Таможенное дело №2 - 2013

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА В РАМКАХ ЕВРАЗЭС

• Матюшкин В.Ф.

  Законодательное обеспечение единого экономического пространства стран — членов Таможенного союза 2-5

  МАТЮШКИН ВЛАДИМИР ФЕДОРОВИЧ, доцент кафедры правоведения Государственного университета по землеустройству matyushkinvf@mail.ru

  Автор озвучивает основные проблемы, закаляющиеся в выработке не имеющего аналога в мировой практике механизма реинтеграции государств, входивших ранее в единое государство, на новой рыночной основе. Производит анализ основных международных договоров и правового поля взаимодействия сторон. А также отмечает специфические особенности интеграционных процессов в рамках постсоветского пространства.

  Ключевые слова: реинтеграция государств, Таможенный союз, единое экономическое пространство.

  MATYUSHKIN V. F.

  LEGISLATIVE ENSURING OF THE SINGLE ECONOMIC SPACE OF STATES-MEMBERS OF THE CUSTOMS UNION

  The author names the main problems consolidated in elaboration of the mechanism of re-integration of states which earlier were the parts of one state, on a new market ground (this process has no analogue in the world practice); analyses fundamental international agreements and the legal field of interaction of the parties; and also notes the specific peculiarities of integrational processes within the framework of the post-soviet space.

  Key words: reintegration of states, Customs Union, single economic space.

• Москалькова Т.Н.

  Совершенствование законодательной базы функционирования Таможенного союза 6-7

  МОСКАЛЬКОВА ТАТЬЯНА НИКОЛАЕВНА, депутат Государственной Думы Российской Федерации, заместитель председателя Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками, доктор юридических наук, доктор философских наук,, профессор, заслуженный юрист РФ, генерал-майор МВД

  Автор статьи подчеркивает, что заключение соглашений в рамках Таможенного союза облегчает экономическое сотрудничество, а также приводит примеры продвижения, интеграции и закрепления ЕврАзЭС на мировой политической арене.

  Ключевые слова: Таможенный союз, ЕврАзЭС, единое экономическое пространство.

  MOSKAL'KOVA T.N.

  IMPROVEMENT OF LEGISLATIVE BASE OF FUNCTIONING OF THE CUSTOMS UNION

  The author of article emphasizes that the conclusion of agreements within the Customs union facilitates economic, and also gives examples of advance, integration and EurAsEC fixing in world political arena.

  Key words: Customs union, EurAsEC, common economic space.

• Гармонников С.Н.

  О необходимости совершенствования определений понятий «таможенное дело» и «таможенное администрирование» в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС 8-12

  ГАРМОННИКОВ СЕРГЕЙ НИКОЛАЕВИЧ, руководитель представительства Таможенной службы Российской Федерации в Республике Казахстан

  Автором статьи обосновывается необходимость создания единого понятийного аппарата с целью гармонизации актуальных для правоприменительной практики государств — членов ТС и ЕЭП терминов, таких как «таможенное дело» и «таможенное администрирование».

  Ключевые слова: таможенное дело, таможенное администрирование.

  GARMONNIKOV S.N.

  ON THE NECESSITY OF IMPROVEMENT OF DEFINITIONS OF CONCEPTS OF «CUSTOMS AFFAIRS» AND «CUSTOMS ADMINISTERING» IN THE CUSTOMS UNION WITHIN THE FRAMEWORK OF THE EURASEC

  The author of the article substantiates the necessity of creation of the uniform conceptual framework for the purpose of harmonization of the terms, topical for law-application practice of states-members of the Customs Union and the Single Economic Space, such as: «customs affairs» and «customs administering».

  Key words: customs affairs, customs administering.

ВОПРОСЫ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ В ТАМОЖЕННОЙ СФЕРЕ

• Быченков А.Б.

  Административное правонарушение, связанное с нарушением таможенного законодательства Таможенного союза 13-15

  БЫЧЕНКОВ АНДРЕЙ БОРИСОВИЧ, аспирант Российской таможенной академии

  В данной статье рассматриваются признаки административного правонарушения, связанного с нарушением таможенного законодательства Таможенного союза.

