Юрист №3 - 2013

ИНТЕРВЬЮ

• Интервью с президентом адвокатской фирмы «Юстина», членом Совета Федеральной палаты адвокатов В.Н. Буробиным 3-7

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПУБЛИЧНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

• Чакалова М.С.

  О порядке проведения осмотра зданий, сооружений органами местного самоуправления в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания 8-12

  ЧАКАЛОВА МАРИНА СПИРИДОНОВНА, управляющая делами Администрации муниципального образования Тельмановский сельсовет Предгорного района Ставропольского края, кандидат юридических наук marina.chakalova@mail.ru

  Органам местного самоуправления поселений, городских округов необходимо было до 1 января 2013 г. установить порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в связи с внесением изменений в Градостроительный кодекс Российской Федераций. Так как на начало 2013 г. отсутствуют какие-либо рекомендации по данному вопросу и большинством муниципалитетов такие порядки не утверждены, предлагаем образец такого документа.

  Ключевые слова: органы местного самоуправления, осмотр, здание, оценка, техническое состояние, техническое обслуживание.

  Chakalova М.S.

  Оn the Procedure of Carrying out of Examination of Buildings, Constructions by the Agencies of Local Self-government for the Purposes of Valuation of the Technical Condition and Technical Service Thereof

  The agencies of local self-government of settlements and urban districts had to establish the procedure of carrying out of examination of buildings and constructions for the purposes of valuation of their technical condition and due technical service before January 1, 2013 in connection with introduction of changes into the City-planning Code of the Russian Federation. Due to the fact that as of the beginning of 2013 there were no any recommendations on the said issue, the majority of local authorities did not confirm such procedures, the example of the document is attached.

  Key words: agencies of local self-government, examination, building, valuation, technical condition, technical service.

• Сухова Е.А.

  Порядок обращения в муниципальную собственность земельных долей и вовлечения их в гражданский оборот: проблемы законодательства и практики 13-15

  СУХОВА ЕЛЕНА АЛЕКСАНДРОВНА, доцент кафедры земельного и экологического права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», кандидат юридических наук Suhova-elena@yandex.ru

  Статья посвящена исследованию вопроса обращения в муниципальную собственность земельных долей и дальнейшего вовлечения их в гражданский оборот. Проанализирован порядок отказа от права собственности на земельную долю, признания земельной доли невостребованной, исследован алгоритм действий органов местного самоуправления по распоряжению муниципальными земельными долями или земельными участками, выделенными в счет принадлежащих им земельных долей.

  Ключевые слова: земельная доля, муниципальная собственность, земли сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственная организация.

  Sukhova Е.А.

  The Procedure of Conversion into Municipal Ownership of Land Shares and Introduction Thereof into the Civil Turnover: Problems of Legislation and Practice

  The article is devoted to study of the issue of conversion into municipal ownership of land shares and their further introduction into the civil turnover. The author analyses the procedure of refusal from the right of ownership to a land share, recognition of the land share to be unclaimed, studies the algorithm of actions of the agencies of local self-government with regard to disposition of municipal land shares and land plots separated at the account of the land shares belonging to them.

  Key words: land share, municipal ownership, lands of agricultural purpose, agricultural organization.

• Мошкова Д.М., Лозовский Д.Л.

  О правовом режиме имущества государственных образовательных учреждений в соответствии с реформой образования 16-19

  МОШКОВА ДАРЬЯ МИХАЙЛОВНА, преподаватель кафедры финансового права Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина, кандидат юридических наук d.m.moshkova@mail.ru
  
  ЛОЗОВСКИЙ ДМИТРИЙ ЛЬВОВИЧ, заместитель начальника юридического управления НИЯУ МИФИ, кандидат юридических наук

  В статье рассмотрены особенности правового положения имущества государственных высших учебных заведений в свете проводимой реформы образования. Авторами проведен сравнительный анализ действующего законодательства в данной сфере и законопроекта «Об образовании» в части, касающейся правового регулирования имущества образовательных учреждений. Особое внимание уделено праву высших учебных заведений выступать в качестве арендатора и (или) арендодателя имущества.

  Ключевые слова: образовательные учреждения, имущество, право оперативного управления, право собственности, доходы, проект федерального закона «Об образовании», аренда имущества.

  Moshkova D.М., Lozovskij D.L.

  On Legal Regime of the Property of State Educational Institutions in Accordance with the Reform of Education

  The article considers the peculiarities of legal status of state higher educational institutions in light of the current reform of education. The authors made a comparative analysis of the current legislation in the said sphere and draft law "On the Education" with regard to the legal regulation of the property of educational institutions. The special attention is drawn to the right of the higher educational institutions to act as a leasee and/or lessor of the property.

