Финансовое право №2 - 2014

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

• Шохин Сергей Олегович,

  Финансовое право — время перемен С. 3-5

  Шохин Сергей Олегович, профессор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, Заслуженный юрист Российской Федерации

  Статья посвящена перспективам развития финансового права и финансово-правовых институтов в связи с переходом к программно-целевому методу формирования и расходования федерального бюджета Российской Федерации.

  Ключевые слова: финансовое право, бюджетная политика, налоговая политика, программно-целевой метод бюджетирования.

  Shokhin Sergej Olegovich, doctor of juridical sciences, professor of Financial University attached to the Government of the RF, Honored Lawyer of the RF

  Financial law — period of change

  The article concerns perspective of development of financial law and financial-law institutes in connection with the transfer to the program-oriented method of formation and expenditure of the Federal Budget of the Russian Federation.

  Key words: financial law, budgetary policy, tax policy, program-oriented method of budgeting.

• Киселева Елена Ивановна,

  Финансовое право: дискуссионные вопросы определения предмета правового регулирования С. 6-8

  Киселева Елена Ивановна, доцент кафедры теории государства и права юридического факультета Новосибирского государственного технического университета

  В данной статье рассматриваются дискуссионные вопросы разграничения финансового права от смежных отраслей права, уточняется определение предмета финансового права.

  Ключевые слова: предмет финансового права, публичные финансы, частные финансы, финансовая система.

  Kiseleva Elena Ivanovna, assistant professor of the Chair of Theory of State and Law of the Law Faculty of Novosibirsk State Technical University

  Financial law: controversial issues of determination of the subject-matter of legal regulation

  This article considers discussion questions about demarcation financial law and other branches of law make more precise definition of subject of financial law.

  Key words: subject of financial law, public finance, privet finance.

• Соловьев Иван Николаевич,

  Новые возможности противодействия финансированию терроризма и легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем С. 8-10

  Соловьев Иван Николаевич, профессор кафедры налогового права ФУ при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации

  В статье анализируются особенности контроля за электронными денежными средствами. В статье приводятся причины, вызывающие необходимость корректировки национального законодательства, регулирующего электронные средства платежа, среди которых можно назвать высокий риск их использования в криминальных целях. Автор рассматривает законопроект, направленный на снижение рисков использования неперсонифицированных (анонимных) средств платежа, а также в целях противодействия финансированию терроризма.

  Ключевые слова: терроризм, электронные денежные средства, электронный кошелек, криминальная деятельность, неперсонифицированные средства платежа.

  Solov'yov Ivan Nikolaevich, doctor of juridical sciences, professor, Honored Lawyer of the RF, professor of the Chair of Tax Law of Financial University attached to the Government of the RF

  New opportunities of fighting financing of terrorism and legalization (laundering) of criminal revenues

  The article analyses peculiarities of control of electronic monetary means. The article states the reasons for correction of the national legislation regulating electronic payment means among which the high risk of use thereof with criminal purpose can be named. The author considers a draft law aimed at reduction of risks of use of anonymous means of payment as well as for the purpose of fighting financing of terrorism.

  Key words: terrorism, electronic monetary means, electronic wallet, criminal activities, non-personified means of payment

• Шмакова Светлана Александровна,

  Конституционно-правовые проблемы регулирования межбюджетных и налоговых отношений в Российской Федерации С. 10-14

  Шмакова Светлана Александровна, старший преподаватель кафедры правовых дисциплин ФГБОУ ВПО Иркутский государственный университет, филиал в г. Братске

  В статье анализируются положения Конституции РФ, закрепляющие основы финансовой деятельности государства. Исследуются отдельные проблемы, связанные с практикой реализации конституционных предписаний по вопросам разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами в налогово-бюджетной сфере.

  Ключевые слова: бюджетный федерализм, межбюджетные отношения, предметы ведения и полномочия.

