Спорт №4 - 2013

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СПОРТИВНОГО ПРАВА

• ГРИБ В.В., АЛЕКСЕЕВ С.В.,

  О целесообразности создания в Общественной палате Российской Федерации Комиссии по развитию физической культуры, спорта и здорового досуга граждан С. 6-10

  ГРИБ ВЛАДИСЛАВ ВАЛЕРЬЕВИЧ, заместитель Секретаря Общественной палаты РФ, председатель научно-консультативного совета при Общественной палате РФ, президент Общенационального правозащитного союза «Человек и закон», главный редактор издательской группы «Юрист», главный редактор журналов «Человек и закон», «Юридический мир» и «Юрист», вице-президент Федеральной палаты адвокатов, председатель Комиссии Ассоциации юристов России по взаимодействию с Общественной палатой РФ, член президиума Ассоциации юристов России, заведующий кафедрой гражданского общества Московского государственного института международных отношений (У) МИД России, член Общественного совета Министерства спорта Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
  
  АЛЕКСЕЕВ СЕРГЕЙ ВИКТОРОВИЧ, Председатель Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, Президент Национального объединения спортивных юристов РФ, профессор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), профессор юридического факультета Академии труда и социальных отношений Федерации независимых профсоюзов России, проректор Академического международного института, главный редактор журналов «Спорт: экономика, право, управление» и «Право и государство: теория и практика», Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, Почетный работник науки и техники Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  Выдвинута идея и представлено обоснование целесообразности создания в структуре Общественной палаты Российской Федерации специализированной Комиссии по развитию физической культуры, спорта и здорового досуга граждан, Особое внимание уделяется определению целей, задач, функций и ожидаемых результатов деятельности данной Комиссии.

  Ключевые слова: пропаганда и развитие спорта, Общественная палата Российской Федерации, Комиссия по развитию физической культуры, спорта и здорового досуга граждан, общественная экспертиза, общественный контроль.

  GRIB V.V., ALEKSEEV S.V.

  ON FEASIBILITY OF CREATION OF THE COMMISSION FOR DEVELOPMENT OF PHYSICAL CULTURE, SPORTS AND HEALTHY LEISURE ACTIVITIES OF CITIZENS IN THE PUBLIC CHAMBER OF THE RUSSIAN FEDERATION

  The authors put forward the idea and present substantiation of feasibility of creation in the structure of the Public Chamber of the Russian Federation of the special Commission on Development of Physical Culture, Sports and Healthy Leisure of Citizens. The special attention is drawn to determination of purposes, tasks, functions and expected results of the activities of the said Commission.

  Key words: advocacy and development of sports, the Public Chamber of the Russian Federation, Commission for Development of Physical Culture, Sports and Healthy Leisure of Citizens, public expert opinion, pubic control.

• ШАХРАЙ С.М., ИЗААК С.И.,

  Анализ реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 г. в регионах и муниципальных образованиях С. 11-14

  ШАХРАЙ СЕРГЕЙ МИХАЙЛОВИЧ, проректор МГУ имени М.В. Ломоносова, член Президиума Ассоциации юристов России, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России и Национального объединения спортивных юристов России при Международной ассоциации спортивного права IASL, член Президиума Совета по внешней и оборонной политике Российской Федерации, председатель Юридического комитета Олимпийского комитета России, Председатель Наблюдательного совета Национальной федерации бадминтона России (НФБР), доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации
  
  ИЗААК СВЕТЛАНА ИВАНОВНА, Исполнительный директор Федерации спортивных менеджеров России, профессор кафедры истории и инновационного развития молодежи ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет физической культуры, спорта молодежи и туризма (ГЦОЛИФК)», главный редактор журнала «Современная наука: Pro and Contra», член Национального объединения спортивных юристов России при Международной ассоциации спортивного права IASL, доктор педагогических наук, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации

  В России разработана и реализуется Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 г. Целью Стратегии является создание условий, обеспечивающих возможность для граждан страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность российского спорта. В статье проведен анализ реализации Стратегии в регионах и муниципальных образованиях с учетом выполнения основных целевых показателей.

