Социальное и пенсионное право №3 - 2013

РЕФОРМА ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ

• Соловьев Аркадий Константинович, Коржов Максим Андреевич, Курманов Алмас Мухаметкаримович

  Социально-экономические проблемы пенсионной реформы

  Соловьев Аркадий Константинович, профессор, доктор экономических наук, Заслуженный экономист России Sol26@100.pfr.ru
  
  Коржов Максим Андреевич, ведущий научный сотрудник Центра прикладных актуарных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», кандидат экономических наук, доцент
  
  Курманов Алмас Мухаметкаримович, президент АО «Государственный фонд социального страхования», Республика Казахстан, кандидат экономических наук

  Статья посвящена актуальным проблемам реформирования национальной пенсионной системы, многообразию демографических, макроэкономических, политических факторов и социальных условий, определяющих динамику этого процесса. Описывается механизм мониторинга проведения пенсионной реформы при формировании и реализации пенсионного бюджета как базового экономического инструмента развития пенсионной системы

  Ключевые слова: пенсионная система, пенсионная реформа, социально-экономическая политика, демографическая политика, страховые взносы, застрахованные лица, пенсионеры, коэффициент замещения, трудовая пенсия.

  Solov'yov А.К., Korzhov М.А., Kurmanov А.М.

  Social-economy problems of the pension reform

  The article concerns topical problems of reform of the national pension system, variety of demographic,macroeconomic and political factors and social conditions determining dynamics of this process. The authors describe the mechanism of monitoring of the pension reform in the course of formation and realization of the pension budget as a basic economic instrument of development of the pension system.

  Key words: pension system, social-economy policy, demographic policy, insurance contributions, insured persons, pensioners, coefficient of substitution, labor pension.

• Шевнина Любовь Евгеньевна

  Кризис в социально-экономической системе в Российской Федерации как необходимость изменения накопительной части пенсии

  Шевнина Любовь Евгеньевна, Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики, кандидат философских наук, доцент Lubov-999@mail.ru

  Статья посвящена анализу основных социально-экономических проблем системы социальной защиты и пенсионного обеспечения граждан, связанных в т.ч. с крайне низким размером выплат, неудовлетворительным качеством социальных услуг, отсутствием надежных юридических гарантий реализации конституционных прав граждан в данной области. Исследуются произошедшие в 2013 г. в пенсионной системе изменения, а именно индексация пенсий, материнского капитала, ЕДВ, изменения при уплате страховых социальных платежей, а также вопросы, связанные с формированием накопительной части пенсии.

  Ключевые слова: : источник финансирования, традиционная система, пенсионная реформа, социальная пенсия, форма распределения материальных благ, дезадаптативные и девиационные процессы, социоэкология личности

  Shevnina L.Е.

  Crisis in social-economy system in the Russian Federation as a necessity of change of the funded component of retirement pension

  Socio-economic system characterized by an extremely low level of payments, the poor quality of social services, the lack of reliable legal guarantees of the constitutional rights of the citizens in this area. In 2013, the pension system, a number of changes have taken place, namely, the indexation of pensions, maternity capital, EDV, changes in payment social insurance payments, as well as issues related to the formation of the funded part of the pension.

  Key words: financial source, traditional system, pension reform, social pension, form of distribution of material benefits, maladaptive and deviation processes, social ecology of personality

• Доника Алёна Димитриевна, Леонова Вера Аркадьевна

  Проблема старения кадров в медицине в контексте пенсионной реформы: пенсионное право или обязанность?

  Доника Алёна Димитриевна, доцент кафедры медицины катастроф ГБОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет» Минздрава России, кандидат медицинских наук, доктор социологических наук addonika@yandex.ru
  
  Леонова Вера Аркадьевна, врач-стоматолог консультативной стоматологической поликлиники Клинической больницы им. Миротворцева в ГБОУ ВПО «Саратовский государственный медицинский университет им. Разумовского» Минздрава России dr.-ortodont@mail.ru

  В статье дана социологическая оценка проводимой в России пенсионной реформы в отношении профессиональной группы врачей. На материале социологических опросов, анализа фокус-группы, контент-анализа интернет-источников выявлены тенденции, противоречащие экспектациям российского социума: низкая социальная ориентированность и неперсонифицированный подход предлагаемых мероприятий

  Ключевые слова: пенсионная реформа, депрофессионализация. профессиональная группа врачей, медицинский коллектив, социальная ориентированность

  Donika A.D., Leonovа V.A.

  The ageing of personnel in medicine in the context of the pension reform the pension right or duty?

  The article provides a sociological assessment carried out in the Russian pension reform in the professional group of doctors. On a material of opinion polls, focus groups analysis, content analysis of Internet sources identified trends that are contrary of expectations of Russian society: low social orientation and impersonal approach of the proposed activities.