  Shmakova Svetlana Aleksandrovna, Senior lecturer of legal department, Irkutsk state university (branch in Bratsk)

  Constitutional and legal problems of interbudgetary regulation and tax relations in the Russian Federation

  The article analyzes the rules of the Constitution of the Russian Federation, outlining the basics of financial activity of the State. Specific problems associated with the practice of implementation of the constitutional provisions concerning the differentiation of subjects of conducting and powers between the Federation and its subjects in the fiscal sphere are discovered.

  Key words: fiscal federalism, interbudgetary relations, subjects of conducting and powers

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

• Копылов Олег Борисович,

  Привлечение денежных средств по инвестиционным договорам государственными унитарными предприятиями города Москвы, основанными на праве хозяйственного ведения С. 15-18

  Копылов Олег Борисович, начальник правового управления ГУП г. Москвы «Дирекция гаражного строительства», кандидат юридических наук

  Статья посвящена исследованию правовой природы заключения инвестиционных договоров государственными унитарными предприятиями города Москвы, основанными на праве хозяйственного ведения. Автор анализирует правовые риски, возникающие при заключении инвестиционных договоров, рассматривает необходимость проведения конкурентной закупочной процедуры и согласования собственником вышеуказанной сделки.

  Ключевые слова: инвестиционный договор, государственное унитарное предприятие, инвестор, собственник, имущество, конкурентная закупочная процедура, убытки.

  Kopy'lov Oleg Borisovich, Head of the Law Department of the State Unitary Enterprise of the city of Moscow «Administration for Garage Construction», candidate of juridical sciences

  Attraction of monetary means on the basis of investment contracts by state unitary enterprises of the city of Moscow based upon the economic management right

  The article is devoted research of the legal nature of the conclusion of investment contracts by the state unitary enterprises of a city of Moscow, based on the right of economic conducting. The author analyzes the legal risks arising at the conclusion of investment contracts, considers necessity of carrying out of competitive purchasing procedure and the coordination the proprietor of the above-stated contract.

  Key words: the investment contract, the state unitary enterprise, the investor, the proprietor, the property, competitive purchasing procedure, damage.

• Хазова Екатерина Валерьевна,

  Некоторые вопросы правового регулирования кассового исполнения бюджета в Российской Федерации С. 19-22

  Хазова Екатерина Валерьевна, аспирант кафедры «Налоговое право» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

  В настоящей статье автор рассматривает кассовое исполнение бюджета как совокупность платежных операций по денежным обязанностям установленного круга субъектов. Производится разграничение понятий «исполнение бюджета» и «кассовое исполнение бюджета». Анализируются особенности банковского и казначейского исполнения бюджета, в результате чего обосновывается прогрессивность казначейской модели по отношению к банковской.

  Ключевые слова: бюджетная система, кассовое исполнение бюджета, казначейская система исполнения бюджета, бюджетный платеж, прозрачность бюджета.

  Khazova Ekaterina Valer'evna, graduate student of the Chair «Tax Law» of the Financial University attached to the Government of the Russian Federation

  Some issues of legal regulation of cash execution of the Budget of the Russian Federation

  The present article considers the cash execution of the budget as a set of payment transactions on monetary obligations of specified range of subjects. Makes a distinction between the terms “budget execution” and “cash execution of the budget.” Analyzes the characteristics of banking and treasury execution of the budget, resulting in a substantiated progressiveness treasury model in relation to banking.

  Key words: budget system, cash execution of the budget, treasury execution of the budget, budget payment, transparency of budget.

НАЛОГОВОЕ ПРАВО

• Трофимов Сергей Валерьевич,

  Особенности определения налоговой базы по налогу на прибыль при использовании инноваций С. 23-27

  Трофимов Сергей Валерьевич, доцент кафедры предпринимательского и финансового права Байкальского государственного университета экономики и права, кандидат юридических наук

  В статье анализируются особенности правового режима инновационных продуктов и определения в отношении них таких элементов налогообложения, как объект налогообложения и налоговая база. Обращается внимание на наличие целого ряда проблем правового регулирования, связанных с применений норм главы 25 НК РФ «Налог на прибыль организаций» в отношении оборота основных видов инноваций.

