Политическая борьба в современном мире

Борщ Александр Александрович, кандидат юридических наук, доцент РАНХиГС при Президенте Российской Федерации

В статье рассмотрены понятие политической борьбы и ее цель, направления и формы политической борьбы, которые представлены парламентским, революционным, партизанским (национально-освободительным) движением. Автор разделяет борьбу за изменение господствующего социально-экономического строя и конкуренцию между политическими группировками в рамках существующей формации. Он анализирует как примеры легальной политической конкуренции, так и действия, выходящие за рамки правового поля государства. Он также отмечает, что получившие распространение представления об исчезновении революционной борьбы игнорируют сохраняющиеся социальные противоречия, которые еще больше обостряются в условиях глобализации.

Ключевые слова: политическая борьба, направления политической борьбы, формы политической борьбы, субъекты политической борьбы.

Political Struggle in Modern World

Alexandr A. Borshch, candidate of legal Sciences, associate Professor, Ranepa under the President of the Russian Federation

The article deals with the notion of political struggle and its purpose, direction, and forms, which are pursued through parliamentary channels, revolutionary means or guerrilla (national liberation) movements. The author separates fight for breaking the dominating social and economic system and competition between political groupings within the existing formation. He analyses both examples of lawful political competition and actions going beyond legal field. He also mentions that widely discussed hypothesis of disappearance of revolutions ignores remaining social tensions, which even grow due to the development of globalization.

Key words: political struggle, the direction of the political struggle, forms of political struggle, the subjects of the political struggl

[3]. Эту же точку зрения разделяет и автор. Но динамику политической борьбы определяют объективные условия, конкретные социальные, экономические, политические причины, процессы, факторы, обстоятельства. В частности, среди них такие как: снижение качества жизни; потеря социального статуса; угроза безработицы; непопулярность реформ; отчуждение власти от населения; потеря гарантий безопасности граждан; противоречия между различными уровнями и ветвями власти и др.

Особенностью политической борьбы является ее органическая связь с борьбой за экономику, права и ресурсы. Выдвижение различных экономических требований, повышения качества жизни, ликвидации безработицы, увеличения заработной платы, перераспределения собственности может сопровождаться ультиматумом в адрес исполнительных и законодательных органов власти и управления.

Одной из характерных черт политической борьбы является мобилизация сторонников посредством привлекательных идей, лозунгов, призывов. Они чаще всего начинаются с конфликта идей, выдвижения политическими организациями, их лидерами альтернативных ценностных установок, обсуждения их в средствах массовой коммуникации.

Политическая борьба может быть легитимной, т.е. соответствующей нормам законности, и нелегитимной, не отвечающей утвердившимся в данной политической системе правовым и этическим нормам, разделяемым большинством граждан. Реализуется в двух основных формах: практико-политической и политико-идеологической. Они зависят от характера взаимоотношений между участниками политического процесса, внутренней и внешней политической обстановки, характера существующего политического режима. Формы политической борьбы подчинены ее целям и задачам. Она может вестись как мирными способами (участие в избирательных кампаниях, демонстрациях, митингах, забастовках; деятельность в органах местного самоуправления; столкновение различных партий, обществ, движений, фракций, политических лидеров в парламенте и проч.), так и с использованием насильственных средств (государственные переворот, гражданская война, путч и другое). При этом далеко не всегда установки на конфронтацию имеют общественный резонанс, находят понимание и поддержку в массах.

Субъекты и формы политической борьбы в любом обществе регламентируются нормативными правовыми нормами, учитывая конституционные запреты. Нарушение данных норм по закону приводит к ответственности. Цивилизованность политической борьбы зависит от политической культуры общества, готовности субъектов политических отношений согласовывать общие и частные интересы, действовать в соответствии с требованиями законов. Последствия политической борьбы неоднозначны: она может привести противоборствующие стороны либо к согласию, компромиссу, сотрудничеству, либо к их дальнейшей конфронтации.

