Спорт №2 - 2013

НОВОСТИ В СФЕРЕ СПОРТИВНОГО ПРАВА

• Новый учебник профессора С.В. Алексеева «Спортивное право России» – 4-е издание под ред. д.ю.н., проф. П.В. Крашенинникова 6

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ СПОРТИВНОГО ПРАВА

• Алексеев С.В.

  Особенности регулирования труда и правового статуса спортивных судей 8-14

  АЛЕКСЕЕВ СЕРГЕЙ ВИКТОРОВИЧ, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, Почетный работник науки и техники Российской Федерации, Председатель Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, Президент Национального объединения спортивных юристов РФ, профессор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, юридического факультета Академии труда и социальных отношений Федерации независимых профсоюзов России, проректор Академического международного института, главный редактор журналов «Спорт: экономика, право, управление» и «Право и государство: теория и практика», доктор юридических наук, профессор sportpravo@gmail.com

  Рассмотрены некоторые особенности регулирования труда и правового статуса спортивных судей. Уделяется внимание законодательному обеспечению реализации системы мер по социальной защите работников физкультурно-спортивной сферы.

  Ключевые слова: спортивный судья, правовой статус, система мер по социальной защите специалистов в области физической культуры и спорта.

  ALEKSEEV S. V.

  PECULIARITIES OF REGULATION OF LABOR AND LEGAL STATUS OF FIELD JUDGES

  The author considers certain peculiarities of regulation of labor and legal status of field judges, draws attention to legislative support of realization of the system of social security measures for workers in physical education and sports sphere.

  Key words: field judge, legal status, system of measures of social security of specialists in the sphere of physical education and sport.

• Изаак С.И., Аристова Л.В.

  Совершенствование правового обеспечения предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований 14-18

  ИЗААК СВЕТЛАНА ИВАНОВНА, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, исполнительный директор Федерации спортивных менеджеров России, профессор кафедры истории и инновационного развития молодежи ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет физической культуры, спорта молодежи и туризма (ГЦОЛИФК)», член двух диссертационных советов по защите кандидатских и докторских диссертаций, главный редактор журнала «Современная наука: Pro and Contra», член Национального объединения спортивных юристов России при Международной ассоциации спортивного права IASL, доктор педагогических наук S.Izaak@russportmanagement.org
  
  АРИСТОВА ЛЮДМИЛА ВЕНИАМИНОВНА, Заслуженный экономист России, вице-президент Федерации спортивных менеджеров России, председатель комиссии по сертификации футбольных стадионов РФС, член Экспертного совета по физической культуре и спорту Комитета Совета Федерации по социальной политике, кандидат экономических наук

  В статье рассмотрены вопросы предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований. Представлены предложения и замечания к проекту Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и некоторые законодательные акты Российской Федерации в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований».

  Ключевые слова: «договорные» матчи, противоправное влияние на результаты спортивных соревнований, законопроект.

  IZAAK S.I., ARISTOVA L.V.

  IMPROVEMENT OF LEGAL SUPPORT OF PREVENTION OF ILLEGAL INFLUENCE ON THE RESULTS OF OFFICIAL SPORTS COMPETITIONS

  The article discusses the issues of prevention of the illegal influence on the results of official sports competitions. Presented proposals and remarks to the project of the Federal law «On introducing amendments to the Federal law «On physical culture and sports in the Russian Federation» and some legislative acts of the Russian Federation in order to prevent the illegal influence on the results of official sports competitions».

  Key words: the «Treaty» matches, unlawful influence on the results of sports competition, the draft law.

• Сараев В.В., Шаповалов А.В.

