Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конституционное и муниципальное право №3 - 2013
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ-
Инновационные и традиционные подходы к исследованию конституционных правоотношений 12-16
Рассмотрены основные признаки конституционных правоотношений, их полиструктурность, деятельностный подход к проблеме.
Ключевые слова: конституционные правоотношения; их структуры; содержание; формы; виды.
INNOVATIONAL AND TRADITIONAL APPROACHES TO RESEARCH OF CONSTITUTIONAL LEGAL RELATIONSHIPS
The author considers the fundamental features of constitutional legal relationships, polystructuredness and pragmatic approach thereof to the problem.
Key words: constitutional legal relationships; structures thereof; contents; forms; types.
-
Особенности государственного права в административном обществе 17-23
Диалектико-материалистическая философия утверждает, что право является надстройкой над социально-экономическими отношениями, существующими в обществе. Каждый тип общества порождает свой характер права, в том числе государственного. Общество административного типа имеет доконституционное государственное право. Оно может только имитировать конституционализм.
Ключевые слова: административный тип общества; особенности государственного права; источники права; демократия; республика; права человека; государственное устройство; государственное право современной России.
PARTICULAR STATE LAW OF ADMINISTRATIVE SOCIETY
Dialectical-materialism argues that law is the superstructure of social-economic basis. Particular type of society has particular law. Administrative society has pre-constitutional state law. It can only imitate constitutional order.
Key words: administrative type of society; peculiarity of state law; sources of state law; democracy; republic; human rights; state structure; state law of contemporary Russia.
-
Конституционные риски: проблемы правовой теории и политической практики 24-27
В статье рассматриваются вопросы, связанные со становлением и развитием теории рисков в конституционном праве России, анализируются проблемы оценки современной политической практики с позиций конституционно-правовой науки, аргументируется необходимость исследования соответствующих конституционно-правовых механизмов
Ключевые слова: риски российского общества и государства; конституционно-правовая рискология; конституционно-правовая оценка политической практики; объем и содержание категории конституционных рисков.
CONSTITUTIONAL RISKS: PROBLEMS OF LEGAL THEORY AND POLITICAL PRACTICE
This article discusses the issues associated with the formation and development of the theory of risk in constitutional law, analyses the problems of Russia’s current political practices from the perspective of constitutional and legal science, argues the need to study the relevant constitutional and legal arrangements.
Key words: risks of Russian society and the State; constitutional and legal riskology; constitutional-legal assessment of political practice; scope and content category of constitutional risks.
-
В статье исследуются некоторые вопросы, связанные с заключением и реализацией Федеративного договора от 31 марта 1992 г. и иных договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Федеративный договор рассматривается как триединый политико-юридический документ, положивший начало крупной государственно-правовой реформе в области государственного устройства России.
Ключевые слова: Конституция РФ; федеральный закон; Федеративный договор; договор; Совет глав республик; субъекты Российской Федерации; республики в составе Российской Федерации; органы государственной власти; суверенитет; предметы ведения; разграничение полномочий.
THE PLACE AND ROLE OF FEDERAL AND OTHER AGREEMENTS ON AUTHORITY DIVISION IN THE SYSTEM OF RUSSIAN FEDERAL RELATIONS
The article elaborates on some questions concerning conclusion and implementation of the Federal agreement from 31st of March 1992 and other agreements on powers division between federal state authorities and authorities of Russian regions. Federal agreement is considered to be a triune political and legal document, which initiated the large-scale governmental and legal reform.
Key words: Constitution of Russian Federation; Federal law; Federal agreement; Council of Heads of Republics; Russian regions; Republics in Russian Federation; State authorities; sovereignty; the subject of jurisdiction; authority division.
-
20 лет и 20 недостатков Конституции России 33-37
В статье автор выделяет 20 недостатков действующей Конституции России, которые провоцируют власть на имитацию принципов демократии и народовластия в реальной политической практике, и обосновывает вывод о необходимости конституционной реформы.
Ключевые слова: юбилей Конституции РФ; недостатки; конституционная реформа; конституционный строй; политическая практика.
20 YEARS AND 20 DRAWBACKS OF THE CONSTITUTION OF RUSSIA
The author of the article points out 20 drawbacks of the current Constitution of Russia which make the authorities imitate the principles of democracy and people’s power in the actual political practice and substantiates the conclusion on the necessity of the constitutional reform
Key words: jubilee of the RF Constitution; drawbacks; constitutional reform; constitutional system; political practice.
