История государства и права №18 - 2013

ПРАВО И ЭКОНОМИКА: ОПЫТ ИСТОРИИ

• Репин Иван Андреевич

  Национальные особенности создания системы налогов в период формирования Русского централизованного государства

  Репин Иван Андреевич, аспирант кафедры теории и истории государства и права Нижегородской правовой академии chazhker.kud@mail.ru

  Статья посвящена анализу проблемы развития налоговых отношений в период формирования Русского централизованного государства. В ней раскрываются вопросы, связанные с созданием финансовой системы России, которое было обусловлено процессами преодоления экономической, политической раздробленности страны и освобождением от иноземной зависимости. Раскрываются национальные особенности формирования российской системы налогов в XVI–XVII вв. в целом, а также развития прямых натуральных налогов, системы косвенного налогообложения, введения дополнительных местных сборов и повинностей.

  Ключевые слова: налог, налоговые отношения, система налогов, Русское централизованное государство, соха, тягло, податное население, подворное налогообложение.

  Repin I.А.

  National peculiarities of creation of tax system during the period of formation of the Russian centralized state

  налогообложение. The article analyses development of tax relations during the period of formation of the Russian centralized state. It reveals issues related to creation of financial system in Russia which was conditioned by the processes of negotiation of economic and political factionalism of the country as well as liberation from dependence on foreign states; considers national peculiarities of formation of Russian tax system in the XVI-XVII centuries as well as development of direct natural taxes, system of indirect taxation, introduction of local charges and duties.

  Key words: : tax, tax relations, tax system, Russian centralized state, plow, draft-cattle, aerarian population, household taxation

• Карпеев Олег Владимирович,

  Характер правового регулирования организации перевозки в прямом смешанном сообщении в России (XIX–начало XX вв.)

  Карпеев Олег Владимирович, старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса юридического факультета Ульяновского государственного университета karpeev-oleg@mail.ru

  В статье рассматривается характер правового регулирования перевозки в прямом смешанном сообщении в России в XIX–начале XX вв. Отмечается дискуссионность мнения о его административно-правовой природе. Приводится аргументация точки зрения о целевой направленности административного контроля на придание нормативного характера соглашениям перевозчиков об организации прямого смешанного сообщения. Исходя из изменения характера правового регулирования, предлагается проведение периодизации. Делается вывод о классификации характера правового регулирования перевозки в прямом смешанном сообщении в конце XIX–начале XX вв. как смешанного, сочетающего в себе элементы как административно-правового, так и гражданско-правового, с преобладанием последнего.

  Ключевые слова: Организация перевозки в прямом смешанном сообщении; прямая смешанная перевозка; характер правового регулирования; государственное регулирование перевозки; история правового регулирования перевозки.

  Karpeev О.V.

  Character of legal regulation of organization of transportation in direct mixed communication in Russia (the XIX — beginning of the XX century)

  The article considers character of legal regulation of transportation in direct mixed communication in Russia in the XIX — beginning of the XX century. The author notes the controversial character of the opinion regarding administrativelaw nature thereof; proves the viewpoint on purpose-oriented administrative control and attachment of normative character to agreements of carriers on organization of direct mixed communication. On the basis of change of the character of lega regulation the author proposes to carry out a periodization and makes a conclusion regarding classification of the character of legal regulation of transportation in direct mixed communication at the end of the XIX — beginning of the XX century as mixed and combining in itself the elements of both administrative law and civil law with prevalence of the latter.

  Key words: organization of transportation in direct mixed communication, direct mixed transportation, character of legal regulation, state regulation of transportation, history of legal regulation of transportation

• Жолобова Галина Алексеевна

  Обеспечение безопасности непродовольственных товаров в российском механизме правового регулирования торговли на рубеже XIX–XX вв.

  Жолобова Галина Алексеевна, доцент кафедры истории государства и права Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина, кандидат юридических наук galina-zholobova@mail.ru

  В статье поднята проблема заполнения рынка товарами, изготовленными с использованием вредных для здоровья материалов. На основе анализа законодательства Российской империи и архивных документов конца XIX–начала XX вв. показано, что заинтересованность государства в решении проблемы обеспечения безопасности непродовольственных товаров напрямую зависела от совпадения задач народного здравоохранения с экономическими интересами. В таких условиях потребители оказывались в совершенно незащищенном положении.

