Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конституционное и муниципальное право №10 - 2014
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ-
Настоящая статья, основанная на практике Конституционного Суда РФ, посвящена анализу принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Ее основная цель — установить те обязывающие последствия, которые следуют из содержания указанного принципа и предопределяют качества государственной деятельности.
Ключевые слова: принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства; доверие; Конституционный Суд РФ; последствия; конституционное право.
Binding consequences of the principle of sustention of reliance of citizens on law and actions of the state in the Russian constitutional law
This article, based on the practice of the Constitutional Court of the RF, concerns analyzes of the principle of retaining the trust of citizens to a statute and actions of the state. It aims to define the bounding consequences that follow from the content of the mentioned principle and predetermine state activity qualities.
Key words: the principle of retaining the trust of citizens to a statute and actions of the state; trust; the Constitutional Court of the RF; consequences; constitutional law.
-
Методы регулирования протестных отношений: тенденции развития в последние годы С. 7-13
Последние годы в России запомнятся крупными протестными движениями. Они были связаны как с парламентскими и президентскими выборами 2011–2012 гг., так и с общей сложной социально-политической ситуацией в стране. В связи с этим автор рассматривает основные законодательные реформы последних лет по вопросам протестных отношений. В настоящей статье рассматриваются методы регулирования протестных отношений по проблемам непосредственной демократии, правотворческого процесса, свободы слова и права на доступ к информации, взаимодействия властей, гражданского общества, федерализма и местного самоуправления.
Ключевые слова: методы регулирования, протестные отношения, непосредственная демократия, правотворческий процесс, свобода слова, право на доступ к информации, гражданское общество, федерализм, местное самоуправление.
Methods of regulation of protest relations: tendencies of development in recent years
Recent years in Russia will be remembered for the major protest movements. They were related with the 2011–2012 parliamentary and presidential elections, as well as with the overall complicated social and political situation in the country. In this respect, the author considers key legislative reforms of the recent years concerning the protest relations. This article considers methods for regulation of protest relations regarding the problems of direct democracy, law-making process, freedom of speech and right of access to information, interaction of powers, civil society, federalism and local self-government.
Key words: methods for regulation, protest relations, direct democracy, law-making process, freedom of speech, right of access to information, civil society, federalism, local self-government
-
В статье на примере принципа свободного волеизъявления рассматриваются проблемы, связанные с реализацией в Российской Федерации решений Европейского Суда по правам человека в сфере защиты избирательных прав. Особое внимание обращается на соотношение юридической силы Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и российских нормативных правовых актов, в том числе и Конституции Российской Федерации.
Ключевые слова: Европейский Суд по правам человека, Конституционный Суд Российской Федерации, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, избирательное право, выборы.
Principle of free expression of will in decisions of the European Court of Human Rights: content and problems of realization in the Russian Federation
In the article, on the example of the principle of free will, the problems connected to the realization of decisions of the European Court of Human Rights in Russian Federation, in the sphere of protection of electoral rights are considered. The special attention is paid concerning to a ratio of validity of the European convention on protection of the rights of people and fundamental freedoms and Russian regulations, including the Constitution of Russian Federation.
Key words: European Court of Human Rights, Constitutional Court of Russian Federation, European convention on protection of human rights and fundamental freedoms, electoral right, elections.
-
Система обращений граждан в Российской Федерации С. 18-22
В статье представлена авторская система обращений граждан. Предложены пять оснований для выделения различных видов обращений: процессуальная форма обращения, субъект обращения, объективная сторона в виде волеизъявления, адресат и цель обращения. Исследованы «новые» виды обращений.
Ключевые слова: обращение; волеизъявление; адресат; предложение; заявление; жалоба.
System of public appeals in the Russian Federation
The article presents the author's system of citizens' appeals. Suggested five grounds to highlight the different types of appeals procedural form of appeal, the subject of appeal, the objective side as a expression of will, addressee and purpose of appeal. Investigated the "new" types of appeals.
Key words: appeal; expression of will; addressee; offering; statement; complaint.
-
В статье рассматривается вопрос о допустимости ограничения конституционных прав граждан законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Автор отмечает, что на сегодняшний день некоторые федеральные законы санкционируют возможность ограничения конституционных прав региональным законодательством. По мнению автора, этим нарушается конституционный принцип равенства независимо от места жительства.
Ключевые слова: ограничения конституционных прав; региональное законодательство; регулирование и защита прав; равенство независимо от места жительства; конституционные критерии ограничений прав и свобод.
