Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конституционное и муниципальное право №6 - 2013
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ-
В статье сконцентрировано внимание на институте конституционно-процессуального права, объединяющем нормы, регулирующие реализацию функций и полномочий Конституционного Совета Республики Казахстан по осуществлению толкования Основного Закона посредством конституционного производства.
Ключевые слова: Основной Закон; конституционный строй; конституционализм; конституционное производство; конституционный процесс.
ON THE ISSUE OF THEORETICAL CONCEPTUALIZATION OF CONSTITUTIONALISM, CONSTITUTIONAL PROCEDURE AND CONSTITUTIONAL_ PROCEDURE LEGAL RELATIONS
The article focused on the institute of constitutional_procedural rights, which unites norms and regulates the realization of functions and authority of Constitutional Council of the Republic of Kazakhstan on implementing the interpretation of the Basic Law through the constitutional proceeding.
Key words: the Basic Law; constitutional system; constitutionalism; constitutional procedure; the constitutional process.
-
Иерархия конституционных ценностей 6-14
Настоящая статья посвящена анализу сложной теоретической проблемы «конституционных ценностей». На основе изучения конституционного материала и основных теоретических подходов к проблеме автор показывает иерархию конституционных ценностей, согласно Конституции РФ 1993 г.
Ключевые слова: конституционные ценности; система конституционных ценностей; иерархия конституционных ценностей; конституционная аксиология; баланс; балансирование; взвешивание; пропорциональность; вес ценности, принципа, права; ограничение прав; конституция; аксиологический подход; теория конституционного права.
THE HIERARCHY OF CONSTITUTIONAL VALUES
The article deals with the analysis of the complex theoretical problem of «constitutional values». On the basis of constitutional provisions and main theoretical approaches, author demonstrates the hierarchy of constitutional values according to the Constitution of Russian Federation (1993).
Key words: constitutional values; system of constitutional values; hierarchy of constitutional values; constitutional axiology; balance; balancing; weighting; proportionality; weight of value, principle, right; limiting of rights; constitution; axiological approach; constitutional theory.
-
В статье рассмотрены конституционно_правовые аспекты регламентации структурных элементов системы безопасности России. На основе анализа норм права выявлено несоответствие определяемого круга субъектов обеспечения национальной безопасности смыслу и целям Стратегии национальной безопасности. Автором обосновывается необходимость приведения законодательства и иных нормативных правовых актов, регламентирующих состав, формы и методы деятельности сил обеспечения национальной безопасности в соответствие требованиям Конституции Российской Федерации, а также их внутренней согласованности.
Ключевые слова: национальная безопасность; силы обеспечения национальной безопасности; государственная безопасность; безопасность личности; безопасность общества.
CONSTITUTIONAL_LAW ASPECTS OF DETERMINATION OF FORCES OF ENSURING NATIONAL SECURITY OF THE RUSSIAN FEDERATION
The constitutional legal aspects of structural elements of the safety system in Russia are analyzed in the article. The rules of law analysis revealed the discrepancy between the defined subjects of national security support and the strategy of national security sense and purpose. The author justifies the necessity of bringing legislation and other normative legal acts regulating the structure, forms and methods of the force of national security support into accord with constitution of the Russian Federation and its internal coordination.
Key words: national security; force of national security support; state security; personal security; social security.
-
Ценностные основания идеологии российского конституционализма 18-20
В качестве основы идеологии российской государственности определяется феномен российского конституционализма. Выявленные в статье базовые идеи российского конституционализма определяют эту идеологию как государственную, в ее основе определены ценности: власть народа и для народа, федерализм, верховенство права, верховенство прав человека и гражданина, внерелигиозная государственность и системообразующая ценность указанной идеологии — конституционная государственность.
Ключевые слова: идеология; государственность; российский конституционализм; ценности; базовые идеи Конституции.
THE VALUABLE BASES OF IDEOLOGY OF THE RUSSIAN CONSTITUTIONALISM
As a basis of ideology of the Russian statehood the phenomenon of the Russian constitutionalism is defined. The base ideas of the Russian constitutionalism revealed in paper define this ideology as state, in its basis values are certain: authority of people and for people, federalism, leadership of the right, leadership of human rights over the citizen, not religious statehood, and value of the specified ideology forming system — the constitutional statehood.