  Ключевые слова: непродовольственные товары, торговля, безопасность, запрет, мышьяк, краски, елочные свечи, Свод законов

  Zholobova G.A.

  Safety assurance of nonfood products in the Russian mechanism of legal regulation at the turn of XIX–XX centuries

  The article raises the problem of filling of the market by the products made with use of unhealthy materials. On the basis of the analysis of the legislation of the Russian Empire and archive documents of the end of XIX – the beginning of the XX centuries it is shown that interest of the state in the problem of resolution of safety of nonfood products directly depended on coincidence of tasks of national health care to economic interests. In such conditions consumers appeared in absolutely unprotected situation.

  Key words: nonfood products, trade, safety, interdiction, arsenic, paints, candles for fir-trees, Code of laws.

• Карпеев Олег Владимирович

  Характер правового регулирования организации перевозки в прямом смешанном сообщении в России (XIX–начало XX вв.)

  Карпеев Олег Владимирович, старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса юридического факультета Ульяновского государственного университета karpeev-oleg@mail.ru

  В статье рассматривается характер правового регулирования перевозки в прямом смешанном сообщении в России в XIX–начале XX вв. Отмечается дискуссионность мнения о его административно-правовой природе. Приводится аргументация точки зрения о целевой направленности административного контроля на придание нормативного характера соглашениям перевозчиков об организации прямого смешанного сообщения. Исходя из изменения характера правового регулирования, предлагается проведение периодизации. Делается вывод о классификации характера правового регулирования перевозки в прямом смешанном сообщении в конце XIX–начале XX вв. как смешанного, сочетающего в себе элементы как административно-правового, так и гражданско-правового, с преобладанием последнего.

  Ключевые слова: Организация перевозки в прямом смешанном сообщении; прямая смешанная перевозка; характер правового регулирования; государственное регулирование перевозки; история правового регулирования перевозки

  Karpeev О.V.

  Character of legal regulation of organization of transportation in direct mixed communication in Russia (the XIX — beginning of the XX century)

  The article considers character of legal regulation of transportation in direct mixed communication in Russia in the XIX — beginning of the XX century. The author notes the controversial character of the opinion regarding administrativelaw nature thereof; proves the viewpoint on purpose-oriented administrative control and attachment of normative character to agreements of carriers on organization of direct mixed communication. On the basis of change of the character of legal regulation the author proposes to carry out a periodization and makes a conclusion regarding classification of the character of legal regulation of transportation in direct mixed communication at the end of the XIX — beginning of the XX century as mixed and combining in itself the elements of both administrative law and civil law with prevalence of the latter.

  Key words: organization of transportation in direct mixed communication, direct mixed transportation, character of legal regulation, state regulation of transportation, history of legal regulation of transportation

• Чилькина Ксения Владимировна

  Роль бизнес-сообщества в становлении социального государства в Германии в XIX в.

  Чилькина Ксения Владимировна, доцент кафедры истории государства и права Саратовской государственной академии права, кандидат юридических наук BaryshkovaK@rambler.ru

  В работе рассматривается процесс участия представителей промышленного и финансового капитала в становлении социального государства Германии в XIX столетии. Анализируются теоретические и правовые основы, на базе которых в Германии в середине XIX столетия получили развитие профессиональные и другие общественные союзы.

  Ключевые слова: история права Германии, сословия, принцип корпорации, ассоциация, банки, профессиональные союзы, социальное государство.

  Chilkina K.V.

  The role of the business community in the establishment of the welfare state in Germany in the nineteenth century

  Summary: in work process of participation of representatives of the industrial and financial capital in formation of a social state of Germany in the XIX century is considered. Theoretical and legal on the basis of which in Germany in the middle of the XIX century trade and other public unions had been developed, are analyzed

  Key words: : history of the Germany’s law, estate, principle of corporation, association, banks, labor unions, social state

• Ларина Ольга Григорьевна

  Регалии в системе финансовых прерогатив: теоретические и историко-правовые аспекты института

  Ларина Ольга Григорьевна, заведующая кафедрой теории государства и права Юго-Западного государственного университета, доцент, доктор юридических наук lelyc@mail.ru

  Статья выполнена в рамках государственного задания Министерства образования и науки Российской Федерации «Формирование финансовой системы и финансового законодательства в России в XVII–XX вв.» (заявка 6.8494.2013). В статье дается теоретический анализ такого правового института, как регалии, с позиции оценки их роли в системе финансовых прерогатив государственной власти. Исследуются мнения ученых о природе регалий и доменных доходов, их значении в формировании государственной казны, укреплении экономических основ

  Ключевые слова: : регалия, домен, государство, казна, финансы

  Larina O.G.

