Финансовое право №11 - 2013

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

• Горбунова Ольга Николаевна, Назаркин Игорь Жанович,

  Значение естественно-научных подходов при изучении финансового права С. 2-5

  Горбунова Ольга Николаевна, доктор юридических наук, профессор
  
  Назаркин Игорь Жанович, кандидат юридических наук, доцент

  Авторами в статье поднимается вопрос о необходимости использования естественно-научных подходов при изучении финансового права.

  Ключевые слова: финансовое право, экономика, общество, право.

  Gorbunova Ol'ga Nikolaevna, Nazarkin Igor' Zhanovich,

  Significance of natural-science approaches in study of financial law

  The authors of the article raises the issue of the necessity to use natural-science approaches to study of financial law.

  Key words: financial law, economy, society, law

ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

• Крохина Юлия Александровна,

  Новые аспекты взаимодействия внешнего и внутреннего контроля как фактор повышения эффективности финансовой деятельности государства С. 5-9

  Крохина Юлия Александровна, директор Государственного научно-исследовательского института системного анализа Счетной палаты, профессор кафедры финансового права Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

  Рассмотрены основные изменения правового регулирования вопросов финансового контроля, произошедшие после принятия Федерального закона № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Особое внимание уделено взаимодействию органов внешнего и внутреннего финансового контроля. Предложены способы оптимизации их взаимодействия.

  Ключевые слова: финансовый контроль, Счетная палата Российской Федерации, бюджетное законодательство, объект финансового контроля.

  Krokhina Julia Aleksandrovna,

  New aspects of interaction of external and internal control as factor of increase of efficiency of financial activity of the state

  The major changes in the legal regulation of financial control issues that have occurred since the adoption of the Federal Law №252-FZ "On Amendments to the Budget Code of the Russian Federation and Certain Legislative Acts of the Russian Federation. "Special attention is given to the interaction of external and internal financial controls. The ways of optimizing their interaction.

  Key words: financial control, Audit Chamber of the Russian Federation; budget legislation, to financial control.

• Трошкина Татьяна Николаевна,

  Формы контроля за трансграничным перемещением товаров в Таможенном союзе ЕврАзЭС С. 9-12

  Трошкина Татьяна Николаевна, заместитель заведующего кафедрой финансового права НИУ «Высшая школа экономики», кандидат юридических наук, кандидат экономических наук, доцент

  В статье содержится характеристика организационно-правовых форм таможенного контроля в рамках Таможенного союза ЕврАзЭС, с помощью которых осуществляется финансовый контроль за трансграничными перемещениями товаров.

  Ключевые слова: Единое экономическое пространство ЕврАзЭС, Таможенный союз ЕврАзЭС, финансовый контроль за трансграничными перемещениями товаров, формы таможенного контроля.

  Troshkina Tat'yana Nikolaevna,

  Forms of control of transborder movement of goods in the Customs Union of the EurAsEC

  The article contains the characteristics of organizational-law forms of customs control within the framework of the Customs Union of the EurAsEC, which help to effectuate financial control of transborder movements of goods.

  Key words: Single Economic Space EurAsEC, financial control of transborder movements of goods, forms of customs Control

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

• Пауль Алексей Георгиевич,

  Проблемы современного понимания бюджетного процесса С. 13-15

  Пауль Алексей Георгиевич, доцент кафедры финансового права юридического факультета ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный университет», кандидат юридических наук, доцент

  В работе предлагается уточнение современного понимания бюджетного процесса. Процессуальные отношения в бюджетном праве должны выделяться в зависимости от наличия или отсутствия правоприменительной деятельности. Их целью является упорядочение деятельности правоприменителя, его взаимодействия с участниками материального отношения. С учетом такого подхода бюджетный процесс предлагается рассматривать не как чисто процессуальное понятие с точки зрения общей теории права, а как понятие, охватывающее и материальные и процессуальные отношения, связанные с продвижением бюджета как финансового плана.

  Ключевые слова: Бюджет, бюджетный процесс, юридический процесс, правоприменение, бюджетное право, предмет бюджетного права.