  Ключевые слова: Стратегия, физическая культура и спорт, регионы, муниципальные образования. Russia has developed and implemented a strategy for development of physical culture and sports in the Russian Federation for the period up to 2020 The purpose of the Strategy is to create conditions that provide an opportunity for citizens to lead a healthy lifestyle, regularly engage in physical culture and sports, and access to a developed sports infrastructure, and to increase the competitiveness of Russian sport. The article analyzes the implementation of the strategy in the regions and municipalities with the implementation of the main targets.

  SHAKHRAJ S.M., IZAAK S.I.

  ANALYSIS OF REALIZATION OF IMPLEMENTATION AND STRATEGY OF DEVELOPMENT OF PHYSICAL CULTURE AND SPORTS IN THE RUSSIAN FEDERATION FOR THE PERIOD TILL 2020 IN REGIONS AND MUNICIPAL FORMATIONS

  Russia has developed and implemented a strategy for development of physical culture and sports in the Russian Federation for the period up to 2020 The purpose of the Strategy is to create conditions that provide an opportunity for citizens to lead a healthy lifestyle, regularly engage in physical culture and sports, and access to a developed sports infrastructure, and to increase the competitiveness of Russian sport. The article analyzes the implementation of the strategy in the regions and municipalities with the implementation of the main targets

  Key words: the Strategy, physical culture and sport, regions, municipalities.

  Читать статью

• ФИЛИМОНОВА С.И., ГОСТЕВА С.Р.,

  Свершения отечественной научной школы спортивного права С. 15-19

  ФИЛИМОНОВА СВЕТЛАНА ИВАНОВНА, профессор кафедры психолого-педагогических дисциплин Московского городского педагогического университета, доктор педагогических наук
  
  ГОСТЕВА СНЕЖАНА РУСЛАНОВНА, директор филиала в г. Воронеж Российского государственного социального университета, кандидат исторических наук, доцент

  В статье обозначены перспективы развития отечественной научной школы спортивного права в связи с выходом нового учебника Алексеева С.В., в котором предпринята попытка всестороннего и взаимосвязанного изложения всей совокупности правовых знаний, относящихся к такому многогранному и неоднозначному социальному явлению, как трудовые отношения в спорте.

  Ключевые слова: научная школа, спортивное право, сфера физической культуры и спорта, спортсмены, тренеры, судьи, учебник.

  FILIMONOVA S.I., GOSTEVA S.R.

  OF DOMESTIC SCIENCE SCHOOL SPORTS LAW

  The article outlines the prospects for the development of domestic science school sports law in connection with the release of new textbook of Alekseev S.V., in which an attempt has been made to a comprehensive and coherent statement of the totality of legal knowledge related to such multifaceted and controversial social phenomenon of labor relations in sport.

  Key words: scientific school, sports law, the sphere of physical culture and sports, athletes, coaches, judges, tutorial.

• ЛАТЫПОВ Т.В.,

  К вопросу о правовых категориях «корпоративный акт» и «локальный акт»: их соотношение и некоторые особенности применения в сфере спорта С. 20-24

  ЛАТЫПОВ ТИХОН ВАДИМОВИЧ, соискатель Казанского федерального университета, юридический факультет член Национального объединения спортивных юристов России при Международной ассоциации спортивного права IASL

  Статья посвящена анализу правовых категорий «корпоративный акт» и «локальный акт», некоторым проблемам и особенностям их применения в сфере профессионального спорта. Автором обосновывается необходимость принятия специального законодательства, которое бы внесло четкость в понимании места и роли «корпоративного» и «локального» нормотворчества. Де-факто «корпоративные» нормы являются основным уровнем регулирования спортивных отношений, однако в настоящее время ФЗ «О физической культуре и спорте» и Трудовой кодекс едва упоминают о «корпоративных» и «локальных» нормах.

  Ключевые слова: спортивное право, корпоративный нормативный акт, локальный нормативный акт, спортивный кодекс.