Key words: ideology; statehood; the Russian constitutionalism; values; basic ideas of the Constitution.
-
Конституционализм: перспективы развития в России 21-27
В статье изучается категория «конституционализм», уточняется ее содержание с позиций требований установления пределов возможностей в отношении как публичной власти, так и отдельных индивидов. Акцентируется основная цель конституционализма — обеспечение свободы человека в обществе. С этих позиций анализируются перспективы реформирования в России конституционно-правового регулирования, детализирующего основы конституционного строя, а также практики реализации соответствующих норм.
Ключевые слова: конституционализм; свобода личности; принцип народовластия; принцип разделения властей; принцип верховенства конституции; пределы и ограничения прав человека.
CONSTITUTIONALISM: PERSPECTIVES OF DEVELOPMENT IN RUSSIA
The author analyses the notion of constitutionalism and specifies its content taking into account requirements of introducing limits of public powers and individual possibilities. The main objective of the constitutionalism — providing of the liberty of a person living in a society — is discussed. The paper contains also some propositions concerning constitutional reforms in Russia.
Key words: constitutionalism; liberty of a person; principle of democracy; principle of separation of powers; principle of the constitutional supremacy; limits and restrictions of human rights.
-
В статье обосновывается необходимость существенного изменения роли и значения коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в системе общественной и государственной организации, а также допустимость в концепции этнического интереса модели зависимого развития, основанного на помощи со стороны государства и обретении самостоятельности, ответственности за результаты своей деятельности без подмены этнической инициативы, возможности публичного партнерства государства и общественных институтов коренных малочисленных народов.
Ключевые слова: коренные малочисленные народы; этнические интересы; новое место и значение коренных народов в системе общественной и государственной организации; федеральные гарантии и дифференциация этнических интересов; публичное партнерство коренных малочисленных народов.
ETHNIC INTERESTS (PRETENTIONS) OF INDIGENOUS SMALL ETHNIC COMMUNITIES OF THE NORTH OF RUSSIA AS A LAW_MAKING FACTOR
The article substantiates the necessity of the material change of role and significance of small indigenous ethnic communities of the North, Siberia and the Far East in the system of public and state organization as well as admissibility in the conception of ethnic interest of a model of depended development based upon the assistance of the state and obtaining independence, responsibility for the results of activity without substitution of ethnic initiative, possibility of public partnership of the state and the public institutes of small indigenous ethnic communities.
Key words: small indigenous ethnic communities, ethnic interests, new place and significance of indigenous ethnic communities in the system of public and state organization, federal guarantees and differentiation of ethnic interests, public partnership and indigenous ethnic communities.
-
В статье рассматривается понятие и формирование механизма обеспечения исполнения конституционных обязанностей человека и гражданина. Автор приходит к выводу о том, что важными предпосылками реализации указанного механизма являются экономические, политические, идеологические, правовые, психологические, культурные факторы общественной жизни.
Ключевые слова: конституционные обязанности человека и гражданина; механизм обеспечения исполнения, реализация конституционных обязанностей; гарантии исполнения конституционных обязанностей.
CONCEPT AND ESSENCE OF THE MECHANISM OF ENSURING PERFORMANCE OF CONSTITUTIONAL OBLIGATIONS OF MAN AND CITIZEN
The concept and the formation of mechanism of enforcement of the constitutional duties of man and citizen are discussed in the article. The author comes to the conclusion that the most important prerequisites for the realization of this mechanism are the economic, political, ideological, legal, psychological and cultural factors of social life.
Key words: constitutional obligations of a man and a citizen; mechanism of the assurance of observing, implementation of constitutional obligations; performance of guarantees of constitutional obligations.
-
Теоретико-правовые вопросы законодательной инициативы граждан (на примере города Москвы) 36-37
В статье раскрывается понятие правотворческой и законодательной инициативы граждан. Проведен анализ Закона города Москвы от 11 декабря 2002 г. № 64 «О гражданской законодательной инициативе в городе Москве», сформулированы предложение по дополнению данного нормативного акта с целью повышения качества реализации его положений.