  Regalia in the financial prerogatives: theoretical and historical and legal aspects of the institute

  The article provides theoretical analysis of such a legal institution as regalia from a position of assessing their role in the financial system of governmental authority. We study the opinions of scientists about the nature of regalia and domain income, their importance in the formation of the state treasury, the strengthening of economic fundamentals.

  Key words: : regalia, domain, state, treasury, finance

• Мелихова Анжела Валентиновна,

  Право застройки в советском гражданском праве

  Мелихова Анжела Валентиновна, проректор по учебно-организационной работе и международным связям Института экономики и управления (ECOMEN), кандидат юридических наук, доцент, г. Таллин, Эстонская Республика angela@abconsult.ee

  Представленная статья посвящена одному из наиболее востребованных, но, к сожалению, малоизученных институтов советского гражданского права – праву застройки. В статье указывается на принципиальное отличие новой модели застройки от конструкции права застройки в законодательстве царской России; с этой целью проводится сравнительный анализ понятия и содержания исследуемого права, условий его предоставления и прекращения.

  Ключевые слова: право застройки, право собственности, недвижимая вещь, земельный участок, советское гражданское право, вещное право

  Melikhova А.V.

  Right to development in soviet civil law

  The present article concerns one of the most urgent, but unfortunately poorly researched institutes of soviet civil law — right to development. The article notes the major difference of the new model of development from the construction of the right to development in the legislation of tsarist Russia; for this purpose the author makes a comparative analysis of concept and content of the right in question, conditions of provision and termination thereof.

  Key words: right to development, ownership right, immovable thing, land plot, soviet civil law, proprietary right.

• Ананко Виктор Николаевич

  Политика В.В. Путина в отношении нефтегазового комплекса России: итоги и перспективы

  Ананко Виктор Николаевич, аспирант кафедры истории общественных движений и политических партий исторического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова (Москва) ananko@geomark.ru

  В статье рассматриваются основные итоги реализации государственной политики России в отношении нефтегазового комплекса в период президентства В.В. Путина в 2000–2008 гг. Автор публикации пытается также немного заглянуть в будущее

  Ключевые слова: Президент Российской Федерации; политика В.В. Путина; государственная политика России; нефтегазовый комплекс (НГК); энергоресурсы; доступ к ресурсам; передел собственности; частные компании; государственный контроль; централизация управления; фискальная нагрузка; регуляторная функция; хозяйственный контроль; доля участия государства; усиление роли государства.

  Ananko V.N.

  V.V. Putin’s policy in relation to the oil-and-gas complex of Russia: outcomes and prospects

  The article deals with the main outcomes of the state policy of Russia in relation to oil-and-gas complex during V.V. Putin’s presidency in 2000–2008. The author also tries to look into the future.

  Key words: President of the Russian Federation; V.V. Putin’s policy; state policy of Russia; oil-and-gas complex (OGC); energy resources; supply access; property repartition; private companies; state control; centralization of management; fiscal burden; regulatory function; economic control; market share of the state; enhancement of the state role.

• Вербина Оксана Леонидовна

  Некоторые особенности развития промышленного предпринимательства в России во второй половине XIX–начале XX вв. (на примере Курской губернии)

  Вербина Оксана Леонидовна, старший преподаватель кафедры гражданско-правовых и экономических дисциплин Орловского юридического института МВД России, кандидат исторических наук, доцент oxana_71@mail.ru

  В статье рассматриваются некоторые особенности развития промышленного предпринимательства в России после отмены крепостного права в 1861 г. в аспекте общих и особенных тенденций на примере Курской губернии – типично аграрного региона того периода.

  Ключевые слова: предприниматель, промышленное развитие, фабрично-заводское производство, правовое регулирование

  Verbina O.L.