  Разработка и обсуждение концепции законопроекта как обеспечение качества закона в сфере спорта 17-20

  САРАЕВ ВЛАДИМИР ВАСИЛЬЕВИЧ,, заместитель председателя Экспертного совета по физической культуре и спорту Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по социальной политике, руководитель Центра по научному обеспечению уголовно-правового воздействия на преступления в сфере спорта, руководитель рабочей группы по толкованию спортивного законодательства Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, член Национального объединения спортивных юристов Российской Федерации при Международной ассоциации спортивного права IASL, кандидат юридических наук vladimir_saraev@bk.ru
  
  ШАПОВАЛОВ АНДРЕЙ ВИКТОРОВИЧ, заместитель руководителя Аппарата Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по социальной политике, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, член Национального объединения спортивных юристов Российской Федерации при Международной ассоциации спортивного права IASL shapovalovav@gmail.com

  Рассматривается важный этап законопроектной деятельности: разработка концепции законопроекта в сфере спорта и обсуждение данной концепции.

  Ключевые слова: спорт, спортивное законодательство, концепция, законопроект, обсуждение, уголовный закон, уголовная ответственность.

  SARAEV V.V., SHAPOVALOV A.V.

  DEVELOPING AND DISCUSSION OF THE CONCEPT OF DRAFT LEGISLATION AS QUALITY ASSURANCE OF LAW IN SPORTS

  An important stage of legislative activity is considered: the developing of the concept of law in the field of sports and discussion of the concept.

  Key words: sports, sports law, the concept of the bill, discussion, criminal law, criminal responsibility.

СПОРТИВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ: АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ

• Пулов Е.А.

  Обеспечение правопорядка при проведении спортивных и физкультурно-массовых мероприятий 21-24

  ПУЛОВ ЕВГЕНИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ, Общероссийский союз общественных объединений «Российский союз боевых искусств» зам. исполнительного директора , член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России и Национального объединения спортивных юристов РФ при Международной ассоциации спортивного права IASL 119180, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 24

  В статье исследуются вопросы совершенствования системы российского законодательства, а также ряд проектов федеральных законов, связанных с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований и физкультурно-массовых мероприятий. Целью статьи является определение возможных направлений совершенствования правового регулирования данных вопросов.

  Ключевые слова: безопасность, регулирование, спорт, правопорядок, правила, органы.

  PULOV E.A.

  THE LAW ENFORCEMENT IN SPORTS AND FITNESS EVENTS.

  The article studies the issues of improving the system of the Russian legislation, and a number of federal laws and bills relating to public order and public safety during the official sports competitions. The aim of this article is to determine possible ways of improving the legal regulation of these matters.

  Key words: safety, regulation, security, management, sports, law and order, rules enforcement, legal bodies.

• Мяконьков В.Б., Плетенец И.В.

  Правовое обеспечение крупных спортивных международных мероприятий, проводимых в Российской Федерации 25-30

  МЯКОНЬКОВ ВИКТОР БОРИСОВИЧ, Генеральный директор Российской ассоциации спортивных сооружений (РАСС), доктор психологических наук 62sport@gmail.com
  
  ПЛЕТЕНЕЦ ИРИНА ВИТАЛЬЕВНА, ведущий юрисконсульт ООО «Институт спортивных сооружений» irina-laima@yandex.ru

  В статье рассматриваются вопросы, связанные с правовым обеспечением крупных спортивных мероприятий, проводимых в Российской Федерации. Анализируя положения международных и национальных законодательных актов, а также опыт проведения крупных спортивных мероприятий зарубежными странами, авторы выявляют проблемы в российском законодательстве, требующие детального изучения и проработки, и выдвигают свои предложения по его совершенствованию.

  Ключевые слова: спортивные мероприятия; международное спортивное право; международный договор; спортивное правотворчество.

  MYAKON’KOV V.B., PLETENETS I.V.

  LEGAL SUPPORT OF LARGE SPORT INTERNATIONAL EVENTS CARRIED OUT IN THE RUSSIAN FEDERATION

  The article deals with the issues related to the legal Support of the major sports events held on the territory of the Russian Federation. Analyzing the provisions of the international and national legislative acts, as well as the management experience of the major sports events held by foreign countries the authors reveal problems in the Russian legislation, requiring detailed examination and study, and put forward their proposals for its improvement.

  Key words: sports events, international sports law, international treaty, sports law-making.

СПОРТИВНЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ: ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ

• Вулах М.Г.