Ключевые слова: власть народа; правотворческая инициатива; законодательная инициатива; Закон города Москвы.
THE THEORETICAL AND LEGAL ISSUES SEPARATING THE LEGISLATIVE AND REGULATORY INITIATIVES OF CITIZENS (FOR EXAMPLE, THE CITY OF MOSCOW)
The article reveals the notion of regulatory and legislative initiatives of citizens. The analysis of the law of Moscow on 11.12.2002 No. 64 «On civil legislative initiative in the city of Moscow», formulated a proposal for amendment of this regulation with a view to improving the quality of implementation of its provisions.
Key words: power to the people; the legislative initiative; the legislative initiative; the law of Moscow.
-
В статье рассматриваются проблемы, связанные с применением законодательства в сфере противодействия коррупции, для депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Ключевые слова: коррупция; коррупциогенные факторы; депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации; сведения о доходах.
LIMITATIONS AND OBLIGATIONS OF DEPUTIES OF LEGISLATIVE (REPRESENTATIVE) AGENCIES OF STATE POWER OF THE SUBJECTS OF THE RUSSIAN FEDERATION IN THE SPHERE OF COUNTERACTION OF CORRUPTION
The problems associated with the use of legislation in the field of anti-corruption, for the deputies of legislative (representative) bodies of state power of the Russian Federation.
Key words: corruption; corruption-factors; deputies of the legislative (representative) bodies of state power of subjects of the Russian Federation; information on income.
-
К вопросу о сфере и пределах муниципально-правового регулирования
В статье рассматриваются проблемы соотношения сферы, предмета и пределов муниципально-правового регулирования.
Ключевые слова: муниципальное право; нормативное правовое регулирование; сфера; предмет; объект; общественные отношения.
ON THE ISSUE OF THE SPHERE AND LIMITS OF MUNICIPAL_LAW REGULATION
The article considers the problems of correlation of the sphere, the subject-matter and the limits of municipal-law regulation.
Key words: municipal law, normative law regulation, sphere, subject_matter, public relations.
-
В статье рассматриваются вопросы правовой природы и назначения института отзыва выборных лиц местного самоуправления. Автором обосновывается необходимость активизации этого института в современных условиях.
Ключевые слова: местное самоуправление; муниципальная демократия; демократический контроль; ответственность; отзыв выборных лиц.
INSTITUTE OF RECALL OF ELECTED OFFICIALS IN THE SYSTEM OF DEMOCRATIC CONTROL AND RESPONSIBILITY OF LOCAL SELF_GOVERNMENT: SOME ISSUES OF THEORY
In the article are considered questions of the legal nature and purpose of the Institute of recall of elected officials of local self-government. The author proves necessity of activation of this institute in modern conditions.
Key words: local self-government; municipal democracy; democratic control; responsibility; recall of elected officials.
-
В настоящей статье дан нормативно-правовой обзор проблематики, связанной с организацией и проведением публичных слушаний. Отмечая важность публичных слушаний как института непосредственной демократии, автор приходит к выводу о необходимости изменения федерального законодательства, касающегося круга субъектов, принимающих участие в публичных слушаниях.
Ключевые слова: местное самоуправление; непосредственная демократия; публичные слушания; круг субъектов публичных слушаний; застройка муниципальных образований; правила землепользования и застройки; градостроительная деятельность.
PUBLIC HEARINGS ON THE ISSUES OF DEVELOPMENT OF MUNICIPAL FORMATIONS: NORMATIVE_LAW REGULATION
The present article contains a normative-law review of problems related to organization and carrying out of public hearings. On noting the importance of public hearings as an institute of direct democracy the author makes a conclusion about the necessity of change of federal legislation with regard to the subjects participating in public hearings.
Key words: local self-government, direct democracy, public hearings, subjects of public hearings, development of municipal formations, rules of land use and development, city-planning activity.
