Экологическое право №4 - 2014

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

• Мельгунов Виталий Дмитриевич,

  Рациональное использование и охрана недр в интересах нынешнего и будущих поколений как принцип современного горного права С. 3-8

  Мельгунов Виталий Дмитриевич, заместитель декана юридического факультета по научной работе, доцент кафедры природоресурсного и экологического права Российского государственного университета нефти и газа имени И.М. Губкина, кандидат юридических наук, доцент

  В статье анализируется история формирования и современная реализация принципа рационального использования и охраны недр в интересах нынешнего и будущих поколений в российском законодательстве о недрах. На основании проведенного исследования предлагаются понятия «рациональное использование недр», «охрана недр», «развитие минерально-сырьевой базы», «вид пользования недрами».

  Ключевые слова: недра, недропользование, вид пользования недрами, горные отношения, рациональное использование недр, охрана недр, развитие минерально-сырьевой базы.

  Mel`gunov Vitaly Dmitriyevich, deputy dean for scientific work at the legal department, associate professor at natural resources and ecological law chair of Gubkin Russian State University of Oil and Gas, Candidate of Legal Sciences, associate professor

  Rational use and conservation of subsoil in the interests of living and future generations as a principle of modern mining law

  The article analyzes the history of development and current realization of the principle of rational use and conservation of subsoil in the interests of living and future generations in Russian legislation on the subsoil. Based on the carried out study the following concepts are proposed: «rational use of the subsoil», «conservation of subsoil», «development of mineral resources base», «types of subsoil use».

  Key words: subsoil, subsoil use, type of subsoil use, mining relations, rational use of subsoil, conservation of subsoil, development of mineral resources base.

ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

• Калинин Георгий Иванович,

  Негативные последствия отмены минимально установленного срока аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения С. 9-11

  Калинин Георгий Иванович, начальник правового отдела Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, кандидат юридических наук

  Вступившие в силу изменения в законодательные акты, регулирующие земельные отношения, отменили минимальный срок аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Данная норма, по нашему мнению, имеет негативные последствия. Чем дольше арендатор арендует землю, тем больше он заинтересован в увеличении ее плодородия. Кроме того, отмена такого срока противоречит духу ряда федеральных законов. Положение о минимально допустимом сроке аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения необходимо возвратить в действующее законодательство, дать право субъектам Российской Федерации в зависимости от культуры земледелия и ценности земель устанавливать более длительные минимальные сроки аренды.

  Ключевые слова: земли, аренда, сельскохозяйственное назначение, плодородие, договор, минимальный срок.

  Kalinin Georgy Ivanovich, the head of the legal Department of territorial Directorate Federal service for veterinary and phytosanitary surveillance of Krasnodarsky Krai and Republic of Adygea, PhD in law

  Negative consequences of cancellation of the minimum established period of lease of plots of agricultural purpose

  Effective changes in the legislative acts regulating land relations, abolished the minimum term of lease of land from agricultural land. This norm, in our opinion, has negative consequences. The longer the lessee leases of land, the more he is interested in increasing its fertility. In addition, the cancellation of such a period, contrary to the spirit of a number of Federal laws. The provision on the minimum term of lease of land plots of agricultural land must be returned to the legislation, to give the right to the subjects of the Russian Federation depending on the culture of land use and value of land to establish a longer minimum period of the lease.

  Key words: land, rent, agricultural purpose, fertility, contract, minimum period.

• Кошовская Веда Сергеевна,

  Правовые проблемы охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию нефтепроводов С. 12-19

  Кошовская Веда Сергеевна, ассистент кафедры аграрного и экологического права юридического факультета Государственного университета по землеустройству

  Статья посвящена проблеме обеспечения экологической безопасности нефтепроводов на доэксплуатационных стадиях. Проанализирована система природоохранных требований и мер, направленных на предупреждение и минимизацию вреда окружающей среде, причиняемого при размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию нефтепроводов. Автор приходит к выводу о недостаточности, неэффективности и несогласованности данных требований и мер.

  Ключевые слова: экологические требования, нефтепроводы, вред окружающей среде, размещение, проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию.

  Koshovskaya Veda Sergeevna, assistant at the Chair of Agrarian and Ecological Law of the Law Faculty of the State University of Land Tenure

  Legal problems of protection of environment in location, designing, construction and clearing for operation of a petrol pipe

  The article is devoted to the problem of environmental security of oil-pipelines in a stage before start of operation. The system of nature conservation requirements and measures that seek prevention and minimization of environmental damage during the disposition, engineering, construction and bringing into service of the oil pipelines is examined here. The author comes to the conclusion that those requirements and measures are insufficient, ineffective and not concerted with each other.

