Журнал Конституционного правосудия №2 – 2022

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

• Кокотов Александр Николаевич,

  Конституционный Суд России как суд по правам человека С. 1-6

  Кокотов Александр Николаевич, судья Конституционного Суда Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  В статье раскрыты разные подходы к вопросу о возможности и необходимости создания в стране особого суда по правам человека. Приведены доводы в обоснование нецелесообразности такого решения. Показаны альтернативные этому решению способы усиления правозащитной направленности судебной системы страны. Один из них — расширенное использование возможностей Конституционного Суда России по обеспечению конституционализации судебной практики, в том числе в части оценки им фактов судебного правоприменения.

  Ключевые слова: конституционные права и свободы, суд по правам человека, Конституционный Суд, Верховный Суд, судебные решения, индивидуальные акты, судебная практик а.

  The Constitutional Court of Russia as a court of Human Rights

  Kokotov Alexander Nikolaevich Judge of the Constitutional Court of the Russian Federation, Honored Lawyer of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor

  The article reveals different approaches to the question of the possibility and necessity of creating a special court of human rights in the country. Arguments are given to justify the inexpediency of such a decision. Alternative ways of strengthening the human rights orientation of the judicial system of the country are shown to this solution. One of them is the expanded use of the capabilities of the Constitutional Court of Russia to ensure the constitutionalization of judicial practice, including in terms of its assessment of the facts of judicial enforcement.

  Key words: constitutional rights and freedoms, human Rights Court, Constitutional Court, Supreme Court, judicial decisions, individual acts, judicial practice.

  Читать статью

КОНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА

• Костюков Александр Николаевич, Третьяк Ирина Александровна,

  Маятниковый федерализм: начало новой фазы публичной власти в субъектах Российской Федерации С. 7-13

  Костюков Александр Николаевич, заведующий кафедрой государственного и муниципального права Омского государственного университета имени Ф.М. Достоевского, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
  
  Третьяк Ирина Александровна, доцент кафедры конституционного права Санкт-Петербургского государственного университета, кандидат юридических наук

  Статья посвящена рассмотрению Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» в контексте теории конституционных циклов. Авторы проводят юридический анализ отдельных положений федерального закона в целях определения вектора направления государственно-правовой политики в сфере федеративных отношений и приходят к выводу, что с принятием данного закона в федеративных отношениях будет преобладать тенденция к централизации, что создает определенные риски для обеспечения конституционного уровня региональной демократии.

  Ключевые слова: публичная власть, президент, федеративные отношения, субъекты Федерации, централизация, демократия, конституционно-правовое принуждение.

  Pendulum Federalism: the Beginning of a New Phase of Public Authority in the Constituent Entities of the Russian Federation

  Kostyukov Alexander Nikolaevich , Head of Department of State and Municipal Law of the Dostoevsky Omsk State University, Honoured Lawyer of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor
  
  Tretyak Irina Alexandrovna, Associate Professor of the Department of Constitutional Law of the St. Petersburg State University, PhD in Law

  The article is devoted to the consideration of the Federal Law «On the general principles of the organization of public power in the constituent entities of the Russian Federation» in the context of the constitutional cycles theory. The authors conduct a legal analysis of several provisions of the federal law in order to determine the vector of the direction of state-legal policy in the sphere of federal relations and come to the conclusion, that with the adoption of this law, a tendency towards centralization will prevail in federal relations, which creates certain risks for ensuring the constitutional level of regional democracy.

  Key words: public power, the president, federal relations, constituent entities of the federation, centralization, democracy, constitutional law enforcement.

  Читать статью

• Тарибо Евгений Васильевич,

  Таможенное регулирование в поле зрения российского конституционного правосудия С. 14-17

  Тарибо Евгений Васильевич, начальник Управления конституционных основ публичного права Конституционного Суда Российской Федерации, доктор юридических наук

  В статье автор обращается к актуальным проблемам взаимодействия субъектов таможенных правоотношений. Отмечая, что соответствующее регулирование выведено на международный уровень, автор указывает, что в Конституционный Суд РФ продолжают поступать обращения, предметом которых выступают нормы таможенного права, в частности Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Проанализировав практику Конституционного Суда РФ за 2019–2021 гг., автор выделяет наиболее распространенные проблемы, к числу которых, в частности, относятся: определение таможенной стоимости товара; недопустимость придания обратной силы таможенному регулированию, ухудшающему положение хозяйствующих субъектов; классификация товаров, помещаемых под определенную таможенную процедуру; солидарная обязанность по уплате таможенных платежей.

  Ключевые слова: таможенное регулирование, Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, Конституционный Суд РФ, таможенная стоимость товара, таможенная процедура, таможенный контроль.

  Customs Regulation in Scope of Attention of Russian Constitutional Justice

  Taribo Eugenii Vasilievich Head of the Department of the Constitutional Foundations of Public Law of the Constitutional Court of the Russian Federation, Doctor of Law

  In the article, the author addresses the actual problems of interaction of subjects of customs legal relations. Noting that the relevant regulation has been brought to the international level, the author points out that the Constitutional Court of the Russian Federation continues to receive complaints, the subject of which are the norms of customs law, in particular, the Customs Code of the Eurasian Economic Union. Having analyzed the practice of the Constitutional Court of the Russian Federation for 2019–2021, the author identifies the most common problems, among which, in particular, are: determination of the customs value of goods; inappropriate retroactive customs regulation that worsens the situation of economic entities; classification of goods placed under a certain customs procedure; joint obligation to pay customs duties.

