Финансовое право №8 - 2014

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

• Крылов Олег Михайлович,

  Дискуссионные вопросы финансово-правового регулирования денежного обращения в Российской Федерации С. 3-10

  Крылов Олег Михайлович, доцент кафедры экологического, трудового и финансового права Института права Башкирского государственного университета, кандидат юридических наук

  Общеизвестно, что предметом финансового права являются общественные отношения, возникающие в процессе деятельности по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию государственных, муниципальных и иных публичных денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации задач публичного характера*. Урегулированные нормами финансового права, эти общественные отношения предстают в качестве финансовых правоотношений.

  Ключевые слова: денежное обращение, Российская Федерация, финансово-правовое регулирование, финансовые правоотношения.

  Kry'lov Oleg Mikhajlovich, assistant professor of the Chair of Environmental, Labor and Financial Law of the Institute of Law of Bashkir State University, candidate of juridical sciences

  Controversial issues of financial-law regulation of currency circulation in the Russian Federation

  The subject-matter of financial law is public relations arising in the process of activity aimed at formation , distribution and use of state, municipal and other public monetary funds (financial recourses) for the purpose of implementation of tasks of public character. Regulated by rules of financial law these public relations are considered as financial-law relations.

  Key words: currency circulation, Russian Federation, financial-law regulation, financial-law relations.

• Ялбулганов Александр Алибиевич,

  Новый категориальный аппарат государственного финансового контроля С. 10-16

  Ялбулганов Александр Алибиевич, профессор кафедры финансового права НИУ ВШЭ, профессор, доктор юридических наук

  В статье анализируются изменения российского законодательства о государственном финансовом контроле, приведшие к изменению его категориального аппарата, рассматривается новая классификация финансового контроля, виды, объекты и методы контроля. Автор резюмирует, что условием эффективного функционирования государственного и муниципального финансового контроля является его четкая правовая регламентация. В статье подчеркивается, что совершенствование финансового контроля в России происходит на основе четко определенных принципов, в соответствии с международно-правовыми принципами независимого аудита (контроля).

  Ключевые слова: государственный финансовый контроль, категориальный аппарат, виды и формы контроля, представление, предписание, методы контроля.

  Yalbulganov Aleksandr Alibievich, professor of the Chair of Financial Law of the National Research University «Higher School of Economics», professor, doctor of juridical sciences

  New framework of categories and concepts of the state financial control

  The article analyses changes of the Russian legislation on state financial control that led to the change of its framework of categories and concepts, considers new classification of financial control, types, objects and methods of control. The author concludes that the condition of efficient functioning of state and municipal financial control is its clear legal regulation. The article stresses that improvement of financial control in Russia takes place on the basis of clearly determined principles, in accordance with international-law principles of independent audit (control).

  Key words: state financial control, framework of categories and concepts, types and forms of control, instruction, methods of control.

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

• Лапина Марина Афанасьевна, Карпухин Дмитрий Вячеславович,

  Сравнительно-правовой анализ мер государственного принуждения в бюджетной сфере (КоАП РФ и БК РФ) С. 17-20

  Лапина Марина Афанасьевна, заведующая кафедрой «Административное и информационное право» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
  
  Карпухин Дмитрий Вячеславович, доцент кафедры «Административное и информационное право» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат исторических наук, доцент

  Настоящая статья посвящена сравнительно-правовому анализу мер государственного принуждения в бюджетной сфере, применяемых в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях и в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

  Ключевые слова: принуждение, государственное принуждение, административное принуждение, административно-правовое принуждение, бюджетные меры принуждения, корреляция, отсылочные санкции.

  Lapina Marina Afanas'evna, head of the Chair of «Administrative and Information Law» of the Financial University under the Government of the Russian Federation, doctor of juridical sciences, professor
  
  Karpukhin Dmitrij Vyacheslavovich, assistant professor of the Chair of «Administrative and Information law» of the Financial University under the Government of the Russian Federation, candidate of historical sciences, assistant professor

  Comparative-law analysis of measures of state compulsion in budgetary sphere (Code of Administrative-Law Offences of the RF and the Budgetary Code of the RF)

  The present article concerns comparative-law analysis of measures of state compulsion in budgetary sphere applied in the Code of the RF on Administrative-Law Offences and in the Budgetary Code of the RF.

