Юрист №12 - 2014

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ В СФЕРЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ

• АНДРЕЕВА Л.В., ШИПОВАЛЬНИКОВА Ю.Г.,

  Особенности государственных закупок в сфере образования С. 4-10

  АНДРЕЕВА ЛЮБОВЬ ВАСИЛЬЕВНА, профессор кафедры предпринимательского права ФБГОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» профессор, доктор юридических наук
  
  ШИПОВАЛЬНИКОВА ЮЛИЯ ГЕОРГИЕВНА, соискатель кафедры предпринимательского права ФБГОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»

  В статье рассмотрены особенности закупок работ, услуг в сфере образования по Закону о контрактной системе.

  Ключевые слова: контрактная система, закупки для государственных нужд, образовательные организации, научно-исследовательские работы, формирование начальной (максимальной) цены на закупки в сфере образования.

  Andreeva Liubov’ Vacil’evna, professor of department of business law Moscow state university of law behalf PU Kutafin (MSAL)» professor, doctor of law
  
  Shipoval’nikova Yuliya Georgievna, applicant for the of department of business law Moscow state university of law behalf PU Kutafin (MSAL)»

  Peculiarities of state purchases in the sphere of education

  In the article the peculiarities of the procurement of works, services in the education sphere according to the Law on the contract system.

  Key words: contract system, purchases for state needs, educational organizations, research work, formation of initial (maximum) price of the purchase in education

• АРХАЛОВИЧ О.В.,

  Запрос котировок по измененным правилам — новые возможности или новые проблемы С. 11-15

  АРХАЛОВИЧ ОКСАНА ВАСИЛЬЕВНА, начальник отдела закупок и торгов БФУ им. И. Канта, старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса БФУ им. И. Канта

  В статье раскрываются основные изменения в таком способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), как запрос котировок, анализируются последствия этих изменений. В частности, определено, что изменен порядок подачи заявок, которые теперь подаются исключительно в запечатанных конвертах. Ужесточились требования к участникам запроса котировок. Определенные проблемы возникают и при реализации норм Закона при несостоявшемся запросе котировок.

  Ключевые слова: контрактная система, государственные и муниципальные нужды, закупки товаров, работ, услуг, участники контрактной системы, запрос котировок, вскрытие конвертов.

  Arkhalovich Oksana Vasil’evna, head of procurement and tenders, assistant, Immanuel Kant Baltic federal university, Kaliningrad

  Request for quotation in accordance with the changed rights — new opportunities or new problems

  The article describes the major changes in the manner of procurement, as requests for quotations, analyzes the consequences of these changes. In particular, the proposals of the participants must now be submitted in sealed envelopes. Tightened requirements for participants request for quotations. Certain problems arise in the implementation of the Law.

  Key words: contractual system, state and municipal needs, purchases of goods, works, services, participants of contractual system, request for quotation, opening of envelopes

• ГАПАНОВИЧ А.В.,

  Профессионализм заказчика как принцип контрактной системы в сфере закупок С. 16-20

  ГАПАНОВИЧ АННА ВЛАДИМИРОВНА, главный юрисконсульт правового управления ТюмГНГУ

  В представленной статье автор раскрывает один из принципов контрактной службы — принцип профессионализма заказчика. В ходе правового анализа нормативных актов автор приходит к выводу о том, что данный принцип декларативен и не в полной мере раскрыт в Законе о контрактной системе.

  Ключевые слова: контрактная система, закупки, профессионализм заказчика, контрактная служба.

  Gapanovich Anna Vladimirovna, the chief law of law department, TSOGU

  Professionalism of a customer as the principle of contract system in the sphere of procurement

  The author of this article defines such a principle of contract system as professionalism of a customer. During legal analysis of the civil legislation provisions the author concludes that this principle is declarative and is not fully detailed in the Law of contract system.

  Key words: contract system, procurement, professionalism of a customer, service.

• ДАДАЕВ Р.В.,

  Типовые государственные контракты С. 21-23

  ДАДАЕВ РАМЗАН ВАХАЕВИЧ, адъюнкт кафедры организации финансово-экономического и тылового обеспечения Академии управления МВД России, подполковник полиции

  В данной работе анализируются типовые контракты как средство правовой регламентации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Автор отмечает, что анализ нормативных актов и правоприменительной практики показал, что условия государственных контрактов разрабатываются государственным заказчиком, что находит свое закрепление в типовых образцах, проформах, формулярах, утвержденных либо непосредственно заказчиком, либо органом государственной власти. В статье делается вывод о том, что введение такой категории, как типовые контракты, значительно упрощает процедуру заключения контрактов, снимает многие проблемные вопросы и будет способствовать развитию экономических отношений.