-
В статье проводится анализ законодательства республик Российской Федерации по вопросу изменения конституций республик Российской Федерации на референдумах субъектов Российской Федерации. Автор ставит вопрос о возможности провести референдум субъекта Российской Федерации по вопросу внесения изменений в конституцию в отдельных республиках Российской Федерации.
Ключевые слова: Конституция республики Российской Федерации; референдум; изменение конституции.
CERTAIN PROBLEMS OF THE CHANGE OF CONSTITUTIONS OF THE REPUBLICS OF THE RUSSIAN FEDERATION ON A REFERENDUMS OF THE REPUBLICS OF THE RUSSIAN FEDERATION
The article analyzes the legislation of the republic of the Russian Federation about the change of the constitutions of the republics of the Russian Federation by referendums of the Russian Federation. The author raises the question about the possibility of a referendum of the Russian Federation on the constitutional changes in some republics of the Russian Federation
Key words: the Constitution of the republic of the Russian Federation; the referendum; the change of the constitution.
-
В статье исследованы нормы конституций зарубежных стран (Королевства Таиланд, Республики Филиппины, Республики Мальдивы, Республики Вьетнам, Федеративной Республики Германия), предусматривающие социальную поддержку молодежи. Авторами обосновывается выделение поддержки молодежи в качестве одного из приоритетов российской социальной политики и его закрепление в Конституции Российской Федерации.
Ключевые слова: конституция; конституционные права и свободы; социальные права; социальная политика; поддержка молодежи.
THE CONSTITUTIONAL FOUNDATIONS OF THE SOCIAL SUPPORT OF YOUTH IN FOREIGN COUNTRIES AND THE RUSSIAN FEDERATION
The article is devoted to the norms of the constitutions of foreign countries (the Kingdom of Thailand, the Republic of the Philippines, the Republic of Maldives, Republic of Vietnam, the Federal Republic of Germany), providing for the social support of youth. The authors substantiate the allocation of support of youth as one of the priorities of Russian social policy and it is enshrined in the Constitution of the Russian Federation.
Key words: constitution; constitutional rights and freedoms; social rights; social policy; youth support.
-
Конституционное право на свободу собраний и его законодательные ограничения 45-47
В статье рассматриваются вопросы, касающиеся введения дополнительных ограничений на проведение публичных мероприятий и ужесточения ответственности за нарушения, допущенные при их проведении.
Ключевые слова: свобода собраний; ограничения на проведение публичных мероприятий.
THE CONSTITUTIONAL RIGHT TO FREEDOM OF ASSEMBLY AND ITS LEGISLATIVE RESTRICTIONS.
The article considers the issues associated with enactment of additional restrictions on public events and tightening accountability for violations committed while carrying out such events.
Key words: freedom of assembly; restrictions on public events.
-
Система народного представительства как отражение сущности избирательной системы 48-50
Статья посвящена анализу системы народного представительства как отражению сущности избирательной системы. В это сложное социальное образование включены все субъекты политической системы, как отдельные граждане, так и специализированные политические институты.
Ключевые слова: народный суверенитет; народное представительство; политическое представительство; избирательная система; партийная система; представительное правление; парламентское представительство; представительная (законодательная) власть.
SYSTEM OF PEOPLE’S REPRESENTATION AS A REFLECTION OF THE ESSENCE OF THE ELECTION SYSTEM
The article is devoted to analysis of the system of national representation as reflection of essence of an electoral system. All subjects of political system, both certain citizens, and specialized political institutes are included in this difficult social institutuion.
Key words: people’s sovereignty; national representation; political representation; electoral system; party system; representative board; parliamentary representation; representative (legislative) power.
-
Концепция федерализма и практика ее воплощения в современном мире 51-55
На основе зарубежных конституционно-правовых материалов рассматриваются некоторые подходы к концепции федерализма. Анализируются формы и особенности материализации концепции федерализма в различных государствах.
Ключевые слова: конституция; федерализм; федерация; регион; полномочия.
CONCEPTION OF FEDERALISM AND PRACTICE OF IMPLEMENTATION THEREOF IN THE CONTEMPORARY WORLD
In the present article on the basis of foreign constitutionally-legal materials are considered some of the approaches to the concept of federalism. Analyzes the shape and characteristics of the materialization of the concept of federalism in different countries
Key words: constitution; federalism; federation; region; authority.
-
Территориальная автономия в системе категорий государственного устройства 56-61
Статья посвящена проблемам понятийной неопределенности в рассматриваемой сфере. В статье анализируется содержание территориальной автономии, определяется ее соотношение со смежными категориями, отмечается непродуктивность продолжения терминологических споров, характерных для современной юридической науки
Ключевые слова: автономия; государственное (территориальное) устройство; федеративное государство; субъект федерации; муниципальное образование. .