  Key words: customs regulation, Customs Code of the Eurasian Economic Union, the Constitutional Court of the Russian Federation, customs value of goods, customs procedure, customs control.

  Читать статью

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

• Клеандров Михаил Иванович,

  Об основах механизма судебной власти в новой Конституции Российской Федерации С.1 8-23

  Клеандров Михаил Иванович, главный научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук, член-корреспондент Российской академии наук, судья Конституционного Суда Российской Федерации в отставке

  Исходя из кратко аргументированной авторской посылки, согласно которой в 2025–2026 гг. будет принята новая Конституция РФ, в статье рассматривается и обосновывается необходимость радикального преобразования конституционных основ механизма судебной власти. Предлагаются конкретные узловые модели данного механизма: несколько самостоятельных специализированных судебных систем наряду с системой судов общей юрисдикции, несколько федеральных моносудов; создание принципиально для нашей страны нового конституционного властно-государственного органа — Совета судебной власти РФ.

  Ключевые слова: будущая Конституция РФ, судебные системы, Совет судебной власти РФ.

  On the Basics of the Mechanism of Judicial Power in the New Constitution of the Russian Federation

  Kleandrov Mikhail Ivanovich Chief Researcher of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences, Retired Judge of the Constitutional Court of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor

  Proceeding from the author’s briefly reasoned premise, according to which a new Constitution of the Russian Federation will be adopted in 2025–2026, the article considers and justifies the need for a radical transformation of the constitutional foundations of the judicial power mechanism in it. Specific nodal models of this mechanism are proposed: several independent specialized judicial systems along with the system of courts of general jurisdiction, several federal single courts; the creation of a fundamentally new constitutional governmental body for our country — the Council of the Judiciary of the Russian Federation, etc.

  Key words: the future Constitution of the Russian Federation, judicial systems, the Council of Judicial Power of the Russian Federation.

  Читать статью

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• Антонов Алексей Владиславович, Некрасов Павел Юрьевич,

  Совет великих судей Судебной палаты Тайваня (Китай) как орган конституционного контроля С. 24-32

  Антонов Алексей Владиславович, советник управления Конституционного Суда Российской Федерации, преподаватель кафедры конституционного права Санкт-Петербургского государственного университета
  
  Некрасов Павел Юрьевич, студент юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета

  Статья содержит обзор правового статуса и компетенции Совета великих судей Судебной палаты, а также описание процедуры деятельности органа в соответствии с законодательством Тайваня. Авторами были рассмотрены отдельные аспекты судебной системы региона в сравнении с иными государствами. Также дается анализ поправок в Закон «О процедуре в Конституционном суде», вступивших в силу 4 января 2022 г.

  Ключевые слова: Конституционный суд Тайваня (Китай), Совет великих судей Судебной палаты Тайваня (Китай), Закон «О процедуре в Конституционном суде», конституционный контроль в странах Азиатского региона.

  Council of Grand Judges of the Judicial Chamber of Taiwan (China) as a Body of Constitutional Control

  Antonov Alexey Vladislavovich, Counsellor of the Department of International Relations and Research of Constitutional Review Practice of the Constitutional Court of the Russian Federation Department of Constitutional Law of the St. Petersburg State University
  
  Nekrasov Pavel Yurievich, Student of the Faculty of Law of the St. Petersburg State University

  The article contains an overview of the legal status and competence of the Council of Grand Judges of the Judicial Chamber, as well as a description of the procedure of the body’s activities in accordance with the legislation of Taiwan. The authors considered certain aspects of the judicial system of the region in comparison with other states. The analysis of amendments to the law “On Procedure in the Constitutional Court”, which entered into force on January 4, 2022, is also given. The second part contains summaries of individual decisions.

  Key words: the Constitutional Court of Taiwan (China), the Council of Grand Judges of the Judicial Chamber of Taiwan (China), the law “On the procedure of the Constitutional Court”, constitutional control in the countries of the Asian region.

  Читать статью

РЕЦЕНЗИИ

• Князев Сергей Дмитриевич,

  Конституционный (уставный) контроль в субъектах Российской Федерации: вчера, сегодня, завтра С. 33-38

  Князев Сергей Дмитриевич, судья Конституционного Суда Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  Статья посвящена рецензированию монографии В.Н. Демидова «Конституционное правосудие субъектов России: итоги и опыт функционирования». В ней дается краткий обзор названной книги, а также высказываются некоторые критические суждения относительно целесообразности обязательного обладания каждым субъектом Российской Федерации собственным конституционным (уставным) судом.

  Ключевые слова: Конституция Российской Федерации, конституционная (уставная) юстиция, конституционный (уставный) контроль, субъекты Российской Федерации, В.Н. Демидов.

  Constitutional (Statutory) Control in the Subjects of the Russian Federation: Yesterday, Today, Tomorrow

  Knyazev Serguey Dmitrievich Judge of the Russian Constitutional Court, Honoured Scientist of the Russian Federation, Honoured Lawyer of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor

  The article is devoted to reviewing V.N. Demidov’s monograph “Constitutional justice of the subjects of Russia: results and operational experience”. It gives a brief overview of this book, and also makes some critical judgments about the expediency of mandatory possession by each subject of the Russian Federation of its own constitutional (statutory) court.

  Key words: Constitution of the Russian Federation, constitutional (statutory) justice, constitutional (statutory) control, subjects of the Russian Federation.

  Читать статью