Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конституционное и муниципальное право №9 - 2013
НАВСТРЕЧУ ЮБИЛЕЮ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ-
Проблемы закрепления прав российского народа в Конституции России С. 2-4
Статья посвящена проблеме ограниченного закрепления в Конституции Российской Федерации 1993 г. прав многонационального народа России. Между тем положения ст. 3 Конституции нуждаются в развитии и гарантиях их реализации. В противном случае нормы о демократическом характере государства и о принципе народовластия останутся декларативными.
Ключевые слова: народ; народовластие; права народа; народный суверенитет; Конституция Российской Федерации.
Problems of fixing the people’s rights at the constitution of Russia
The article is devoted to the problem of the limited people’s rights fixing at the Constitution of the Russian Federation. Meanwhile, the provisions of the article 3 are in need of development and guarantees of their realization. Other wise the legal regulations about democratic character of the state and about a principle of sovereignty of the people could stay declarative.
Key words: people; democracy; people’s rights; popular sovereignity; Constitution of The Russian Federation.
-
Свобода собраний в свете проектов российской Конституции (1990–1993 гг.) С. 5-9
В настоящей статье автор исследует вопросы реализации свободы собраний в свете проектов российской Конституции (1990–1993 гг. XX в.). Представлен сравнительный анализ разработанных в указанный период конституционных норм, регламентирующих право человека и гражданина на свободу собраний, что показывает неоднозначный и в то же время многополярный подход разработчиков конституционных проектов к данной проблеме.
Ключевые слова: заявительный порядок; Конституция России; права и свободы; проекты Конституции России; свобода собраний; уведомительный порядок.
Freedom of meetings in light of drafts of the russian Constitution (1990–1993)
In this article the author examines the question of the freedom of meetings in the context of the projects of the Russian constitution (1990–1993 XX century). A comparative analysis developed in the period of the constitutional norms governing human and civil right to freedom of meetings, which shows an ambiguous and, at the same time, a multi-polar approach of constitutional development projects to the problem.
Key words: declarative procedure; the Constitution of Russia; the rights and freedoms of the Constitution of Russian projects; freedom of meetings; the notification procedure.
-
Проблемы предмета конституции и применения конституционных норм С. 9-14
На основе анализа теории конституции — конституционных ценностей, предмета конституционного права, функций Основного закона, особенностей конституционно-правовых норм и методов конституционного регулирования рассмотрены базовые начала реализации Конституции РК.
Ключевые слова: Основной закон; конституционно-правовые основы; нормативный правовой акт; преамбула Конституции Республики Казахстан; реализация прав и обязанностей участников конституционно-правовых отношений.
Theoretical beginning and development of constitutional control in the Republic of Kazakhstan
On the basis of analysis of theory of the constitution: constitutional values, subject_matter of the constitutional law, functions of the Fundamental Law, peculiarities of constitutional_law norms and methods of constitutional regulation, considers basic issues of realization of the Constitution of the RK.
Key words: the Basic law; the constitutional and legal basics; normative-legal act; preamble of the Republic of Kazakhstan; the implementation of the rights and duties of the constitutional-legal relations.
-
Конституционные ценности как основа для толкования норм Конституции РФ С. 14-21
Носители конституционных и доконституционных ценностей по-разному понимают термины «демократия», «республика», «разделение властей», «федерация», «правовое государство». Это порождает конфликт между официальным и доктринальным толкованием Конституции РФ.
Ключевые слова: конституционные ценности; толкование Конституции РФ; демократия, республика; разделение властей; федерация; правовое государство.
Constitutional values as a basis for interpretation of norms of the Constitution of the RF
There are different interpretations of words «democracy», «republic», «separation of powers», «federation», «state of law» in different groups. That`s why there are some conflicts between official and doctrine interpretations of Russian Constitution.
Key words: constitution values; interpretation of Russian Constitution; democracy; republic; separation of powers; federation; state of law.
-
Особенности реализации конституционно-правового статуса государства в экономической сфере С. 22-25
Автор анализирует особенности реализации конституционно-правового статуса государства в экономической сфере, которые обусловлены характером экономических отношений и принципами их конституционно-правового регулирования. Выделена главная особенность реализации статуса — наличие четырех функций государства в экономике: регулятивно-охранительной, хозяйственно-распорядительной, программно-стратегической и инновационно-стимулирующей. Каждая функция обладает принципиальными отличиями, реализуется в присущих ей формах и с помощью специфических методов. Функции структурируют элементы статуса в законченную взаимосвязанную и упорядоченную систему.
Ключевые слова: статус государства; функции государства в экономической сфере; конституционное право; государство.
The distinctive characteristics of state constitutional status in economic sphere
The author analyses characteristics of state constitutional status realization in economic sphere. These distinctive qualities conditioned by character of economic relations and constitutional principles regulating these relations. The main characteristic — four functions of the state in economic: regulatory — protective, estate-managing, strategic, promotional. Every function has specific characteristics, forms and methods of realization.