  LATYPOV T.V.

  ON THE QUESTION OF «CORPORATE ACT» AND «ACT LOCALLY»: THE DIFFERENCE BETWEEN THEM AND SOME OF THE FEATURES USED IN THE FIELD OF SPORTS

  Article analyzes the legal concept of «corporate act» and «act locally», some problems and their application in the field of professional sports. The author proves the necessity of special legislation, which would have made clarity in understanding the place and role of «corporate» and «local» rules. De facto «corporate» standards are the basic level of regulation of sports relations, however, now the Federal Law «On Physical Culture and Sports» and barely mention the Labor Code of the «corporate» and «local» norms.

  Key words: sports law, corporate legal act, local normative act, the Sporting Code.

ПОДГОТОВКА КАДРОВ В ОБЛАСТИ СПОРТА

• ШЕВЧЕНКО О.А.,

  Профессиональные стандарты спортсменов и тренеров: будущее национальной системы компетенций и перспективы развития С. 25-28

  ШЕВЧЕНКО ОЛЬГА АЛЕКСАНДРОВНА, доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), ответственный секретарь Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, генеральный секретарь Международной ассоциации спортивного права IASL, вице-президент Национального объединения спортивных юристов России при Международной ассоциации спортивного права IASL, кандидат юридических наук, доцент

  В статье детально рассматриваются вопросы формирования профессиональных стандартов спортсменов и тренеров. Приведен анализ мнений ряда ученых, а также исследованы отечественные и зарубежные правовые акты. Автор приходит к выводу, что традиционно сложившаяся система профессий, квалификаций, трудовых функций работников в сфере физической культуры и спорта требует изменений и новых подходов, ориентированных на результат, сохранение и укрепление здоровья работников и приобщение их к ценностям физической культуры и спорта. Анализируются и предлагаются изменения в профессиональные стандарты спортсменов и тренеров.

  Ключевые слова: профессиональный стандарт, правовое регулирование трудовых отношений, спортсмены и тренеры.

  SHEVCHENKO O.A.

  PROFESSIONAL STANDARDS OF SPORTSMEN AND COACHES: FUTURE OF THE NATIONAL SYSTEM OF COMPETENCES AND PERSPECTIVES OF DEVELOPMENT

  This article analyzes in detail the provisions of formation the professional standards of athletes and coaches. An analysis of the views of some scholars, and also investigated the domestic and foreign legal acts. The author comes to the conclusion that the existing system of traditional occupations, qualifications, job functions of employees in the field of physical culture and sports needs to change and new approaches, result-oriented, maintaining and promoting the health of workers and bringing them to the values of physical culture and sports. Analyzes and proposes changes to professional standards of athletes and coaches.

  Key words: professional standard, regulation of labor relations, athletes and coaches.

• САМСОНОВ И.И., САПУНКОВ А.А., ГОЛОВИНА Т.В.

  Спортивные школы: образовательные организации или организации, осуществляющие обучение С. 29-34

  САМСОНОВ ИВАН ИВАНОВИЧ, Сибирский государственный университет физической культуры и спорта, заведующий кафедрой менеджмента, экономики и права физической культуры, кандидат педагогических наук, доцент
  
  САПУНКОВ АНДРЕЙ АНАТОЛЬЕВИЧ, Сибирский государственный университет физической культуры и спорта, преподаватель кафедры менеджмента, экономики и права физической культуры,
  
  ГОЛОВИНА ТАТЬЯНА ВЛАДИМИРОВНА, Институт развития образования Омской области, проректор по организационно-методической работе, кандидат педагогических наук, доцент

  Статья посвящена правовому статусу и особенностям деятельности спортивных школ в качестве учреждений, одновременно реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки (ФССП), федеральные образовательные стандарты (ФГОС) в рамках дополнительных общеобразовательных программ. Отмечены коллизии спортивного и образовательного права, проявляющиеся в процессе функционирования спортивных школ.