TERRITORIAL AUTONOMY IN THE CONCEPT SCHEME OF TERRITORIAL STRUCTURE OF THE STATE
The article deals with the issues of conceptual vagueness in the considered sphere. The author analyses the matter of territorial autonomy, defines its correlation with the adjacent notions, marks the unproductiveness of the lasting terminological discussions.
Key words: autonomy; territorial structure of the state; federation; subnational entity; municipality.
-
Статья содержит исследование об изменении конституционно-правового статуса русского языка в отдельных республиках бывшего СССР за период с конца 80-х годов XX в. по настоящее время. Анализируется законодательство, оценивается исполнение государствами положений международных документов об использовании языков национальных меньшинств, принятых Советом Европы.
Ключевые слова: проблемы языкового равенства; защита прав национальных меньшинств; конституционный статус русского языка в некоторых бывших республиках СССР.
DEVELOPMENT OF CONSTITUTIONAL LEGAL STATUS OF RUSSIAN IN THE REPUBLICS OF THE FORMER USSR ENTERING INTO THE COUNCIL OF EUROPE, SINCE THE END OF THE 80TH YEARS OF THE XX CENTURY AND TO THE PRESENT (PART 1)
The article deals issue about changes of constitutional legal status of Russian language in some former Soviet republics since the end of 1980th to the present time. Analyzed legislation, assessed execution by the states the international documents about using of languages of the ethnic minorities accepted by the Council of Europe.
Key words: problems of language equality; protection of minorities; constitutional legal status of Russian in some former USSR republics.
-
Конституция РФ как источник таможенного права 70-72
В статье Конституция Российской Федерации рассматривается как источник таможенного права. В тексте Конституции выделяются две разновидности норм: прямо регулирующие таможенную деятельность и выступающие в виде конституционных принципов таможенного права. Приводятся примеры норм таможенного права, противоречащих Конституции РФ.
Ключевые слова: Конституция Российской Федерации; источник права; таможенное право.
CONSTITUTION OF RUSSIAN FEDERATION AS SOURCE OF CUSTOMS LAW.
The work is devoted to the problem of Constitution of Russian Federation as source of customs law. There are two kinds of norms in Constitution: directly regulating customs law questions and constitutional principles of customs law. The examples of rules of customs laws, contradicted with Constitution, are analyzing.
Key words: Constitution of the Russian Federation; source of law; customs law.
-
В статье обосновывается необходимость изучения мотивационной составляющей муниципальных служащих с целью эффективного управления профессиональной подготовкой, рассматриваются проблемы совершенствования системы стимулирования труда работников и привлечения квалифицированных специалистов для повышения результативности органов местного самоуправления.
Ключевые слова: стимулы; поощрение; муниципальная служба; органы местного самоуправления; мотивация; вознаграждение.
ENCOURAGEMENT AS THE FORM OF STIMULATION OF MUNICIPAL EMPLOYEES IN MODERN RUSSIA
Necessity studying of the motivation methods for municipal employees is substantiated in this article. Purposes of these methods are: the effective management of professional training, the resolving problem of improving the incentive system for attracting skilled workers and professionals with high professional skills. Using of theese methods let to improve the efficiency of local government
Key words: stimulus; encouragement; municipal service; local government; motivation; compensation.
-
Организация местного самоуправления в городе Москве 76-79
Статья посвящена исследованию вопросов местного самоуправления в городе Москве, его развитию на протяжении последних двух десятилетий, связанным с этим особенностям нормативного регулирования, а также выявлению пробелов и коллизий в законодательстве, регулирующем данные вопросы. В статье приводится анализ организации столичного местного самоуправления по реформе, вступающей в силу с 1 июля 2012 г., и возможные альтернативы выбранного московским законодателем пути.
Ключевые слова: организация местного самоуправления; город Москва; город федерального значения.
THE ORGANIZATION OF LOCAL SELF-GOVERNMENT OF THE CITY OF MOSCOW
The article is devoted to research of the issues of local self-government of the city of Moscow, its development for over last two decades, related to these features of normative regulation, and also identification of gaps and collisions in the legislation, regulating these issues. The article provides an analysis of the organization of the capital of local self-government reform, coming into force from July 1, 2012, and possible alternatives to the selected Moscow legislator way.
Key words: organization of local self-government; the city of Moscow; city of federal importance.
