Военно-юридический журнал №9 – 2022

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

• Багаев Марат Муратович,

  Угрозы безопасности России (Второй фронт) С. 2-6

  Багаев Марат Муратович, специалист юридического отдела центра исследования проблем российского права «Эквитас»

  В статье дана характеристика организации специальных служб Грузии. На основе характеристики грузинских специальных служб, при условии кураторства Соединенными Штатами Америки, определены основные направления разведывательного интереса к России. При условии проведения специальной военной операции на Украине дана оценка возможных угроз безопасности России с территории Грузии.

  Ключевые слова: служба разведки Грузии, Министерство государственной безопасности Грузии, США, НАТО, Абхазия, Южная Осетия.

  Threats to the Security of Russia (the Second Front)

  Bagaev Marat M. Specialist of the Legal Department of the Equitas Center for Russian Law Research

  The article describes the organization of special services of Georgia. Based on the characteristics of the Georgian special services, subject to the supervision of the United States of America, the main directions of intelligence interest in Russia are determined. Under the condition of a special military operation in Ukraine, an assessment of possible threats to Russia’s security from the territory of Georgia is given.

  Key words: Intelligence Service of Georgia, Ministry of State Security of Georgia, USA, NATO, Abkhazia, South Ossetia.

• Некрасов Александр Анатольевич,

  Правовые основы деятельности пограничных органов по пресечению незаконного вывоза за границу несовершеннолетних граждан Российской Федерации С. 7-10

  Некрасов Александр Анатольевич, ведущий научный сотрудник Центра анализа проблем пограничной безопасности, доктор военных наук, профессор

  В статье исследуются правовые основы деятельности пограничных органов по пресечению незаконного вывоза за границу несовершеннолетних граждан Российской Федерации. В ней анализируются нормативные правовые акты, определяющие порядок выезда несовершеннолетних граждан Российской Федерации за границу. В работе выявлены правовые пробелы в правовых актах, устранение которых позволит повысить эффективность деятельности пограничных органов по противодействию незаконному вывозу детей за границу.

  Ключевые слова: несовершеннолетние граждане, гражданская дееспособность, эмансипация, законные представители, согласие на выезд, органы опеки и попечительства, пограничные органы.

  Legal Fundamentals of Activities of Border Authorities Aimed at Prevention of Illegal Transfer of Minor Citizens of the Russian Federation Abroad

  Nekrasov Aleksandr A. Leading Research Scientist of the Center for Analysis of Border Security Issues Doctor of Military Sciences, Professor

  The article examines the legal basis of the activities of border authorities to prevent the illegal export of minors abroad of citizens of the Russian Federation. It analyzes the regulatory legal acts defining the procedure for the departure of minor citizens of the Russian Federation abroad. The paper identifies legal gaps in legal acts, the elimination of which will increase the effectiveness of the activities of border authorities to counteract the illegal export of children abroad.

  Key words: minor citizens, civil capacity, emancipation, legal representatives, consent to leave, guardianship and guardianship authorities.

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И ВОЕННОЕ ДЕЛО

• Шеншин Виктор Михайлович,

  Административно-юрисдикционная деятельность как новое полномочие Росгвардии С. 11-14

  Шеншин Виктор Михайлович, доцент кафедры теории и истории государства и права Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России, член Национальной ассоциации административистов, кандидат юридических наук, доцент

  Юридическая наука и практика в свете проводимой административной реформы ставят вопрос о необходимости развития административно-юрисдикционной деятельности государственных органов, обладающей существенным потенциалом совершенствования. В исследовании идет речь о том, что основной целью административной реформы выступает выработка эффективного механизма взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с невластными субъектами, а также рассмотрение административных дел специализированным административно-юрисдикционным органом по четкой и простой административной процедуре с полным набором гарантий, предоставляемых гражданам и организациям. Предлагается пересмотреть компетенцию должностных лиц Росгвардии, в круг которой входят составление протоколов об административных правонарушениях и вынесение постановлений об административных правонарушениях, при этом не входящих в сферу основных направлений деятельности указанного органа.

