Экологическое право №3 - 2014

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

• Петропавловская Юлия Сергеевна,

  Правовое содержание понятия «негативное воздействие хозяйственной деятельности на земли» С. 3-7

  Петропавловская Юлия Сергеевна, помощник судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, государственный советник юстиции Российской Федерации 1-го класса, старший преподаватель кафедры земельного права и регистрации прав на недвижимое имущество гуманитарного факультета Московского университета геодезии и картографии

  Статья посвящена исследованию влияния норм экологического права на содержание требований при размещении, проектировании, строительстве и ликвидации объектов хозяйственной деятельности. Выработаны предложения по развитию законодательства в данной области с учетом теоретических положений экологического права.

  Ключевые слова: земли, хозяйственная деятельность, негативное воздействие на земли, природный объект, природный ресурс.

  Petropavlovskaya Yuliya Sergeevna, assistant judges of the Supreme Commercial Court of the Russian Federation, the state adviser of justice of the Russian Federation 1 class, senior lecturer at the chair land law and registration of real estate rights humanitarian faculty of the Moscow state university of geodesy and сartography

  Legal content of the concept «negative impact of economic activity on lands»

  The article is devoted to the analysis of the impact of environmental law on maintenance requirements, design, construction and the elimination of economic activities. The author works out proposals for the development of legislation in this area, taking into account the theoretical provisions of environmental law.

  Key words: lands, economic activity, negative impact on the lands, natural object, natural resource.

• Рогов Александр Сергеевич, Федотова Юлия Григорьевна,

  Понятие экологической безопасности Российской Федерации С. 7-11

  Рогов Александр Сергеевич, старший научный сотрудник Вневедомственного научно-исследовательского института изучения безопасности и сыска, кандидат юридических наук
  
  Федотова Юлия Григорьевна, доцент кафедры государственного права Курганского государственного университета, кандидат юридических наук

  Рассматриваются понятие и элементы экологической безопасности как вида безопасности Российского государства. На основе анализа содержания данного понятия авторы приводят объект, субъекты, цель, перечень угроз экологической безопасности Российской Федерации.

  Ключевые слова: безопасность, экологическая безопасность, понятие, угроза экологической безопасности, благоприятная окружающая среда.

  Rogov Aleksandr Sergeevich, senior fellow of Non-departmental research institute of safety and investigation studies, candidate of juridical sciences
  
  Fedotova Yuliya Grigor’evna, docent of the state law chair of Kurgan state university, candidate of juridical sciences

  Concept and elements of ecological security of the Russian Federation

  The concept and elements of environmental security as a form of security of the Russian state. Based on content analysis of this concept the authors propose subjects, objects, aim and list of threats to the ecological security of the Russian Federation.

  Key words: security, environmental security, concept threat to environmental safety, healthy environment

ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

• Болтанова Елена Сергеевна,

  Правовое обеспечение экологизации строительной отрасли России С. 11-17

  Болтанова Елена Сергеевна, доцент ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский Томский государственный университет», кандидат юридических наук

  В настоящей статье обосновывается необходимость формирования, последовательной и планомерной реализации в законодательстве и в правоприменении экологизации как одного из приоритетных направлений государственной политики России. Статья посвящена также правовым проблемам развития «зеленого» строительства как специфического и перспективного способа экологизации строительной отрасли.

  Ключевые слова: строительство, строительная отрасль, зеленое строительство, экологизация законодательства.

  Boltanova Elena Sergeevna, assistant professor of the Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education «National Research Tomsk State University», candidate of juridical sciences

  Legal ensuring of ecologization of construction sector of Russia

  The present article substantiates necessity of formation, consistent and systematic implementation in the legislation and law-application of ecologization as one of priority directions of state policy of Russia. The article concerns legal problems of development of «green» construction as a specific and perspective method of ecologization of the construction sector.

  Key words: construction, construction sector, «green» construction, ecologization of legislation.

• Винокуров Александр Юрьевич,

  Общественный экологический контроль: современное состояние и перспективы С. 17-22

  Винокуров Александр Юрьевич, главный научный сотрудник Научно-исследовательского института Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  В настоящей статье на основе анализа действующего законодательства автор оценивает современное состояние общественного экологического контроля и приходит к выводу о необходимости более детальной регламентации этого вида деятельности. Вносятся предложения, направленные на совершенствование законодательного обеспечения общественного экологического контроля.