  Paul’ Aleksej Georgievich,

  Current issues of budget process understanding

  The paper discusses some features of modern understanding of the budget process. Process relations appear in case of enforcement activities. Their purpose is to regulate the activities of the law enforcement authority, its interaction with the parties of material relations. According to such approach the budget process is not just a system of process relations. The budget process is a concept including both material and process relations concerning progress of the budget as a financial plan.

  Key words: Budget, budget process, legal process, enforcement activities, budget law, subject of budget law.

• Пешкова Христина Вячеславовна,

  Бюджетное устройство государства как категория науки финансового права С. 16-22

  Пешкова Христина Вячеславовна, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин факультета подготовки специалистов для судебной системы ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия» (Центральный филиал, г. Воронеж), кандидат юридических наук,

  В статье рассматриваются теоретико-правовые вопросы содержания финансово-правовой категории «бюджетное устройство государства», обосновывается ее понимание как юридической конструкции.

  Ключевые слова: финансовое право, бюджетное право, бюджетное устройство государства, бюджет, финансовое правоотношение, бюджетное правоотношение, государственное устройство, государственный суверенитет.

  Peshkova Khristina Vyacheslavovna,

  Budgetary structure of the state as a category of science of financial law

  The article describes theoretical financial-law aspects of the content of the state budget construction. The study examined the object of our interest in the analysis of the nature of budget construction as a special legal construction.

  Key words: financial law, budget law, state budget construction, budget, financial legal relation, budget legal relation, state structure, state sovereignty.

• Эдиев Саидмагомед Ахмедович,

  Механизм правового регулирования бюджетных отношений: постановка проблемы С. 22-26

  Эдиев Саидмагомед Ахмедович, научный сотрудник Государственного научно-исследовательского института системного анализа Счетной палаты Российской Федерации

  Рассмотрены важность правового регулирования и авторские понятия механизма правового регулирования, его отраслевая специфика. Обозначена важность осуществления общезначимых расходов финансируемых исключительно из федерального бюджета. Указана необходимость комплексного подхода использования правовых средств формирования доходов и осуществления расходов. Рассмотрены существующие проблемы диспропорций формирования доходов и осуществления расходов и важность осуществления долгосрочного планирования и перехода к программно-целевому бюджету и необходимости комплексного использования правовых средств образующих механизм правового регулирования.

  Ключевые слова: механизм бюджетно-правового регулирования, правовое регулирование, правовые средства, федеральный бюджет, бюджетные правоотношения, доходы, расходы.

  Ediev Saidmagomed Akhmedovich,

  The mechanism of legal regulation of budgetary relations: problem

  The importance of the rule of law, and the author's concept of the mechanism of legal regulation, its industry-specific. Denotes the importance of the implementation of the significant expenditure financed solely from the federal budget. The necessity of an integrated approach using legal means of generating income and expenditures. The existing problems of imbalance of revenues and expenditures of , and the importance of long-term planning and the transition to program-targeted budget and the need for a comprehensive use of legal means of forming mechanism of legal regulation.

  Key words: mechanism of fiscal and legal regulation, regulation, legal means, the federal budget, the budgetary legal, revenues and expenses.

НАЛОГОВОЕ ПРАВО

• Гинзбург Юрий Владимирович,

  Эволюция транспортного налога: от фискальной к экологической функции С. 27-31

  Гинзбург Юрий Владимирович, cтарший преподаватель кафедры финансового права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» yginzbyrg@hse.ru

  В работе проанализирован процесс эволюции транспортного налога в России. Раскрыты проблемы экологизации транспортного налога на современном этапе.

  Ключевые слова: налоговое право, транспортный налог, экологическая функция налогов.

  Ginsburg Yurij Vladimirovich,

  Evolution of the transport tax: from fiscal to environmental function

  The article analyses the process of evolution of the transport tax in Russia; reveals the problems of ecologization of the transport tax at the contemporary stage.

  Key words: tax law, transport tax, ecological function of taxes.

• Ильин Александр Юрьевич,

  Система налоговых органов Российской Федерации и принципы ее построения С. 32-37

  Ильин Александр Юрьевич, доцент кафедры налогового права юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ, кандидат юридических наук, доцент

  В статье исходя из общего теоретического понятия системности рассматривается система налоговых органов Российской Федерации как элемента налоговой системы России, принципы ее построения и функционирования.