  Ключевые слова: административно-юрисдикционная деятельность, Росгвардия, административное правонарушение, производство по делам об административных правонарушениях, пресечение преступлений, административных правонарушений, полномочия.

  Administrative and Jurisdictional Activities as a New Authority of the Federal National Guard Troops Service

  Shenshin Viktor M. Associate Professor of the Department of Theory and History of State and Law of the Saint-Petersburg University of State Fire Service of EMERCOM of Russia Member of the National Association of Administrative Law Scientists PhD (Law), Associate Professor

  Legal science and practice in the light of the ongoing administrative reform raise the question of the need to develop the administrative and jurisdictional activities of state bodies, which have significant potential for improvement. The study suggests that the main goal of administrative reform is to develop an effective mechanism for interaction of federal executive authorities with non-governmental entities, as well as consideration of administrative cases by a specialized administrative-jurisdictional body according to a clear and simple administrative procedure with a full set of guarantees provided to citizens and organizations. It is proposed to revise the competence of officials of the Rosgvardiya, which includes the drafting of protocols on administrative offenses and the issuance of resolutions on administrative offenses and at the same time not leading to the scope of the main activities of the specified body.

  Key words: administrative and jurisdictional activity, Ros Guard, administrative offense, proceedings on cases of administrative offenses, suppression of crimes, administrative offenses, powers.

ВОЕННАЯ ЮСТИЦИЯ

• Легков Кирилл Валерьевич, Туганов Юрий Николаевич,

  Эффективное правосудие: информационная безопасность в деятельности военных судов С. 15-21

  Легков Кирилл Валерьевич, советник юстиции 1 класса, соискатель ученой степени кандидата юридических наук Российского государственного университета правосудия
  
  Туганов Юрий Николаевич, главный научный сотрудник Центра исследования проблем правосудия Российского государственного университета правосудия, профессор Российской таможенной академии, академик Российской академии естественных наук, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  В статье на основании анализа судебной практики по административным спорам о защите прав военнослужащих и изменений действующего законодательства рассматриваются отдельные процессуальные и организационные аспекты разрешения военными судами административных дел с участием военнослужащих, связанные с обеспечением доступа к правосудию, реализацией принципов гласности и открытости судебного разбирательства во взаимосвязи с вопросами обеспечения защиты охраняемой законом информации.

  Ключевые слова: военнослужащие, защита прав, правосудие, судебная система, военные суды, административное судопроизводство, судебный нормоконтроль, государственная тайна, служебная тайна в области обороны, информационная безопасность, доступ к информации.

  Efficient Justice: Information Security in Activities of Military Courts

  Legkov Kirill V. Class 1 Counsellor of Justice, Applicant for the Degree of PhD (Law) of the Russian State University of Justice
  
  Tuganov Yury N. Chief Research Scientist of the Center for Study of Justice Issues of the Russian State University of Justice Professor of the Russian Customs Academy Member of the Russian Academy of Natural Sciences Honored Lawyer of the Russian Federation, LL.D., Professor

  Based on the analysis of judicial practice on administrative disputes on the protection of the rights of military personnel and changes in the current legislation, the article examines certain procedural and organizational aspects of resolving administrative cases involving military personnel by military courts, related to ensuring access to justice, the implementation of the principles of publicity and openness of judicial proceedings in conjunction with issues of ensuring the protection of legally protected information.

  Key words: military personnel, protection of rights, justice, judicial system, military courts, administrative proceedings, judicial normative control, state secret, official secret in the field of defense, information security, access to information.

ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС

• Муратов Константин Дмитриевич,

  Военно-патриотические вещественные доказательства в системе доказывания события преступления: генезис проблемы и ее перспективы С. 22-26

  Муратов Константин Дмитриевич, доцент кафедры уголовно-процессуального права Крымского филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук

  Автор исследования предлагает обратить внимание в условиях глобальных вызовов современности на значение предметов и документов, которые позволяют доказать событие преступления против военной службы, против мира и безопасности человечества. Правовой статус государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации, Государственной границы Российской Федерации, государственных наград Российской Федерации (РСФСР, СССР), ветеранов Великой Отечественной войны, дней воинской славы и памятных дат России, символов воинской славы России, защитников Отечества, приговора Международного военного трибунала, деятельности СССР в годы Второй мировой войны позволяет поставить и решить проблему защиты вещественных доказательств, свидетельствующих о противоправных действиях в отношении патриотических начал социума, социально-нравственных и духовно-нравственных чувств народов России. Показаны основные направления, по мнению автора, в совершенствовании законодательной модели вещественных доказательств с позиций индивидуализации понятийного ряда вещественных доказательств по отдельным составам преступлений.