-
Специфика непосредственной реализации прав и свобод личности в частноправовых отношениях 54-56
Анализируется природа и специфика непосредственной реализации прав и свобод личности в рамках частноправовых отношений. Приводятся примеры из законодательства Российской Федерации, подтверждающие существование и наличие особенностей непосредственной реализации прав и свобод в данных отношениях. Ставится вопрос о необходимости пересмотра понимания правового принуждения как исключительного права государства, с указанием на то, что средства правового принуждения есть и у субъектов частного права, не обладающих властными полномочиями.
Ключевые слова: непосредственная реализация прав и свобод личности; частноправовые отношения; правовое принуждение; субъекты частного права.
SPECIFICITY OF DIRECT REALISATION OF THE RIGHTS AND PERSONAL FREEDOMS IN RELATIONS IN PRIVATE LAW
The nature and specificity of the direct implementation of human rights and freedoms within the framework of private legal relations are examined. Examples are given of the legislation of the Russian Federation confirming the existence and availability of features in the immediate implementation of these relations. The question about the need to revise the understanding of law enforcement as the exclusive right of the state, pointing out that the means of legal compulsion, there are the subjects of private law, not with authority.
Key words: direct realization of the rights and personal freedoms; private_law relations; legal coercion; subjects of private law.
-
В статье рассматриваются некоторые вопросы, связанные с ролью нотариальных палат субъектов Российской Федерации в реализации конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь. В ней отмечается, что квалифицированная юридическая помощь нотариусов, организационно объединенных в нотариальные палаты, содействует правомерной реализации конституционных прав и свобод граждан, предупреждению их возможного нарушения и составляет часть общего механизма защиты конституционных прав граждан.
Ключевые слова: квалифицированная юридическая помощь; нотариальная палата; нотариальная деятельность; нотариат; нотариус; бесспорная юрисдикция; адвокат; адвокатура; конституционные права граждан.
NOTARY CHAMBERS OF SUBJECTS OF RUSSIAN FEDERATION IN THE CITIZENS’ CONSTITUTIONAL RIGHT FOR QUALIFIED LEGAL ASSISTANCE REALIZATION MECHANISM
The article reveals some questions connected to the role of Notary Chambers of Russian Federation subjects in the citizens’ constitutional right for qualified legal assistance realization mechanism. The author notes that the qualified legal assistance of notaries, incorporated into Chambers of Notary, facilitates the lawful realization of citizen’s constitutional rights and freedoms, prevents their possible breach and constitutes a part of the common constitutional rights protection mechanism.
Key words: qualified legal assistance; notary chamber; notaries; notaries’ office; notary; undisputed jurisdiction; the lawyer; the Bar; constitutional rights of citizens
-
В статье затрагиваются актуальные проблемы реализации права граждан на защиту при производстве по уголовным делам. Автор анализирует, как сегодня на практике соблюдается право граждан на защиту по уголовным делам, гарантированное Конституцией РФ.
Ключевые слова: права человека; проблемы реализации прав; защитник; адвокат; конституция.
PROBLEMS OF REALIZATION OF THE CONSTITUTIONAL RIGHT OF CITIZENS TO PROTECTION IN PROCEEDING ON CRIMINAL
The article concerns to the problems of realization of the right to protection during the proceeding for criminal cases. The author analyzes how this Constitutional right is now observed.
Key words: human rights; problems of realization; consular; lower; constitution.
-
Отдельные размышления по результатам муниципальных выборов в России 65
На основе анализа результатов муниципальных выборов 2006–2012 гг. в статье изложены причины, препятствующие эффективному использованию данного института.
Ключевые слова: муниципальные выборы; низкая явка; безальтернативность.
CERTAIN CONSIDERATIONS WITH REGARD TO THE RESULTS OF MUNICIPAL ELECTIONS IN RUSSIA
Based on the analysis of the results of the municipal elections of 2006–2012, in a paper are presented obstacles to the effective use of the institution.
Key words: municipal elections; low voter turnout; there is no alternative
-
О злоупотреблении пассивным избирательным правом на муниципальных выборах 65-68
В статье поставлена проблема «скрытого обмана» избирателей кандидатами-самовыдвиженцами на муниципальных выборах, приведена авторская классификация возможных случаев такого «обмана»
Ключевые слова: муниципальные выборы; самовыдвижение; злоупотребление правом.
