Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Административное право и процесс №9 - 2013
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА-
К вопросу о понятиях и дефинициях в административно-правовой теории и практике
В статье анализируются актуальные проблемы понятийного аппарата административного права
Ключевые слова: понятия, дефиниции, доктрины, государственное управление
To the question about concepts and definitions in administrative-legal theory and practice
The article analyses current problems of the conceptual apparatus, the administrative law
Key words: concepts, definitions, doctrine, and public administration
-
К вопросу о современном понимании административного судопроизводства
В статье раскрывается понятие «административного судопроизводства в Российской Федерации». Его соотношение с процедурой рассмотрения дел, возникающих из административных правонарушений, а также гражданским судопроизводством. Исследуются материальные и процессуальные аспекты административного судопроизводства. Административная ответственность рассматривается в качестве одного из видов юридической ответственности. Обосновывается необходимость существования административного судопроизводства наряду с гражданским, уголовным и конституционным судопроизводством
Ключевые слова: административное судопроизводство, дела, возникающие из административных правонарушениях, административная ответственность, защита прав и свобод человека.
To a question about modern conception of administrative legal proceedings
In the article they disclosure the definition of administrative justice in the Russian Federation. Its interaction with the procedure of viewing cases arising from administrative violations and civil justice. They dwell upon material and procedure aspects of administrative justice. Administrative responsibility is being viewed as a kind of legal responsibility. The author produces arguments in favor of the necessary existence of administrative justice among with civil, criminal and constitutional justice
Key words: administrative justice, cases arising from administrative violations, administrative responsibility, the protection of human rights and freedoms
-
О систематизации и унификации отечественного административно-процессуального законодательства
В статье сформулировано определение административно-процессуального законодательства, выделены административно-распорядительные и административно-охранительные меры, регламентируемые данным законодательством. Предложена классификация административно-охранительных мер, которая может служить ориентиром для проведения назревшей в стране комплексной систематизации и унификации отечественного административно-процессуального законодательства
Ключевые слова: административно-процессуальное законодательство; административное судопроизводство; публичная администрация; административно-распорядительные меры; административно-охранительные меры; меры административного санкционирования; меры административного наблюдения; административно-юрисдикционные меры; административно-казуальные меры, административно-защитные меры
About systematization and unification of the domestic administrative and procedural legislation
In the article definition of the administrative and procedural legislation is formulated, the administrative and executive and administrative and guarding measures are emphasized, they are regulated by present legislation. Classification of administrative and guarding measures is proposed which can serve as a guide for carrying out the complex systematization matured in the country and unification of the domestic administrative and procedural legislation
Key words: administrative and procedural legislation; administrative legal proceedings; public administration; administrative and executive measures; administrative and guarding measures; measures of administrative authorization; measures of administrative supervision; administrative and jurisdictional measures; administrative and casual measures, administrative protective measures
-
Служебно-деликтный процесс как составная часть административного процесса
В данной статье на основе анализа существующих в настоящее время концепций административного процесса, а также выявления особенностей дисциплинарного производства государственных служащих, автор обосновывает возможность выделения научной категории «служебно-деликтный процесс», делает вывод о соотношении административного процесса и служебно-деликтного процесса
Ключевые слова: служебно-деликтное право, служебно-деликтный процесс, административный процесс, государственные служащие
Service and delictual process as part of administrative process
In the article on the basis of analysis currently existing concepts of the administrative process and identify the characteristics of the disciplinary proceedings of state employees, the author proves the possibility of separating the scientific category of «service-delictual process», concludes that the ratio of administrative process and the service-delictual process
Key words: service and delict law, service-delictual process, administrative process, state employees.