  Key words: compulsion, state compulsion, administrative compulsion, administrative-law compulsion, budgetary measures of compulsion, correlation, referenced sanctions.

• Эдиев Саидмагомед Ахмедович,

  Идеальные источники в механизме бюджетно-правового регулирования (на примере правоотношений в сфере федерального бюджета) С. 21-24

  Эдиев Саидмагомед Ахмедович, научный сотрудник Государственного научно-исследовательского института системного анализа Счетной палаты Российской Федерации

  Изучение бюджетной деятельности государства требует комплексного подхода в аспекте механизма бюджетно-правового регулирования. В этой связи автором обоснована необходимость использовать понятие «источник бюджетного права» в широком смысле. Рассмотрены Бюджетные послания Президента РФ в качестве правообразующих факторов для формирования федерального бюджета.

  Ключевые слова: механизм бюджетно-правового регулирования, источник права, Бюджетное послание.

  Ediev Saidmagomed Akhmedovich, researcher at the State Research Institute of System Analysis of the Accounts Chamber of the Russian Federation

  Ideal sources in the mechanisms of budgetary-law regulation (as exemplified by legal relations in the sphere of federal budget)

  Study of State’s budgetary activities requires an integrated approach in terms of the mechanism of fiscal and legal regulation. In this context, the necessity to use the term «source Budget Law» in a broad sense. Considered low as the message of the President lawmaking factors for the formation of the federal budget.

  Key words: mechanism for the budgetary and legal regulation; source of law; budget message

НАЛОГОВОЕ ПРАВО

• Зарипов Вадим Маратович,

  О необходимости междисциплинарных исследований в налоговой сфере С. 25-28

  Зарипов Вадим Маратович, руководитель аналитической службы юридической компании «Пепеляев Групп»

  Автор отмечает, что наличию законной формы установления налога уделяется основное внимание как в финансово-правовой науке, так и в практике налогообложения. Однако сегодняшние реалии требуют рассматривать налог как комплексное экономико-правовое явление, как объект особого междисциплинарного исследования — налоговедения. Именно так налоговые отношения рассматривались вплоть до начала прошлого века видными российскими учеными, что породило мощный пласт общепризнанных исследовательских работ.

  Ключевые слова: финансовое право, законно установленные налоги, экономическое основание налога, методология научного исследования, налоговедение.

  Zaripov Vadim Maratovich, head of the Analytical Service of Law Company «Pepelyaev Group»

  On necessity of interdisciplinary research in tax sphere

  The author points out that both financial and legal science and taxation practice pay special attention to whether there is a lawful form for establishing the tax. However, in today’s world tax should be considered as a complex economic and legal phenomenon, as an object of special interdisciplinary research, which is called tax study. This is exactly the way that outstanding Russian academics regarded the tax relationships until the beginning of the previous century, which gave rise to a huge amount of generally acknowledged studies.

  Key words: Financial law, lawfully established taxes, economic basis of tax, methodology of academic research, tax study

СТАТЬИ СТУДЕНТОВ, АСПИРАНТОВ, СОИСКАТЕЛЕЙ И МАГИСТРАНТОВ

• Брыкин Константин Игоревич,

  Финансово-правовое регулирование платежных услуг С. 29-34

  Брыкин Константин Игоревич, студент 3-го курса очного отделения, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Высшая школа государственного аудита (факультет)

  В своей статье автор рассматривает доктринальные вопросы платежной системы, а также анализирует и сравнивает подходы российского и европейского права по регулированию платежных услуг.

  Ключевые слова: платежная система, платежная услуга, расчеты, переводы, надзор и наблюдение, условия оказания услуг, ответственность.

  Brykin Konstantin Igorevich, Lomonosov Moscow State University School of State Audit

  Financial-law regulation of payment services

  The author examines the doctrinal issues of the payment system in the article. Also he analyzes and compares ways of regulation of payment services in Russian and European law.

