Российская юстиция №3 - 2013

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО

• А.В. ГУСЕВ

  Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации 15 лет

  А.В. ГУСЕВ, Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор

  Статья посвящена становлению и развитию Судебного департамента при Верховном Суде РФ, организационно- правовому обеспечению деятельности судов общей юрисдик- ции и мировых судей.

  Ключевые слова:судебная власть, Верховный Суд РФ,суды общей юрисдикции, мировые судьи, организационно-правовое обеспечение судов общей юрисдикции и мировых судей

  A.V. GUSEV.

  The Judicial department of the Supreme Court of Russian Federation 15 years

  The article is devoted to formation and development of the Judicial Department of the Supreme Court of Russian Federation, organizational-legal support of the activity of courts of general jurisdiction and justice of the peace.

• А.М. ЦАЛИЕВ

  О конституционном правосознании в юбилейный год Конституции

  А.М. ЦАЛИЕВ, доктор юридических наук, профессор, Председатель Конституционного суда Республики Северная Осетия – Алания

  В статье рассматривается конституционное правосо- знание как ведущая отрасль правосознания, его особенности и понятие, предлагаются меры по повышению конституци- онного правосознания.

  Ключевые слова:конституция, правовое сознание, конституционное правосознание, права и свободы, ограничения прав и свобод

  A.M. TSALIEV

  On the constitutional legal consciousness in the year of the jubilee of the Constitution

  The article considers the constitutional sense of justice as a leading sector of the sense of justice, its peculiarities and understanding, it proposes the measures the improvement of the constitutional sense of justice.

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА

• Н.А. ПЕТУХОВ, Г.Т. ЕРМОШИН

  Независимость судьи Российской Федерации: современные проблемы обеспечения

  Н.А. ПЕТУХОВ, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой организации судебной и правоохранительной деятельности Российской академии правосудия
  
  Г.Т. ЕРМОШИН, кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник отдела проблем организации судебной и правоохранительной деятельности Российской академии правосудия

  По итогам VIII Всероссийского съезда судей (декабрь 2012 г.) обсуждаются современные проблемы обеспечения не зависимости судьи

  Ключевые слова: VIII Всероссийский съезд судей, судья, статус судьи, независимость судьи, гарантии независимости

  N.A. PETUHOV, G.T. ERMOSHIN.

  Independence of judges of the Russian Federation: modern problems of security

  By the results of the VIII National Congress of judges (december 2012) discuss modern problems of ensuring the independence of judges.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

• А.С. ПАНОВА

  О совершенствовании норм Гражданского кодекса Российской Федерации о качестве товаров, поставляемых по договору

  А.С. ПАНОВА, кандидат юридических наук, заведующая кафедрой гражданского и предпринимательского права Института экономики, управления и права (г. Казань)

  В статье говорится о необходимости развития норм Гражданского кодекса Российской Федерации о качестве то- варов, поставляемых по договору. Предлагаются направления совершенствования отдельных положений Кодекса, касаю- щихся общей части обязательственного права.

  Ключевые слова:Гражданский кодекс Российской Феде- рации, договор поставки, качество товара, реальное исполнение обязательства, сотрудничество сторон обязательства

  A.S. PANOVA.

  On perfection of norms of the Civil code of the Russian Federation about the quality of the goods supplied under the contract

  In this article it is told about the necessity of the development of legal regulations of the Civil Code of Russian Federation about the quality of products supplied by contract. There are also suggested directions to improve separate regulations of the Code, concerned general part of contractual law.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

• Д.Б. СЕРГЕЕВ

  Классификация муниципальных образований: правовые аспекты

  Д.Б. СЕРГЕЕВ, кандидат юридических наук, доцент кафедры государственного права Института истории и права Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова

  Исследуются значимые для муниципально-правовой на- уки и муниципального права классификации муниципальных образований по правовому статусу; на виды, установлен- ные Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; на унитарные, первого и второго уровней; поселенческие, территориальные и смешанные; на обладающие территориями с высокой и с низкой плотностью сельского населения. Обращается внимание на противоречия между Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и муниципальным законодатель- ством г. Москвы в части установления видов муниципальных образований в г. Москве.

  Ключевые слова: Ключевые слова: местное самоуправление, муниципаль- ное образование, классификация муниципальных образова- ний, виды муниципальных образований, городской округ, му- ниципальный район, поселение, внутригородская территория города федерального значения

  D.B. SERGEEV.