-
О мерах по поддержке предпринимательства и снижению административных барьеров для бизнеса
В статье рассмотрены предпринимаемые государством меры по поддержке предпринимательства, снижению административных барьеров, поднимается вопрос о важности создания объективной системы оценки процессов влияния государственных институтов на предпринимательскую деятельность, подчеркивается важность информирования и пропаганды предпринимаемых мер по поддержке бизнеса и снижению административных барьеров
Ключевые слова: снижение административных барьеров, инициативы общественных организаций, разработка ряда мер, направленных на защиту предпринимателей, создание условий для успешного бизнеса
About measures for support of entrepreneurship and reduction of administrative barriers for business
Measures undertaken by the state to support entrepreneurship and to reduce administrative barriers are regarded in article, the issues about importance of creating objective system of an evaluation of influence processes of influence of the state institutes on business activity is raised, importance of informing and promotion of undertaken measures for business support and for administrative barriers reduction is emphasized
Key words: reduction of administrative barriers, initiatives of public organizations, variety of the measures development directed to entrepreneurs protection, creation of conditions for successful business
-
Современная система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
В статье исследуется состояние современной системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. В ее структуру входят не только государственные органы, но и общественные объединения и граждане, участвующие в обеспечении национальной безопасности в соответствии с законодательством. Особое внимание обращается на роль прокуратуры в обеспечении национальной безопасности
Ключевые слова: национальная безопасность, система обеспечения национальной безопасности, субъекты обеспечения национальной безопасности
Modern System of the Russian Federation National Security Provision
The article examines the state of the Russian Federation National Security provision. Its structure comprises not only state organizations but also some social associations and citizens participating in provision of National Security in accordance with the Law. Particular attention is drawn to the role of Public Prosecution Service in the provision of National Security
Key words: National Security, the system of National Security provision, subjects of National Security ensuring
-
В статье исследуется действующие особые условия привлечения к административной ответственности депутатов, судей и прокуроров и формулируются предложения по совершенствованию законодательства об административных правонарушениях
Ключевые слова: административная ответственность, освобождение от административной ответственности, неприкосновенность, депутаты, кандидаты в депутаты, судьи, прокуроры
About the administrative responsibility of persons that fulfill the certain state functions
The article is devoted to actual special conditions of the prosecution of deputies, judges and prosecutors to administrative responsibility. Some suggestions for the perfection of legislation about the administrative delinquency are formulated in the article
Key words: administrative responsibility, deliverance from administrative responsibility, inviolability, deputies, candidate deputies, judges, prosecutors
-
Общая характеристика безопасности дорожного движения
От правильного понимания сути и содержания понятие безопасности дорожного движения в существенной мере зависит обеспечение безопасности дорожного движения
Ключевые слова: безопасности дорожного движения, Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах», социально-экономические преобразования, транспортные средства, дорога
General characteristic of road traffic safety
The providing of traffic safety depends substantially on the correct comprehension of gist and content of the concept of road traffic safety
Key words: safety of road traffic, Federal target program «Increase of Safety of Road traffic in 2013–2020», social and economic transformations, vehicles, road
-
Изучена взаимосвязь градостроительной деятельности и предоставления земельных участков. Рассмотрена роль правового обеспечения градостроительной деятельности для достижения транспарентности процедуры предоставления земельных участков
Ключевые слова: градостроительная деятельность, полномочия органов государственной власти, вопросы местного значения, территориальное планирование, градостроительное зонирование, транспарентность
The value administrative and legal regulation of urban development to ensure transparency in the land allocation
The relationship of urban development and land allocation is studied. The role of legal support of urban development to achieve transparency procedure of land considered
Key words: : urban development, powers of public authorities, local issues, territorial planning, town-building zoning, transparency
-
Правила применения административного надзора
Статья посвящена рассмотрению некоторых аспектов применения административного надзора. Раскрывается правовой статус поднадзорных лиц, характеризующийся комплексом прав и обязанностей. Последние конкретизированы в административных ограничениях и запретах. Их неисполнение или несоблюдение обеспечено административной и уголовной ответственностью
Ключевые слова: административный надзор, правила применения административного надзора, иные меры уголовно-правового характера
Application rules of administrative supervision
Article is devoted to consideration of some application aspects of administrative supervision. Legal status of persons under surveillance characterized by a complex of the rights and obligations is revealed. The last are concretized in administrative restrictions and prohibitions. Their non-execution or non-compliance provides administrative and criminal responsibility
Key words: administrative supervision, rules of application of administrative supervision, other measures of criminal-legal nature
-
К вопросу о принятии Административного кодекса Российской Федерации
Многочисленные акты, регулирующие издание (принятие) нормативных правовых актов федеральных органов исполни-тельной власти, затрудняют не только их правильное применение, но и толкование. В этих актах имеется много противоречий. Они нередко дублируют друг друга, не вполне соответствуют действительности и не в полной мере регулируют данные правоотношения. Поэтому их необходимо обновить, выработав единый подход к решению данного вопроса
Ключевые слова: нормативный правовой акт, источники права, административное право, норма права, закон, кодекс.
To a question about the adoption of the Administrative code of the Russian Federation
The numerous reports, which regulate the publication (adoption) of the normative lawful reports of the federal organs of executive power, hamper not only their correct application, but also interpretation. In these reports there are many contradictions. They frequently duplicate up each other, they do not completely correspond to reality and entirely do not regulate data of juridicial relationship. Therefore they must be renewed, after manufacturing unified approach to resolution of this question
Key words: normative lawful act, sources of law, administrative law, rule of law, code
-
К вопросу об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
Автор статьи описывает проблемы в осуществлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
Ключевые слова: административный надзор, органы внутренних дел, исправительные учреждения.
The question of the administrative supervision of persons released from prison
The author of the article describes problems in exercise administrative supervision of persons released from prison
Key words: administrative supervision, enforcement bodies, prisons
-
В статье рассматривается виды и перечень административно-предупредительных мер, применяемых к несовершеннолетним, их место в системе административного принуждения и роль в профилактике правонарушений несовершеннолетних
Ключевые слова: несовершеннолетние, административное принуждение, административно-предупредительные меры, безнадзорность, беспризорность
Compulsory measures of administrative warnings that apply to minors: the types and place in the system of administrative enforcement
The article considers list and description of administrative-coercive actions taken towards the minors, their role in the system of the administrative enforcement and in the prevention of juvenile offences
Key words: minors, administrative enforcement, administrative-coercive actions, child neglect, homelessness.