  Ключевые слова: событие преступления, защита военно-патриотических вещественных доказательств, проблемы терминологии, совершенствование законодательства.

  Military Patriotic Physical Evidence in the System of Proving of a Crime Event: The Problem Genesis and Prospects

  Muratov Konstantin D. Associate Professor of the Department of Criminal Procedure Law of the Crimean Branch of the Russian State University of Justice PhD (Law)

  The author of the study suggests paying attention in the context of global challenges of our time to the importance of objects and documents that allow us to prove the event of a crime against military service, against the peace and security of mankind. The status of the state flag of the Russian Federation, the State Emblem of the Russian Federation, the State Border of the Russian Federation, state awards of the Russian Federation (RSFSR, USSR), veterans of the Great Patriotic War, days of military glory and memorable dates of Russia, symbols of military glory of Russia, defenders of the Fatherland, the verdict of the International Military Tribunal, the activities of the USSR during World War II yny-allows you to pose and solve the problem of protecting material evidence that testifies to illegal actions against the patriotic principles of society, socio-moral and spiritual-moral feelings of the peoples of Russia. The main directions, according to the author, are shown in improving the legislative model of physical evidence from the standpoint of individualization of the conceptual series of physical evidence for individual elements of crimes.

  Key words: crime event, protection of military-patriotic material evidence, problems of terminology, improvement of legislation.

• Шагов Андрей Евгеньевич,

  Исторический опыт проведения США информационных операций (1990–2014 годы) С. 26-29

  Шагов Андрей Евгеньевич, начальник управления Научно-исследовательского института военной истории Военной академии Генерального штаба Министерства обороны Российской Федерации, член-корреспондент Российской академии естественных наук, кандидат исторических наук, доцент

  Статья посвящена исследованию исторического опыта проведения США информационных операций. Кратко описано информационное противоборство, под которым следует понимать способность и возможность получать и обрабатывать информацию, которая была собрана о противнике, при условии противодействия в сборе такой информации противоборствующей стороне. Автором сделана попытка определить основные факторы, за счет которых достигалось информационное превосходство в войнах в анализируемый период. На примере конкретных военных операций США показаны элементы информационных операций. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу о том, что Вооруженные силы США в рассматриваемый исторический период вошли в число лидеров в области теории и практики информационного противоборства. Основным инструментом достижения подобного перевеса над врагом стали информационные операции, которые, по сути, были применением в войне информационного превосходства.

  Ключевые слова: информационное противоборство, специальные способы и средства, элементы информационных операций, информационная среда противника, стратегические формы борьбы, информационные конфликты.

  Historical Experience of Carrying out of Information Operations by the USA (1990 to 2014)

  Shagov Andrey E. Department Head of the Research Institute of Military History of the Military Academy of the General Staff of the Armed Forces of the Russian Federation Corresponding Member of the Russian Academy of Natural Sciences PhD (History), Associate Professor

  The article is devoted to the study of problematic issues of the historical experience of the US information operations. A brief information confrontation is given, which should be understood as a strategic form of the struggle of the parties, in which special methods and means are used that affect the information environment of the enemy and protect one’s own in the interests of achieving the strategic goals of the war. The author made an attempt to determine the main factors due to which information superiority was achieved in wars in the analyzed period. The elements of information operations are shown on the example of specific US military operations. As a result of the study, the author comes to the conclusion that in the US armed forces, a further increase in the role of information operations has begun to be traced, their theoretical foundations are developing, the numerical strength of information operations units is increasing with the simultaneous expansion of the educational and material base for training specialists in this field.

  Key words: information warfare, special methods and means, elements of information operations, enemy information environment, strategic forms of struggle, information conflicts.