Health of nation and the problem of limitation of constitutional human and civil rights in modern legislation
In article the question of an admissibility of restriction of constitutional laws of citizens is considered by laws or other normative legal acts of subjects of the Russian Federation. The author notes that today some federal laws authorize possibility of restriction of constitutional laws the regional legislation. According to the author it breaks the constitutional principle of equality irrespective of a residence.
Key words: restrictions of constitutional laws; the regional legislation; regulation and protection of the rights; equality irrespective of a residence; the constitutional criteria of restrictions of the rights and freedoms
-
Настоящая статья посвящена сравнительному анализу условий создания городских агломераций и организации публичного управления в них на примерах различных государств (Германия, Франция, Великобритания, Австралия). Изучение российских процессов агломерирования сквозь призму зарубежного опыта свидетельствует о необходимости соблюдения принципов и критериев формирования агломераций, а также о недопустимости выхолащивания гарантии местного самоуправления. В статье использованы результаты НИР «Теоретико-правовые основы организации публичной власти в городах-мегаполисах (сравнительно-правовое исследование)», выполнявшейся в Санкт-Петербургском государственном университете под руководством автора в 2008–2011 гг. за счет средств федерального бюджета РФ.
Ключевые слова: городские агломерации; публичная власть; местное самоуправление; планирование территориального развития.
City agglomerations: in search of an optimal model of territorial organization (comparative-law analysis)
The article is devoted to public administration in the metropolitan area. Several models were investigated (Germany, France, Great Britain, Australia). The forming of the metropolitan areas in Russia should be combined with historical system of population distribution and need to be based on the development plans of the area. The guarantee of local selfgovernment should be perceived. In the article are used the results of the scientific research “Theoretical and legal basis for establishing public administration in the cities — metropolitan areas”, which was conducted by the author in the Saint Petersburg State University in 2008–2011 and supported by the Russian federal funds.
Key words: metropolitan area; public administration; local self-government; development plan of the territory.
-
В статье исследуется принцип эффективного социального государства в рамках экономических отношений, его теоретические и конституционно-правовые основы. Автором сделан вывод о том, что рассматриваемый принцип предполагает реализацию государством своих экономических полномочий системно, экологически безопасными и инновационными методами с учетом общественного мнения и всех последствий для будущих поколений. Предложена авторская модель эффективного социального государства, включающая 8 факторов эффективности; модель может быть использована как в научных, так и в прикладных целях.
Ключевые слова: социальное государство; эффективное государство; статус государства в экономической сфере; конституционное право; государство.
Principle of efficient social state as an element of implementation of its constructive-law status in the economic sphere
The author analyses the principle of effective social state in economic, its constitutional and theoretic bases. This principle means that the state must realize its authorities by complex, environmental safety, innovation, public opinion, with provision consequences for future generations. The author offers the model of effective social state with 8 factors, which has opportunity for using in theoretic and practical goals.
Key words: social state; effective state; state status in economic; constitutional law; state.
-
Перемены в российском конституционном правосудии: ожидавшиеся, ожидаемые, неожиданные С. 41-51
В фокусе настоящей статьи — поправки, внесенные в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» 4 июня 2014 г. Автор осмысливает то, насколько объективирована правовая проблема, стоящая за каждой из новелл, анализирует содержание измененных законоположений, устанавливает их цели и рассматривает перспективы их реализации.
Ключевые слова: Конституционный Суд Российской Федерации; исполнение постановлений Европейского Суда по правам человека; жалоба на нарушение конституционных прав и свобод граждан; письменное производство; состав Конституционного Суда; Председатель Конституционного Суда.
Changes in the Russian constitutional justice that were expected, are expected and unexpected
The article is the attempt to analyze and comment of the latest amendments to the Federal Constitutional Law «On the Constitutional Court of the Russian Federation» adopted in 2014. The author analyzes the reasons of the anmendments, their content, their goals and considers prospects for their implementation.
Key words: Constitutional Court of Russia; implementation of judgments of the European Court of Human Rights; constitutional complaint; written proceedings; composition of the Constitutional Court; Chairman of the Constitutional Court.
-
Страны Центральной и Восточной Европы используют более гибкие, чем Российская Федерация, подходы во взаимоотношениях с соотечественниками, проживающими за рубежом. В связи с этим требуют серьезного изучения соответствующие нормативные акты и политико-правовые документы, а также практика их реализации.
Ключевые слова: квазигражданство; соотечественники, проживающие за рубежом; Центральная и Восточная Европа; консолидация нации.
