Журнал Конституционного правосудия №4 – 2022

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

• Шустров Дмитрий Германович,

  Полномочия Конституционного Суда РФ по охране и защите конституционной идентичности России. Часть 2 С. 1-9

  Шустров Дмитрий Германович, доцент кафедры конституционного и муниципального права Юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (МГУ), доктор юридических наук, доцент

  Гарантирование конституционной идентичности осуществляется органами конституционного контроля в форме охраны конституционной идентичности, которая носит превентивный характер и связана с мерами предупреждения ее нарушения и недопущения вступления в силу международного договора, противоречащего элементам конституционной идентичности, а также защиты конституционной идентичности, которая носит последующий характер, имеет карательно-восстановительное значение и связана с признанием утратившими силу положений вступивших в силу международных договоров или недопущением исполнения решений международных органов, противоречащих элементам конституционной идентичности. В статье анализируются полномочия Конституционного Суда РФ по охране и защите конституционной идентичности России на примере конкретных дел и в сравнении с практикой органов конституционного контроля зарубежных стран.

  Ключевые слова: конституция, конституционная идентичность, Конституционный Суд РФ, международный договор, решения международных (межгосударственных) судов, Европейский Суд по правам человека.

  The Constitutional Court of the Russian Federation Authority to Protect and Defense Russia’s Constitutional Identity. Part 2

  Shustrov Dmitry Germanovich Associate Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU), LL.D., Associate Professor

  The guarantee of constitutional identity is carried out by constitutional courts in the form of protection of constitutional identity, which is of a preventive nature and is associated with measures to prevent its violation, to prevent the entry into force of an international treaties that violate the elements of constitutional identity, as well as in the form of defense of constitutional identity, which is of a subsequent nature, has a punitive restrictive nature and associated with the recognition as invalid provisions of international treaties that have entered into force or with the prevention of the execution of decisions of international courts that contradicts the elements of constitutional identity. The article analyzes the Constitutional Court of the Russian Federation authority to protect and defense Russia’s constitutional identity on the example of concrete cases and in comparison with the practice of constitutional courts of foreign countries.

  Key words: constitution, constitutional identity, the Constitutional Court of the Russian Federation, international treaty, decision of international (interstate) court, the European Court of Human Rights.

КОНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА

• Астафичев Павел Александрович,

  Обеспечение конституционности законодательства об уголовной ответственности в деятельности органов народного представительства и конституционного правосудия С. 10-17

  Астафичев Павел Александрович, профессор кафедры конституционного и международного права Санкт-Петербургского университета МВД России, доктор юридических наук, профессор

  Статья посвящена исследованию проблемы обеспечения конституционности законодательства об уголовной ответственности как нормотворческой функции народного представительства и, одновременно с этим, объекта правоприменительной деятельности судебных органов конституционного контроля. Автор доказывает, что изменение сферы уголовно-правового регулирования как способ придания уголовному законодательству надзаконодательной формы находит подтверждение не только в международном праве, но и во внутреннем конституционном законодательстве современной России. Специфика уголовного права в силу его повышенной карательной силы требует, во всяком случае, чтобы в данном вопросе законодательство было максимально избавлено от пробелов и дефектов, которые ставили бы под сомнение конституционность и обеспечение естественно-правовой обоснованности регулирования соответствующих общественных отношений.

  Ключевые слова: конституционность, права человека, народное представительство, конституционное правосудие, уголовная ответственность, противодействие преступности.

  Ensuring the Constitutionality of Legislation on Criminal Liability in the Activities of the Organs of the Popular Representation and Constitutional Justice

  Astafichev Pavel Alexandrovich Professor of the Department of Constitutional and International Law of St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, LL.D., Professor

  The article is devoted to the study of the problem of ensuring the constitutionality of the legislation on criminal liability as a rule-making function of the popular representation and, at the same time, the object of the law enforcement activity of the judicial bodies of constitutional control. The author proves that changing the sphere of criminal law regulation as a way of giving criminal legislation a supra-legislative form is confirmed not only in international law, but also in the internal constitutional legislation of modern Russia. The specificity of criminal law, due to its increased punitive force, requires, in any case, that in this matter the legislation should be as free as possible from defects that would cast doubt on the constitutionality and provision of the natural legal validity of the regulation of relevant social relations.