  Key words: pension reform, deprofessionalization, professional group of doctors, medical staff, social orientation.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО И ПЕНСИОННОГО ПРАВА

• Стремоухов Алексей Васильевич

  Правовое понимание социального обеспечения

  Стремоухов Алексей Васильевич, заведующий кафедрой трудового права и права социального обеспечения Ленинградского государственного университета им. А. С. Пушкина, доктор юридических наук, профессор, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации stremouhov@pisem.net

  В статье обосновывается положение о том, что социальное обеспечение — это правовая деятельность, которая классифицируется на пять родов в зависимости от круга обеспечиваемых субъектов.

  Ключевые слова: социальная политика, социальная защита, социальная защищенность, социальное обеспечение, классификация, социальное страхование, государственное пенсионное обеспечение, социальная поддержка.

  Stremoukhov А.V.

  Legal understanding of social security

  This article is based on the proposition that social security is a legal activity, which is classified into five genera, depending on the terms offered by the actors

  Key words: social policy, social protection, social protection, social security, classification, social insurance, public pensions, social support, legal understanding of social security and classification of its phenomena

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

• Середа Михаил Юрьевич, Колобова Татьяна Владимировна

  Деятельность уполномоченных по правам человека в субъектах Федерации по защите социальных прав граждан

  Середа Михаил Юрьевич, преподаватель кафедры конституционного права России и зарубежных стран юридического факультета ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный университет», кандидат юридических наук sereda777@mail.ru
  
  Колобова Татьяна Владимировна, аспирант кафедры конституционного права России и зарубежных стран юридического факультета ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный университет» kolobova21@yandex.ru

  В статье исследованы законы субъектов Российской Федерации об уполномоченных по правам человека. Авторами обосновывается необходимость расширения полномочий региональных омбудсменов по защите прав граждан.

  Ключевые слова: уполномоченные по правам человека, социальные права граждан, защита прав граждан, право обращаться в суд, право законодательной инициативы

  Sereda М.Yu., Kolobova Т.V.

  Activity of the Human Rights Commissioner in the subjects of the Federation with regard to protection of social rights of citizens

  The article is devoted to Russian Federation's constituent entities laws on legal status of regional ombudsmen. The authors substantiate the need to expand powers of regional ombudsmen to protect human rights.

  Key words: ombudsmen, social rights, the protection of human rights, right to relief in court, right of legislative initiative.

СОЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

• Иванов Владимир Владимирович

  О некоторых особенностях уплаты аптечными учреждениями страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды

  Иванов Владимир Владимирович, адвокат, Адвокатский кабинет «Бизнес Адвокат», г. Курск v-ivanov-v@yandex.ru

  Статья посвящена анализу правовых и экономических особенностей пенсионного и социального обеспечения работников аптек в условиях реформирования налоговой политики государства и повышения нагрузки на фонды оплаты труда предприятий и организаций

  Ключевые слова: аптека, аптечная организация, фармацевтическая деятельность, фонд оплаты труда, страховые взносы, Пенсионный фонд Российской Федерации

  Ivanov V.V.

  On certain peculiarities of payment by pharmacy institutions of insurance contributions to the state and extra-budget funds

  The article contains analysis of legal and economic peculiarities of pension and social security of the workers of pharmacies in the conditions of reform of tax policy of the state and load rise with regard to the salary funds of enterprises and organizations

  Key words: : pharmacy, pharmacy institution, pharmaceutical activity, salary fund, insurance contributions, Pension Fund of the Russian Federation

• Гущин Александр Владимирович, Тигишвили Нонна Нодаровна

  Социально-правовые проблемы медицинской экспертизы

  Гущин Александр Владимирович, докторант кафедры философии, биоэтики и права ГБОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет», кандидат медицинских наук avgust@volgograd.ru
  
  Тигишвили Нонна Нодаровна, старший преподаватель кафедры теории и методологии социальной работы, заместитель декана факультета социальной работы Северо-Осетинского государственного университета margo2199@yandex.ru

  В статье даны основные социологические характеристики медицинской экспертизы и предложена схема классификации медицинских экспертиз. С использованием этой классификации становится возможным создание практически применимого алгоритма назначения экспертиз, в рамках которого происходило бы связывание определенных групп импортеров и экспортеров медицинских компетенций для осуществления конкретного акта экспертизы.

  Ключевые слова: медицинская экспертиза, эксперты, классификация, состязательность.

  Guschin A.V.

  Tigishvili N. N. Social and legal problems of medical examination

  In this article we give the basic sociological characteristics of medical expertise and the scheme of classification of medical examinations was developed. Using this classification, it is possible to create the algorithm of an expert examination in which to place the binding of certain groups of importers and exporters of medical competence to carry out a specific act of expertise.