  Ключевые слова: общественный экологический контроль, требования экологического законодательства, проверка соблюдения экологических требований, полномочия по осуществлению контроля

  Vinokurov Aleksandr Yur'evich, senior researcher of the Scientific Research Institute of the Academy of General Prosecutor's Office of the Russian Federation, doctor of juridical sciences, professor

  Public ecological control: contemporary state and perspectives

  In this article on the basis of the analysis of the current legislation of the author evaluates the modern state of public environmental control and comes to the conclusion about the necessity of more detailed regulation of this activity. Proposals aimed at improvement of the legislative support of public environmental control.

  Key words: public ecological control, the requirements of environmental legislation, to verify compliance with environmental requirements, surveillance powers.

ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

• Петрухнов Сергей Николаевич,

  Проблемные вопросы квалификации незаконных изъятий природных ресурсов из естественной среды С. 23-25

  Петрухнов Сергей Николаевич, старший инспектор отдела служебных проверок Управления собственной безопасности Главного организационно-инспекторского управления Следственного комитета Российской Федерации

  В работе рассматриваются вопросы квалификации экологических преступлений, связанных с незаконным изъятием природных ресурсов из естественной среды. Предлагаются варианты разграничения преступлений против собственности и против природной среды. Рассмотрены перспективные направления изучения данной проблемы.

  Ключевые слова: квалификация, кража природных ресурсов, хищение природных ресурсов.

  Petrukhnov Sergej Nikolaevich, senior inspector of the department of internal security control checks the main organizational and Inspectorate department of the investigative Committee of the Russian Federation

  The issues of qualifications of illegal seizure of natural resources of the natural environment

  The work deals with the qualification of environmental crimes related to the illicit seizure of natural resources of the natural environment. Provides options for differentiation of crimes against property and against the environment. The perspective directions of study of the problem.

  Key words: characterization, theft of natural resources, theft of natural resources.

• Случевская Юлия Александровна,

  Терминологические проблемы уголовного законодательства в сфере защиты водных объектов С. 26-29

  Случевская Юлия Александровна, старший научный сотрудник Федерального государственного казенного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», кандидат юридических наук

  В статье рассмотрена проблема несоответствия терминов, используемых в статьях Уголовного кодекса Российской Федерации, посвященных защите водных объектов, и действующего водного законодательства. На основе исследования понятийного аппарата отраслей российского права и положений естественно-научных дисциплин даются предложения по совершенствованию норм Уголовного кодекса Российской Федерации.

  Ключевые слова: загрязнение вод, загрязнение морской среды, водный объект, моря и их отдельные части.

  Sluchevskaya Yuliya Aleksandrovna, senior researcher of Federal state-owned enterprise «All-Russian research institute of the Ministry of internal affairs of the Russian Federation», candidate of legal sciences

  Terminological problems of criminal legislation in the protection of water bodies

  The article is about the problem of inconformity of terms which used in the Criminal Code of the Russian Federation on the protection of water bodies and the terms which used in the current water legislation. Trough the analyses of the conceptual framework branches of Russian law and the provisions of natural sciences article formulated proposals to improvement of the criminal legislation.

  Key words: pollution of water, pollution of the marine environment, water bodies, sea and its parts.

УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

• Слепенкова Ольга Александровна,

  Возмещение накопленного экологического вреда как инструмент формирования в Российской Федерации «зеленой» экономики С. 29-32

  Слепенкова Ольга Александровна, доцент Ульяновского государственного университета, кандидат юридических наук

  В статье дается обзор проблем и перспектив возмещения накопленного экологического вреда.

  Ключевые слова: накопленный экологический вред, экологическая безопасность

  Slepenkova Ol’ga Aleksandrovna, associate professor, Ulyanovsk state university, PhD

  Reparation of environmental damage as the tool of formation in the «green» economy

  This article provides an overview of the problems and prospects of recovery of environmental harm.

  Key words: cumulative environmental damage, environmental safety.

• Дудиков Михаил Владимирович,

  Правовое регулирование учета производства и потребления топливно-энергетических ресурсов в Российской Федерации С. 33-36

  Дудиков Михаил Владимирович, докторант Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), эксперт Совета Федерации Федерального Собрания, кандидат юридических наук

  В настоящее время топливно-энергетические балансы, отражающие соотношение добычи различных видов топлива и выработанной энергии и использование их в народном хозяйстве, имеют информационно-статистическое значение. С целью рационального, комплексного использования и охраны недр целесообразна разработка документа, имеющего стратегическое значение. Разработка такого документа позволит принимать оптимальные управленческие решения, а также согласовывать текущую работу и ставить перспективные задачи обеспечения топливно-энергетическими ресурсами различные отрасли экономики страны.