  Ключевые слова: государственные контракты, договор присоединения, государственный контракт, государственный заказчик, условия договора.

  Dadaev Ramzan Vakhaevich, adjunct of the chair of organization of financial-economy and rear services support of the Academy of management of the Ministry of internal affairs of Russia, lieutenant-colonel of police

  Standard state contracts

  The article analyses standard contracts as a means of legal regulation in the sphere of purchases of goods, works, services for support of state and municipal needs. The author notes that the analysis of regulatory acts and law-application practice shows that the terms of state contracts are worked out by a state customer that is consolidated in the models, standard forms confirmed either directly by the customer or by the agency of state power. The article makes a conclusion that introduction of such a category as the standard contract eliminates a lot of controversial issues and will promote development of economic relations.

  Key words: state contracts, accession contract, state contract, state customer, terms of the contract

МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА

• ГОРОДОВ О.А.,

  О понятии банковской системы России и ее компонентах С. 24-28

  ГОРОДОВ ОЛЕГ АЛЕКСАНДРОВИЧ, профессор Санкт-Петербургского государственного университета, доктор юридических наук, профессор

  В статье с критических позиций анализируются существующие в действующем законодательстве и доктрине понятия банковской системы и представления о ее структуре. Автор предпринимает попытку исследования указанных понятий и представлений, основанную на элементах системного анализа, и предлагает отказ от деления ее на несколько уровней.

  Ключевые слова: банковская система, Центральный банк, кредитные организации, организации банковской инфраструктуры, банковская деятельность.

  Gorodov Oleg Aleksandrovich, professor of the St. Petersburg state university, professor, doctor of legal sciences

  On definition of banking system of Russia and its elements

  In this article the author analyzes from the critical point of view the definition of the banking system and its structure according to the existing legislation and legal doctrine. The author tries to determine aforementioned definitions and notions using the method of system-oriented analysis and proposes not to divide the banking system into several levels.

  Key words: banking system, Central bank, credit institutions, organizations of banking infrastructure, banking

• ЕГОРОВА М.А.,

  Проблемы соотношения координации экономической деятельности и «вертикальных» соглашений С. 29-32

  ЕГОРОВА МАРИЯ АЛЕКСАНДРОВНА, руководитель научно-исследовательской лаборатории «Правовых проблем экономики и управления» Юридического факультета им. М.М. Сперанского ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ», доцент кафедры предпринимательского и корпоративного права, ученый секретарь Юридического факультета им. М.М. Сперанского, доктор юридических наук, доцент

  В статье анализируются недостатки положений Закона о конкуренции в отношении «вертикальных» соглашений, указывается на возможность возникновения неблагоприятных для конкуренции последствий координации экономической деятельности при заключении «вертикальных» соглашений.

  Ключевые слова: конкуренция, «вертикальное» соглашение, координация экономической деятельности, картель.

  Egorova Mariya Aleksandrovna, head of the scientific research laboratory "Legal Problems of Economics and Management" of the M.M. Speranskij Law Laboratory of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, professor of the Chair of Entrepreneurship Law and Corporate Law, Academic secretary of the Law Faculty named after M.M. Speranskij, doctor of juridical sciences

  Problems of correlation of coordination of economic activities and "vertical" agreements

  The article analyses drawbacks of provisions of Law on Competition with regard to "vertical" agreements, points out the possibility of arising of unfavorable consequences of coordination of economic activities in conclusions of "vertical" agreements.

  Key words: competition, vertical agreement, coordination of economic activities, cartel.

ИНТЕРНЕТ И ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

• АНИКИН А.С.,

  Договор по возмездному приобретению информационного продукта в электронной форме посредством интернет-коммуникаций: вопросы правовой квалификации С. 33-37

  АНИКИН АЛЕКСАНДР СЕРГЕЕВИЧ, доцент кафедры коммерческого права и основ правоведения ННГУ им. Н.И. Лобачевского, кандидат юридических наук

  Статья посвящена правовой природе договора по возмездному приобретению информационного продукта в электронной форме через Интернет. Критически оценивается подход к квалификации упомянутого договора в качестве лицензионного договора, договора возмездного оказания услуг и обосновывается целесообразность применения к таким договорным отношениям в порядке аналогии закона положений о договоре купли-продажи.