  Classification of municipal formations: the legal aspects

  Explores significant for municipal and legal science and municipal law classification of municipal formations on the legal status; on species established by the Federal Law of October 6, 2003 № 131-FZ «On General Principles of the Organization of Local Self-Government in the Russian Federation»; for unitary, first and second level; settler, territorial and mixed; to have areas of high and low-density rural population. Attention is drawn to contradiction between the Federal Law of October 6, 2003 № 131-FZ «On General Principles of the Organization of Local Self- Government in the Russian Federation» and the local laws of Moscow with regard to establishment of type of municipal formations in Moscow.

• С.Г. ДЫРДА

  Нормотворчество муниципальных образований

  С.Г. ДЫРДА, кандидат юридических наук, доцент

  На основе анализа муниципального законодательства рассмотрены вопросы повышения качества нормотворче- ского процесса муниципальных образований, проанализиро- ваны виды принимаемых ими нормативно-правовых актов. Автором рассмотрены стадии муниципального правотворче- ского процесса. На примере организации публичных слушаний в г. Хабаровске отмечены недостатки привлечения и участия населения в нормотворческий процесс.

  Ключевые слова: местное самоуправление, муниципаль- ное нормотворчество, муниципальные правовые акты, ста- дии нормотворчества, виды нормативных правовых актов, устав муниципального образования, положения, инструкция, процедура, источники административного права

  S.G. DYRDA.

  Lawmaking activity of municipalities

  On the basis of the analysis of the municipal legislation considered issues of improving the quality of the legislative process of municipal entities, analysis of the types of their normative-legal acts. The author of the article discusses the stages of the municipal legislative process. For example, the organization of public hearings in the city. Khabarovsk marked disadvantages of the engagement and participation of the population in the rule-making process.

ТРУДОВОЕ ПРАВО

• Н.В. ХАЛДЕЕВА

  Развитие частноправовых начал в трудовом законодательстве: некоторые проблемы

  Н.В. ХАЛДЕЕВА, кандидат юридических наук, доцент

  Статья посвящена практике применения некоторых норм правового регулирования трудовых отношений работ- ников Крайнего Севера. В статье излагаются существующие проблемы и предлагаются пути их решения.

  Ключевые слова: трудовое право, трудовые отношения, работники Крайнего Севера

  N.V. HALDEEVA.

  The development of private law began in labour law: some problems

  The article is devoted to the practice of application of some norms of legal regulation of labor relations of the employees of the Far North. The article sets out the existing problems and proposed ways of their solution.

МИГРАЦИОННОЕ ПРАВО

• П.Б. МУЗЫЧЕНКО

  О необходимости совершенствования управления миграцией в Российской Федерации

  П.Б. МУЗЫЧЕНКО, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Тихоокеанского государственного университета

  Возможность управления процессами миграции, не на- рушая гражданских и политических прав граждан, является одной из основных и сложнейших задач государства. Для эф- фективной работы в этом направлении требуется целена- правленное воздействие на этот процесс. В первую очередь для этого необходимо грамотно организовать учет населения.

  Ключевые слова: миграция, управление, регулирование, миграционные потоки, регистрационный учет, учет населения

  P.B. MUZYCHENKO.

  On the need to improve the management of migration in the Russian

  Possibility of management of migration processes, without breaking the civil and political rights of citizens, is one of the main and most difficult objectives of the state. Effective work in this direction needs purposeful impact on this process. For this purpose first of all it is necessary to organize the accounting of the population competently.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

• Н.А. ПОДОЛЬНЫЙ

  Манипуляции на рынке ценных бумаг: особенности состава преступления

  Н.А. ПОДОЛЬНЫЙ, доктор юридических наук, заведующий кафедрой уголовного права, криминалистики и криминологии Мордовского государственного университета

  В статье рассматривается понятие манипуляций на рын- ке ценных бумаг, анализируются особенности этого деяния, как правонарушения и как преступления. Анализ статьи 185.3 УК РФ позволяет выделить наиболее существенные квалифициру- ющие признаки названного преступления. При этом обращается внимание на имеющееся противоречие в законе, которое может вызвать затруднения при применении названной статьи УК РФ.

