Финансовое право №6 - 2014

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

• Кудряшов Владислав Васильевич,

  Теневая банковская деятельность как объект международного финансового регулирования (Начало) С. 3-6

  Кудряшов Владислав Васильевич, доцент Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса, кандидат исторических наук

  «Теневая банковская система» в целом может быть охарактеризована как «кредитное посредничество с участием лиц и видов деятельности, находящихся полностью или частично за пределами регулярной банковской системы», или, коротко, небанковское кредитное посредничество. Такое посредничество представляет ценную альтернативу банковскому финансированию, оказывая поддержку реальной экономике. Но опыт последнего кризиса демонстрирует способность некоторых небанковских учреждений и операций при работе в крупных масштабах порождать риски банковского типа для финансовой стабильности (долгосрочное кредитование на основе краткосрочного финансирования и левериджа). Генерация рисков может происходить на уровне одного учреждения, но может быть и частью сложной цепи сделок, в которых рост левериджа и трансформация сроков погашения происходят поэтапно, что создает многочисленные формы воздействия на регулярную банковскую систему. Мировое финансовое сообщество ищет пути противостоять этим рискам и обеспечить стабильность глобальной финансовой системы.

  Ключевые слова: теневая банковская деятельность, левериж, преобразование сроков погашения, финансовая стабильность, международное финансовое регулирование.

  Kudryashov Vladislav Vasil'evich, assistant professor of the Financial University under the Government of the Russian Federation, Active State Advisor of the Russian Federation of the 3rd class, candidate of historical sciences

  Shadow banking activities as an object of international financial regulation (to be continued)

  The «shadow banking system» can broadly be described as «credit intermediation involving entities and activities (fully or partially) outside the regular banking system” or non-bank credit intermediation in short. Such intermediation provides a valuable alternative to bank funding that supports real economic activity. But experience from the current crisis demonstrates the capacity for some non-bank entities and transactions to operate on a large scale in ways that create bank-like risks to financial stability (longer-term credit extension based on short-term funding and leverage). Such risk creation may take place at an entity level but it can also form part of a complex chain of transactions, in which leverage and maturity transformation occur in stages, and in ways that create multiple forms of feedback into the regular banking system. The international financial community is seeking to address these risks and ensure the stability of the global financial system.

  Key words: shadow banking, leverage, maturity transformation, financial stability, international financial regulation.

НАЛОГОВОЕ ПРАВО

• Рябов Алексей Александрович,

  Основы межотраслевых связей гражданского и налогового права С. 7-10

  Рябов Алексей Александрович, директор экспертно-правового департамента Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, кандидат юридических наук, доцент

  В статье рассматривается вопрос о теоретических основаниях для выделения основных типов межотраслевых связей гражданского и налогового права.

  Ключевые слова: налоговое право, гражданское право, взаимодействие гражданского и налогового права, правовые средства, механизм правового регулирования.

  Ryabov Aleksej Aleksandrovich, director of the Expert-Law Department of the Ombudsman for Protection of Rights of Entrepreneurs under the President of the Russian Federation, candidate of juridical sciences, assistant professor

  Fundamentals of intersectoral ties of civil and tax law

  The article concerns the issue on theoretical grounds for determination of basic types of intersectoral ties of civil and tax law.

  Key words: tax law, civil law, interaction of civil and tax law, legal means, mechanism of legal regulation.

• Трофимов Сергей Валерьевич,

  Идентификация нематериальных активов предприятий и налоговые последствия трансферта технологий С. 10-15

  Трофимов Сергей Валерьевич, доцент кафедры предпринимательского и финансового права Байкальского государственного университета экономики и права, кандидат юридических наук

  В статье анализируются особенности правового режима нематериальных активов предприятий и их связь с состоянием технологической базы этих предприятий. Обращается внимание на наличие целого ряда проблем правового регулирования, связанных с внедрением инноваций и мотивации товаропроизводителей на обновление промышленных технологий, для последующего выпуска ими конкурентоспособной продукции.

  Ключевые слова: инновационные продукты, нематериальные активы, промышленные технологии, объект налогообложения, налоговая база, налог на добавленную стоимость, налог на прибыль.

  Trofimov Sergej Valer'evich, assistant professor of the Chair of Entrepreneurship and Financial Law of Baikal State University of Economics and Law, candidate of juridical sciences

  Identification of intangible assets of enterprises and tax consequences of transfer of technologies

  The article analyzes the characteristics of the legal regime of intangible assets of enterprises and their relationship with the state of the technological base of these companies. Draws attention to the presence of a number of regulatory issues related to the implementation of innovation and motivation of producers to upgrade industrial technologies for the subsequent release of competitive products.