  Коллективные субъекты административных отношений в сфере физической культуры и спорта 31-35

  ВУЛАХ МИХАИЛ ГРИГОРЬЕВИЧ, директор Балаковского института техники, технологии и управления (СБИТТиУ) — филиала СГТУ имени Ю.А. Гагарина, член Национального объединения спортивных юристов РФ при Международной ассоциации спортивного права IASL, кандидат юридических наук, доцент office@asp-rus.ru

  В научной публикации раскрываются особенности организации и деятельности коллективных субъектов административных отношений в сфере физической культуры и спорта — органов публичной власти и общественных спортивных объединений. Исследуются нормативные источники и позиции ведущих ученых-правоведов, посвященные реформированию организационных основ их взаимодействия. На основе раскрытия основных элементов административно-правового статуса общественных спортивных объединений дается их авторская классификация.

  Ключевые слова: государственное управление, физическая культура и спорт, организационно-правовые отношения, общественные спортивные объединения, органы государственной власти.

  VULAKH M.G.

  COLLECTIVE SUBJECTS OF THE ADMINISTRATIVE RELATIONS IN PHYSICAL CULTURE AND SPORT SPHERE

  In the scientific publication features of the organization and activity of collective subjects of the administrative relations in physical culture and sport sphere — bodies of the public power and public sports associations reveal. Standard sources and the positions of leading scientists-jurists devoted to reforming of organizational bases of their interaction are investigated. On the basis of disclosure of basic elements of administrative legal status of public sports associations their author’s classification is given.

  Key words: public administration, physical culture and sport, organizational legal relations, public sports associations, public authorities.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА СПОРТСМЕНОВ И ТРЕНЕРОВ

• Каменков В.С.

  Защита трудовых прав спортсменов 36-40

  КАМЕНКОВ ВИКТОР СЕРГЕЕВИЧ, Заслуженный юрист Республики Беларусь, председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, председатель ОО «Белорусский союз юристов», председатель ОО «Белорусская федерация баскетбола», член правовой комиссии ФИБА-Европа, председатель постоянной юридической комиссии НОК Беларуси, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России и Национального объединения спортивных юристов России при Международной ассоциации спортивного права при IASL, доктор юридических наук, профессор 220050, г. Минск, ул. Володарского, д. 8

  Автор статьи на примере законодательства Республики Беларусь рассматривает особенности заключения трудовых договоров со спортсменами.

  Ключевые слова: трудовое законодательство Республики Беларусь, права спортсменов, трудовая деятельность.

  KAMENKOV V.S.

  PROTECTION OF LABOR RIGHTS OF SPORTSMEN

  The author of the article in terms of the legislation of the Republic of Belarus considers the peculiarities of conclusion of labor contracts with sportsmen.

  Key words: labor legislation of the Republic of Belarus, rights of sportsmen, labor activity.

• Джишкариани А.Г.

  Оформление временного перевода спортсмена к другому работодателю 41-44

  ДЖИШКАРИАНИ АННА ГУРАМОВНА, соискатель кафедры трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина, член Национального объединения спортивных юристов РФ при Международной ассоциации спортивного права IASL 123242, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9

  Статья посвящена механизму оформления временного перевода спортсмена к другому работодателю, особенностям порядка ведения и хранения трудовых книжек спортсменов.

  Ключевые слова: аренда спортсмена, временный перевод спортсмена к другому работодателю, трудовая книжка.

  DZHISHKARIANI А.G.

  FORMALIZATION OF TEMPORARY TRANSFER OF A SPORTSMAN TO ANOTHER EMPLOYER

  The article concerns the mechanism of formalization of temporary transfer of a sportsman to another employer, peculiarities of the procedure of maintenance and keeping of labor books of sportsmen.

  Key words: loan, temporary transfer of a sportsman to another employer, labor book.

• Самсонов И.И., Сапунков А.А., Лазуткин В.В.