-
Логическая структура исполнительной юридической практики
В работе рассматриваются вопросы относительно ново разновидности юридической практики – исполнительной юридической практики. Показаны сущность и основные признаки данной разновидности юридической практики, отграничивающие ее от смежных правовых явлений. Исследованы характерные черты содержания указанного правового феномена
Ключевые слова: исполнительная практика, принудительное исполнение, судебный пристав-исполнитель, исполнительный документ, государственное принуждение
Logical structure of executive legal practice
The work deals with the issues concerning the new varieties of the practice of law - enforcement practice of law. Shows the essence and the main signs of this type of legal practice, delimited her from adjacent legal phenomena. Studied are the characteristic features of the content of the legal phenomenon
Key words: executive practice, the enforcement of, a judicial police officer-executor, the Executive document, state enforcement
-
О предмете административного права Украины
В статье исследуется предмет административного права Украины. Анализируются этапы его познания, системные характеристики и обновленное содержание. Предлагается дефиниция административного права
Ключевые слова: предмет административного права, публичная администрация, публичная власть, правовые отношения, отношения административных обязательств
Category «object»in the concept of administrative law
In the article object of administrative law of Ukraine are studied. Stages of its research, system characteristics and updated content are analyzed. Definition of administrative law are offered
Key words: : administrative law, public administration, public authority, legal relations, relations of administrative obligations
-
Административная и экономическая функции государства в западно-европейской правовой мысли
В статье анализируются различные политико-правовые взгляды ученых западно-европейской правовой мысли на роль государства в экономике и реализацию экономической и административной функций государства на различных исторических этапах, рассматриваются основные модели соотношения гражданского общества и государства, оценивается вклад зарубежных ученых в либеральную теорию
Ключевые слова: государство, правительство, экономика, экономическая функция, гражданское общество, либерализм
The administrative and economic functions of the State in Western-Europe law thought
In this article analyzed different political-law views of scientists of Western- Europe law thought about role of government in economics of realization function of country in different historical stages, also looked through different models of cooperation of civil society and government and marked impact of foreign scientists in theory of liberalism
Key words: , government, economics, economic function, civil society, liberalism
-
Об администрировании профилактики молодёжного экстремизма
Автор исследует причины сегодняшнего экстремизма в молодёжной среде, предлагает ряд конкретных мер по профилактике экстремизма среди российской молодёжи, опираясь на имеющийся отечественный опыт административных структур
Ключевые слова: экстремизм, молодёжь, местные органы власти, федеральные программы, образовательные учебные заведения
On measures to strengthen prevention of extremism among young people
The author investigates the causes of extremism in today's youth, offers a number of concrete measures to prevent extremism among Russian youth, building on existing local experience of administrative structures
Key words: extremism, youth, local government, federal programs, educational institutions
-
О вмешательстве органов государственной власти в сферу деятельности органов местного самоуправления
На основе изучения и анализа теоретической базы, а также практики реализации законодательства о местном самоуправлении рассматриваются проблемы местного самоуправления. Анализируются разграничения и передача полномочий в системе взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления, обращается внимание на соотношение различных уровней публичной власти и сложный характер распределения полномочий между ними
Ключевые слова: органы государственной власти, местное самоуправление, компетенция органов местного самоуправления, народная власть, муниципалитеты
On the question of acceptable extent of interference of the state power into the internal affairs of local government
On the basis of the analysis of theoretical base and practice of realization of law of municipal government the author considers substantial problems of municipal government. The differentiation and allotment of some authorities are analyzed in the system of interaction between the state power and local running, the complicated way of distribution of the authorities between the state power and local running is taken into consideration
Key words: local home rule, competency organ local home rule, public power, municipalities, organs state authorities
-
Статья посвящена административно-правовому регулированию деятельности пограничных органов по выявлению, пресечению и предупреждению административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 18.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Ключевые слова: административная ответственность, юридическое лицо, штраф, деятельность пограничных органов
Administrative-law regulation activity of the border control agencies by bringing of a legal entities to the administrative liability under Part 1 of the art. 18.14 of the RF Administrative code
The article is devoted to the administrative-law regulation of activity of the border control agencies for the detection, prevention and suppression of the administrative offences under Part 1 of the art. 18.14 of the Administrative code of the Russian Federation
Key words: the administrative liability, legal entity, fine, activity of the border control agencies
-
Review of A.F. Vasilyevas monograph «Service State: Administrative Legal Research of Public Service in Germany and Russia»
-
Review of dissertation of I.E. Bibik «Administrative and legal regulation of certification of scientific shots in the Russian Federation»