Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Государственная власть и местное самоуправление №10 - 2013
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ-
На основе анализа законодательства, регламентов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа охарактеризованы особенности правового положения председателя законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Ключевые слова: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, Сибирский федеральный округ, полномочия, избрание, досрочное сложение полномочий и отставка председателя
The legal status of the Chairman of the legislative (representative) body of state power of the Russian Federation in the Siberian Federal District
Based on the analysis of legislation, regulations of the legislative (representative) bodies of state power of subjects of the Russian Federation of the Siberian Federal District characterized the features of the legal status of the chairman of the legislative (representative) body of state power of the Russian Federation
Key words: legislative (representative) body of state power of the Russian Federation, the Siberian Federal District, authority, election, early abdication and the resignation of the chairman
-
В статье рассматриваются особенности экономических отношений, которые обусловливают необходимость определения пределов государственного вмешательства. Автором проанализированы решения Конституционного Суда Российской Федерации, в которых был сформулирован ограничивающий государство принцип социально ориентированной экономики. Данный принцип означает необходимость для государства поддерживать баланс интересов всех лиц, вовлеченных в правоотношения экономического характера, и эффективно использовать частноправовые и публично-правовые средства при осуществлении регулирования экономической деятельности разных субъектов
Ключевые слова: пределы государственного вмешательства в экономику, конституционные пределы, государственное вмешательство, ограничение государства, конституционное право, государство
Constitutional limits of the state in economic (practice of Constitutional Court of the Russian Federation)
The author analyses constitutional based limits of the state in economic sphere. There are some factors for state frames in concretive economic relations. In the article there is the review of Constitutional Court of Russia decisions, in which The Court identifies a restrictive principal for the state — principal of social-oriented economic. Firstly, this principle means that the state must provide the balance of all persons involved in the economic relation. Secondly, this principle means that the state must effective use private and public legal measures in regulating of different types economic activities.
Key words: constitutional limits, limitation of the state in economic, constitutional law, state
-
Вопросы HR-брендинга становятся актуальны не только в бизнесе, но и в органах государственного и муниципального управления. В статье речь пойдет о том, как в условиях борьбы за таланты органам власти конкурировать за лучших кандидатов на рынке труда, и о том, какие актуальные вопросы необходимо решить, чтобы сделать брендинг работодателя более эффективным
Ключевые слова: государственное и муниципальное управление, государственная гражданская служба, рынок труда, бренд работодателя, конкуренция, управление талантами.
HR-branding as an advantage in competition among business and civil service on a labor market
«War for talents» is a familiar thing for business, but now government and public sector are engaged in it too. What are the problems to be solved when we build a strong employer brand for the government and how to approach them — these are topics covered in this article
Key words: HR, employer brand, labor market, competition, talent management, government, civil service.
-
Государственное регулирование развития рынка ипотечного жилищного кредитования С. 15-18
Одним из важных направлений социальной политики государства является жилищная политика. В статье рассмотрены основные направления федеральной и региональной политики в сфере обеспечения населения жильем. Особое внимание уделено социальному ипотечному кредитованию
Ключевые слова: ипотечное кредитование, государственное управление, социальная политика.
State regulation of development of the market of mortgage housing lending
One of the important directions of social policy of the state is the housing policy. In article the main directions of federal and regional policy in the sphere of providing the population are considered by housing. The special attention is paid to social mortgage lending
Key words: mortgage lending, public administration, social policy
-
В статье дан анализ совершенствования профессиональной деятельности государственных служащих как инновационно-стратегического курса России. Раскрыт механизм взаимосвязи видов государственной службы, ее служащих в интересах развития инновационных проектов. Предложены и показаны условия, при которых может быть достигнут качественно новый уровень открытости для гражданского общества информации о совершенствовании механизма деятельности органов государственного управления, их служащих
Ключевые слова: государственная служба, законодательство, инновационное развитие, качество государственных услуг, механизм, модернизация, служебная деятельность, совершенствование деятельности служащих, «умное» управление
IMPROVEMENT OF ACTIVITY OF STATE PUBLIC SERVANTS IN THE CONTEXT OF THE STRATEGY OF INNOVATIONAL DEVELOPMENT
The article analyses improvement of professional activity of state public servants as an innovational-strategy course of Russia; reveals the mechanism of interconnection of types of state service, public servants thereof to the benefit of development of innovational projects; proposes and shows the conditions wherein a new level of openness of information on improvement of the mechanism of activity of agencies of state government and public servants can be achieved for a civil society
Key words: state service, legislation, innovational development, quality of state services, mechanism, modernization, official activity, improvement of activity of public servants, «clever» government.