  Key words: educational institutions, property, right of operative management, ownership right, revenues, draft federal law "On the Education", tenancy.

ЗАЩИТА ПРАВ БИЗНЕСА ПУБЛИЧНЫМИ ОРГАНАМИ

• Кулаков Н.А.

  Проблемы защиты прав патентообладателей в административном порядке 20-22

  КУЛАКОВ НИКОЛАЙ АНДРЕЕВИЧ, адъюнкт кафедры административного права и АСД ДВЮИ МВД России, старший лейтенант полиции 2-kvadrat@mail.ru

  Статья посвящена анализу вопросов защиты прав патентообладателей в административном порядке. Авторотами исследован вопрос о необходимости внесения изменений в ведомственные нормативные правовые акты Роспатента с целью повышения эффективности защиты патентных прав, а также предлагают авторский вариант юридической конструкции этих изменений.

  Ключевые слова: интеллектуальная собственность, промышленная собственность, патент, административный порядок.

  Kulakov N.А.

  Problems of Protection of Rights of Patent-holders in Administrative Procedure

  The article is devoted to problems of protection of the patent rights holders administratively. In article authors reason need of modification of departmental regulations of Rospatent for the purpose of increase of efficiency of protection of patent rights and as offer author's option of a legal design of these changes.

  Key words: intellectual property, industry property, patent rights, administrative order.

ВЫПОЛНЕНИЕ НОТАРИУСАМИ ПУБЛИЧНЫХ ФУНКЦИЙ: ВОПРОСЫ ПРАКТИКИ

• Бурова А.С.

  Правомерность и обязательность оказания услуг правового и технического характера при совершении нотариальных действий частными нотариусами. Основные проблемы 23-26

  БУРОВА АННА СЕРГЕЕВНА, аспирант кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов vampo4ka@gmail.com

  Статья посвящена анализу основных аспектов финансового обеспечения деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой. Особое внимание уделено вопросам правомерности, обязательности оплаты услуг правового и технического характера при совершении нотариальных действий, а также содержания данных услуг путем анализа положений действующего законодательства и материалов судебной практики.

  Ключевые слова: нотариус, нотариальная деятельность, финансовое обеспечение, нотариальный тариф, государственная пошлина, правовая и техническая работа.

  Burova А.S.

  Legality and Obligatoriness of Rendering Services of Legal and Technical Character in Commission of Notarial Actions by Private Notaries. Fundamental Problems

  The article is concerned with the analysis of the basic aspects of financial ensuring the activity of notaries engaged in private practice. The special attention is drawn to the issues of legality, obligatoriness of payment for services of legal and technical character in commission of notarial actions, and also the contents of these services by analysis of the provisions of the current legislation and materials of the judicial practice.

  Key words: notary, notarial activity, financial ensuring, notary's tariff, state duty, legal and technical work.

ВНЕДРЕНИЕ ИННОВАЦИЙ В БИЗНЕСЕ: ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ

• Слепенкова О.А.

  Правовое регулирование использования наилучших существующих технологий 27-29

  СЛЕПЕНКОВА ОЛЬГА АЛЕКСАНДРОВНА, Ульяновский государственный университет, кафедра трудового и предпринимательского права, кандидат юридических наук, доцент slepenkova@bk.ru

  В статье на основе действующих нормативных актов и существующих законопроектов рассмотрена проблема внедрения наилучших существующих технологий в природоохранную деятельность. По мнению автора, в настоящее время Европейской комиссией справочные документы по наилучшим существующим технологиям утверждены для 18 отраслей промышленности.

  Ключевые слова: охрана окружающей среды, наилучшие существующие технологии, природоохранные мероприятия.

  Slepenkova О.А.

  Legal Regulation of Use of the Best Existing Technologies

  The article on the basis of existing regulatory acts and the existing draft laws considers the problem of introduction of the best existing technologies into the nature protection activity. The author believes that at present the European Commission confirmed reference documents on the best existing technologies for 18 branches of industry.

  Key words: protection of environment, the best existing technologies, nature protection measures.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

• Стёпин А.Б.

  Роль личностной инициативы в регулировании трудовых отношений 30-33

  СТЁПИН АЛЕКСАНДР БОРИСОВИЧ, судья Астраханского областного суда, доцент кафедры гражданского права Астраханского государственного университета, кандидат юридических наук

  Статья посвящена исследованию личностной инициативы в регулировании трудовых отношений. Практически значимым является рассмотрение личной инициативы как средства защиты трудовых прав. Проанализированы проявления личностной инициативы при разрешении трудовых споров.

