (включая государства — члены Евразийского экономического союза) к Конвенции об общем транзите. В качестве возможных вариантов сопряжения транзитных систем ЕС и ЕЭС рассмотрены перспективы присоединения к системе общего транзита либо формирования двусторонней базы отношений между ЕС и ЕАЭС в сфере транзита товаров на основе принципов совместимости транзитных систем либо создания транзитной системы ЕАЭС, совместимой с процедурами союзного и общего транзита.
Ключевые слова: таможенный транзит, таможенная процедура, сопряжение транзитных систем, Европейский союз, Евразийский экономический союз, транзитная система, внешний и внутренний транзит.
Customs Transit in the European Union: Peculiarities of Regulation and Coupling with the EAEU Transit System
The article discusses the differences between the common and union transit systems within the European Union, both at the level of legal regulation and law enforcement. The features of the use of common transit between EU Member States and countries outside the European Union, in particular, the legal framework of this system, are analyzed. The specifics of the application of two types of the common transit procedure, depending on the differences in the customs status of the transported goods, are considered. With regard to the union transit procedure, the provisions of the Union Customs Code governing its application were studied, and, in particular, when analyzing this procedure, the features of external and internal union transit were considered. In addition to the specifics of existing transit systems with the participation of EU Member States, the article explores the possibilities for third countries (including Member States of the Eurasian Economic Union) to join the Convention on Common Transit. As possible options for integration of the transit systems of the EU and the EAEU, the prospects for joining the Common Transit system or the formation of a bilateral base of relations between the EU and the EAEU in the field of transit of goods based on the principles of compatibility of transit systems or the creation of the EAEU transit system compatible with the Union and Common transit procedures are considered.
Key words: customs transit, customs procedure, integration of transit systems, the European Union, the Eurasian Economic Union, transit system, external and internal transit.
Научно-исследовательская деятельность и образование в области таможенного дела
-
В данной статье автор рассматривает состояние профессиональной подготовки специалистов таможенного дела на основе информации, представленной на сайтах вузов России. Автор анализирует практику профессиональной подготовки специалистов в области таможенного дела в вузах России на основе нескольких этапов: изучение внутренних нормативных документов, регламентирующих содержание, организацию и методику образовательного процесса на уровне учебных планов, ООП, программ подготовки аспирантов, ДПП, Положений, планов по реализации отдельных аспектов образовательного процесса, рекомендаций и пр.; изучение опыта работы ВОО по реализации образовательного процесса в соответствии с ФГОС ВО по специальности 38.05.02 «Таможенное дело», квалификация «специалист»; исследование состояния образовательного процесса в вузах; выявление проблем в образовательном процессе, а также выявление причин, которые не вполне позволяют решать задачи профессиональной подготовки обучающихся качественно и на высоком уровне в вузах, и приходит к выводу о том, что все вышеперечисленные этапы следует рассматривать в качестве основных направлений повышения эффективности профессиональной подготовки специалистов в области таможенного дела в России.
Ключевые слова: таможенное дело, таможенное образование, обучение, таможенная лаборатория, высшее образование.
On the Status of Professional Training of Customs Specialists in the Modern Russian Higher School
In this article, the author reviews the status of professional training of customs specialists based on the information presented on websites of Russian higher education institutions. The author analyzes the practice of professional training of customs specialists in Russian higher education institutions in several stages: study of internal statutory documents regulating the content, organization and methodology of the learning process on the level of education plans, main academic programs, postgraduate student training programs, supplementary professional training courses, provisions, plans for implementation of certain learning process aspects, recommendations, etc.; study of the experience of higher education institutions in the implementation of the learning process in accordance with the federal state education standard of higher education in the field of 38.05.02 Customs, qualification: specialist; study of the status of the learning process in higher education institutions; identification of problems in the learning process and finding of reasons hindering comprehensive solution of tasks of professional training of students in higher education institutions on a high quality basis and on a high level; the author concludes that all of the steps listed above should be viewed as the main areas of raising the efficiency of professional training of customs specialists in Russia.
Key words: customs, customs education, learning, customs laboratory, higher education.