-
С целью повышения эффективности государственной службы и противодействия коррупции были приняты изменения в действующее законодательство, предусматривающие ротацию государственных гражданских служащих. Однако что касается возможности их применения, то здесь видятся серьезные проблемы и возникают вопросы. Механизм ротации государственных гражданских служащих уже сейчас требует серьезной доработки и устранения противоречий. Недостаточное и противоречивое регулирование ротации может привести к дискредитации и падению престижа государственной гражданской службы
Ключевые слова: ротация, государственная гражданская служба, федеральный орган исполнительной власти, должность, категория, полномочия, гарантии
Rotation of civil servants. The gaps. The questions. Legal problems of implementation
To improve efficiency of the civil service and fighting corruption, changes were made to existing legislation for the rotation of civil servants. However, with the possibility of their application are seen serious problems and questions arise. The mechanism of rotation of civil servants now requires serious improvement and the elimination of contradictions. Inadequate and inconsistent regulation of rotation may lead to a compromise and a decline in the prestige of the state civil service
Key words: personnel rotation, state civil service, the Federal body of Executive power, post, category, powers, guarantees
-
Статья посвящена теоретико-правовому обоснованию роли муниципальной собственности в социально-экономическом развитии муниципального образования. Презентуются авторские дефиниции «социально-экономическое развитие муниципального образования» и «муниципальная собственность». Автор приходит к выводу о необходимости законодательного закрепления данных дефиниций
Ключевые слова: местное самоуправление, муниципальное образование, муниципальная собственность, социально-экономическое развитие муниципального образования
Role of municipal property in social and economic development of municipality
Article is devoted to theoretic and legal justification of a role of municipal property in social and economic development of municipality. "Social and economic development of municipality" and "municipal property" are presented author's definitions. The author comes to a conclusion about need of legislative fixing of these definitions
Key words: local government, municipal education, municipal property, social and economic development of municipality
-
В статье рассматривается эволюция теоретико-методологических подходов к определению функций и форм непосредственной муниципальной демократии, а также определяется актуальный научный инструментарий к рассмотрению данного вопроса. На базе системно-функционального подхода автор формулирует классификацию функций основных акторов непосредственной муниципальной демократии
Ключевые слова: местное самоуправление, местное сообщество, формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, системно-функциональный подход, непосредственная муниципальная демократия
The Comprehensive Analysis of the Functions and Forms of Direct Municipal Democracy: Discourse of Theory and Practice
The article deals with the evolution of theoretical and methodological approaches to the definition of the functions and forms of direct municipal democracy and determines the relevance of scientific instruments to this issue. On the basis of system-functional approach it formulates the classification of the functions of the main actors of direct municipal democracy
Key words: local government, the local community, the forms of popular participation in local government, system-functional approach, direct municipal democracy
-
В статье дается анализ нормативно-правового регулирования коррупционных проявлений на примере субъектов таких РФ, как Забайкальский край, Республика Бурятия, Иркутская область. Автор приходит к выводу о том, что значительный объем мероприятий, направленных на профилактику и противодействие коррупции, реализован, но существует объективная необходимость в доработке и совершенствовании мер, направленных на противодействие коррупции в государстве
Ключевые слова: государство, местное самоуправление, муниципальные образования, полномочия, коррупция, нормативно-правовое регулирование, противодействие коррупции, профилактика преступности
PECULIARITIES OF LEGISLATIVE ENSURING OF COUNTERACTION OF CORRUPTION IN THE SUBJECTS OF THE RF (AS EXEMPLIFIED BY THE ZABAYKALSKY KRAI, THE REPUBLIC OF BURIATIA, THE IRKUTSK REGION)