  Ключевые слова:манипуляция, рынок ценных бумаг, спо- соб совершения преступления

  N.A. PODOLNY.

  Manipulation on the securities market: peculiarities of the composition of the crime

  The article deals with the notion “manipulations at the capital market”, analyses the peculiarities of this process both as a law violation and as an act of crime. The analysis of Article 185.3 of the Criminal Code of the Russian Federation allows to distinguish the most significant qualifying characteristic features of the mentioned crime. Also the author pays his attention to the existing law contradiction that can cause some difficulties in applying the mentioned Article of the Criminal Code of RF.

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО

• Т.Ф. МИНЯЗЕВА

  Труд, как основное средство исправления осужденных в свете концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года

  Т.Ф. МИНЯЗЕВА, доктор юридических наук, профессор

  В статье рассматриваются вопросы о значении научно- обоснованного подхода к организации труда осужденных в исправительных учреждениях в свете реализации положе- ний Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г.

  Ключевые слова:уголовно-исполнительная система, ре- жим, меры уголовно-правового характера, трудовая заня- тость осужденных, исправительные учреждения, центр трудовой адаптации, социальная реабилитация

  T.F. MINYAZEVA.

  Labour, as the main means of reformation of the convicted in the light of the Concept of development of criminal-executive system of the Russian Federation up to 2020

  In the article there are considered the questions about sciencebased approach to the organization of labor of convicts in prisons because of the implementation of the Russian Federation Penal System Development Concept until 2020.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

• А.Е. ЧЕРНОВ

  Принципы осуществления правосудия в странах СНГ

  А.Е. ЧЕРНОВ, начальник Ревизионно-инспекторского отдела Судебного департамента при Верховном Суде РФ

  Статья посвящена принципам осуществления правосу- дия в странах СНГ.

  Ключевые слова:Содружество независимых государств, правосудие

  A.E. CHERNOV.

  Principles of justice in the countries of the CIS

  The article is devoted to the principles of justice in the countries of the CIS.

АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС

• В.С. АНОХИН

  Законность в судопроизводстве: правопонимание и правоприменение

  В.С. АНОХИН, доктор юридических наук, профессор

  Рассматриваются вопросы законности в судопроизвод- стве и в деятельности суда, основывается необходимость признания обязательным для исполнения судебного акта, принятого компетентным, уполномоченным судом. В целях устранения конкуренции подсудности дел арбитражным су- дам и судам общей юрисдикции предлагается реформировать судебную систему с учетом категорий рассматриваемых дел. Указываются пути искоренения (устранения) злоупотребле- ний правом судами.

  Ключевые слова: законность судебного акта, компе- тентный суд, конкуренция судов, подсудность дел, реформирование судебной системы

  V.S. ANOHIN.

  The rule of law in proceedings: interpretation of law and law enforcement

  Problems of law in the proceedings and in the activities of the court, based the need to recognize a binding legal act adopted by a competent, authorized by the court. In order to eliminate competition jurisdiction of cases to arbitration courts and courts of general jurisdiction is proposed to reform the judicial system with the categories of cases. Include the eradication (elimination) of abuse of the right by the courts.

• Ю.С. КОЛЯСНИКОВА

  Примирительные процедуры в экономическом правосудии России

  Ю.С. КОЛЯСНИКОВА, кандидат юридических наук, заместитель руководителя секретариата председателя Федерального арбитражного суда Уральского округа

  Статья посвящена примирительным процедурам в эко- номическом правосудии.

  Ключевые слова: экономическое правосудие, примирительные процедуры

  Y.S. KOYASNIKOVA.

  Conciliation procedures in the economic justice of Russia

  The article is devoted to conciliation in economic justice.

ГРАЖДАНСКОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

• А.В. МАЛЬКО, В.Н. ЗАХАРОВ, Е.А. МАЛЬКО

  Гражданская процессуальная правовая политика в современной России: некоторые проблемы и пути их решения

  А.В. МАЛЬКО, доктор юридических наук, профессор, директор Саратовского филиала Института государства и права РАН,
  
  В.Н. ЗАХАРОВ, кандидат юридических наук, судья Саратовского областного суда,
  
  Е.А. МАЛЬКО, ассистент кафедры гражданского права и процесса Саратовского государственного университета им Н.Г. Чернышевского

  В статье рассматривается такая правовая категория, как гражданская процессуальная правовая политика в совре- менной России, которая актуальна и необходима для рефор- мирования правовой системы в целом и всей процессуальной деятельности в частности. Кроме этого, выделяются основ- ные проблемы развития гражданского судопроизводства на современный день, которые могут быть разрешены путем принятия системных мер по ряду направлений: организаци- онных, судопроизводственных, судоустройственных и других.