  Key words: payment system, payment service, accounts, transferences, supervision and surveillance, terms of service, Responsibility

• Мейтарджян Давид Арменович,

  Деятельность государства по обеспечению стабильности банковской системы С. 35-37

  Мейтарджян Давид Арменович, студент 4-го курса Высшей школы государственного аудита МГУ имени М.В. Ломоносова

  В статье обоснована необходимость государственного вмешательства в банковскую сферу в целях обеспечения эффективного функционирования банковской системы. Рассмотрены правовые механизмы обеспечения стабильности банковской системы, осуществлен обзор дореволюционного, а также новейшего антикризисного банковского законодательства.

  Ключевые слова: банковская система, банковский кризис, пруденциальное регулирование, антикризисное законодательство, Банк России, Агентство по страхованию вкладов.

  Mejtardzhyan David Armenovich, student of the 4th course of the Higher School of State Audit of Lomonosov Moscow State University

  Activity of the state with regard to ensuring stability of banking system

  The necessity of government intervention in the banking sector in order to ensure the effective functioning of the banking system is substantiated in the article. The legal arrangements securing the stability of the banking system were examined. The pre-revolutionary anti-crisis banking legislation, as well as the latest acts were reviewed.

  Key words: banking system, bank crisis, prudential regulation, anti-crisis legislation, The Bank of Russia, Deposit Insurance Agency

• Тихомиров Кирилл Андреевич,

  Некоторые аспекты правового регулирования банковской системы Российской Федерации С. 38-43

  Тихомиров Кирилл Андреевич, соискатель кафедры финансового права ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия»

  В статье рассматриваются вопросы о правовом регулировании банковской системы России, о понятии банковской деятельности, ее принципах, о понятии банковских правоотношений, их объекте, содержании и видах, анализируется место банковского права в системе российского права.

  Ключевые слова: банковская система, банковская деятельность, банковские операции, банковские сделки, банковские правоотношения, банковское право, правовое регулирование.

  Tikhomirov Kirill Andreevich, degree-seeking student of the Chair of Financial Law of the Federal State Budgetary Educational University of Higher Professional Education “Russian Academy of Justice”

  Certain aspects of legal regulation of the banking system of the Russian Federation

  Article deals with the legal regulation of the banking system of the Russian Federation, term «banking» and it`s principles, term «legal banking relationships», it`s object, content and different kinds, also it`s analyzed the place of banking law in Russian system of law.

  Key words: banking system, banking, banking operations, banking deals, legal banking relationships, banking law, legal regulation.

• Фролов Вячеслав Александрович,

  Принципы как правовая основа установления и реализации запретов и ограничений во внешнеэкономической деятельности С. 43-48

  Фролов Вячеслав Александрович, аспирант Российской таможенной академии

  В статье автор исследует международные договоры, межгосударственные соглашения, а также национальное законодательство Российской Федерации, лежащие в основе внешнеэкономической деятельности государства, в том числе по реализации запретов и ограничений в таможенной сфере. Такое исследование позволило предложить для научной дискуссии авторскую систему принципов, включающую в себя: международные нормы-принципы, которые являются основными правовыми гарантиями содружества государств — участников ТС и национальные нормы-принципы, как основные правовые гарантии внешнеэкономической деятельности государств, входящих в содружество ЕврАзЭС.

  Ключевые слова: принципы, таможенные правоотношения, таможенный союз, запреты, ограничения, внешнеэкономическая деятельность, международные договоры, правовые нормы, законность, гарантии.

  Frolov Vyacheslav Aleksandrovich, graduate student of Russian Customs Academy

  Principles as a legal fundamental of establishment and realization of prohibitions and limitations in external economic activity

  In the article the author explores the international agreements, the interstate agreements, as well as national legislation of the Russian Federation, the underlying foreign economic activity of the state, including on the implementation of the prohibitions and restrictions in the customs sphere. Such research has allowed to offer for scientific discussion of the author's system of principles, including: international standards the principles, which are the main legal guarantees of the Commonwealth of the States-members of the TC and national norms principles as fundamental legal safeguards for foreign economic activity of the member-States of the Commonwealth of EurAsEC.

  Key words: the principles of customs legal relations, customs Union, prohibitions, restrictions, foreign economic activity, international agreements, legal norms, the rule of law, guarantee