The article analyses normative-law regulation of corrupt practices as exemplified by the Zabaykalsky Krai, the Republic of Buriatia, the Irkutsk Region. The author makes a conclusion that the considerable volume of measures aimed at prophylactics and counteraction of corruption is implemented but there is an objective necessity to adapt and improve the measures aimed at counteraction of corruption in the state
Key words: state, local self-government, municipal formations, powers, corruption, normative-law regulation, counteraction of corruption, prophylactics of crime
-
«Превышение полномочий» как признак состава преступления С. 37-40
В статье дается уголовно-правовая характеристика «превышения полномочий» как признака состава преступления. Рассматриваются варианты дифференциации ответственности за преступления в зависимости от превышения своих полномочиями виновными лицами. Предлагаются пути совершенствования уголовной ответственности за преступления, содержащие признак «превышение полномочий
Ключевые слова: превышение полномочий, дифференциация уголовной ответственности, превышение должностных полномочий, превышение полномочий частным детективом и частным охранником.
«EXCESS OF POWER» AS A QUALITY OF COMPONENTS OF CRIME
The article gives a criminal-law characteristic of «excess of power» as a quality of components of crime; considers variants of differentiation of responsibility for crimes depending on excess of powers by guilty persons; proposes the ways of improvement of criminal responsibility for crimes containing the quality of «excess of powers».
Key words: excess of powers, differentiation of criminal responsibility, excess of official powers, excess of power by a private detective and a private guard
-
К вопросу о порядке формирования верхней палаты парламента: опыт России и зарубежных стран С. 40-44
В статье рассматриваются и классифицируются процедуры формирования верхней палаты парламента в зарубежных государствах. Исследуются изменения порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, анализируется его влияние на политическую систему страны
Ключевые слова: парламент, палата парламента, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, назначение, избрание, формирование
Concerning the procedure of formation of upper chamber of the Parliament: the experience of Russia and foreign countries
In the article are considered and classified procedure of formation of upper chamber of the Parliament in the foreign countries. Examines the modifications of the order of forming the Federation Council of the Federal Assembly of the Russian Federation, examines its impact on the political system of the country
Key words: Parliament, house of Parliament, the Federation Council of the Federal Assembly of the Russian Federation, appointment, election, formation
-
Правовые основы парадипломатии европейских и российских регионов С. 44-48
В последнее время большое внимание в Российской Федерации уделяется созданию так называемых Европейских групп по трансграничному сотрудничеству. Государство планирует стимулировать региональные и местные органы власти к их созданию. Формируются еврорегионы, наделенные правами юридического лица. В европейских и российских документах о трансграничном сотрудничестве отмечается, что Европейская группа по трансграничному сотрудничеству состоит из стран — членов и/или представителей региональных и местных властей. Внешняя деятельность самих регионов рассматривается как своего рода «парадипломатия». Специалистов привлекают вопросы правового регулирования парадипломатии
Ключевые слова: парадипломатия, трансграничное сотрудничество, региональные и местные органы власти, еврорегионы, регионализация, глобализация экономики, приграничное сотрудничество, правовое регулирование парадипломатии
Law fundamental principles of paradiplomacy of European and Russian regions
At the moment in the Russian Federation great attention is paid to so called European groups for cross-border cooperation. The state is planning to stimulate regional and municipal authorities to create these groups. Euroregions vested with rights of artificial body are formed. In European and Russian documents about cross-border cooperation it is marked that the European group for cross-border cooperation consists of countries-members and/or representatives of regional and municipal authorities. Foreign activity of regions is considered as “paradiplomacy”. Specialists are attracted by law regulation issues of paradiplomacy
Key words: paradiplomacy, cross-border cooperation, regional and municipal authorities, euroregions, regionalization, economic globalization, border cooperation, law regulation of paradiplomacy.