  Правовое регулирование аттестации тренерского состава спортивных школ 45-50

  САМСОНОВ ИВАН ИВАНОВИЧ, заведующий кафедрой менеджмента, экономики и права Сибирского государственного университета физической культуры, кандидат педагогических наук, доцент sii2009@yandex.ru
  
  САПУНКОВ АНДРЕЙ АНАТОЛЬЕВИЧ, преподаватель кафедры менеджмента, экономики и права Сибирского государственного университета физической культуры, аспирант кафедры теории и истории государства и права Омского государственного университета имени Ф.М. Достоевского linucija@yandex.ru
  
  ЛАЗУТКИН ВАДИМ ВАЛЕРЬЕВИЧ, доцент кафедры менеджмента, экономики и права Сибирского государственного университета физической культуры, кандидат философских наук vadlaz@rambler.ru

  Статья посвящена рассмотрению вопроса о противоречиях в подходах к аттестации тренерского состава спортивных школ. Сложность правового регулирования спорта состоит в многообразии его социальных проявлений, множественности функций, одновременно выполняемых спортом. Особую актуальность в настоящее время обрели коллизии норм образовательного и спортивного права.

  Ключевые слова: аттестация тренерского состава, этапы спортивной подготовки, федеральные стандарты спортивной подготовки, контрольно-переводные нормативы, субъекты экономической деятельности, спортивные школы, физкультурно-спортивные организации.

  SAMSONOV I.I., SAPUNKOV А.А., LAZUTKIN V.V.

  LEGAL REGULATION OF ASSESSMENT OF COACHING STAFF OF SPORT SCHOOLS

  The article deals with the question of contradictions in the ways of sport schools coaching stuff review. The difficulty of sports law regulation lays in the variety of its social display, multiplicity of functions executing by the sport simultaneously. At the present time collisions of education and sports law norms seem to be specially actual.

  Key words: coaching stuff review, stages of sports training, Federal specifications of sports training, transferable standards, subject of business activity, sport schools, sports and physical-training organizations.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• Соловьев А.А., Понкин И.В., Понкина А.И.

  Участие Союзного Совета Швейцарии в противодействии коррупции в спорте и борьбе с договорными матчами 51-55

  СОЛОВЬЕВ АНДРЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ, судья, председатель судебного состава Арбитражного суда Московской области, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России и Национального объединения спортивных юристов РФ при Международной ассоциации спортивного права IASL, доктор юридических наук, мастер спорта России г. Москва, просп. Академика Сахарова, д. 8
  
  ПОНКИН ИГОРЬ ВЛАДИСЛАВОВИЧ, профессор кафедры правового обеспечения государственной и муниципальной службы Международного института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор юридических наук
  
  ПОНКИНА АЛЕНА ИГОРЕВНА кандидат юридических наук, член Национального объединения спортивных юристов России при Международной ассоциации спортивного права IASL, эксперт Консорциума специалистов по спортивному праву

  Статья посвящена вопросам участия Союзного Совета — высшего органа федеральной исполнительной власти Швейцарии — в противодействии коррупционным явлениям в спорте. Авторами детально проанализирован Доклад Союзного Совета о существующих на национальном и международном уровнях возможностях по борьбе с коррупцией и фальсификацией результатов спортивных соревнований.

  Ключевые слова: зарубежный опыт, Швейцария, Союзный Совет, спорт, коррупция, договорные матчи.

  SOLOV’YOV А.А., PONKIN I.V., PONKINA А.I.

  PARTICIPATION OF THE UNION COUNCIL OF SWITZERLAND IN COUNTERACTION OF CORRUPTION IN SPORT AND FIGHTING FIXED MATCHES

  The article concerns the issues of participation of the Union Council, which is the supreme body of the federal executive power of Switzerland, in counteraction of corruption phenomena in sport. The authors analyzed in detail the Report of the Union Council on the opportunities, existing at the national and international levels, with regard to fighting corruption and falsification of results of sport competitions.

  Key words: foreign experience, Switzerland, Union Council, sport, corruption, fixed matches.

РЕЦЕНЗИЯ

• Рецензия на монографию Понкиной А.И. «Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки» 55-56 (Соловьев Андрей Александрович, Председатель судебного состава Арбитражного суда Московской области, член комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России и Национального объединения спортивных юристов РФ при Международной ассоциации спортивного права IASL, доктор юридических наук, мастер спорта России)