Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Административное право и процесс №1 - 2013
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА-
Правоохранительная деятельность: эволюция теоретических взглядов
В статье раскрываются теоретические подходы и взгляды отечественных ученых-юристов относительно понятия и содержания правоохранительной деятельности, в том числе деятельности органов внутренних дел.
Ключевые слова: правоохранительная деятельность, общественные отношения, функции права, функции государства, правопорядок.
Law-enforcement Activities: Evolution of Theoretical Views
The article reveals theoretical approaches and views of Russian legal scientists with regard to concept and contents of lawenforcement activities including activities of agencies of internal affairs.
Key words: law-enforcement activities, public relations, functions of law, functions of state, legal order.
-
В статье разработан ряд специальных категорий, позволяющих уяснить в комплексе сущность, особенности содержания и ряд существенных отличий административно-процессуальных форм деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, функционирующих в России.
Ключевые слова: публичная администрация, административная процедура, административно-процессуальный срок, административное производство, административный процесс.
Administrative-procedure Forms of Activities of Public Administration in Russia: Concept and Characteristic Features
The article works out a number of special categories allowing to understand in complex the essence, peculiarities of contents and a number of material differences of administrative-procedure forms of activities of agencies of executive power and agencies of local selfgovernment functioning in Russia.
Key words: public administration, administrative procedure, administrative-procedure period. administrative proceeding, administrative procedure.
-
Административная деликтность в системе угроз общественной безопасности
Вопросы состояния, динамики, структуры и других проявлений административной деликтности, ее влияния на общественную безопасность не находят своего места ни в науке административного права, ни в криминологии, ни в каких-либо иных отраслях юридического знания.
Ключевые слова: административное правонарушение, общественная безопасность, общественные отношения, правопорядок, деликтность.
Administrative Tort in the System of Menaces to Public Security
Issues of state, dynamics, structure and other manifestations of administrative tort, impact thereof on public security do not find their place neither in the science of administrative law, nor criminology, nor in any other branches of juridical knowledge.
Key words: administrative violation, public security, public relations, legal order, tort.
-
К вопросу о методах административного права
Рассматриваются некоторые вопросы, касающиеся понятия метода административного права, как совокупности способов, приемов и средств воздействия на общественные отношения. Автор систематизировала правовые характеристики административно-правового метода, разработанные в разное время учеными-административистами, и предложила свое видение по данному вопросу.
Ключевые слова: право, метод, предмет, способы, средства, административно-правовые отношения, административно-правовая наука, ученые-административисты, предписание, запрет, дозволение.
On the Issue of Methods of Administrative Law
The author considers certain issues related to the concept of method of administrative law as an aggregate of approaches, strategies and means of influence on public relations. The author systematizes legal characteristics of administrative-law method worked out during different periods by scientists — specialists in administrative law and proposed her own understanding of the said issue.
Key words: law, method, subject, strategies, means, administrative-law relations, administrative-law science, scientists — specialists in administrative law, prescription, prohibition, consent.
-
Аккредитация как административно-правовой инструментарий
В работе рассмотрены актуальные и важные проблемы, возникшие в ходе обсуждения законопроектов, посвященных правовому институту аккредитации в России. Показано, что положения правового акта, регулирующего аккредитацию, в недостаточной мере осуществляют нормативно-правовое регулирование такого сложного правового явления, как аккредитация. Отмечается, что юридическая наука не смогла дать научно обоснованных рекомендаций по правовому регулированию аккредитации как юридического инструментария.
Ключевые слова: аккредитация, инструментарий, правовое регулирование, административное право.
Accreditation as an administrative and legal tools
In the article the urgent and important issues that arose during the discussion of bills, devoted to the legal institution of accreditation in Russia. It is shown, that the provisions of the legal act regulating the accreditation, insufficient exercise of normative-legal regulation of such complex legal phenomenon as accreditation. It is noted that the legal science has been unable to provide evidence-based recommendations on the legal regulation of accreditation as a legal instrument.
Key words: аccreditation, tools, regulation, administrative law.
-
Государственные награды Российской Федерации как объекты гражданского оборота
Исследуется современное российское законодательство, в контексте особого статуса государственных наград Российской Федерации. Дан анализ федеральной государственной награды как объекта правоотношений. Рассмотрены правовые режимы собственности и наследования федеральных государственных наград.
Ключевые слова: государственная награда, наследование государственной награды, право собственности на государственную награду.
State Awards of the Russian Federation as Objects of Civil Turnover
The modern Russian legislation, in a context of the special status of the state awards of the Russian Federation is investigated. The analysis of a federal state award as object of legal relationship is given. Legal regimes of property and inheritance of federal state awards are considered.
Key words: state award, inheritance of the state award, property right to the state award.
-
Административно-правовое регулирование организационного обеспечения деятельности судов
В ходе осуществления судебной реформы в Российской Федерации складывается особая разновидность государственно-управленческой деятельности, а именно деятельности судов общей юрисдикции, субъектами которой выступают Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и его управления (отделы) в субъектах Федерации, имеющие функции организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции.