  Key words: environmental requirements, oil pipelines, environmental damage, disposition, engineering, construction and bringing into service of the oil pipeline

УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

• Хорошавин Антон Вадимович,

  Подходы к реализации международных требований экологического менеджмента в России С. 20-25

  Хорошавин Антон Вадимович, старший преподаватель Института наук о Земле Санкт-Петербургского государственного университета

  В статье представлено обобщение опыта участия автора в работе проектных групп, занимавшихся разработкой подходов и инструментов экологического менеджмента на предприятиях России в соответствии с требованиями стандартов Международной организации по стандартизации (ISO). Подходы и методы, о которых идет речь в статье, имеют практическое значение для российских организаций, внедряющих международные требования, предъявляемые к системам экологического менеджмента, а также представляют интерес как объект исследования с точки зрения их экологической результативности.

  Ключевые слова: экологический менеджмент, экологический аспект, экологическая политика, ISO 14001.

  Khoroshavin Anton Vadimovich, senior teacher of the Institute of Sciences on the Earth of St. Petersburg State University

  Approaches to implementation of international requirements of ecological management in Russia

  The article presents the results of author’s participation in works of project group, developed the methods of implementation at the Russian enterprises of environmental management systems based on international standards ISO. These developed methods and instruments may be useful as manual for Russian organizations, which develop and implement the environmental management systems. Also these instruments may be used for research and evaluation of organization’s environmental performance.

  Key words: environmental management, environmental aspect, environmental policy, ISO 14001

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

• Дубовик Ольга Леонидовна,

  Механизм имплементации экологического права Европейского Союза в национальное законодательство об охране окружающей среды стран-участниц С. 25-31

  Дубовик Ольга Леонидовна, главный научный сотрудник ИГП РАН, доктор юридических наук, профессор

  В статье рассматриваются особенности взаимодействия европейского права с внутригосударственным экологическим правом стран — участниц Европейского Союза, осуществляемого в различных формах — с помощью трансформации, инкорпорации, преобразования, рецепции, отсылки, объединяемых общим понятием имплементации. На примере имплементации положений, содержащихся в директивах ЕС, анализируются способы и механизмы их учета в актах национального экологического права государств — членов Европейского Союза.

  Ключевые слова: директива, имплементация, Европейский Союз, окружающая среда, право, правовая норма, рекомендация, рецепция, трансформация, экология.

  Dubovik Ol'ga Leonidovna, senior researcher of the Institute of State and Law RAS, doctor of juridical sciences, professor

  Mechanism of implementation of ecological law of the European Union in the national legislation on protection of environment in member states

  The article concerns peculiarities of interaction of European law and internal ecological law of member states of the European Union effectuated in various forms: transformation, incorporation, transfiguration, reception, reference, united by a general concept of implementation. On the basis of implementation of provisions that appear in directives of the European Union the author analyses means and mechanisms of record thereof in acts of national ecological law of member states of the European Union.

  Key words: directive, implementation, European Union, environment, law, legal rule, recommendation, reception, transfiguration, ecology

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

• Боголюбов Сергей Александрович, Сулейменов Майдан Кунтуарович,

  Экологическое право — интегрированная отрасль. Проблемы теории экологического права. Диалог С. 32-38

  Боголюбов Сергей Александрович, заведующий отделом аграрного, экологического и природоресурсного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, профессор НИУ ВШЭ
  
  Сулейменов Майдан Кунтуарович, директор научно-исследовательского института частного права, доктор юридических наук, профессор, академик Национальной Академии наук Республики Казахстан

  Природопользование регулируется нормами природоресурсного (земельного, водного, лесного и т.п.) права, охрана окружающей среды — природоохранного права, а вместе это экологическое право, т.е. интегрированная отрасль права (суперотрасль) в общей системе права. Экологизация других отраслей права означает распространение природоохранных, экологических требований на институты иных отраслей права.

  Ключевые слова: гражданское право, природоресурсное право, земельное право, природоохранное право, экологическое право, интегрированная отрасль права.

  Bogolyubov Sergey Aleksandrovich, head of the agrarian, ecological and natural Resources legislation department оf the Institute of legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, doctor of law, professor, Honored scientist of the Russian Federation, professor NSY HSE
  
  Suleimenov Maidan Kuntuarovich, Director of the Scientific-Research Institute of Private Law, doctor of law, professor, Academician of the National Academy of the Sciences of the Republic of Kazakhstan

  Ecological law is an integrated branch. Problems of theory of ecological law. Dialogue

  Wildlife management is regulated by the natural resource (land, water, forest, etc.) rights, environmental protection — Environmental Law and together — that environmental law, i.e. an integrated branch of law (superotrasl) in the general system of law. Greening the other branches of law is the extension of environmental, ecological requirements on institutions other branches of law.

  Key words: civil law Nature and resources law, land law, environmental law, integrated branch of law.

EX OFFICIO

• Хаустов Дмитрий Викторович,

  Обзор нового законодательства и судебной практики С. 39-47

  Хаустов Дмитрий Викторович, доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

  Khaustov Dmitrij Viktorovich, assistant professor of the Chair of Ecological and Land Law of the Law Faculty of Lomonosov Moscow State University, candidate of juridical sciences

  Review of new legislation and judicial practice

ПЕРСОНАЛИИ

• Поздравляем с Днем рождения! С. 47

  Happy Birthday!