Длительное сохра­нение конфликтного потенциала в отношениях между политическими оппонентами имеет серьезные последствия[4]. Оно ослабляет правящий режим, нарушает необходимую степень его внутренней консолидации. Область политической борьбы охватывает также отношения между нациями и государствами: соперничество за ресурсы, сферы влияния, безопасность стран и народов. Здесь сталкиваются разные субъекты политической борьбы. На современном этапе в ходе углубления сотрудничества и взаимодействия создаются условия для утверждения нового миропорядка.

Исторический опыт показывает, что любой форме политической борьбы всегда свойственны виды, носящие мирный либо немирный (насильственный) характер, который определяется целями и средствами, методами борьбы, так автор предлагает следующие направления и формы политической борьбы.

В современном демократическом государстве политическая борьба основывается на парламентаризме (парламентское направление). За прошедший период развития мирового сообщества был накоплен опыт легитимной деятельности, несмотря на то, что исполнительная власть постоянно стремилась противодействовать ей. Основным препятствием для действительно свободной легитимной деятельности стало политическое бесправие парламента. Но даже в рамках, установленных Конституцией, политическая борьба всегда была и есть, например, между депутатами различных фракций. Конфликты постоянно возникают в парламенте. Компромиссные решения, или так называемый взаимный выигрыш. Считается, эффективна внутрипарламентская борьба, если она увязывается с массовыми акциями в поддержку позиции парламентских фракций, инициатив отдельных депутатов, а также с непарламентскими формами.

Парламентское направление включает в себя основные формы политической борьбы: избирательное действие и само парламентское действие. Так, избирательное действие как элемент парламентского действия осуществляется следующими специальными формами политической борьбы: парламентские и президентские выборы, собрания, голосование и агитация. Непосредственное парламентское действие — основная форма политический борьбы, который в себя включает специальные формами политической борьбы: обсуждение законопроектов, встречи с избирателями, слушания, принятие законопроектов, лоббизм, публичные мероприятия.

Развитие социальных процессов в современном мире, особенно в течение последних столетий, показало, что важной формой политической борьбы является революционная борьба, а видом политической борьбы — социальная революция.

Сейчас среди политиков и политологов можно слышать такие заявления: «Революции себя изжили, они в прошлом, лимит на революции исчерпан»[5]. Тем самым отрицается объективная сторона развития общества и историческая неизбежность революций. Конечно, сторонников подобных взглядов можно понять. Они как могут защищают существующее общество как предел социальных завоеваний, а частную собственность на орудия и средства производства — как незыблемую форму общественных отношений. Однако такое утверждение, по мнению автора, некорректно, а по существу — антинаучно.

Социальные революции являются объективной реальностью. Они возникают в результате постепенного нарастания противоречий, накапливающихся в процессе эволюционного развития, которые разрешаются различными формами политической борьбы — созданием революционной ситуации, осуществлением переворота, заговора, восстания, мятежа (бунт, путч), контрреволюции, геополитической операции, терроризма, экстремизма[6].

Для формирования среды обеспечения национальной безопасности государства в политической борьбе характерно партизанское (национально-освободительное) движение, которое является немирным (насильственным) направлением политической борьбы. Оно включает следующие основные формы политической борьбы: информационно-пропагандистское действие и вооруженное действие народных масс против оккупантов или неугодного политического режима в стране. Партизанское (национально-освободительное) движение направлено в защиту национальной независимости, свободы, демократии и против иноземных захватчиков. В этом случае его цели совпадают с целями движения Сопротивления в ряде европейских стран в период Второй мировой войны.

Первая основная форма политической борьбы партизанского (национально-освободительного) направления — информационно-психологическое действие, вторая — вооруженное действие против иноземных захватчиков или представителей неугодного политического режима. Это основная форма политической борьбы, она представляет собой применение не только специальной формы политической борьбы с противником, но и операции (наступательная, оборонительная, воздушная, морская, противоздушная, противоракетная), гражданская война, сетецентрическая операция, специальная операция, диверсия, засада, налет, рейд.