Ключевые слова: Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, история российского правосудия, правовое регулирование.
History of the development of legal of organizational support of courts
During the judicial reforms in the Russian Federation there has appeared a special kind of governmental administrative activity: courts of general jurisdiction. Their subjects are the Judicial department of the Supreme Court of the Russian Federation and its sections in the regions of the country. Their main function is organizational support of courts of general jurisdiction.
Key words: Judicial Department of the Supreme Court of the Russian Federation, history of Russian justice system.
-
К вопросу о понятии, объекте и содержании информационно-психологической безопасности
В статье изучаются концептуальные основы информационно-психологической безопасности как составной части информационной безопасности.
Ключевые слова: информационно-психологическая безопасность, информация, информационное воздействие, психика, общественное сознание.
Concept and objects of information and psychological security
In article conceptual bases of information and psychological security as component of information security are studied.
Key words: information and psychological security, information, information influence, psychic, public conscience.
-
Экономические аспекты противодействия финансированию терроризма
Рассмотрены экономические аспекты противодействия финансированию терроризма в России и за рубежом. Дано экономическое объяснение причин возникновения и развития терроризма, проведен анализ источников его финансирования, показаны экономические последствия террористических акций, на основе чего предложены элементы теоретической модели противодействия финансированию терроризма.
Ключевые слова: анализ источников, модель противодействия, терроризм, финансирование, экономические последствия.
Economic aspects of counteraction to terrorism financing
In article economic aspects of counteraction to terrorism financing in Russia and abroad are considered. The economic explanation of the reasons of occurrence and terrorism development is offered, the analysis of sources of its financing is carried out, economic consequences of acts of terrorism on the basis of what elements of theoretical model of counteraction are offered terrorism financing are shown.
Key words: the analysis of sources, counteraction model, terrorism, financing, economic consequences.
-
Административно-правовые аспекты кадрового обеспечения прокуратуры
В статье исследуются административно-правовые аспекты, связанные с кадровой работой по подбору лиц на вакантные должности оперативных работников прокуратуры. Анализируются проблемные вопросы, и на основании мнений ведущих специалистов и сложившейся практики применения законодательства предлагаются их оптимальные правовые решения.
Ключевые слова: органы прокуратуры, управление кадровым составом, вакантная должность, государственная служба
An administrative-legal aspects of personnel maintenance of Office of Public Prosecutor
In the scientific article the is administrative-legal aspects connected with personnel work on selection of persons on vacant posts of operative prosecutors are investigated. Problem questions are analyzed and on the basis of opinions of leading experts and the developed practice of application of the legislation their optimum legal decisions are offered.
Key words: bodies of Office of Public Prosecutor, management of personnel structure, a vacant post, public service.
-
В статье доказывается, что производство по пересмотру постановлений и решений по делам об административных правонарушениях (глава 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) не учитывает конституционный принцип осуществления правосудия на основе состязательности сторон.
Ключевые слова: собирание доказательств, исследование доказательств, принцип состязательности
The limits of authority of a court in respect of proof of the case the proceedings on the revision of judgments and decisions on affairs on administrative offenses
In article it is proved that the proceedings on revision of judgments and decisions on affairs on administrative offenses (chapter 30 of the Code of the Russian Federation about administrative offenses) doesn’t consider the constitutional principle of implementation of justice on the basis of competitiveness of the parties.
Key words: collecting of proofs, research of proofs, competitiveness principle.
-
Рассматривая проблему неопределенности правового статуса должностного лица в надзорном производстве по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции, автор вносит и обосновывает предложения о совершенствовании законодательства и закреплении процессуального положения должностного лица как участника производства по делу об административном правонарушении.
Ключевые слова: законодательство об административных правонарушениях, суд общей юрисдикции, арбитражный суд, обжалование, должностное лицо, участник производства, процессуальное положение, правила юридической техники.
Procedural position of the official as participant of proceeding of the administrative offence in court of law
Contemplating a problem of uncertainty of legal status of the official in supervising production on cases of administrative offenses in courts of law, the author brings and proves sentences on improvement of the legislation and fixing of procedural position of the official as the participant of proceeding of an administrative offense.
Key words: legislation on administrative offenses, court of law, arbitration court, appeal, official, participant of production, procedural situation, rules of legal equipment.
-
Статья посвящена административно-правовому статусу иностранных граждан, которые пользуются иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации. Иммунитет от административной юрисдикции государства пребывания составляет главную особенность их статуса как субъектов административного права Российской Федерации.
Ключевые слова: административно-правовой статус, иностранные граждане, иммунитет, административная юрисдикция, государство пребывания.
Administrative-legal status of foreign citizens, which enjoy immunity from administrative jurisdiction of Russian Federation
The article is devoted to administrative-legal status of foreign citizens, which enjoy immunity from administrative jurisdiction of Russian Federation. Immunity from administrative jurisdiction of receiving country forms the main feature of their status as subjects of Russian administrative law.