Key words: the status of the state; functions of the state in economic; constitutional law; state.
-
Государственные (муниципальные) услуги и функции: сущность правовых категорий С. 25-27
Оказание качественных государственных и муниципальных услуг населению является сегодня приоритетной задачей государственного и муниципального управления. С принятием Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» сфера предоставления государственных и муниципальных услуг населению получила нормативное закрепление. Практика применения данного закона показала необходимость внесения изменений и дополнений в действующее законодательство Российской Федерации в связи с принятием вышеуказанного нормативного правового акта.
Ключевые слова: государственная (муниципальная) услуга; государственная (муниципальная) функция; административная реформа.
State (municipal) services and functions. Essence of legal categories
Rendering of high-quality state and municipal services to the population is today a priority problem of the public and municipal administration. With adoption of the Federal law from July 27, 2010 of No 210-FZ «About the organization of providing the state and municipal services» the sphere of providing the state and municipal services to the population received standard fixing. Practice of application of this law showed need of modification and additions in the current legislation of the Russian Federation in connection with adoption of the above-stated regulatory legal act.
Key words: state (municipal) service; state (municipal) function; administrative reform.
-
Реформа образования в России: проблемы и перспективы С. 28-31
Настоящая статья посвящена реформе образования, имеющей место в современной России. В тексте отражена критическая позиция относительно Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», принятого в 2012 г. Мы полагаем, что этот закон имеет для России катастрофический характер и что он должен быть изъят из российской правовой системы.
Ключевые слова: образование; реформа образования; закон об образовании; образовательная система.
Reform of education in Russia: problems and perspectives
This article is dedicated of the reform in education, takes place in Russia. In the text there is a critical position about the Educational law of 2012. We suppose, this law has a catastrophic character to Russian educational sphere and has been deleted from Russian system of law.
Key words: education, reform of education, law on education, education system.
-
Герой труда — Герой Социалистического Труда — Герой Труда Российской Федерации С. 32-36
Статья посвящена новой государственной награде страны — званию «Герой Труда Российской Федерации».
Ключевые слова: государственные награды; система государственных наград; законодательство о наградах; высшие звания Российской Федерации; звание «Герой труда»; звание «Герой Социалистического Труда»; звание «Герой Труда Российской Федерации».
Hero of labor — Hero of Socialist Labor, Hero of Labor of the Russian Federation
The article concerns a new state award of the country — the Hero of Labor of the Russian Federation
Key words: state awards, system of state awards, legislation on awards, higher grades of the Russian Federation, grade of the Hero of labor, grade of the Hero of Socialist Labor, grade of the Hero of Labor of the Russian Federation
-
На основании понятий «права» и «обязанности» исследовано их соотношение и взаимосвязь в науке конституционного права зарубежных стран и Российской Федерации. Сделаны соответствующие выводы.
Ключевые слова: права; обязанности; конституционное право; Российская Федерация.
Constitutional correlation of rights, freedoms and duties of a human being in Russian and foreign constitutional law
On the basis of concepts of «right» and «duty» the author studies correlation and interaction thereof in the science of constitutional law of foreign countries and the Russian Federation; makes the relevant conclusions.
Key words: rights, duties, constitutional law, Russian Federation.
-
Право выбора места проведения публичных мероприятий: теория и практика согласования С. 39-45
В статье анализируется порядок реализации и условия ограничения права выбора места проведения публичных мероприятий, предусмотренные Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», с точки зрения их соответствия российским и европейским стандартам и принципам реализации свободы мирных собраний.
Ключевые слова: свобода собраний; публичные мероприятия; реализация прав и свобод; соразмерность и пределы ограничения прав и свобод; дискреционные полномочия публичных органов.
The right to choose the place for holding the public events: theory and practice of agreement
The article examines the procedure of the implementation the right to choose the place for holding the public events and analyzes the restriction on this right provided for by the Federal Law on Assemblies, Meetings, Demonstrations, Marches and Picketing in terms of their correspondence to the Russian and European standards and principles of freedom of peaceful assembly.
Key words: freedom of assembly; public events; the realization of human rights and freedoms; the proportionality of restrictions and limits of rights and freedoms; the discretionary powers of public authorities.
-
В данной статье рассматриваются вопросы юридической ответственность за использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании.
Ключевые слова: административная ответственность; должностное или служебное положение; административный ресурс; агитация.
Issues of legal responsibility for use of advantages of official or service status during the period of election campaign
The present article concerns the issues of legal responsibility for use of advantages of official and service status during the period of election campaign.
Key words: administrative responsibility, official or service status, administrative resource, agitation
-
В статье рассмотрены вопросы соотношения категорий «парламентаризм» и «форма правления». Автором выявлены их точки соприкосновения посредством анализа традиционных форм правления сквозь призму феномена «парламентаризм».
Ключевые слова: парламентаризм; форма правления; разделение властей; законность; правопорядок; социальная справедливость.