Таким образом, формы политической борьбы в современном мире разнообразны, и это именно комплексы средств и приемов политической конкуренции, подчиненных цели победить противника и добиться доминирующего статуса в тех или иных институтах власти или, в крайнем случае, помешать это сделать оппоненту. Парламентское направление в современном мировом сообществе является важной формой борьбы за власть, предполагающим мирное разрешение острых социальных конфликтов на основе официального волеизъявления народных масс. Это хорошо продуманная акция со стороны господствующей политической силы для удержания в повиновении электората. Существенным дополнением к парламентскому направлению являются публичные мероприятия, которые властями разрешаются с единственной целью — сбить социальное напряжение во избежание возникновения революционной ситуации. Может также использоваться такая форма, как PR-технологии. Социальные революции как неизбежный результат диалектического развития общества останутся в арсенале политической борьбы до тех пор, пока не будет покончено с частной собственностью на орудия и средства производства и не совершится переход к подлинной народной демократии. Но в условиях глобализации революционное направление может стать в какой-то момент и более приемлемой формой субъектов политической борьбы для достижения их целей. Такое направление политической борьбы, как партизанское (национально-освободительное) движение и, в частности, вооруженные действия, сохраняется, пока сохраняется в целом силовой, насильственный характер политической борьбы, связанный со свержением существующей власти вооруженным путем или действиями против агрессора.

Литература:

1. Барышева А.Д. Политология. Курс лекций : учебное пособие для вузов. 2-е изд., стереотип / А.Д. Барышева. М. : «Экзамен», 2009. [Barysheva A.D., etc. Politologiya. Kurs lektsij: uchebnoe posobie dlya vuzov. 2-e izdanie, stereotip. Moscow : «Ekzamen», 2007.]
2. Гомеров И.Н. Политическая деятельность: психолого-политологический анализ / И.Н. Гомеров. Новосибирск : Сибирский ун-т потреб. кооперации, 2010. [Gomerov I.N. Politicheskaya deyatel’nost’: psikhologo-politologicheskij analiz. Novosibirsk: Sibirskij universitet potreb. kooperatsii, 2010.]
3. Ирхин Ю.В. Политология : учебник. 2-е изд. / Ю.В. Ирхин. М. : «Экзамен», 2007. [Irkhin Y.V. Politologiya: uchebnik. 2-e izdanie. Moscow : «Ekzamen», 2007.]
4. Исхаков С.М. Октябрьская революция и борьба мусульманских лидеров за власть в Поволжье и на Урале (октябрь 1917 г. — лето 1918 г.) / С.М. Исхаков // Отечественная история. 1999. № 1. С. 47. [Iskhakov S.M. Oktyabr’skaya revolutsia I bor’ba musul’manskikh liderov za vlast’ v Povolzhje i na Urale (oktyabr’ 1917 g. — leto 1918) // Otechestvennaya istoriya. 1999. № 1. P. 47.]
5. Кузьмин Д.С. Особенности внешнеполитического курса России в условиях становления новой парадигмы международных отношений : дис. ... д-ра полит. наук. / Д.С. Кузьмин. М. : «РАГС», 2005. [Kuz’min D.S. Osobennosti vneshnepoliticheskogo kursa Rossii v usloviyakh stanovleniya novoj paradigm mezhdunarodnukh otnoshenij : Ph.D. Dissertation. M. : «RAGS», 2005.]
6. Эйзенштадт Ш. Революция и преобразование обществ. Сравнительное изучение цивилизаций / Ш. Эйзенштадт. М. : «Аспект-Пресс», 1999. [Eisenstadt Sh. Revolutsia i preobrazovanie obschestv. Sravnitel’noe izuchenie tsivilizatsij. Moscow : «Aspekt-Press», 1999.]