  Ключевые слова: Таможенный союз, таможенное законодательство, административное правонарушение

  BY'CHENKOV А.B.

  ADMINISTRATIVE-LAW VIOLATION RELATED TO VIOLATION OF THE CUSTOMS LEGISLATION OF THE CUSTOMS UNION

  Administrative-law violation related to violation of the customs legislation of the Customs Union. The article considers the features of administrative-law violation related to violation of the customs legislation of the Customs Union.

  Key words: Customs Union, customs union, administrative-law violation.

• Денисова А.Ю.

  Правовые основы применения антидемпинговых пошлин в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС: особенности их применения в переходный период 16-18

  ДЕНИСОВА АЛЕКСАНДРА ЮРЬЕВНА, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» konevka@rambler.ru

  Автором статьи поднимаются вопросы об особенностях применения антидемпинговых мер в ТС, на основе анализа правовой основы регулирования антидемпинговой пошлины в ТС. Освещаются основные проблемы, касающиеся применения данных мер на практике. Также автором выделяются основные особенности переходного периода.

  Ключевые слова: Таможенный союз, ЕврАзЭС, внешнеторговая деятельность.

  DENISOVA А.YU.

  LEGAL FUNDAMENTALS OF APPLICATION OF ANTI-DUMPING DUTIES IN THE CUSTOMS UNION WITHIN THE FRAMEWORK OF THE EURASEC: PECULIARITIES OF APPLICATION THEREOF DURING THE TRANSITIONAL PERIOD

  The author of the article raises the issues of peculiarities of application of anti-dumping measures in the Customs Union on the basis of analysis of legal fundamentals of regulation of the anti-dumping duty in the customs Union; reveals the main problems related to application of these measures in practice. The author also stresses the basic peculiarities of the transitional period.

  Key words: Customs Union, EurAsEC, external trade activity.

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

• Алпеева М.А.

  Отдельные вопросы назначения экспертизы экстремистских материалов, задержанных при пересечении таможенной границы 19-22

  АЛПЕЕВА МАРИНА АЛЕКСАНДРОВНА, преподаватель кафедры уголовно-правовых дисциплин Российской таможенной академии (г. Москва)

  Негативные процессы и тенденции, связанные с экстремизмом, в современной России получают все большее распространение и представляют как внутреннюю, так и внешнюю опасность для общества и государства. Автором статьи затрагиваются актуальные вопросы, такие как сложности с установлением предмета доказывания, определения подследственности, в случае многоэпизодных уголовных дел, включающих смежные составы преступлений, тактики производства следственных действий с учетом их особенностей. Также в статье озвучены принципиально новые методы подходов к решению данной проблемы, основанных на анализе ситуации и мнении авторитетных ученых.

  Ключевые слова: экстремистские материалы, многоэпизодные уголовные дела, незаконное пересечение границы

  ALPEEVA М.А.

  CERTAIN ISSUES OF ASSIGNMENT OF EXPERT EXAMINATION OF EXTREMIST MATERIALS DETAINED WHILE CROSSING THE CUSTOMS BORDER

  The negative processes and tendencies related to extremism in contemporary Russia are spreading and present both internal and external danger for the society and the state. The author of the article touches upon the topical issues, such as the difficulties in determination of the subject of proving, determination of jurisdiction in case of variety of episode criminal cases including neighboring elements of crime, tactics of effectuation of investigation actions taking into consideration the peculiarities thereof. The article also concerns the new methods of approaches to solution of this problem based upon the analysis of the situation and opinion of famous scientists.

  Key words: extremist materials, multi-episode criminal cases, illegal crossing the border.

• Сорокин К.Г.

