Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Государственная власть и местное самоуправление №11 - 2013
ГОСУДАРСТВО. ПРАВО. ОБЩЕСТВО-
Динамизм конституционного принципа народовластия в Российской Федерации: теоретический аспект С. 3-8
В предлагаемой статье автором осуществлена попытка анализа современных тенденций развития конституционного принципа народовластия в Российской Федерации. Отдельное внимание уделено исследованию теоретических основ системы конституционных принципов. В работе последовательно анализируются четыре самостоятельные группы конституционных принципов и рассматриваются особенности взаимодействия между ними.
Ключевые слова: конституционный принцип, система, народовластие, развитие, федерализм, Конституционный Суд Российской Федерации, субъекты Российской Федерации.
DYNAMISM OF THE CONSTITUTIONAL PRINCIPLE OF PEOPLE'S POWER IN THE RUSSIAN FEDERATION: THEORETICAL ASPECT
The author of the article makes an attempt to analyze contemporary tendencies of development of the constitutional principle of people's power in the Russian Federation. The special attention is drawn to research of theoretical fundamentals of the system of constitutional principles. The article consistently analyses four independent groups of constitutional principles and considers peculiarities of interaction between them.
Key words: constitutional principle, system, people's power, development, federalism, Constitutional Court of the RF, subjects of the Russian Federation.
-
В статье рассматриваются конституционно-правовые основы государственной власти субъектов Российской Федерации, свидетельствующие о необходимости ее осуществления на основе принципа разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви. На основе анализа федерального и регионального законодательства выявляются проблемы правового регулирования в организации органов судебной власти субъектов Российской Федерации. Предлагается ряд правовых и организационно-практических мер, осуществление которых будет способствовать функционированию полноценной системы органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.
Ключевые слова: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон, принцип разделения властей, судебная власть, конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
Constitutional and legal bases of realization of state power in subjects of Russian Federation (dedicated to the 20th anniversary of the Constitution of RF)
The article considers the constitutional and legal bases of the realization of state power in subjects of Russian Federation which give an evidence of the necessity of its realization on the basis of the principle of the separation of powers to legislative, executive and judicial branches. On the base of the analysis of federal and regional legislation it reveals the problems of legal regulation in organization of organs of judicial powers of subjects of Russian Federation. A number of legal and organizational measures is proposed which would contribute to the functioning of the system of organs of state power in subjects of the Russian Federation.
Key words: Constitution of Russian Federation, Federal law, principle of division of powers, judicial power, constitutional (statutory) courts of subjects of Russian Federation.
-
Интенсификация миграционных процессов привела к усложнению диспозиции различных этнических групп, отношений между ними, что в наибольшей степени проявляется на локальном уровне, в процессе повседневной жизнедеятельности, в ходе межличностных отношений. Местное сообщество является одним из субъектов регулирования межнациональных отношений.
Ключевые слова: местное самоуправление, местное сообщество, этническое разнообразие, межэтнические отношения, национальные территории.
National territories and national politics in Russia: historical experience and comprehensive problems
The intensification of migration has led to a complication of the disposition of the various ethnic groups, the relationship between them that is most noticeable at the local level, in the daily life, in the interpersonal relationships. The local community is one of the subjects of the regulation of inter-ethnic relations.
Key words: local self-government, local community, ethnic diversity , inter-ethnic relation, national territories
-
В статье исследованы общие и особенные признаки, характеризующие процесс образования государственных и правовых институтов и учреждений в Абхазии, Южной Осетии, Нагорном Карабахе и Приднестровье.
Ключевые слова: новые государства, государственно-правовая традиция, формы легитимности государственной власти.
PUBLIC-LEGAL TRADITION AND PRACTICE OF THE FORMATION OF NEW STATES IN THE POST-SOVIET SPACE
The article examines general and particular features characterising process of formation of the state and legal institutions and establishments in Abkhazia, South Ossetia, Nagorno-Karabakh and Transnistria.
Key words: new states, state-legal tradition, forms of legitimacy of the state power.
-
В статье рассматривается проблема разграничения предметов ведения и полномочий при взаимодействии органов государственной власти и органов местного самоуправления в рамках процессов децентрализации. Акцент сделан на проблеме пересечения вопросов местного значения с вопросами государственного ведения.
Ключевые слова: децентрализация, органы местного самоуправления, органы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий.
Some problems of interaction the state authorities and local governments
The article deals with problem of separation of powers and areas of jurisdiction in the interaction of state bodies and local self-government within the framework of the decentralization process. Emphasis is placed on the problem of intersection of local issues to matters of state jurisdiction.
Key words: decentralization, local governments, state authorities, separation of powers.
-
Статья посвящена вопросу взаимосвязи потребностей населения, отражающихся в вопросах местного значения, и финансово-экономического положения муниципального образования. Исследуется сущность и элементы экономической основы местного самоуправления, исходя из которой определяется финансово-экономическое положение муниципального образования.
Ключевые слова: вопросы местного значения, потребности населения, экономическая основа местного самоуправления, муниципальное образование.