  Ключевые слова: налоговое администрирование, налоговые органы, налоговая система, правовые принципы организации налоговых органов, система налоговых органов

  Il'in Aleksandr Yur'evich,

  The system of tax agencies of the Russian Federation and the principles of formation thereof

  The article on the basis of a general theoretical concept of consistency considers the system of tax agencies of the Russian Federation as an element of the tax system of Russia, principles of formation and functioning thereof.

  Key words: tax administering, tax agencies, tax system, legal principles of organization of tax agencies, system of tax Agencies

СТАТЬИ СТУДЕНТОВ, АСПИРАНТОВ И СОИСКАТЕЛЕЙ

• Богданова Александра Викторовна,

  О понятии государственного кредита в науке финансового права С. 38-44

  Богданова Александра Викторовна, старший контролер-ревизор отдела финансового контроля № 2 Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в г. Санкт-Петербурге, аспирант кафедры финансового права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (г. Москва)

  В настоящей статье исследуются различные подходы к определению природы государственного кредита. На основе анализа действующего законодательства и финансово-правовой доктрины автор предлагает свою дефиницию, раскрывающую содержание государственного кредита.

  Ключевые слова: государственный кредит, государственное заимствование, государственная гарантия.

  Bogdanova Aleksandra Viktorovna,

  On the concept of state credit in the science of financial law

  In the present article various approaches to definition of the nature of the state credit are investigated. On the basis of the analysis of the current legislation and the financial and legal doctrine the author offers the definition disclosing contents of the state credit.

  Key words: state credit, state loan, state suretyship and guarantee.

• Якимов Николай Валерьевич,

  Проблемы определения срока полезного использования нематериальных активов для целей исчисления налога на прибыль организаций С. 45-48

  Якимов Николай Валерьевич, аспирант отдела бюджетного и налогового законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

  Успешное ведение бизнеса предполагает использование организацией в своей предпринимательской деятельности объектов интеллектуальной собственности, которые значительно повышают доходы компании и вместе с тем требуют от нее существенных затрат на их создание и приобретение. Указанные объекты при определенных обстоятельствах учитываются в организации как нематериальные активы для целей исчисления налога на прибыль организаций, одним из ключевых правовых институтов которого является срок полезного использования нематериальных активов. Настоящая научная статья посвящена проблемам определения срока полезного использования нематериальных активов для целей исчисления налога на прибыль организаций, а также связанной с этим практике финансовых, налоговых и судебных органов. Проведя научное исследование, автор статьи пришел к выводу о том, что Налоговый кодекс РФ не содержит должного непротиворечивого правового регулирования указанного правового института, что порождает необходимость в изменении соответствующих положений НК РФ. В заключение научной статьи автор дает новую формулировку положений НК РФ, посвященных указанному институту, которая поможет снять большую часть противоречий и споров, возникающих в этой связи между налогоплательщиками и налоговыми органами.

  Ключевые слова: нематериальные активы, налоговое право, налог на прибыль организаций, срок полезного использования нематериальных активов.

  Yakimov Nikolaj Valer'evich,

  Problems of determination of the period of utilization of intangible assets for the purpose of calculation of profit tax

  Successful business of the company involves the use of the objects of intellectual property which significantly increase the company's revenues and at the same time require substantial investments in their development and acquisition. Under the certain circumstances the above mentioned objects are accounted as intangible assets for the purposes of calculating corporate income tax, one of the key legal institutes of which is the term of profitable use of intangible assets. This scientific article is devoted to the problems of determination of the term of profitable use of intangible assets for the purposes of calculating corporate income tax, as well as the related practice of financial, tax and judicial authorities. After the scientific research, the author came to the conclusion that the Russian Tax Code does not contain a proper consistent legal regulation of the legal institute at issue that calls for a change in the relevant provisions of the Russian Tax Code. In conclusion of the article the author gives a new formulation of the provisions of the Russian Tax Code, corresponding to the institute at issue, which could help to settle most of the contradictions and disputes arising in this regard between taxpayers and tax authorities.

  Key words: intangible assets, tax law, corporate income tax, the term of profitable use of intangible assets.