ON ABUSE OF THE PASSIVE ELECTION RIGHT IN MUNICIPAL ELECTIONS
This article raises the problem of «hidden deception» of voters self_nominated candidates in the municipal elections, given the author’s classification of the possible occurrence of such «deception».
Key words: municipal elections; self-promotion; the abuse of rights.
-
Отзыв как форма непосредственной муниципальной демократии в России: вчера, сегодня, завтра 69-71
Рассмотренные в статье исторические аспекты становления института отзыва депутата, выборного должностного лица позволили автору оценить преимущества и недостатки современного порядка применения данного института на муниципальном уровне.
Ключевые слова: непосредственная демократия; отзыв; депутат; утрата доверия.
RECALL AS A FORM OF DIRECT MUNICIPAL DEMOCRACY IN RUSSIA: YESTERDAY, TODAY, TOMORROW
The article discussed the historical aspects of the institute recall of a deputy, elected officials have allowed the author to evaluate the advantages and disadvantages of today’s order of application of the institution at the municipal level.
Key words: direct democracy; review; deputy; the loss of trust.
-
Проблемы правового регулирования деятельности территориального общественного самоуправления 72-73
Автором подробно рассмотрены отдельные проблемы деятельности территориального общественного самоуправления — обладающей огромным потенциалом формы осуществления местного самоуправления в России.
Ключевые слова: территориальное общественное самоуправление; товарищество собственников жилья; финансовая поддержка.
PROBLEMS (LACUNAS) IN FEDERAL REGULATION OF ACTIVITY OF TERRITORIAL PUBLIC SELF_GOVERNMENT
The authors detail the specific problems of territorial self-government — a huge potential forms of local government in Russia.
Key words: territorial self-government; homeowners; financial support.
-
В статье рассматриваются проблемы становления института территориального общественного самоуправления в целом и в сельских поселениях в частности как наиболее перспективных территорий для его использования.
Ключевые слова: самоорганизация; сельское поселение; староста.
TERRITORIAL PUBLIC SELF_GOVERNMENT IN RURAL SETTLEMENTS: PROBLEMS OF ACTIVITY AND PERSPECTIVES OF DEVELOPMENT
This article deals with the problems of the institute of territorial self-government in general and in rural areas in particular, as the most promising areas for its use.
Key words: self-organization; rural village headman.
-
Проблемы местного самоуправления в районах Крайнего Севера 76-78
В статье дан краткий анализ проблем осуществления местного самоуправления в районах Крайнего Севера, усугубляющихся недостаточным учетом экономического потенциала и территориальных особенностей, культуры коренных малочисленных народов.
Ключевые слова: районы Крайнего Севера; территориальная организация; коренные малочисленные народы; бюджетная обеспеченность.
PROBLEMS OF LOCAL SELF_GOVERNMENT IN THE DISTRICTS OF THE FAR NORTH
The article provides a brief analysis of the problems of local government in the Far North, compounded by insufficient account of the economic potential and territorial characteristics, cultures of indigenous peoples.
Key words: Far North; territorial organization; indigenous peoples; fiscal capacity.
-
В рецензии дается оценка монографии, посвященной статусу конкретного субъекта Российской Федерации — Республики Северная Осетия-Алания; вместе с тем автор затрагивает и ряд общих актуальных проблем российского федерализма.
Ключевые слова: Российская Федерация; Республика Северная Осетия-Алания; федерализм; субъект Российской Федерации.
REVIEW OF MONOGRAPH: MAMSUROV Т.D., TSALIEV А.М. REPUBLIC OF NORTH OSETIA_ALANIA AS A PART OF IN THE RUSSIAN FEDERATION. MOSCOW-_ VLADIKAVKAZ: IZDATEL’SKO_POLIGRAFUCHESKOE PREDPRIYATIE IM. V. GASSIEV, 2013. 379 P.
The review gives evaluation of the monograph devoted to the status of a certain subject of the Russian Federation _ the Republic of North Osetia-Alania; besides the authors touch upon a number of general topical problems of Russian federalism
Key words: Russian Federation, Republic of North Osetia_Alania, federalism, subject of the Russian Federation.