  Some features of the development of industrial business in Russia in the second half of the XIX–early XX centuries (for example, the province of Kursk)

  The paper discusses some features of the development of industrial enterprises in Russia after the abolition of serfdom in 1861, in terms of general and specific trends in the example of the Kursk province – typically agricultural region of the period.

  Key words: entrepreneur, industrial development, factory production, legal regulation

«СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВО» В ИСТОРИЧЕСКОМ РАКУРСЕ

• Мамкина Инна Николаевна

  К вопросу о попечителях и попечительских советах в системе народного просвещения Восточной Сибири

  Мамкина Инна Николаевна, заведующая кафедрой теории государства и права Забайкальского государственного университета, кандидат исторических наук, доцент 67200 Чита, ул.Петрозаводская, 46А inna-mamkina@yandex.ru

  В статье автор рассматривает становление и развитие института попечительства в системе народного просвещения в XIX–начале ХХ вв. В работе рассматривается нормативное закрепление института попечительства в процессе реформирования системы народного просвещения. Представлена степень участия общественных организаций в постановке учебного дела. Определены функции и полномочия попечителей и попечительских советов, их роль в организации и развитии народного просвещения в Восточной Сибири.

  Ключевые слова: : попечители, попечительские советы, народное просвещение, система управления, учебные заведения, полномочия

  Mamkina I.N.

  On the issue of guardians and boards of guardians in the system of people's education in Eastern Siberia

  The author of the article considers formation and development of the institute of guardianship in the system of people's education in the XIX—beginning of the XX century. The article considers normative consolidation of the institute of guardianship in the process of reform of the system of people's education; shows the level of participation of public organizations in organization of educational affairs; determines functions and powers of guardians and boards of guardians, their role in organization and development of people's education in Eastern Siberia.

  Key words: guardians, boards of guardians, people's education, system of management, educational institutions, powers

• Капустина Ольга Владимировна

  К вопросу об обеспечении инвалидов Великой Отечественной войны спецтранспортом (по материалам докладной записки министра социального обеспечения РСФСР Н.А. Муравьевой в ЦК КПСС № 1-433-7/14 от 29 июня 1957г.)

  Капустина Ольга Владимировна, руководитель группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области, кандидат исторических наук 209o@mail.ru

  В статье на основе анализа информации, содержащейся в докладной записке министра социального обеспечения РСФСР Н.А. Муравьевой в ЦК КПСС от 29 июня 1957 г., определены основные проблемы в снабжении инвалидов Великой Отечественной войны специализированным транспортом, показаны способы решения данных проблем.

  Ключевые слова: инвалид Великой Отечественной войны, министерство социального обеспечения, автомобиль, мотоколяска, жалоба (письменное обращение).

  Kapustina O.V.

  To the question of Great Patriotic War Invalid’s providing with special vehicles (based on the report of the Minister of Social Security of the RSFSR N.A. Muravyova to the Central Committee of Communist Party № 1-433-7/14, June 29, 1957)

  The analysis of the information contained in the report of the Minister of Social Security, made by N.A. Muravyova to the Central Committee on June 29, 1957 reveals the main problems in the providing of invalids of the Great Patriotic War with specialized vehicles; there are also shown some ways how to solve these problems.

  Key words: Great Patriotic War invalids, the Ministry of Social Security, car, motocycle wheel chair, a complaint (written request).

• Балковая Валентина Григорьевна

  Становление механизма оплаты труда в штатных таможнях в XVIII в

  Балковая Валентина Григорьевна, заведующая кафедрой теории и истории государства и права юридического факультета (Российская таможенная академия, Владивостокский филиал, г. Владивосток), кандидат политических наук, доцент valyabalk@yandex.ru.

  Статья посвящена становлению механизма оплаты труда в российских таможнях XVIII в., обусловленному их переходом на штатное укомплектование. Данный процесс показан как составляющая общего процесса бюрократизации государственного управления в условиях становления Российской империи. Статья написана на основе нормативно-правовых актов из коллекции Полного собрания законов Российской империи и актов текущего делопроизводства Санкт-Петербургской портовой таможни из фондов Российского государственного исторического архива (г. Санкт-Петербург).

  Ключевые слова:

  Balkovaya V.G.