  Ключевые слова: договор по приобретению информационного продукта, лицензионный договор, купля-про- дажа информационного продукта.

  Anikin Aleksandr Sergeevich, docent of the chair of commercial law and fundamentals of law of Lobachevsky State university of Nizhny Novgorod candidate of juridical sciences

  The contract of purchase of the information product in electronic form through the internet-communications: the issues of legal qualification

  The article is devoted to the legal nature of the contract of purchase of the information product in electronic form through the Internet. Author evaluates critically the qualification of the mentioned contract as a license agreement, as well as a contract for paid services, and justifies that it is advisable to apply to such contractual relations the law provisions on the contract of purchase-sale in order analogy.

  Key words: the contract of purchase of the information product, the license agreement, buying and selling information Products

• КОНДРАТЬЕВА Е.А.,

  Интернет-сайт — «новый» объект авторских прав С. 38-40

  КОНДРАТЬЕВА ЕКАТЕРИНА АНДРЕЕВНА, преподаватель Института экономики и предпринимательства ФГБОУ ВПО ННГУ имени Н.И. Лобачевского, ведущий юрисконсульт отдела правового обеспечения инновационной деятельности ЦКТ ННГУ имени Н.И. Лобачевского, кандидат юридических наук

  В статье на базе действующего гражданского законодательства, Проекта изменений ГК РФ и юридической литературы рассматривается интернет-сайт как объект прав.

  Ключевые слова: объект интеллектуальной собственности, объект авторских прав, составное произведение, Интернет, интернет-сайт, база данных, доменное имя, интеллектуальные права.

  Kondrat'eva Ekaterina Andreevna, teacher of the Institute of economics and entrepreneurship of the Federal state budgetary educational institution of higher professional education N.I. Lobachevskij Nizhnij Novgorod university, leading lawyer of the department for legal support of innovational activities of the Centre for computer technologies of N.I. Lobachevskij Nizhnij Novgorod university, candidate of juridical sciences.

  Internet-site as a "new" object of author's rights

  On the basis of the current civil legislation, draft changes to the Civil code of the RF and legal literature the article considers an internet-site as the object of rights.

  Key words: object of intellectual property, object of author's rights, composite work, internet, internet-site, data base, domain name, intellectual rights

ФИНАНСИРОВАНИЕ БИЗНЕСА

• ДИХТЯР А.И., ВЕРОВСКАЯ Т.А., ШИКУЛА А.Ю.,

  Единое экономическое пространство: ограничения иностранного коммерческого присутствия на территории Российской Федерации С. 41-45

  ДИХТЯР АНГЕЛИНА ИВАНОВНА, профессор кафедры гражданского права и процесса ФГБОУ ВПО «Госуниверситет — учебно-научно-производственный комплекс», кандидат юридических наук, доцент
  
  ВЕРОВСКАЯ ТАТЬЯНА АНДРЕЕВНА, консультант юридической клиники Юридического института ФГБОУ ВПО «Госуниверситет — учебно-научно-производственный комплекс»
  
  ШИКУЛА АЛЕКСЕЙ ЮРЬЕВИЧ, консультант юридической клиники Юридического института ФГБОУ ВПО «Госуниверситет — учебно-научно-производственный комплекс»

  По результатам анализа авторы делают вывод, что в условиях экономической интеграции страны — участницы ЕЭП вынуждены на первом этапе взаимодействия устанавливать ряд ограничений для иностранного коммерческого присутствия на своих территориях, чтобы интеграция проходила наименее болезненно и безопасно для сторон.

  Ключевые слова: Единое экономическое пространство (ЕЭП), ограничения, иностранное коммерческое присутствие, территория России, международное Соглашение.

  Dikhtyar Angelina Ivanovna, professor of department of civil law and procedure of State university — educationalscientific- industrial complex, candidate of law, associate professor
  
  Verovskaya Tat’yana Andreevna, consultant of legal clinic of Law institute of State university — educationalscientific- industrial complex
  
  Shikula Aleksej Yur’evich, consultant of legal clinic of Law institute of State university — educational-scientificindustrial complex

  The Common economic space: the restrictions of foreign commercial presence in the territory of the Russian Federation

  According to the analysis the authors conclude that in the context of economic integration of countries-participants of the CES have on the first stage of interaction to establish a number of restrictions for foreign commercial presence in their territories for the integration to be the least painful and secure to the participants.

  Key words: Common economic space (CES), restrictions, foreign commercial presence, the territory of Russia, the international Agreement