  Ключевые слова: гражданская процессуальная правовая политика, правосудие, гражданское судопроизводство, процессуальная деятельность, реформирование судебной системы

  A.V. MALKO, V.N. ZAKHAROV, E.A. MALKO.

  The civil procedural legal policy in modern Russia: some problems and ways

  The article deals with a legal category as civil procedural law policy in modern Russia, which is relevant and necessary for the reform of the legal system as a whole and all procedural activities in particular. In addition, highlights the main issues of civil justice to the modern day, which can be solved by taking systematic measures in several areas: organizational, procedural activity, legal proceeding and others.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

• В.А. ОВЧИННИКОВ, Я.В. АНТОНОВ

  Основы обеспечения безопасности информации в рамках систем электронного голосования

  В.А. ОВЧИННИКОВ, кандидат юридических наук, кандидат технических наук, профессор кафедры конституционного права Северо-Западного института Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ,
  
  Я.В. АНТОНОВ, преподаватель кафедры конституционного права Северо-Западного института Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

  В данной статье рассматриваются проблемы обеспечения безопасности информации электронного голосования сквозь призму принципов голосования. Особое внимание уделяется информационному и правовому обеспечению электронного голосования в рамках глобальной информационной сети.

  Ключевые слова: безопасность электронного голосования, информационно-коммуникационная среда, качество потоков информации, информационно-правовое пространство, электронное управление, персональные электронные идентификаторы

  V.A. OVCHINNIKOV, Y.V. ANTONOV.

  The basics of ensuring information security in the framework of the electronic

  This article describes the problem of ensuring the security of electronic voting information through the prism of the principles of voting. The special attention is paid to information and legal support for electronic voting in the global information network.

• А.С. МОРОЗОВА, Е.В. ПЛАХТИЙ,

  Вопросы компетенции конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации

  А.С. МОРОЗОВА, кандидат юридических наук, декан юридического факультета Уральского гуманитарного института,
  
  Е.В. ПЛАХТИЙ, кандидат юридических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права Уральского юридического института МВД России

  В статье раскрываются особенности компетенции кон- ституционных (уставных) судов субъектов РФ

  Ключевые слова:компетенции конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, судебная система РФ, субъекты Российской Федерации

  A.S. MOROZOVA, E.V. PLAKHTIY.

  Issues within the competence of the constitutional (statutory) courts of the subjects of the Russian Federation

  The article reveals special features of subjects of Russian Federation constitutional courts jurisdiction.

• А.С. ПИВОВАРОВ

  Дискуссионные подходы к определению понятия «общественный порядок»

  А.С. ПИВОВАРОВ, кандидат юридических наук, заместитель начальника ГУ МВД России по Челябинской области

  Статья посвящена дискуссионным подходам к опреде- лению понятия «общественный порядок». Автор проводит анализ мнений ученых относительно рассматриваемого по- нятия. Выделяются определения «общественного порядка» в узком и широком смыслах. Дается авторское определение «общественного порядка»

  Ключевые слова: общественный порядок, дискуссионные подходы, понятие «общественный порядок»

  A.S. PIVOVAROV.

  Discussion of approaches to the definition of «public order»

  This paper is devoted to controversial approaches to the definition of «public order». The author analyzes the views of scholars on the concept under consideration. Stand the definition of «public order» in the narrow and broad sense. Given the author's definition of «public order».

• В.В. ПИТЕЦКИЙ

  Актуальные проблемы установления вины за вред, причиненный при управлении транспортным средством

  В.В. ПИТЕЦКИЙ, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права Сибирского федерального университета

  В статье подвергается критике традиционный под- ход к причинению вреда при управлении транспортным средством как к преступлениям, совершаемым только по неосторожности. С учетом современной криминогенной си- туации предлагается квалифицировать данные преступления в соответствующих случаях как умышленные, совершаемые с косвенным умыслом.