Requirements of the population and financial and economic situation — a municipality stumbling block
Article is devoted to a question of interrelation of requirements the population which are reflecting in questions of local value, and financial and economic position of municipality. The essence and elements of an economic basis of local government proceeding from which financial and economic position of municipality is defined is investigated.
Key words: questions of local value, requirement of the population, economic basis of local government, municipality.
-
Принцип свободных выборов в реализации пассивного избирательного права в России . 27-31
В статье рассматривается принцип свободных выборов применительно к содержанию и реализации пассивного избирательного права в России, анализируются конституционные основы этого принципа, подчеркивается тесная взаимосвязь свободы выборов и свободы слова, подчеркивается необходимость защиты оценочных суждений, высказываемых в ходе избирательно кампании.
Ключевые слова: свободы выборов, свобода слова, свобода политической дискуссии, информация, Конституция Российской Федерации, Европейский суд по правам человека, самостоятельные избирательные комиссии, программы кандидатов и избирательных объединений.
Principle of free elections in implementation of the right to be elected in Russia
The article deals with the principle of free elections with respect to the content and implementation of the right to be elected in Russia, analyzes the constitutional basis of this principle, emphasizes the close relationship of freedom of choice and freedom of speech, stresses the need to protect the value judgments expressed in the course of the election campaign.
Key words: free elections, freedom of speech, freedom of political debate, the information, the Constitution of the Russian Federation, the European Court of Human Rights, an independent election commission, the programs of candidates and electoral associations.
-
Контекст развития непосредственной муниципальной демократии: анализ теории и практики С. 32-36
В статье анализируются условия (контекст), создающие основу для позитивного развития непосредственной муниципальной демократии, как институционально-ценностной основы местного самоуправления. Автор статьи отмечает, что степень развития непосредственной муниципальной демократии является критерием оценки деятельности муниципального образования.
Ключевые слова: муниципальное управление, местное самоуправление, местное сообщество, междисциплинарный подход, непосредственная муниципальная демократия.
The Context of Direct Municipal Democracy Development: Analysis of Theory and Practice
The article analyzes the conditions (context) would establish the basis for a positive development of municipal direct democracy as institutionally-value basis of local government. The author notes that the degree of development of direct municipal democracy is a criterion for the evaluation of the municipality.
Key words: municipal government, local government, local community, interdisciplinary approach, the direct municipal democracy.
-
При издании публичных актов в частной сфере различие между публичным актом и частноправовой сделкой настолько формально неопределимо, что единственным средством избрания вида судебного производства становится наилучшая защита нарушенного права.
Ключевые слова: индивидуальный акт публичного права, судебные производства.
individual act of public law, judicial productions.
In case of the publication of public acts in the private sphere, distinction between the public act and the private-law transaction so formally неопределимо that the unique means of election of a type of judicial production becomes the best protection of the violated right.
Key words: individual act of public law, judicial productions.
-
Коллизионный мониторинг в механизме выявления юридических коллизий С. 41-45
В статье обосновывается введение коллизионного мониторинга как разновидности правового мониторинга, целью которого является обеспечение согласованности (непротиворечивости) действия нормативных правовых актов в Российской Федерации: от Конституции Российской Федерации до подзаконных актов путем выявления коллизий и эффективного их устранения. Автором дается критический анализ действующего правового регулирования механизмов выявления коллизий между нормативными правовыми актами и предлагается принятие Федерального закона «О коллизионном мониторинге в Российской Федерации». В нем предлагается расширить компетенцию субъектов, выявляющих коллизии в соответствии с действующим законодательством, для повышения эффективности выявления и устранения коллизий.
Ключевые слова: правовой мониторинг, мониторинг правоприменения, коллизионный мониторинг, коллизионное право, юридическая коллизия, выявление коллизий, разрешение коллизий.
The collision monitoring mechanism for identifying legal collisions
Introduction of conflict monitoring locates in article as versions of the legal monitoring which purpose is ensuring coherence (consistency) of action of regulations in the Russian Federation: from the Constitution of the Russian Federation to bylaws by identification of collisions and their effective elimination. The author gives the critical analysis of operating legal regulation of mechanisms of identification of collisions between regulations and adoption of the Federal law "About conflict monitoring in the Russian Federation" is offered. In it there is an offer to expand competence of the subjects revealing collisions according to the current legislation, for increase of efficiency of identification and elimination of collisions.
Key words: legal monitoring, right application monitoring, conflict monitoring, law of conflict, legal collision, identification of collisions, permission of collisions.
-
Мировая юстиция: законодательная техника регионов С. 45-48
В статье авторы анализируют положения законодательства о мировой юстиции Забайкальского края и предлагаются направления по его совершенствованию.
Ключевые слова: судебная власть, судьи, законодательство о мировой юстиции.
LAY JUSTICE: LEGISLATIVE TECHNIQUE OF REGIONS
In the article the authors analyze the provisions of the legislation about the world justice of the Zabaikalsky Krai and suggests areas for improvement.
Key words: the judiciary, the judges, the legislation about the world justice.