  Ключевые слова: налог на прибыль организаций, прибыль, объект налогообложения, налоговая база, объекты интеллектуальной собственности, оборот имущественных прав, исключительные права и права пользования объектами интеллектуальной собственности, упрощенная система налогообложения.

  Trofimov Sergej Valer'evich, assistant professor of the Chair of Entrepreneurial and Financial Law of Baikal State University of Economics and Law, candidate of juridical sciences

  Peculiarities of determination of the tax base with regard to profit tax in case of use of innovations

  In the article features of a legal regime of innovative products and definition concerning their such elements of the taxation, as object of the taxation and tax base are analyzed. The attention to existence of a number of problems of the legal regulation connected from applications of standards of chapter 25 of Tax Code Russian Federation «Corporate income tax» in relation to trafficking of the main types of innovation.

  Key words: profit tax of the organizations, profit, object of the taxation, tax base, objects of intellectual property, turn of property rights, exclusive rights and rights of use of objects of intellectual property, the simplified system of the taxation.

• Хаванова Инна Александровна,

  Гражданско-правовой институт недействительности сделок и проблемы налогового права С. 27-31

  Хаванова Инна Александровна, старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, преподаватель кафедры «Налоговое право» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В статье рассмотрены основания для предъявления налоговыми органами исков о признании сделок налогоплательщиков недействительными. Автором обобщены теоретические подходы и примеры из судебной практики. В статье проведен анализ взаимосвязи налогового и гражданского права.

  Ключевые слова: сделки налогоплательщиков, налоговое право, гражданское право, иски налоговых органов.

  Khavanova Inna Aleksandrovna, senior research associate of the Institute of Legislation and Comparative Law attached to the Government of the Russian Federation, teacher of the Chair of Tax Law of the Financial University attached to the Government of the Russian Federation, candidate of juridical sciences

  Civil-law institute of invalidity of transactions and the problems of the tax law

  The paper summarizes the conditions for filing the tax authority’s claims about invalidity of taxpayer’s transactions. The author combines theoretical research and case law. The article analyses the interconnection of tax and civil law.

  Key words: taxpayer’s transactions, tax law, civil law, tax authority’s claims.

СТАТЬИ АСПИРАНТОВ И МАГИСТРАНТОВ

• Бадамшина Венера Рахимовна,

  Проблемы в учете основных средств в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности С. 31-34

  Бадамшина Венера Рахимовна, магистратура, факультет «Учет и аудит», Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»

  Основные средства для большинства российских предприятий составляют существенную часть имущества, поэтому вопросы учета основных средств имеют особую актуальность.

  Ключевые слова: учет, основные средства, международные стандарты финансовой отчетности

  Badamshina Venera Rakhimovna, Master's degree student, faculty «Accounting and audit», Federal State Educational Budgetary Establishment of Higher Professional Education «Financial University attached to the Government of the Russian Federation»

  Problems in asset accounting in accordance with the International Financial Reporting Standards

  The assets make an important part of property of the majority of Russian enterprises, therefore the issues of asset accounting are topical.

  Key words: accounting, assets, international financial reporting standards

• Дементьева Надежда Алексеевна,

  Понятие налогового федерализма в доктрине и законодательстве Испании С. 34-39

  Дементьева Надежда Алексеевна, аспирант кафедры административного и финансового права, Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России

  В статье на примере доктринального и законодательного материалов проводится анализ политической децентрализации, налогового федерализма и механизмов регионального финансирования такого унитарного по форме и регионального по сути государства, как Испания. Основной задачей налогового федерализма является установление наилучшего способа распределения фискальных функций между сферами и уровнями управления для оптимального удовлетворения потребностей различных частей общества. Однако в случае Испании эволюция налоговой системы как страны в целом, так и отдельных ее регионов, прежде всего Страны Басков и Каталонии, была обусловлена не рациональными причинами, а имела в определенной мере политическую мотивацию. Таким образом, термин «налоговый федерализм» допустим в юридической науке и практике независимо от формы государственного устройства.