  Ключевые слова: защита частного права, способ защиты, личностная инициатива, трудовые отношения.

  Styopin А.B.

  The Role of Personal Initiative in Regulation of Labor Relations

  The article is concerned with the study of personal initiative in regulation of labor relations. The consideration of personal initiative as a means of protection of labor rights is practically important. The author analyses the manifestations of personal initiative in resolution of labor disputes.

  Key words: protection of private right, means of protection, personal initiative, labor relationhips.

АКТУАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ КОММЕРЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ

• Серов О.О.

  Изменение вида разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного назначения: особенности правового регулирования и тенденции развития законодательства 34-38

  СЕРОВ ОЛЕГ ОЛЕГОВИЧ, практикующий юрист в сфере земельного и градостроительного законодательства, имеющий более чем десятилетний опыт работы в органах прокуратуры района, органах прокуратуры субъекта РФ, Генеральной прокуратуре Российской Федерации и коммерческих организациях pravo-rabota@yandex.ru

  В статье проанализированы вопросы правового регулирования изменения вида разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного назначения. Предмет научно-практической публикации является актуальным. По мнению автора, в случае появления сельскохозяйственных регламентов предположительно будет устранена проблема с регулированием порядка определения вида разрешенного использования для земельных участков, относящихся к сельскохозяйственным угодьям.

  Ключевые слова: земельные участки, землепользование, Градостроительный кодекс, застройка, земли.

  Serov О.О.

  Change of the Type of Permitted Use of Land Plots of Agricultural Purpose: the Peculiarities of Legal Regulation and Tendencies of Development of the Legislation

  The article analyses the issues of legal regulation of change of the type of permitted use of land plots of agricultural purpose. The subject-matter of the scientific-practice publication is topical. The author believes that in case of arising of agricultural reglaments, the problem with regulation of the procedure of determination of the type of permitted use for land plots related to agricultural lands presumably will be solved.

  Key words: land plots, land use, City-planning Code, real estate development, lands.

ПРАВОСУДИЕ

• Пронина М.П.

  Современное приказное производство: проблемы применения 39-42

  ПРОНИНА МАРИЯ ПЕТРОВНА, старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса Нижегородской академии МВД России, кандидат юридических наук mpronina2010@mail.ru

  В статье исследованы вопросы современного приказного производства, рассмотрена категория судебного приказа в гражданском процессе, раскрыто ее понятие и особенности, выделены достоинства и недостатки в законодательном регулировании приказного производства, а также дан критический анализ действующей законодательной базы в данной сфере.

  Ключевые слова: приказное производство, судебный приказ, исполнительный документ, кредитор, должник, мировой судья.

  Pronina М.P.

  Contemporary Writ Proceedings: Problems of Application

  The article explores issues of modern writ proceedings, the category of the сourt order in a civil process, reveales its concept and features, highlights strengths and weaknesses in the legislative regulation of writ proceedings, and also provides a critical analysis of the existing legal framework in this field.

  Key words: writ proceedings, court orders, executive document, creditor, debtor, magistrate.

• Барыкин М.Ю.

  Вопросы применения некоторых видов обеспечительных мер арбитражных судов в отношении решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения 43-46

  БАРЫКИН МИХАИЛ ЮРЬЕВИЧ, помощник судьи, Арбитражный суд Забайкальского края BarykinMU@yandex.ru

  В статье проанализирован вопрос о возможности применения обеспечительных мер в виде приостановления взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном порядке в отношении решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Следует отметить, что изучение вопросов применения арбитражными судами обеспечительных мер является актуальным предметом научно-практического исследования.

  Ключевые слова: налоговые споры, обеспечительные меры, арбитражный суд, исполнительный документ.

  Barykin М.Yu.

  Issues of Application of Certain Types of Security Measures by Arbitrazh Courts with Regard to the Decisions on Bringing to Responsibility for Commission of Tax Offence

  The article analyses the issue of possibility of application of security measures in the form of suspension of recovery on the executive or other document contested by the clamant, the recovery on which is to be executed in uncontested procedure with regard to the decisions on bringing to responsibility for commission of tax offence. It should be noted that the study of issues of application by arbitrazh courts of security measures is a topical subject-matter of the scientific-practice research.

  Key words:tax disputes, security measures, arbitrazh court, executive document.