  Payments mechanism in Russian Customs staffed with personal in the XVIII century

  The article deals with payments mechanism in Russian customs in the 18-th century which appeared because of staffing customs with personnel. That process is viewed as inherent part of the general bureaucratization of state government while the Russian empire was being formed. The research work is based on the laws from Complete Laws of Russian Empire and on the material of St. Petersburg port customs which is stored in the collections of Russian State Historical Archive (St. Petersburg).

  Key words: Russian Empire, customs service, customs staffed with personnel, accidence

• Сафонов Денис Алексеевич,

  Политика советской власти по ограничению развития личных приусадебных хозяйств колхозников в свете партийно-государственных постановлений: сельскохозяйственная кампания 1946 г.

  Сафонов Денис Алексеевич, ведущий научный сотрудник КГБНУК ХКМ им. Н.И. Гродекова, аспирант Дальневосточного государственного гуманитарного университета (ФГБОУ ДВГГУ) saphonov85@rambler.ru

  В публикации рассматривается проблема существования в послевоенном СССР альтернативных по отношению к колхозно-совхозным форм сельскохозяйственного производства в лице приусадебных хозяйств колхозников. На примере реализации отдельных партийно-государственных постановлений по сельскому хозяйству раскрывается содержание политики советской власти в отношении личного приусадебного хозяйства.

  Ключевые слова: колхоз, колхозный двор, личное приусадебное хозяйство, землепользование, Совет по делам колхозов, Устав сельскохозяйственной артели.

  Safonov D.A.

  Policy of the Soviet power on restriction developments of personal homestead farms of collective farmers in the light of the party and state resolutions: agricultural campaign of 1946

  In the present publication the existence problem in the post-war USSR alternative in relation to collective-farm and state-farm, forms of agricultural production in the person of household plots of collective farmers is considered, on an example of implementation of separate party and state resolutions on agriculture the maintenance of policy of the Soviet power concerning a household plots economy reveals.

  Key words: collective farm, collective-farm yard, household plots, land-use, Council on affairs of collective farms, сharter of agricultural artel.

• Лукьянчикова Людмила Владимировна

  Организация и развитие института местного самоуправления в России в период февраля–октября 1917 г.: историко-правовой аспект

  Лукьянчикова Людмила Владимировна, доцент кафедры государственного строительства и права Российской Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, кандидат исторических наук luk.luda@mail.ru

  В данной статье рассматривается процесс формирования и функционирования в России органов территориального самоуправления граждан в период февраля–октября 1917 г. Перечислены разнообразные формы участия населения в организации нового политического режима на местах в условиях двоевластия.

  Ключевые слова: местное самоуправление, общественный комитет, народная инициатива, городская дума, советы, земства.

  Lukyanchikova L.V.

  Organization and institute development local government in Russia during February-October 1917: historical and legal aspect

  This article considers the process of formation and operation in Russians territorial self-government bodies of citizens in the period of February-October 1917. It lists a variety of forms of participation of the population in the organization of a new political regime in the context of dual power.

  Key words: local self-government, the public committee, a peoples initiative, the city Duma, advise, zemstvo.

• Вагапов Закарий Анварович

  Проблема сохранения общественной стабильности и правовое регулирование исполнения «помещичьими крестьянами» основных государственных «повинностей» в России XVIII века

  Вагапов Закарий Анварович, председатель Благовещенского районного суда Республики Башкортостан, соискатель Института права Башкирского государственного университета vagapovz@bk.ru

  Рассмотрены тенденции правового регулирования царской властью исполнения «помещичьими крестьянами» основных государственных повинностей в России XVIII столетия. В алгоритме исполнения данных повинностей анализируется положение помещичьих крестьян.

  Ключевые слова: рекрутская повинность, государственные подати, законодательное регулирование, «помещичьи крестьяне», общественная стабильность.

  Vagapov Z.А.

  Problem of preservation of social stability and legal regulation of execution by landowners' peasants of basic state duties in Russia of the XVIII century

  The author considers tendencies of legal regulation by the tsarist power of execution by landowners' peasants of basic state duties in Russia of the XVIII century. The author analyses the status of landowners' peasants in the algorithm of execution of the said duties

  Key words: recruitment duty, state charges, legislative regulation, landowner's peasants, social stability.