Parliamentarism and form of rule: theoretical_law and methodological peculiarities of study
The article deals with the relation of categories "parliamentarism" and "form of government". The author reveals their point of contact through the analysis of the traditional forms of government in the light of the phenomenon of parliamentarism.
Key words: parliamentarism; form of government; separation of powers; legitimacy; law and order; social justice.
-
Понятие законодательного процесса в Российской Федерации С. 54-58
В Российской Федерации сложилось множество подходов к понятию законодательного процесса. При этом отсутствует легальное определение законодательного процесса. Отсутствие единого термина, определяющего деятельность, составляющую законодательный процесс, приводит к неопределенности в теории и практике конституционного права.
Ключевые слова: законодательный процесс; законотворческий процесс, законопроект, законодательная процедура.
The definition of the legislative process in the Russian Federation
There are numerous approaches to the concept of the legislative process in the Russian Federation. There is no legal definition of the legislative process. The lack of a single term that describes the activities of the legislative process, leads to uncertainty in theory and practice of Constitutional law.
Key words: legislative process; lawmaking process; draft law; legislative proceeding.
-
Институт конституционной жалобы соответствует предназначению конституционного правосудия и во многом придает смысл учреждению конституционного (уставного) суда в субъекте Российской Федерации. Данный институт существенно усиливает судебные гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Ключевые слова: жалоба; законность; запрос; защита; конституция; контроль; правосудие; процесс.
Institute of the constitutional complaint in subjects of the Russian Federation: regulatory models and practice of their implementation
Institute of constitutional complaint meets the intent of the constitutional justice and in many ways makes sense to establish a constitutional (charter) courts in subjects of the Russian Federation. This institution significantly enhances the judicial guarantees of constitutional rights and freedoms of man and citizen.
Key words: complaint; legitimacy; inquiry; protection; constitution; control; justice; the process.
-
О конституционной модели подготовки юристов С. 63-65
В статье представлены размышления автора об адаптации двухуровневой системы подготовки юристов в рамках трех моделей подготовки юриста: правоохранительно-криминальной (охранительной), рыночно-цивилистической и конституционной.
Ключевые слова: двухуровневая система юридического образования; модели подготовки юристов; высшее образование; конституционная модель подготовки юристов.
On the constitutional model of lawyers’ training
The article presents the author’s ideas on adaptation of a double_level system of training of lawyers within the framework of three models of training of lawyers: law_enforcement_criminal (protective), market_civic and constitutional.
Key words: double_level system of legal education, models of training of lawyers, higher education, constitutional model of training of lawyers.
-
Международно-правовые источники современного горо¬дского права С. 66-71
В статье представлена общая система международно-правовых источников городского права, рассмотрены основные положения наиболее важных документов ООН и европейских хартий городов.
Ключевые слова: международно-правовые источники; декларация; хартия; городское право.
International_law sources of contemporary city law
The general system of international legal sources of the city right is presented in article, basic provisions of the most important documents of the UN and the European charters of the cities are considered.
Key words: international legal sources; declaration; charter; city right.
-
Автором проанализировано содержание прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов как основного направления прокурорско-надзорной деятельности за исполнением законов о разрешительной системе. На основе анализа исходных теоретических категорий, практики правового регулирования и правоприменения, с привлечением данных о состоянии законности исследованы особенности данного направления прокурорского надзора, свойственные ему средства. Показаны типичные нарушения законов, допускаемые органами государственной власти и местного самоуправления при принятии нормативных правовых актов, регулирующих осуществление разрешительной системы.
Ключевые слова: конституция; закон; прокуратура; надзор; акт; законность; полномочия; реагирование; средства; нарушение.
Ensuring legitimacy of normative legal acts regulating effectuation of licensing system by means of procurator’s supervision
The author analyzed the contents of prosecutorial supervision over the legality of normative acts as a principal direction of prosecutors’ supervisory activity in the field of adherence to the laws pertaining to authorization system. Basing on the analysis of initial theoretical categories and the practical work in the area of law regulation and law enforcement and using data on the situation with legality reinforcement, the author made a research work into peculiarities of this trend of prosecutorial supervision and into the means that are inherent in it. The typical infringements of the law that the state authorities and local governments allow themselves in adopting some normative legal acts that regulate the implementation of authorization system, are presented.
Key words: сonstitution; law; prosecution service; supervision; act; legality; power; reaction; means; infringement.
-
В статье рассматриваются проблемы оказания населению социальных услуг государственными и коммунальными учреждениями на примере Германии и других государств.
Ключевые слова: услуги; политика; социальные услуги; коммунальные услуги; государственные учреждения; коммунальные учреждении; граждане.
Social and public services on a municipal level: from a communal /state sector to a private sector and vice versa?
The article concerns problems of rendering to population of social services by state and communal institutions as exemplified by Germany and other states.
Key words: services, politics, social services, communal services, state institutions, communal institutions, citizens.