Key words: administrative-legal status, foreign citizens, immunity, administrative jurisdiction, receiving country.
-
Реализация принципа состязательности в производстве по делам об административных правонарушениях
В статье рассматриваются вопросы реализации принципа состязательности при производстве по делам об административных правонарушениях в судах.
Ключевые слова: принцип состязательности, административные правонарушения.
Realization of Principle of Competition in Proceeding on Cases of Administrative-law Violations
The article considers the implementation issues of adversarial principle in procedure concerning administrative offences in court.
Key words: principle of competition, administrative-law violations.
-
Взаимодействие федеральных и региональных органов исполнительной власти в сфере банкротства
Стабильность имущественного оборота и экономики страны в целом зависит от механизма взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти в преддверии и в процедурах банкротства. В статье критически оценивается действующий порядок и предлагается создание единого координационного межведомственного органа по финансовому оздоровлению, обеспечивающего реализацию мер по предупреждению банкротства на федеральном и региональном уровне.
Ключевые слова: банкротство, имущественный оборот, финансовое оздоровление.
Interaction of Federal and Regional Agencies of Executive Power in the Sphere of Bankruptcy
Stability of a property turn and the economy as a whole depends on the mechanism of interaction between federal and regional executive authorities prior to and in the procedures of bankruptcy. The article critically valid order and proposed the creation of uniform coordinating interdepartmental body on the financial improvement, providing realization of measures for the bankruptcy prevention at federal and regional levels is offered.
Key words: bankruptcy, property turnover, financial recovery.
-
Обеспечение общественной безопасности как направление деятельности российской полиции
В статье рассматриваются особенности существующей системы обеспечения общественной безопасности деятельности полиции в сфере обеспечения общественной безопасности, анализируется правовая основа деятельности полиции. В статье обозначаются основные приоритеты деятельности полиции в сфере обеспечения общественной безопасности, называются принципы, на которых основывается эта деятельность.
Ключевые слова: общественная безопасность, обеспечение общественной безопасности, полиция, угрозы общественной безопасности.
Ensuring Public Security as a Direction of Activities of the Russian Police
The article considers peculiarities of the existing system of ensuring public security of police in the sphere of ensuring public security; analyzes legal basis for activity of police. The article notes fundamental priorities of activities of police in the sphere of ensuring public security, names the principles on which this activity is based.
Key words: public security, ensuring public security, police, menaces to public security.
-
Особенности правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Австралии
Статья посвящена особенностям и проблемам правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Австралии.
Ключевые слова: государственно-частное партнерство, государственное управление, публичные интересы, Австралия.
Peculiarities of Legal Support and Realization of State-private Partnership in Australia
The article concerns the peculiarities of the legal support and practice of realization of the public private partnership in Australia.
Key words: public-private partnership, public administration, public interest, Australia.
-
Рассматривается административное приостановление деятельности как вид административного наказания, изучается его сущность и основное содержание, обращается внимание на недостаточную разработанность порядка его применения.
Ключевые слова: административное наказание, административное приостановление деятельности, административная ответственность.
Nature and scope of the administrative suspension and its place in the administrative penalties
The paper looks an administrative suspension of activity and its application as a form of administrative punishment, examines the nature and content of the main administrative suspension of activity, draws attention to the lack of developed of the order of application.
Key words: an administrative penalty, administrative suspension of activity, administrative responsibility.
-
Статья посвящена анализу отдельных особенностей административно-правового статуса государственных служащих таможенных органов в Российской Федерации. Автором исследованы некоторые проблемы единства правовых и организационных основ таможенной службы Российской Федерации.
Ключевые слова: государственная гражданская служба, правоохранительная служба, таможенные органы, должностное лицо, сотрудник таможенного органа, административно-правовой статус.
Improvement of administrative legal status of civil servants of customs authorities in Russia
Article is devoted the analysis of the specific features of the administrative law status of officials customs officers in the Russian Federation. The author has investigated some of the problems of the unity of legal and institutional framework of the customs service of the Russian Federation.
Key words: state civil service, law-enforcement service, custom authorities, official, custom authority official, administrative legal status.
-
На основе анализа положений монографии П.П. Серкова «Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы» рассматриваются проблемы и тенденции развития института административной ответственности.
Ключевые слова: административная ответственность, административная юрисдикция, административное правонарушение, производство по делам об административных правонарушениях.
Review of Monograph of P.P. Serkov «Administrative Responsibility in Russian Law: Contemporary Understanding and New Approaches»
On the basis of analysis of provisions of monograph of P.P. Serkov «Administrative Responsibility in Russian Law: Contemporary Understanding and New Approaches» the author considers problems and tendencies of development of institute of administrative responsibility.
Key words: administrative responsibility, administrative jurisdiction, administrative violation, proceeding on cases on administrative-law violations.