  Ключевые слова: федеральный закон, законопроект, баланс, топливно-энергетический ресурс, государственное стратегическое планирование.

  Dudikov Mikhail Vladimirovich, doctoral student of O.E. Kutafin Moscow State Law University, expert of the Council of the Federation of the Federal Assembly, candidate of juridical sciences

  Legal regulation of record of manufacturing and consumption of fuel-energy resources in the Russian Federation

  At present fuel-energy balances reflecting correlation of extraction of various types of fuel and manufactured energy and use thereof in people's economy are of information-statistic significance. For the purpose of rational, complex use and protection of subsoil it is feasible to work out a document of strategic importance. Elaboration of such a document will allow to take optimal managerial decisions and agree the current work and set perspective tasks of provision of fuel-energy resources to various sectors of economy of the state.

  Key words: federal law, draftlaw, balance, fuel-energy resource, state strategic planning.

ОПЫТ НАШИХ ДРУЗЕЙ

• Зайчук Геннадий Иванович,

  Влияние российской правовой культуры на формирование эколого-правовой школы в Республике Беларусь С. 37-40

  Зайчук Геннадий Иванович, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин юридического факультета Братского государственного университета имени А.С. Пушкина, кандидат юридических наук

  Автором статьи рассматривается вопрос влияния российской правовой культуры на формирование эколого-правовой школы в Беларуси.

  Ключевые слова: Беларусь, Россия, правовая культура, влияние, формирование, эколого-правовая школа.

  Zajchuk Gennadij Ivanovich, assistant professor of the Chair of Civil-Law Subjects of the Law Faculty of A.S. Pushkin Bryansk State University, candidate of juridical sciences

  Impact of Russian law culture on formation of ecological-law school in the Republic of Belarus

  The author of the article considers the issue of impact of the Russian legal culture on formation of ecological-law school in Belarus.

  Key words: Belarus, Russia, legal culture, impact, formation, ecological-law school.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• Ровенская Инесса Александровна,

  Концессия в области водных отношений в России и за рубежом С. 40-44

  Ровенская Инесса Александровна, тренер-консультант Московской бизнес-школы

  Статья посвящена вопросу внедрения института концессии в область использования водных объектов, в статье описано историческое формирование водной концессии в России и за рубежом, названы виды концессии. Дан обзор международного опыта применения концессии в области использования водных объектов. Автором статьи предлагаются перспективы развития концессии в области водопользования.

  Ключевые слова: водная концессия, концессионное соглашение, концедент, концессионер, водное хозяйство, водохозяйственная отрасль, водопользование, водные объекты, водные ресурсы, использование водных объектов.

  Rovenskaya Inessa Aleksandrovna, coach-consultant of Moscow Business School

  Concession in the sphere of water relations in Russia and abroad

  The article focuses on the introduction of concession in the area use of water objects, describes the historical formation of the water concession in Russia and abroad. This article provides an overview of international experience covering issue of concessions and describes the types of concessions. The author of the article offered prospects of concessions in the area use of water objects and of water management.

  Key words: water concession, concession agreement (concession), grantor, concessionaire, water industry, water sector, water use, water objects, use of water objects.

КОНФЕРЕНЦИИ, СОВЕЩАНИЯ, СЕМИНАРЫ

• XX Юбилейная Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы экологического, земельного права и законодательства» (Софрино – 20) С. 45

  The XX Jubilee All-Russian Scientific-Practice Conference "Topical Problems of Ecological, Land Law and Legislation" (Sofrino — 20)

ПЕРСОНАЛИИ

• Поздравляем с Днем Рождения С. 45

  Happy Birthday

EX OFFICIO

• Хаустов Дмитрий Викторович,

  Обзор нового законодательства и судебной практики С. 46-48

  Хаустов Дмитрий Викторович, доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

  Khaustov Dmitrij Viktorovich, assistant professor of the Chair of Ecological and Land Law of the Law Faculty of M.V. Lomonosov Moscow State University, candidate of juridical sciences

  Review of new legislation and judicial practice