  Key words: innovative products, intangible assets, industrial technology, object of taxation, the tax base, value-added tax, income tax.

СТАТЬИ МАГИСТРАНТОВ И АСПИРАНТОВ

• Атаев Дмитрий Александрович,

  Правовой статус сотрудников органов внутренних дел при проведении выездной налоговой проверки С. 15-19

  Атаев Дмитрий Александрович, аспирант отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

  В настоящей работе рассматриваются актуальные вопросы порядка привлечения и объема полномочий сотрудников органов внутренних дел при проведении выездной налоговой проверки. Приведен анализ нормативной правовой базы, служащей правовым основанием участия сотрудников органов внутренних дел в выездной налоговой проверке. Исследуется судебная практика по данной проблематике. По мнению автора, совместные действия сотрудников налогового органа и сотрудников органов внутренних дел в рамках выездной налоговой проверки существенно расширяют объем информации, получаемый по итогам ее проведения. Автору статьи представляется целесообразным на законодательном уровне закрепить возможность участия сотрудников органов внутренних дел и в камеральных налоговых проверках.

  Ключевые слова: налог, выездная налоговая проверка, налоговые преступления, полномочия сотрудников органов внутренних дел.

  Ataev Dmitrij Aleksandrovich, graduate student of the Department of Financial, Tax and Budgetary Legislation of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

  Legal status of employees of agencies of internal affairs while carrying out a field tax audit

  In the real work topical issues of an order of attraction and volume of powers of staff of law-enforcement bodies are considered when carrying out exit tax audit. The analysis of the regulatory legal base forming a legal ground of participation of staff of law-enforcement bodies in exit tax audit is provided. Court practice on this perspective is investigated. According to the author, joint actions of staff of taxing authority and the staff of law-enforcement bodies within exit tax au dit significantly are expanded by the volume of information received following the results of its carrying out. It is advisable to author of article to fix at legislative level possibility of participation of staff of law-enforcement bodies and in cameral tax audits.

  Key words: tax, exit tax audit, tax offenses, powers of staff of law-enforcement bodies

• Гинзбург Ирина Владимировна,

  Правовое регулирование бюджетных расходов на среднее общее образование в Российской Федерации и ее субъектах С. 19-26

  Гинзбург Ирина Владимировна, аспирант кафедры финансового права НИУ «Высшая школа экономики», адвокат коллегии адвокатов «Республиканская юридическая защита»

  Работа посвящена бюджетному финансированию образования в целом и среднего общего образования в частности в Российской Федерации и ее субъектах. На основании произведенного мониторинга нормативных правовых актов федерального и регионального уровня в статье приводится анализ направлений модернизации образования, первостепенным образом отражающихся на формировании расходов в обозначенной сфере.

  Ключевые слова: образование, среднее общее образование, бюджетные расходы, нормативное подушевое финансирование, публичные финансы.

  Ginzburg Irina Vladimirovna, graduate student of the Chair of Financial Law of the National Research University «Higher School of Economics», attorney of the Board of Attorneys «Republican Juridical Defense» (Republic of Mordovia, Saransk)

  Legal regulation of budgetary expenditure for general secondary education in the Russian Federation and subjects thereof

  The article concerns budgetary financing of education in general and general secondary education, in particular in the Russian Federation and subjects thereof. On the basis of the monitoring of regulatory legal acts of federal and regional level the author analyses directions for modernization of education that primarily influence formation of expenditure in the sphere in question.

  Key words: education, secondary general education, budgetary expenditure, regulatory per capita financing, public finances.

• Григоров Кирилл Николаевич,

  Понятие финансово-правового режима имущества организаций как объекта налога С. 26-30

  Григоров Кирилл Николаевич, аспирант кафедра «Налоговое право» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации,

  Теоретический уровень научного знания образуют идеальные объекты. Финансово-правовой режим имущества организаций как объекта налога определен идеальным объектом. Исследовательский процесс может быть дифференцирован на три этапа. Первый этап связан с общим значением слова «режим» в языке безотносительно к языку научного знания. Второй этап связан с понятием правового режима в теории права. Третий этап связан с отдельными вопросами структуры понятия финансово-правового режима. На основе этих этапов автор сформулировал собственное определение понятия финансово-правового режима имущества организаций как объекта налога.

  Ключевые слова: идеальный объект, правовой режим, объект налога, финансово-правовой режим имущества организаций как объекта налога.

