Правовые вопросы строительства №2 - 2014

КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЕ

• «Преданность делу — гарант успеха» Интервью с начальником отдела строительного надзора государственной инспекции строительного надзора Курской области Валентиной Петровной Титовой (знание, опыт, высокая квалификация и преданность делу которой во многом способствуют положительному результату при осуществлении надзорной деятельности) С. 4-7

  Статья-интервью рассказывает от первого лица о работе инспекции в период нахождения ее в составе органов архитектуры, а также об особенностях и отличиях осуществления надзора в 90-х годах прошлого столетия и в настоящее время.

  Ключевые слова: экскурс в историю, архитектурно-строительный надзор, осуществление надзора за качеством продукции, изменение порядка наложения и зачисления штрафов.

  Interview with Valentina Petrovna Titova, head of the Department for Construction Monitoring of the State Inspectorate for Construction Monitoring of the Kursk Region (whose expertise, experience, high qualification and devotion to the cause largely contribute to the positive result of monitoring activities)

  The article is an interview that from the first person describes the work of the inspectorate during the period when it included agencies of architecture, peculiarities and differences of effectuation of monitoring in 1990s and the present time.

  Key words: insight in history, architectural-construction monitoring, effectuation of monitoring over the quality of products, change of the procedure of imposition and charging penalties

ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ГОССТРОЙНАДЗОРА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

• Ветрова Любовь Васильевна,

  Становление государственной инспекции строительного надзора Курской области С. 8-11

  Ветрова Любовь Васильевна, заместитель начальника отдела по организации деятельности государственной инспекции строительного надзора Курской области

  Статья посвящена становлению инспекции как органа государственного строительного надзора субъекта РФ — самостоятельного юридического лица, ее развитию и планам на перспективу.

  Ключевые слова: история, руководитель, задачи, штатная численность, градостроительное законода​тельство.

  Vetrova Lyubov' Vasil'evna, deputy head of the Department for Organization of Activities of the Inspectorate for Construction Monitoring of the Kursk Region

  Formation of the State Inspectorate for Construction Monitoring of the Kursk Region

  The article concerns formation of the inspectorate as an agency of state construction monitoring of the subject of the RF — an independent juridical person, development thereof and plans for the future.

  Key words: history, tasks, payroll, city-planning legislation.

МЕХАНИЗМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НАДЗОРНОГО ОРГАНА

• Федосюк Оксана Шаукатовна,

  Правовые вопросы взаимодействия государственной инспекции строительного надзора Курской области с участниками строительного процесса С. 12-14

  Федосюк Оксана Шаукатовна, консультант отдела по организации деятельности государственной инспекции строительного надзора Курской области

  В статье рассматриваются вопросы взаимодействия надзорного органа с участниками строительного процесса: застройщиками, заказчиками, подрядчиками, лицами, осуществляющими строительный контроль, и саморегулируемыми организациями.

  Ключевые слова: взаимодействие надзорного органа, законодательство о защите прав юридических лиц, органы местного самоуправления, саморегулируемые организации.

  Fedosyuk Oksana Shaukatovna, consultant of the Department for Organization of Activities of the Inspectorate of the State Inspectorate for Construction Monitoring of the Kursk Region

  Legal issues of interaction of the State Inspectorate for Construction Monitoring of the Kursk Region with participants of construction process

  The article considers issues of interaction of the monitoring agency with participants of construction process: developers, customers, sub-contractors, persons effectuating construction control and self-regulated organizations.

  Key words: interaction of the monitoring agency, legislation on protection of rights of juridical persons, agencies of local self-regulation, self-regulated organizations.

ВОПРОСЫ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

• Горин Александр Робертович,

  Системный подход в обеспечении качества и безопасности построенного объекта С. 15-19

  Горин Александр Робертович, заместитель начальника государственной инспекции строительного надзора Курской области

  В статье рассматривается проблема обеспечения качества и безопасности в строительстве как сово​купный результат взаимосвязи процессов саморегулирования в проектировании и строительстве, экспертизы проектов, строительного контроля и государственного строительного надзора.

  Ключевые слова: безопасность и качество объектов строительства, градостроительное законодатель​ство, совершенствование законодательства, юридическая техника.