  Институциональные основы ПОД/ФТ в государствах — членах Таможенного союза ЕврАзЭС 23-33

  СОРОКИН КОНСТАНТИН ГЕННАДИЕВИЧ, кандидат экономических наук

  В настоящей статье автором рассматриваются институциональные основы национальных систем ПОД/ ФТ государств — членов Таможенного союза ЕврАзЭС. В частности, автор подробно рассматривает компетенцию подразделений финансовых разведок, останавливаясь на взаимодействии с частным сектором. Также интересуют автора возможности унификации структур и нормативной базы деятельности ПФР. Автор определяет, что в рамках существующих стандартов в области ПОД/ФТ — прежде всего Рекомендаций ФАТФ — странам даются широкие возможности по имплементации данных стандартов с учетом особенностей национального законодательства. Но вместе с тем автор обращает внимание на такой тренд, как излишнее применение «ручного управления» в форме создания не предусмотренных напрямую законодательно временных рабочих групп, что говорит о необходимости совершенствования базовой институциональной основы национальной системы ПОД/ФТ Российской Федерации, которая является ориентиром для других стран постсоветского пространства — включая партнеров по Таможенному союзу ЕврАзЭС. В заключение автор рассматривает существующие профильные проблемы и предлагает ряд рекомендаций.

  Ключевые слова: ПОД/ФТ, ОД/ФТ, институциональные основы, институциональный базис, ЕврАзЭС, Таможенный союз, легализация доходов, отмывание доходов, финансирование терроризма, финансовая разведка, ФАТФ, FATF, ФРОМУ, финансирование распространения оружия массового уничтожения.

  SOROKIN К.G.

  INSTITUTIONAL FUNDAMENTALS OF THE AML/CFT IN THE STATES-MEMBERS OF THE CUSTOMS UNION OF THE EURASEC

  The author of the present article considers the institutional fundamentals of national systems of the AML/CFT of the states-members of the Customs Union of the EurAsEC. In particular the author considers in detail the competence of subdivisions of financial intelligence services, paying attention to interaction with the private sector. The author is also interested in the possibilities of unification of structures and the normative base of activity of the Subdivisions of Financial Intelligence Service. The author determines that within the framework of the existing standards in the sphere of the AML/CFT — firstly, the Recommendations of the FATF — the states are given broad opportunities with regard to implementation of the said standards taking into consideration the peculiarities of national legislation. But alongside with that the author draws attention to such a trend as the excessive application of «manual operation» in the form of creation of temporary working groups, not provided for legislatively, which proves the necessity of improvement of the fundamental institutional basis of the national system of the AML/CFT of the Russian Federation, which is the landmark for other states of the post-soviet territory — including the partners in the Customs Union of the EurAsEC. In conclusion the author considers the existing field-specific problems and gives a number of recommendations.

  Key words: AML/CFT, institutional problems, institutional basis, EurAsEC, Customs Union, legalization of revenues, laundering of revenues, financing of terrorism, financial intelligence service, FATF, financing of spread of arms of mass distraction.

• Чечельницкий И.В.

  Принцип справедливости в правоприменительной деятельности 33-38

  ЧЕЧЕЛЬНИЦКИЙ ИЛЬЯ ВАЛЕНТИНОВИЧ, помощник депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Т.Н. Москальковой panderrr@mail.ru

  Автором затрагивается одна из самых актуальных тем современного общества — принцип справедливости в правоприменительной деятельности. Принцип справедливости является наряду с законностью, целесообразностью, обоснованностью одним из основных принципов правоприменительной деятельности, поскольку правоприменение будет достигать максимального регулятивного воздействия на общество лишь в том случае, если будет в должной степени соотноситься с его представлениями о добре и зле, соразмерности деяния и воз- даяния, в равной мере отражать интересы государства, общества и личности.

  Ключевые слова: принцип справедливости в правоприменительной деятельности, Европейский суд по правам человека, реализация принципа справедливости.

  CHECHEL’NITSKIJ I.V.

  PRINCIPLE OF JUSTICE IN LAW-APPLICATION ACTIVITY

  The author touches upon one of the most topical problems of the contemporary society — the principle of justice in law-application activity. Alongside with legitimacy, feasibility, substantiality the principle of justice is one of the fundamental principles of law-application activity as law-application will reach the maximum regulative impact on the society only if it correlates with its understanding of the good and the bad, symmetry of action and penalty, equally reflects the interests of the state, the society and the person.

  Key words: principle of justice in law-application activity, European Court of Human Rights, implementation of the principle of justice.