  Key words: constitutionality, human rights, popular representation, constitutional justice, criminal responsibility, crime prevention.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

• Ревазов Михаил Аркадиевич,

  Российская Федерация и светское государство. Часть 1 С. 18-21

  Ревазов Михаил Аркадиевич, преподаватель кафедры конституционного права Санкт-Петербургского государственного университета

  Светский характер государства проявляется во многих аспектах его деятельности. Эта характеристика влияет не только на статус религиозных организаций и свободу выбора мировоззренческих взглядов членами общества. Светскость государства проявляется в содержании решений органов власти, в самостоятельности осуществления государственных функций, в организации процессов образования и воспитания членов общества и во многом другом. Принципиальным является то, насколько государство дистанцировалось от религии. Данная статья имеет цель продемонстрировать на примерах из действующих нормативных актов ту дистанцию, которую соблюдают российские органы власти во взаимоотношениях с религией.

  Ключевые слова: светское государство, конституционное право, свобода совести, анализ законодательства.

  The Russian Federation and the Secular State. Part 1

  Revazov Mikhail Arkadievich Lecturer of the Constitutional Law Department, of St. Petersburg State University

  The secular nature of the state manifests itself in many aspects of its activities. This characteristic affects not only the status of religious organizations and the freedom of choice of worldviews by members of society. Secularism of the state is demonstrated in the content of the decisions of the authorities, in the autonomy of the implementation of state functions, in the organization of education and upbringing of members of society and etc. The fundamental question is how far the state has distanced itself from religion. This article aims to demonstrate the distance that the Russian authorities observe in their relations with religion by using examples from the current regulations.

  Key words: secular state, constitutional law, freedom of conscience, analysis of legislation.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• Кокотова Мария Александровна,

  Понятие «конституционная идентичность» в практике Конституционного Совета Франции С. 22-26

  Кокотова Мария Александровна, доцент кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева, кандидат юридических наук, доцент

  Данная статья посвящена раскрытию понятия «конституционная идентичность» в практике Конституционного Совета Франции. Автор выделяет три этапа развития этого понятия: первое упоминание конституционной идентичности в решении Конституционного Совета; описание его юридического значения; признание впервые конституционного положения принципом, выражающим конституционную идентичность (запрет передавать частным лицам полномочия административной полиции). Отмечается, что Конституционный Совет определяет конституционную идентичность как положения о правах и свободах человека, которые защищаются французской Конституцией, но не имеют аналогичной защиты в праве Европейского союза. Отмечается, что такое определение кажется очень узким. Также обосновывается, что запрет передачи властных полномочий частным лицам — не единственное положение, которые выражает специфику французского конституционного порядка. Делается предположение о том, что содержание понятия «конституционная идентичность» будет истолковано Советом в его дальнейшей практике более широко.

  Ключевые слова: конституционная идентичность, конституционный правопорядок, Конституционный Совет Франции, право Европейского союза, Конституция.

  The Concept of Constitutional Identity in the Practice of the Constitutional Counsil of France

  Kokotova Maria Aleksandrovna Associate Professor of the Department of Constitutional Law of the Ural State Law University, PhD (Law)

  The article deals with the concept of constitutional identity in the practice of the Constitutional Counsil of France. Author identifies three stages of the development of this concept: first mention of the constitutional identity in the Counsil’s decision; description of its legal force; the first requirement declared to be an inherent principle of France’s constitutional identity (prohibition to delegate to private entities the general administrative police powers). It is noted that the Constitutional Counsil defines constitutional identity as the provisions with rights and freedoms that “are guaranteed by the Constitution and not having found an equivalent protection in European Union law”. Author draw a conclusion that that this determination is too strict. It is substantiated also that the prohibition to delegate to privates the public powers is not the single requirement that constitutes the specificity of the French constitutional order. The supposition is made that the scope of the concept “constitutional identity” will been expanded by the Counsil.

  Key words: constitutional identity, constitutional order, the Constitutional Counsil of France, the European Union law, Constitution.

СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

• Нешатаева Татьяна Николаевна,

  Общие принципы права и практика Суда Евразийского экономического союза С. 27-38

  Нешатаева Татьяна Николаевна, судья Суда Евразийского экономического союза, заведующая кафедрой международного права Российского государственного университета правосудия, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  В статье анализируются действующие общие принципы права как источник международного права, их юридическая природа, сфера действия и функции в сфере регулирования общественных отношений. Также рассматривается проблема взаимодействия права ЕАЭС и национального права государств-членов.

  Ключевые слова: принципы права, источники международного права, право ЕАЭС.

  General Principles of Law and Practice of the Court of the Eurasian Economic Union

  Neshataeva Tatyana Nikolaevna Judge of the Court of the Eurasian Economic Union, Head of the Department of International Law, of the Russian State University of Justice, Honored Lawyer of the Russian Federation, LL.D., Professor

  The article analyzes the current general principles of law as a source of international law, their legal nature, scope and functions in the field of regulation of public relations. The problem of interaction between the law of the EAEU and the national law of the Member States is also considered.

  Key words: principles of law, sources of international law, EAEU law.