  Gorin Aleksandr Robertovich, deputy head of the State Inspectorate For Construction Monitoring of the Kursk Region

  Systemic approach to provision of quality and security of the built project

  The article concerns the problem of ensuring quality and security in construction as an aggregate result of interconnection of processes of self-regulation in engineering and construction, expert evaluation of projects, construction control and state construction monitoring.

  Key words: security and quality of objects of construction? city-planning legislation, improvement of legislation, legal technique

• Сергеев Олег Леонидович,

  О вопросах реализации законодательства об энергосбережении и энергоэффективности в строительстве С. 20-25

  Сергеев Олег Леонидович,

  В статье рассматривается проблема реализации неукоснительного исполнения требований закона наряду с разночтениями требований в нормативных документах. Стереотипность при проектировании инженерных систем и ограждающих конструкций, отставание лабораторных исследований от разработки и внедрения на рынок новых строительных материалов.

  Ключевые слова: приборы учета энергетических ресурсов, теплопроводность ограждающих конструк​ций, энергетический паспорт, энергоэффективность, энергосбережение.

  Sergeev Oleg Leonidovich, head of the Department for Technological Monitoring of the State Inspectorate for Construction Monitoring of the Kursk Region

  On the issues of realization of the legislation on energy sa ving and energy efficiency in construction

  The article considers the problem of realization of rigorous execution of legal requirements alongside with interpretations of requirements in regulatory documents. The stereotype in designing of engineering systems and fencing constructions, gap of laboratory studies to working out and introduction to the market of new construction materials.

  Key words: energy resources metering devices, thermal conductivity of fencing constructions, energy passport, energy efficiency, energy saving.

• Березникова Татьяна Дмитриевна,

  Опыт установления причин аварий и обрушений на объектах строительства С. 26-30

  Березникова Татьяна Дмитриевна, начальник государственной инспекции строительного надзора Курской области

  В статье рассматриваются вопросы, связанные с работой технических комиссий, создаваемых в субъектах РФ для установления причин нарушения градостроительного законодательства в случаях аварий, обрушений на объектах строительства, в результате которых произошло причинение вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических, юридических лиц, окружающей среде.

  Ключевые слова: технические комиссии, аварии, обрушения, причинение вреда жизни и здоровью, имуществу, ответственность лиц.

  Bereznikova Tat'yana Dmitrievna, head of the State Inspectorate for Construction Monitoring of the Kursk Region

  Practice of determination of causes of breakdowns and collapses at the objects of construction

  The article considers the issue related to the work of technical commissions created in the subjects of the RF for determination of causes of violation of the city-planning legislation in case of breakdowns and collapses at the objects of construction where as a result there took place causing harm to life and health of people, property of natural and juridical persons, and environment.

  Key words: technical commissions, breakdowns, collapses, causing harm to life and health, property, liability of persons.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА В СФЕРЕ НАДЗОРА ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ

• Павлова Любовь Михайловна,

  Обзор судебной практики по делам, связанным с осуществлением государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства С. 31-40

  Павлова Любовь Михайловна, начальник отдела по организации деятельности государственной инспекции строительного надзора Курской области

  В статье рассматриваются вопросы применения норм законодательства о градостроительной деятель​ности, административных правонарушениях при осуществлении государственного строительного надзора Курской области, возбуждении административных дел и их рассмотрении в судах.

  Ключевые слова: административные правонарушения, вина и ответственность, арбитражный суд, защи​та прав юридических лиц, обжалование решения, привлечение лиц к административной ответственности.

  Pavlova Lyubov' Mikhajlovna, head of the Department for Organization of Activities of the Inspectorate of the State Inspectorate for Construction Monitoring of the Kursk Region

  Survey of judicial practice on cases related to effectuation of state construction monitoring in construction of capital construction projects

  The article considers the issues of application of rules of the legislation on city-planning activities, administrative legal violations while effectuation of state construction monitoring of the Kursk Region, while initiating administrative cases and consideration thereof in courts.

  Key words: administrative legal violations, guilt and responsibility, arbitrazh court, protection of juridical persons, appealing the decision, bringing to administrative responsibility.