  Ключевые слова: уголовное право, транспортные преступления, установление субъективной стороны в современных условиях

  V.V. PITETZKIY.

  Topical problems of the blame for the harm caused by driving a motor vehicle

  The article criticized the traditional approach to the infliction of harm on driving a motor vehicle as a crime committed only by negligence. Given the criminogenic situation it is proposed to qualify these crimes, as appropriate, as the intentional, committed with indirect intent.

• Ю.А. ЦВЕТКОВ

  Следователь в судебном производстве

  Ю.А. ЦВЕТКОВ, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса Института повышения квалификации Следственного комитета РФ

  В статье рассматриваются теоретические и практиче- ские проблемы, возникающие в связи с участием следователя в рассмотрении уголовного дела по существу, высказывают- ся предложения, направленные на законодательное урегули- рование процессуального статуса следователя и его показа- ний в судебном производстве по уголовному делу.

  Ключевые слова: состязательное начало, обвинительная функция следователя, соотношение предварительного и судебного следствия, процессуальный конфликт

  Y.A. TSVETKOV.

  The investigator in court trial

  Article focuses on theoretical and practical issues related to the participation of the investigator in examination of a criminal case in substance in court trial, it also sets proposals on how to regulate legally investigator's procedural status and his testimony in court proceedings in criminal cases.

• И.С. ДИКАРЕВ

  Запрет поворота к худшему при пересмотре вступивших в законную силу судебных решений

  И.С. ДИКАРЕВ, кандидат юридических наук, директор Института философии, социологии и права Волгоградского государственного университета

  Статья посвящена исследованию вопроса о реализации в уголовном судопроизводстве правила о недопустимости по- ворота к худшему

  Ключевые слова: поворот к худшему, суд, ревизия, касса- ция, надзор, обжалование

  I.S. DIKAREV.

  Prohibition of reformatio in peius in the revision of judicial decisions entered into legal force

  The article is devoted to the investigation of the complex issue of realization of the principle of prohibition of reformatio in peius in the revision of judicial decisions entered into legal force in the criminal procedure.

• Т.А. ВЛАДЫКИНА

  Некоторые вопросы разъяснения обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей

  Т.А. ВЛАДЫКИНА, кандидат юридических наук, доцент Благовещенского филиала Современной гуманитарной академии

  В статье рассматривается проблема обеспечения прав обвиняемого при ознакомлении с материалами уголовного де- ла после завершения его расследования.

  Ключевые слова: следственные действия, ходатайство, предварительное слушание, защитник, возвращение уголовного дела прокурору

  T.A. VLADYKINA.

  Some questions of the explanations of the accused the right to consideration of his case by a court with the participation of jurors

  The article under review treats the problem of ensuring the defendant’s rights to reading the case materials after the completion of its investigation.

• Т.Ю. ОЛЕНИНА

  Правовые проблемы применения административной ответственности за правонарушения в сфере использования и охраны лесов в России

  Т.Ю. ОЛЕНИНА, кандидат юридических наук, доцент кафедры международного и конституционного права Петрозаводского государственного университета

  Статья посвящена вопросам и правовым проблемам применения административной ответственности за нарушения в сфере использования и охраны лесов в России. В связи с несовершенством норм административного и лесного законодательства в данной области на практике возникает целый ряд проблем.

  Ключевые слова: Лесной кодекс, использование и охрана лесов; административная ответственность за нарушение правил использования лесов

  T.Y. OLENINA.

  Legal problems of application of the administrative responsibility for violations in the sphere of use and protection of forests in Russia

  The article is devoted to the issues and legal problems of application of administrative responsibility for violations in the sphere of use and protection of forests in Russia. Due to the imperfection of the administrative and forest legislation in this area presents a number of practical problems.

• В.В. ШИШКИН

  К вопросу о реформе трудового законодательства

  В.В. ШИШКИН, доцент кафедры гражданского права Челябинского филиала Университета Российской академии образования

  В статье рассматривается достигнутые результаты реформирования национальной правовой системы на примере трудового права с учетом реализации международных и кон- ституционных принципов.

  Ключевые слова: Конституция, международно-правовые принципы, трудовое право, равенство, дискриминация, дифференциация

  V.V. SHISHKIN.

  To the question of the reform of the labor legislation

  The article discusses the results achieved reform of the national legal system as an example of labor law with the implementation of international and constitutional principles.