  Ключевые слова: налоговое регулирование, федерализм, регионализм, децентрализация, финансовые полномочия, государство автономий, уровни государственного управления.

  Dementieva Nadezhda Alekseevna, post-graduate student, Department of Administrative and Financial Law, Moscow State Institute of International Relations

  Concept of fiscal federalism in legislation and legal doctrine in Spain

  The article in terms of doctrinal and legislative material focuses on the analysis of political decentralization, fiscal federalism and mechanisms of regional financing of such state, which is unitary by its form and regional in essence, as Spain. The main task of fiscal federalism is to establish the best way to distribute fiscal functions among different spheres and levels of government to best satisfy the needs of different parts of the society. However, in case of Spain, the evolution of fiscal system in the country as a whole and in its separate regions, primarily the Basque country and Catalonia, was not so much conditioned by rational reasons, but in certain measure was subject to political motivation. So, the concept of fiscal federalism is acceptable to be applied in legal science and practice independently of the state’s form of government.

  Key words: tax regulation, federalism, regionalism, decentralization, financial competences, state of autonomies, levels of state government

• Королев Дмитрий Сергеевич,

  Принципы валютного регулирования и валютного контроля как правовая основа для одного из способов финансово-правового регулирования инвестиционной деятельности в Евразийском экономическом сообществе С. 40-43

  Королев Дмитрий Сергеевич, аспирант кафедры административного и финансового права Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, главный специалист-эксперт Правового управления ФАНО России

  В настоящей статье представлено исследование вопросов, связанных с принципами валютного регулирования и валютного контроля, разрешение которых способствует экономической интеграции и развитию сотрудничества в валютно-финансовой сфере в рамках Евразийского экономического сообщества (далее — ЕврАзЭС), что положительно влияет на финансово-правовое регулирование инвестиционной деятельности в ЕврАзЭС.

  Ключевые слова: Евразийское экономическое сообщество, инвестиции, инвестиционная деятельность, валютное регулирование, валютный контроль, принципы.

  Korolev Dmitry Sergeyevich, graduate student of chair of the administrative and financial law of the Russian economic university named after G.V. Plekhanov, chief specialist expert of Legal department of FANO of Russia

  The principles of currency regulation and currency control as a legal basis for one of ways of financial and legal regulation of investment activity in the Eurasian economic community

  Research of the questions connected with the principles of currency regulation and currency control which permission promotes economic integration and cooperation development in the monetary sphere within the Eurasian economic community (further — EurAsEC) is presented in the present article that positively influences financial and legal regulation of investment activity in EurAsEC.

  Key words: Eurasian economic community, investments, investment activity, currency regulation, currency control, principles.

• Малов Денис Валерьевич,

  Правовые принципы реализации межбюджетных правоотношений С. 44-48

  Малов Денис Валерьевич, аспирант кафедры финансового и административного права юридического факультета Ростовского государственного экономического университета «РИНХ»

  В настоящей статье исследуются особенности межбюджетных отношений в ракурсе принципов их установления и реализации. Выделяются принципы межбюджетных отношений с учетом общих подходов к содержанию бюджетно-правового регулирования и специальных требований, предъявляемых к межбюджетным отношениям.

  Ключевые слова: межбюджетные правоотношения, принцип, бюджетная система, бюджетный федерализм.

  Malov Denis Valerjevich, postgraduate student of the chair of financial and administrative law at the judicial faculty of Rostov state university of economist «RINE»

  The legal principles of the inter-budgetary relations

  In this article we investigate features intergovernmental budget relations in the perspective of the principles of their establishment and implementation of. Stand the principles of intergovernmental relations based on common approaches to the content of the budget and legal regulation and the special demands of inter-budgetary relations.

  Key words: intergovernmental budget law relations, principle, budget system, fiscal federalism.