  Ключевые слова: спортивные школы, образовательные организации, организации осуществляющие обучение, этапы спортивной подготовки, виды спортивных школ, программы спортивной подготовки, дополнительные общеобразовательные программы, федеральные стандарты спортивной подготовки.

  SAMSONOV I.I., SAPUNKOV A.A., GOLOVINA T.V.

  SPORTS SCHOOLS: EDUCATIONAL ORGANIZATIONS OR ORGANIZATIONS EFFECTUATING EDUCATIONAL TRAINING

  The article is devoted to the legal status and characteristics of sports schools, as institutions, at the same time implementing the federal standards of sports training (FSSP), the federal education standards (GEF) under the additional educational programs. Marked collision sports and educational law-manifested in the operation of sports schools.

  Key words: sports schools, educational organizations, providing training, sports training stages, types of sports schools, the program of sports training, additional education programs, federal standards for athletic training.

ОБЩЕСТВЕННЫЕ СПОРТИВНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ: ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ

• БРАТАНОВСКИЙ С.Н., МАЙСТРОВОЙ В.В.,

  Государственный контроль за деятельностью общественных спортивных объединений в России (часть 2) С. 35-44

  БРАТАНОВСКИЙ СЕРГЕЙ НИКОЛАЕВИЧ, профессор Поволжского института управления имени П.А. Столыпина филиал РАНХиГС, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России и Национального объединения спортивных юристов РФ при Международной ассоциации спортивного права IASL, доктор юридических наук, Почетный работник высшего профессионального образования России
  
  МАЙСТРОВОЙ ВАЛЕРИЙ ВАДИМОВИЧ, Аспирант Поволжского института управления имени П.А. Столыпина филиал РАНХиГС

  В научной публикации рассматриваются организационно-правовые особенности государственного контроля за деятельностью ОСО в России. В рамках исследования раскрываются нормы Российского законодательства, содержащие аспекты данного вида государственного контроля. На основе анализа точек зрения ведущих специалистов в рассматриваемой области государственного контроля, обозначаются авторские решения существующих проблем

  Ключевые слова: государственный контроль, общественно-спортивные организации, прокурорский надзор, президентский контроль, аккредитация, налоговый контроль.

  BRATANOVSKY S.N., MAYSTROVOY V.V.

  STATE CONTROL OF PUBLIC SPORTS ASSOCIATIONS IN RUSSIA (PART 2)

  In a scientific publication addresses the organizational and legal features of the state control over the activities of public and sports organizations in Russia. The study revealed norms of Russian legislation containing aspects of this kind of state control. Based on the analysis point of view of leading experts in the given field of state control are referred to original solutions to existing problems.

  Key words: government control, social and sports organizations, public prosecutor's supervision, the president's control, accreditation, tax control.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• ПОНКИНА А.И.,

  Закон Чили № 19.327 от 24.08.1994 «Об установлении положений о предотвращении и пресечении случаев насилия в спортивных сооружениях во время проведения спортивных зрелищных мероприятий по профессиональному футболу» (в редакции Закона Чили № 20.620 от 14.09.2012) С. 45-52

  ПОНКИНА АЛЕНА ИГОРЕВНА, член Национального объединения спортивных юристов России при Международной ассоциации спортивного права IASL, эксперт Консорциума специалистов по спортивному праву, кандидат юридических наук

АНАЛИЗ ЗАКОНОПРОЕКТА

• АМИРОВ И.М., МИРОНОВ А.Н.,

  Анализ проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и некоторые законодательные акты Российской Федерации в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований С. 53-55

  АМИРОВ ИСКАНДЕР МАРАТОВИЧ, старший преподаватель кафедры истории и теории государства и права Уфимского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России и Национального объединения спортивных юристов РФ при Международной ассоциации спортивного права IASL, вице-президент АНО «Академия спортивного права», кандидат юридических наук, доцент
  
  МИРОНОВ АНАТОЛИЙ НИКОЛАЕВИЧ, доцент кафедры управления и административно-правовых дисциплин Владимирского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент