Таможенное дело №2 - 2014

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

• ЗУЕВА Т.С.,

  Особенности внедрения электронного декларирования в работу участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов на территории России С. 3-6

  ЗУЕВА ТАТЬЯНА СЕРГЕЕВНА, доцент кафедры таможенного дела Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, кандидат юридических наук, доцент

  В статье проанализированы и выявлены особенности поэтапного внедрения электронного декларирования в РФ. Обозначены проблемы электронного межведомственного взаимодействия при осуществлении электронного декларирования. Определены перспективы развития электронного декларирования на примере внедрения технологических карт межведомственного взаимодействия.

  Ключевые слова: электронное декларирование, электронная декларация, декларант, декларация на товары, электронная подпись, Таможенный союз.

  ZUEVA TATIANA SERGEEVNA, Associate Professor of of customs of the Russian Economic University named after GV Plekhanov, Candidate of Law, Associate Professor The article analyzes and identifies the characteristics of the phased implementation of the electronic declaration.

  Peculiarities of implementation of the electronic avowal in the work of the participants of foreign trade and customs authorities on the territory of Russia

  Outlines the challenges of e-inter-agency cooperation in the implementation of the electronic declaration. The prospects of development of the electronic declaration for example technological cards interagency cooperation.

  Key words: electronic declaration, electronic declaration, the declarant, Declaration of goods, electronic signature, Customs Union

• СТУПНИКОВ А.А.,

  К вопросу о целесообразности введения обязательного досудебного порядка урегулирования споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров С. 6-9

  СТУПНИКОВ АЛЕКСАНДР АЛЕКСАНДРОВИЧ, главный государственный таможенный инспектор правового отдела Воронежской таможни, кандидат юридических наук

  В данной статье рассматриваются перспективы введения обязательного досудебного порядка урегулирования споров, связанных с определением таможенной стоимости.

  Ключевые слова: альтернативное урегулирование споров, таможенные органы, таможенная стоимость, таможенные органы.

  STUPNIKOV ALEXANDER ALEXANDROVICH, chief customs inspector of legal department of Voronezh customs, candidate of juridical sciences

  To the question of the expediency of introducing a mandatory pre-trial dispute settlement procedure relating to determination of the customs value of goods

  In current article we’ve considered problems connected with expediency of obligatory alternative disputes resolution about customs value control.

  Key words: customs value, alternative disputes resolution, customs, customs administration

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СОВРЕМЕННОГО ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

• АГАМАГОМЕДОВА С.А.,

  Отражение положений Конституции РФ в современном таможенном законодательстве С. 9-12

  АГАМАГОМЕДОВА САНИЯТ АБДУЛГАНИЕВНА, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пензенский государственный университет», кандидат социологических наук

  В работе рассмотрены вопросы отражения положений Конституции РФ в таможенном законодательстве в условиях интеграционных процессов. Автором приведены конституционные положения, которые прямо или косвенно относятся к таможенному регулированию, сделаны выводы о многоуровневости системы действующего таможенного законодательства и постепенном усилении в ней надгосударственного уровня регулирования отношений, связанных с трансграничным перемещением товаров.

  Ключевые слова: Таможенный союз, Конституция РФ, единство экономического пространства, таможенное регулирование, защита прав интеллектуальной собственности.

  AGAMAGOMEDOVA SANIYAT ABDULGANIEVNA, Candidate of sociological sciences, associate professor, sub-departament of state-legal disciplines, Penza State University

  Reflection of the provisions of the Constitution of the Russian Federation in the modern customs legislation

  The paper deals with the reflection of the provisions of the Constitution of the Russian Federation in the customs legislation in the integration process. The author shows the constitutional provisions that are directly or indirectly related to customs regulations, and conclusions about the hierarchical structure of the current customs legislation and the gradual increase in its supranational level of regulation of relations connected with the cross-border movement of goods.

  Key words: Customs Union, the Constitution, the unity of economic space, customs regulation, protection of intellectual property rights.

• ФОМИН С.А.,

  Влияние Таможенного союза на развитие международных инвестиционных отношений С. 13-15

  ФОМИН СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ, преподаватель кафедры конституционного и международного права Оренбургского института (филиала) МГЮА имени О.Е. Кутафина

  В настоящей статье рассматриваются проблемные вопросы влияния некоторых норм Таможенного кодекса Таможенного союза на развитие прямых иностранных инвестиций. Основная проблема заключается в толковании и правоприменительной практике при ввозе иностранного оборудования в уставный капитал хозяйственных обществ.

  Ключевые слова: международное инвестиционное право, инвестиции, инвестиционная деятельность, инвестиционное сотрудничество, Таможенный союз, таможенное право, таможенное регулирование.

  FOMIN SERGEY ALEXANDROVICH, Lecturer of the Department of Constitutional and International Law of the Orenburg Institute (branch) of the Kutafin Moscow State Law University

  Influence of the Customs Union for the development of international investment relations

  In persisting article are considered problem-solving questions of the influence of some rates of the Customs code of the Customs Union on development direct foreign investment. The Main problem is concluded in interpretation and law enforcement practice when person import the foreing equipment in authorized capital economic society.

  Key words: the international investment law, investments, investment activity, investment cooperation, Customs Union, Customs law, customs regulation

• ЧЕРМЯНИНОВ Д.В., СЕРОВ С.И.,

  Международные договоры и конвенции как источники таможенного права в Российской Федерации С. 16-20

  ЧЕРМЯНИНОВ ДМИТРИЙ ВИКТОРОВИЧ, кандидат юридических наук, доцент кафедры административного права Уральской государственной юридической академии
  
  СЕРОВ СТАНИСЛАВ ИГОРЕВИЧ, магистрант 2-го курса Института государственного и международного права Уральской государственной юридической академии («Юрист-международник»)

  В статье рассматриваются международные договоры как центральный источник российского таможенного права. Анализируются причины усиления роли международных договоров в регулировании таможенных правоотношений. Рассматривается процесс вступления СССР и России в международное экономическое пространство путем присоединения к различным международным договорам и конвенциям в области таможенного дела. Проводится классификация международных договоров.

  Ключевые слова: источник норм таможенного права, Таможенный союз, конвенция, международный договор, ЕврАзЭС.

  CHERMYANINOV DMITRY VICTOROVICH, Associate Professor of of customs of the Russian Economic University named after G.V. Plekhanov, Candidate of Law, Associate Professor
  
  SEROV STANISLAV IGOREVICH, Master of the second course of the Institute Public and International Law Ural State Law Academy («International lawyer»)

  International treaties and conventions as sources of Customs Law of the Russian Federation

  The article considers the treaties as a central source of Russian customs law. Analyzes the reasons for the increasing role of international treaties in the regulation of customs relations. The process of the entry of the USSR and Russia in the operator International Economic Area, by joining various international treaties and conventions in the field of customs. A classification of international treaties.

  Key words: sources of customs law, Customs union, convention, international treaty

ДИСКУССИОННЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ

• ОНОКОЛОВ Ю.П.,

  Институт административной преюдиции как инструмент противодействия преступлениям и иным правонарушениям С. 20-23

  ОНОКОЛОВ ЮРИЙ ПАВЛОВИЧ, кандидат юридических наук, судья в отставке

  Статья посвящена исследованию проблем административной преюдиции. По мнению автора, научно обоснованная и хорошо продуманная административная преюдиция в сочетании с декриминализацией будет являться эффективным средством противодействия как преступлениям, так и административным правонарушениям.

  Ключевые слова: преступность, декриминализация, административная ответственность, административное правонарушение, административная преюдиция, предупреждение, противодействие.

  ONOKOLOV YURY PAVLOVICH, candidate of law, a retired judge

  Institute of administrative prejudice as a tool of resistance to crimes and other offenses

  The article investigates the problems of administrative collateral estoppels. According to the author scientifically sound and well thought out administrative collateral estoppels, in conjunction with the decriminalization will be effective as a tool to counter crimes and administrative offenses.

  Key words: crime, cancelling for criminal, administrative responsibility, administrative compliance liability, administrative collateral estoppels, prevention, to counter.

• ФЕДОРЕНКО Д.Н.,

  Противодействие коррупционным преступлениям в таможенных органах России: современное состояние и перспективы С. 24-26

  ФЕДОРЕНКО ДМИТРИЙ НИКОЛАЕВИЧ, доцент кафедры оперативно-розыскной деятельности Института правоохранительной деятельности Российской таможенной академии

  В работе рассмотрены актуальные проблемы противодействия коррупции в таможенных органах России. Сформулированы специфические особенности противодействие коррупции. Предложен комплекс мер по повышению эффективности противодействия коррупции.

  Ключевые слова: коррупция, таможенные органы России, противодействие, система мер.

  FEDORENKO DMITRY NIKOLAEVICH, the docent of chair of operatively-search activity of Institute of law-enforcement activity of the Russian customs academy

  Counteraction to corruption crimes in the Russian customs authorities: current state and prospects

  The article discusses actual problems of counteraction to corruption in customs bodies of Russia. Defines the specific features of fighting corruption in customs bodies of Russia. The complex of measures on increasing the efficiency of counteraction to corruption in customs bodies of Russia.

  Key words: corruption, customs bodies of Russia, the opposition, a system of measures

ОБРАЗОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

• КОРОВЯКОВСКИЙ Д.Г.,

  О подготовке специалистов по альтернативным способам разрешения споров во внешнеэкономической деятельности в России С. 27-29

  КОРОВЯКОВСКИЙ ДЕНИС ГЕННАДЬЕВИЧ, кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой «Таможенное право и организация таможенного дела» Юридического института Московского государственного университета путей сообщения (МИИТ)

  Автор статьи предпринимает попытку проанализировать проблемы подготовки профессиональных специалистов по альтернативным способам разрешения споров во внешнеэкономической деятельности в России. Автор анализирует данную проблему в разрезе зарубежного опыта. В статье ставятся проблемы, в т.ч. этического и материального характера, при подготовке специалистов такого рода.

  Ключевые слова: альтернативные способы разрешения споров, финансовый омбудсмен, медиация, образовательные технологии, специализированный финансовый суд, коммерческий арбитраж, подготовка медиаторов, суд ЕврАзЭС.

  KOROVYAKOVSKY DENIS GENNADIEVICH, сandidate of Law, аssociate professor head of department «Customs and organization of customs» оf the Legal Institute, Moscow state university of railway engineering (MIIT)

  About preparation of experts in alternative ways of resolving disputes in foreign trade activities in Russia

  The author makes an attempt to analyze problems of preparation professional specialists on alternative ways of dispute resolution in foreign economic activity in Russia. The author analyzes the problem in the light of foreign experience. The article poses problems including ethical and material nature with preparation of such specialists.

  Key words: alternative ways of dispute resolution, financial ombudsman, mediation, educational technology, specialized financial court commercial arbitration, preparation of mediators, Court EurAsEC.

ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

• БАЛКОВАЯ В.Г.,

  Таможенная служба Российской империи в XVIII в. С. 30-33

  БАЛКОВАЯ ВАЛЕНТИНА ГРИГОРЬЕВНА, заведующая кафедрой теории и истории юридического факультета Владивостокского филиала Российской таможенной академии, кандидат политических наук, доцент

  В статье сделана попытка систематизировать информацию о процессе становления в XVIII в. таможенных учреждений, укомплектовывавшихся на штатной основе. Данный процесс показан как составляющая общего процесса бюрократизации государственного управления в условиях становления Российской империи. Источниковую базу исследования составили нормативные акты из коллекции Полного собрания законов Российской империи, а также материалы делопроизводства Санкт-Петербургской портовой таможни.

  Ключевые слова: Российская империя, таможенная служба, таможенные служители, штатные таможни.

  BALKOVAYA VALENTINA GRIGORYEVNA, head of department of state and law history of law faculty Vladivostok Branch of Russian Customs Academy, candidate in political studies, associate professor

  Customs Service of the Russian Empire in the XVIII century

  The author makes an attempt to systematize the information concerning the formation process of customs bodies staffed on full time basis in Russia in the XVIII century. That development is shown as a constituent part of the general bureaucratization of the state government while the Russian empire was being formed. The research work is based on the laws from Complete Laws of Russian Empire and on the material of the business correspondence of St. Petersburg port customs which is stored in the collections of Russian State Archive of Ancient Acts (Moscow) and Russian State Historical Archive (St. Petersburg ).

  Key words: Russian Empire, customs service, customs, staffing customs with personnel, customs official, customs licens

• ПЕТРОВ Ю.И.,

  Налоговые правонарушения: реакция налогоплательщиков на преобразования в конце XIX — начале XX вв. С. 34-39

  ПЕТРОВ ЮРИЙ ИВАНОВИЧ, доцент кафедры таможенного права и организации таможенного дела Юридического института Московского государственного университета путей сообщения (МИИТ), кандидат исторических наук, доцент

  В статье на основе архивных материалов и монографических исследований рассматриваются преобразования в налогообложении в конце XIX — начале XX вв. и отношение к ним населения. Показано влияние, которое оказали изменения в налогообложении государства на состояние системы податного контроля. Значительное внимание уделено налоговым правонарушениям, вызванным введением новых налогов в ходе финансовых преобразований министра финансов Н.Х. Бунге. Дается анализ методов работы полиции по сбору налогов и влияние их деятельности на формирование у населения отношения к налоговым платежам. Раскрываются причины недобросовестного отношения к податному долгу определенных слоев общества, приводятся способы уклонения от уплаты налогов. Показана роль вновь созданного фискального органа России — податной инспекции в проведении налоговых преобразований в стране. Приведены основные виды наказаний, введенные законодательными актами, в целях искоренения налоговых правонарушений.

  Ключевые слова: реформа, налогообложение, Бунге Н.Х., квартирный налог, промысловый налог, налоговая культура, казенная палата, таможенные платежи, податная инспекция, налог, полиция, подать.

  PETROV YURY IVANOVICH, Associate Professor of law and customs and organization of customs of Legal Institute of Moscow State University of Railway Engineering (MIIT) Candidate of Historical Sciences, Associate Professor

  Tax offenses – the reaction of taxpayers for transformations in the late XIX — early XX centuries

  On the basis of archival materials and monographic publications transformations in taxation in the late XIX-early XX centuries. and attitude towards them public are considered. The impact of changes in State taxation on the state of the taxpaying control is shown. significant attention is paid to tax violations caused by the introduction of new taxes during the financial reforms of Finance Minister N. Bunge. The analysis of methods of police work for tax collection and the impact of their activities on the formation of the population attitude towards tax payments is given. The reasons of bad faith to taxable debt of certain segments of society are revealed, ways of evasion from payment of taxes are adduced . The role of the newly created Russian fiscal authority — taxable inspection in implementation of tax reforms in the country is shown. The main forms of punishment introduced by legislative acts in order to eliminate tax offenses are listed.

  Key words: reform, taxation, N. H. Bunge, residential taxes, tax on trade, tax culture, the Treasury Chamber, customs duties, Inspection taxable, the tax police to file.