  Key words: medical examination, experts, classification, adversarial model

ЗАРУБЕЖНЫЙ И МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

• Солнцев Александр Михайлович, Кебурия Кристина Отаровна

  К вопросу о создании международного договора о правах пожилых людей. Часть II

  Солнцев Александр Михайлович, заместитель заведующего кафедрой международного права Российского университета дружбы народов, кандидат юридических наук, доцент a.solntsew@gmail.com
  
  Кебурия Кристина Отаровна, магистр кафедры международного права Российского университета дружбы народов

• Ерофеева Оксана Викторовна

  О защите права на социальное обеспечение в рамках реализации Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах

  Ерофеева Оксана Викторовна, преподаватель кафедры трудового права и права социального обеспечения МГЮУ им О.Е. Кутафина, кандидат юридических наук vsrferofeeva@yandex.ru

  Статья посвящена вопросам защиты права на социальное обеспечение в рамках Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Автором проводится анализ Замечаний Экономического и Социального Совета при ООН и делаются выводы о возможности их исполнения Российской Федерацией. В целях сокращения подобных замечаний и повышения эффективности внесудебных способов защиты социальных прав граждан предлагается создание внутригосударственного специализированного органа.

  Ключевые слова: : право на социальное обеспечение, средство правовой защиты, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, внесудебный способ защиты.

  Erofeeva О.V.

  On protection of the right to social security within the framework of realization of the International Pact on Economic, Social and Cultural Rights

  The article concerns the issues of protection of the right to social security within the framework of the International Pact on Economic, Social and Cultural Rights. The author analyses the Remarks of the UN Economic and Social Council and makes conclusions with regard to the possibility of execution thereof by the Russian Federation. For the purpose of reduction of such remarks and improvement of efficiency of extra-judicial means of protection of social rights of citizens the author proposes to create an internal state specialized agency

  Key words: right to social security, means of legal protection, International Pact on Economic, Social and Cultural Rights, extra-judicial means of protection.

• Скоробагатько Андрей Васильевич

  Дифференциация правового регулирования пенсионных отношений с учетом вредных и тяжелых условий труда

  Скоробагатько Андрей Васильевич, заведующий кафедрой гражданского и трудового права Одесской национальной морской академии, кандидат юридических наук, доцент info@onma.edu.ua

  В данной статье исследовано применение дифференциации в правовом регулировании льготного пенсионного обеспечения граждан Украины на таких основаниях, как тяжелые и вредные условия работы, освещены условия реализации права на данный вид пенсий, обоснована необходимость и определены основные направления их реформирования

  Ключевые слова: пенсия, пенсионное законодательство, условия работы, льготный стаж, дифференциация.

  Skorobagat'ko А.V.

  Differentiation of legal regulation of pension relations taking into consideration harmful and difficult labor conditions

  This article deals with the application of differentiation in legal regulation of preferential pension security of citizens of Ukraine on such bases as heavy and harmful working conditions, also the conditions of the realization of the right to this type of pensions are illustrated, the need is demonstrated and the main directions of their reforming are defined

  Key words: pension, pension legislation, working conditions, preferential length of employment, differentiation.

НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫ

• Сергеев Алексей Аронович

  Защита средств негосударственных пенсионных фондов: правовые механизмы и проблемы их совершенствования

  Сергеев Алексей Аронович, профессор Академии труда и социальных отношений, доктор юридических наук Sergeev_A_A@rambler.ru

  В статье рассматриваются проблемы, связанные с защитой средств негосударственных пенсионных фондов. Анализируется сложившаяся судебная практика по поводу возврата принятых в доверительное управление денежных средств. Рассматриваются перспективы развития законодательства о гарантировании прав участников пенсионной системы

  Ключевые слова: негосударственный пенсионный фонд, доверительное управление имуществом, размещение средств пенсионных резервов, инвестирование средств пенсионных накоплений, гарантирование прав участников пенсионной системы

  Sergeev А.А.

  Protection of monetary means of non-state pension funds: legal mechanisms and problems of improvement thereof

  The article considers the problems related to protection of monetary means of non-state funds; analyses the existing judicial practice with regard to return of the monetary means received for trust management; considers perspectives of development of the legislation on guaranteeing the rights of participants of the pension system.

  Key words: non-state pension fund, trust management of property, placement of means of pension reserves, investment of the means of pension savings, guaranteeing the rights of participants of the pension system

• Покачалова Анна Сергеевна

  Гражданско-правовые и иные смежные проблемы договорной деятельности негосударственных пенсионных фондов как субъектов обязательного пенсионного страхования и перспективы их решения

  Покачалова Анна Сергеевна, преподаватель кафедры правосудия и процессуального права Саратовского социально-экономического института Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, аспирант кафедры гражданского и семейного права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» pokinarod@mail.ru

  В статье раскрываются частноправовые и публично-правовые проблемы деятельности негосударственных пенсионных фондов в сфере заключения договоров обязательного пенсионного страхования, рассматриваются особенности данного договора, определяются пути их решения

  Ключевые слова: негосударственные пенсионные фонды; договор, обязательное пенсионное страхование; правовые проблемы; пенсионная реформа

  Pokachalova А.S.

  Civil-law and other neighboring problems of contractual activity of non-state pension funds as subjects of obligatory pension insurance and perspectives of solution thereof

  The article reveals the private law and public law problems of the activity of non-state pension funds in the sphere of conclusion of contracts of obligatory pension insurance, are considered the features of this contract, are determined way of solving them.

  Key words: non-state pension funds; a contract, obligatory pension insurance; legal problem; pension reform.