Миграционное право №3 - 2013

ОФИЦИАЛЬНЫЕ НОВОСТИ

• Официальные новости С. 2-6

ВОПРОСЫ БЕЗОПАСНОСТИ И БОРЬБЫ С ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ

• Сухаренко Александр Николаевич,

  Административно-правовые меры противодействия незаконной трудовой миграции С. 6-10

  Сухаренко Александр Николаевич, юрист (г. Владивосток) sukharenko@mail.ru

  В статье содержится анализ законодательных новелл, направленных на совершенствование миграционного законодательства в части привлечения рабочей силы и ответственности за его нарушение.

  Ключевые слова: трудовая миграция, иностранец, ответственность

  Sukharenko Aleksandr Nikolaevich,

  Administrative-law measures of counteraction of illegal labor migration

  The article contains analysis of legislative novellas aimed at improvement of migration legislation with regard to attraction of working force and responsibility for violation thereof.

  Key words: labor migration, foreigner, responsibility

• Оноколов Юрий Павлович

  Расширение применения административной преюдиции повысит превентивное воздействие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовного кодекса Российской Федерации С. 11-15

  Оноколов Юрий Павлович, Новороссийский филиал Современной гуманитарной академии, Преподаватель, кандидат юридических наук 353920, Краснодарский край, гор. Новороссийск, ул. Куникова, д. 47-б

  Статья посвящена исследованию проблем декриминализации и административной преюдиции. Автор полагает, что научно обоснованная и хорошо продуманная административная преюдиция, в сочетании с декриминализацией, будет действенным средством предупреждения как преступлений, так и административных правонарушений.

  Ключевые слова: преступность, декриминализация, административная ответственность, административное правонарушение, административная преюдиция, предупреждение, противодействие.

  Onokolov Yurij Pavlovich,

  Expansion of administrative prejudgment increase reventive effect of the Administrative Code and the Criminal Code

  The article is dedicated to study of the problems of cancelling for criminal and administrative collateral estoppel. The author supposes that scientifically motivated and well thought-out the administrative collateral estoppel, in combination with the cancelling for criminal, will be an effective facility of the warning both crimes, and administrative offenses.

  Key words: crime, cancelling for criminal, administrative responsibility, administrative compliance liability, administrative prejudgment, prevention, countermeasure.

• Шаманский Дмитрий Анатольевич,

  Преступность в зоне миграционного конфликта: взаимная борьба или защита от преступных посягательств. Состояние, динамика и структура С. 16-20

  Шаманский Дмитрий Анатольевич, консультант отдела анализа и обобщения судебной практики, законодательства и статистики Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики shama.80@mail.ru

  Автор статьи анализирует качественные и количественные показатели преступлений, совершенных иностранными гражданами на территории РФ. Автором предлагаются меры направленные на предупреждение данного вида преступности.

  Ключевые слова: преступность, миграция, иностранные граждане, лица без гражданства, миграционный конфликт.

  Shamanskij Dmitrij Аnatol'evich

  Crime in a zone of the migratory conflict: mutual fight or protection against criminal encroachments. Condition, dynamics and structure

  The author of article analyzes quality and quantitative indices of the crimes committed by foreign citizens in the territory of the Russian Federation. The author offers measures directed on the prevention of this type of crime.

  Key words: crime, migration, foreign citizens, stateless persons, migratory conflict.

ПРАКТИЧЕСКИЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ МИГРАЦИОННОГО ПРАВА

• Трыканова Светлана Анатольевна,

  Организационно-правовое регулирование управления миграцией в Российской Федерации: актуальные вопросы и направления развития С. 21-24

  Трыканова Светлана Анатольевна, доцент кафедры конституционного и муниципального права РГУ имени С.А. Есенина, Svetlana.trykanova@gmail.com

  Автор в своей статье на основе анализа трендов миграционных процессов указывает, что нерешенные вопросы управления миграцией, как правило, ведут к возникновению негативных социально-экономических и социально-политических явлений. В статье подчеркивается, что модернизация российской государственной миграционной политики – сложная и противоречивая сфера, где происходят глубокие и быстрые перемены. Кроме этого, автором делается вывод, что необходимость решения принципиально новых задач в сфере регулирования миграционных процессов, противодействия незаконной миграции и обеспечения адаптации мигрантов остро поставила вопрос о качестве и эффективности организации взаимодействия ФМС России и ее территориальных органов с правоохранительными ведомствами РФ, а также с органами государственной и муниципальной власти. Анализируя актуальные организационно-правовые меры по развитию управления миграционными процессами в России, автор отмечает, что ФМС и другие профильные органы государственной власти РФ оперативно адаптируют управление миграционными процессами в РФ в контексте быстрых изменений в миграционных потоках и явлений, но вместе с тем практический опыт показывает необходимость комплексного решения вопроса повышения эффективности организационно-правового регулирования миграционной политики.