  Grigorov Kirill Nikolaevich, post-graduate student at the chair «Tax law» at the Federal state educational budgetary institution of higher professional education «Financial university under the Government of the Russian Federation»

  Concept of financial-law regime of property of organizations as an object of tax

  The theoretical level of scientific knowledge is formed by ideal objects. The financial-law regime of organizations’ property as a tax basis is defined as the ideal object Research process can be divided into three stages. The first stage is associated with the general meaning of the word “regime” in language irrespective of the scientific knowledge’s language. The second stage is associated with the concept of legal regime in the theory of law. The third stage is associated with the separate questions applied to the structure of the financial-law regime’s concept. The author has formulated own definition of the concept of the financial-law regime of organizations’ property as a tax basis.

  Key words: ideal object, legal regime, tax basis, financial-law regime of organizations’ property as a tax basis.

• Новиков Олег Викторович,

  Понятие и роль бухгалтерского учета в осуществлении финансовой деятельности государства С. 31-36

  Новиков Олег Викторович, соискатель ФБГОУ ВПО «Российская академия правосудия»

  Рассматриваются вопросы понятия и роли бухгалтерского учета в осуществлении финансовой деятельности государства.

  Ключевые слова: бухгалтерский учет, законодательство России, международные стандарты финансовой отчетности (МСФО), финансы, правовые акты, финансово-правовое регулирование.

  Novikov Oleg Viktorovich, degree-seeking student of the Federal Budgetary State Educational Institution «Russian Academy of Justice»

  Concept and role of accounting record in performance of financial activities of the state

  The questions of concepts and role of accounting in the implementation of the financial activities of the state.

  Key words: accounting, russian legislation, international financial reporting standards (IFRS), finance, legal acts, financial and legal regulation

• Янкевич Семен Васильевич,

  Особенности организационно-правового статуса Королевской налоговой и таможенной службы Великобритании: к вопросу о реализации полномочий по расследованию налоговых преступлений С. 37-43

  Янкевич Семен Васильевич, аспирант кафедры финансового права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

  В статье рассматриваются правовые основы деятельности Королевской налоговой и таможенной службы Великобритании. Автор описывает структуру налоговой администрации, анализирует полномочия налоговых и таможенных комиссаров и инспекторов. Особое внимание уделено исследованию полномочий Королевской налоговой и таможенной службы по расследованию налоговых преступлений. Представлен анализ процедур реализации права уполномоченных налоговых инспекторов на инспектирование недвижимого имущества и документации налогоплательщика, истребование документов налогоплательщика, проведение обыска помещений налогоплательщика, а также арест налогоплательщика.

  Ключевые слова: Королевская налоговая и таможенная служба, комиссар, инспектор, налоговое преступление, расследование.

  Yankevich Semjon Vasil'evich, graduate student of the Chair of Financial Law of the National Research University «Higher School of Economics»

  Peculiarities of organizational-law status of the Royal Tax and Customs Service of Great Britain: on the issue of realization of powers of investigation of tax crimes

  The article concerns legal fundamentals of activities of the Royal Tax and Customs Service of Great Britain. The author describes the structure of tax administration, analyses powers of tax and customs commissioners and inspectors. The special attention is drawn to investigation of tax crimes. The author analyses procedures of realization of the right of empowered tax inspectors to inspection of immovable property and documents of a taxpayer, discovery of documents of a taxpayer, conduct of search of premises of a taxpayer and arrest of a taxpayer.

  Key words: Royal Tax and Customs Service of Great Britain, commissioner, inspector, tax crime, investigation

СОБЫТИЯ

• Весенние дни науки — возобновление конференции С. 43-44

• Пинская Миляуша Рашитовна, Назаренко Богдан Анатольевич,

  Обзорная статья по итогам круглого стола на тему: «Правовые механизмы противодействия незаконным финансовым операциям» С. 44-48

  Пинская Миляуша Рашитовна, директор Института налоговой политики и налогового администрирования ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», доктор экономических наук
  
  Назаренко Богдан Анатольевич, заместитель заведующего кафедрой «Налоговое право» ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», кандидат юридических наук

  Pinskaya Milyausha Rashitovna, director of the Institute of Tax Policy and Tax Administering of the Federal Budgetary State Educational Institution of Higher Professional Education « Financial University under the Government of the Russian Federation», doctor of economic sciences
  
  Nazarenko Bogdan Anatol'evich, deputy head of the Chair «Tax Law» of the Federal Budgetary State Educational Institution of Higher Professional Education «Financial University under the Government of the Russian Federation», candidate of juridical sciences

  Round-up article on results of the Round Table «Legal Mechanisms of fighting Illegal Financial Operations»