  Ключевые слова: миграционная политика, миграционное право, миграционный процесс, система государственной и муниципальной власти, правоохранительные органы, ФМС России.

  Trykanova Svetlana Аnatol'evna,

  Organizational and legal regulation of the management migration in Russian Federation: current issues and trends of development.

  The author in his article, based on an analysis of migration trends indicates that the unresolved issues of migration management generally lead to negative socio-economic and socio-political phenomena. The article stresses that the modernization of the Russian state migration policy – a complex and controversial area where there are deep and rapid change. In addition, the author concludes that the need to address the fundamentally new problems in the regulation of migration, illegal migration and ensure integration of migrants, sharply raised the question about the quality and effectiveness of the organization of interaction of the FMS of Russia and its territorial agencies with law enforcement agencies of the Russian Federation, as well as state and municipal authorities. Analyzing the current organizational and legal measures for the development of migration management in Russia, the author notes that the FMS and other specialized agencies of the government of the Russian Federation promptly adapting management of migration processes in Russia in the context of the rapid changes in migration flows and phenomena, but also practical experience shows the need for a comprehensive address the issue of improving the efficiency of the organizational and legal regulation of migration policy.

  Key words: immigration policy, immigration law, immigration process, and state and municipal authorities, law enforcement agencies, the Federal Migration Service of Russia.

• Аванесова Анна Артемовна,

  Проблемы соблюдения прав человека при административном выдворении С. 25-27

  Аванесова Анна Артемовна, доцент кафедры конституционного и международного права Юридического института Северо-Кавказского Федерального Университета, кандидат юридических наук annavanesova@yandex.ru

  В статье анализируется опасность нарушения прав человека при применении меры административного принуждения – административного выдворения. В статье анализируются реальные случаи из судебной практики, в частности, нарушения права на уважение семейной жизни в соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

  Ключевые слова: административное выдворение, права человека, незаконная миграция, миграционный режим, уважение семейной жизни, свобода передвижения.

  Avanesova Аnna Аrtemovna,

  The problems of human rights in the administrative expulsion

  This article analyzes the risk of human rights violations in the application of measures of administrative coercion - the administrative expulsion. This article analyzes the real cases of jurisprudence, in particular, violations of the right to respect for family life under Art. 8 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms.

  Key words: administrative deportation, human rights, illegal immigration, immigration regime, respect for family life, freedom of movement.

СВОБОДНАЯ ТРИБУНА

• Архипов Леонид Николаевич,

  Административно-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности приграничных регионов в Дальневосточном Федеральном округе С. 27-31

  Архипов Леонид Николаевич, Документовед Хабаровского филиала ФГКУ Росгранстрой, соискатель юридического факультета Тихоокеанского государственного университета 680009, г. Хабаровск, ул.Демьяна Бедного, д.21, кв. 228 arxipov_leonid@mail.ru

  В данной научной статье рассматриваются основные вопросы административно-правового регулирования внешнеэкономической деятельности и приграничного сотрудничества между государственными и коммерческими структурами Дальневосточного региона России и Китая при активном участии органов государственной власти в лице Федерального агентства по обустройству объектов государственной границы Российской Федерации. Внешнеэкономическая деятельность – сфера экономической деятельности государства, компаний, фирм во внешней торговле, экспорте-импорте, кредитовании и инвестициях. Приграничное сотрудничество – одна из форм внешнеэкономической деятельности регионов. В силу своей особой политической и экономической значимости приграничное сотрудничество можно рассматривать как специфическую разновидность международной деятельности регионов .

  Ключевые слова: внешнеэкономическая деятельность, приграничное сотрудничество, развитие приграничных территорий, приграничная торговля, администрирование, пункты пропуска через границу.

  Arkhipov Leonid Nikolaevich

  Administrative and legal regulation of the external economic activity of border regions in the Far East federal district

  In this research paper examines the main issues of the administrative-legal regulation of foreign economic activity and cross-border cooperation between the state and commercial structures of the far Eastern region of Russia and China with the active participation of public authorities in the person of the Federal Agency for development of state border of the Russian Federation. Foreign trade – economic activity for the state, enterprises, firms in foreign trade, export-import, lending and investment. Cross-border cooperation is one of the forms of foreign economic activities of the regions. Due to their special political and economic importance of cross-border cooperation can be considered as a specific kind of international activities in the regions.

  Key words: foreign economic activity, cross-border cooperation, development of border areas, border trade, administration, checkpoints across the border.

ИНФОРМАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

• ПРИКАЗ ФМС от 25 июля 2013 г. № 323 С. 32-35

• ПРИКАЗ ФМС от 9 июля 2013 г. № 306 С. 36-40