Institute of quasi-citizenship in the states of Central and Eastern Europe as a constitutional instrument of nation's consolidation
The states of Central and Eastern Europe are more flexible than the Russian Federation with regard to compatriots living abroad. In this connection the relevant regulatory acts and political-law documents as well as practice of implementation thereof require serious research.
Key words: quasi-citizenship, compatriots living abroad, Central and Eastern Europe, national consolidation.
-
В статье анализируются противоречия и особенности правовой регламентации деятельности и статуса Центрального комитета Коммунистической партии КНР и его рабочих органов (в том числе Секретариата) в сравнении с реальной практикой функционирования данных органов.
Ключевые слова: КНР; Коммунистическая партия Китая; Центральный комитет Коммунистической партии КНР; Секретариат ЦК КПК; правовой статус ЦК КПК; деятельность ЦК КПК.
The Central Committee of the Communist Party of the People's Republic of China and working agencies thereof in the system of public power: legal and real administrative-politics statuses
In the article the author analyzes the contradictions and features of a legal regulation of functions and status of the Central Committee of Communist party of the People's Republic of China and its bodies, encl. the Secretariat, in comparison with real practice of functioning of these structures.
Key words: People's Republic of China; Communist party of China; Central Committee of Communist party of the People's Republic of China; Secretariat of the Central Committee of the CPC; legal status of the Central Committee of a CPC; functioning of the Central Committee of the CPC.
-
В теократических моделях общественно-политического устройства государства, как правило, широкий объем полномочий в управлении государством имеет религиозный лидер, который осуществляет их в рамках религиозных текстов. Несмотря на это, все чаще встает вопрос о том, возможна ли конкуренция путем формального разграничения полномочий между различными политическими институтами.
Ключевые слова: политическая конкуренция; теократия; система сдержек и противовесов; исламское право; Лидер Исламской Республики Иран, Меджлис исламского совета.
On political competition in theocratic states as exemplified by the Islamic Republic of Iran
In theocratic models of socio-political structure of the state, as a rule, a wide range of powers in government has a religious leader who carries them through religious texts. Despite this, more often the question arises whether it is possible competition by formal division of powers between the various political institutions.
Key words: political competition; a theocracy; the system of check and balances; Muslim law; The Supreme Leader of Iran; The Islamic Consultative Assembly of Iran.
-
Аксиологические особенности Конституции Нагорно-Карабахской Республики (Республики Арцах) С. 64-68
В статье анализируется Конституция НКР, отмечаются ее аксиологические особенности. Автором выделены некоторые критерии, с помощью которых производится сравнение Конституции НКР с конституциями некоторых стран Южного Кавказа. Автор обосновывает, что непризнанность страны не умаляет роль Конституции НКР и отраженных в ней конституционных ценностей.
Ключевые слова: Конституция; конституционные ценности; аксиологические особенности; государство.
Axiological peculiarities of the Constitution of the Nagorno-Karabakh Republic (Artsakh Republic)
In the article the NKR Constitution is analyzed, its axiological features are described. Author highlights some of the criteria by which the comparison is made the NKR Constitution with Constitutions of some countries of the South Caucasus. The author proves that the non-recognition of the country doesn’t diminish the role of the NKR Constitution and reflected in its constitutional values.
Key words: Constitution; constitutional values; axiological particular; state.
-
Некоторые проблемы российского федерализма и возможные способы их решения С. 69-72
В данной статье исследуются актуальные вопросы российского федерализма, а именно его основные проблемы, и предлагаются возможные способы решения этих проблем.
Ключевые слова: федеративные отношения; государственное строительство; проблемы российского федерализма; возможные способы решения.
Certain problems of the Russian federalism and possible means of solution thereof
This article researches current issues of Russian federalism, namely itsmain problems and suggests possible solutions to these problems.
Key words: federative relations; state building; the problems of Russian federalism; possible solutions
-
Принцип независимости избирательных комиссий муниципальных образований является важной гарантией их деятельности по обеспечению законности и качества избирательного процесса в Российской Федерации. В статье рассмотрены основополагающие правовые гарантии реализации принципа независимости, а также выявлены их недостатки. В качестве основы для возможных изменений автор предлагает совершенствовать правовой статус избирательных комиссий и порядок косвенного финансирования их деятельности.
Ключевые слова: избирательные комиссии муниципальных образований; правовой статус; порядок формирования; финансирование.
Independence of election commissions of municipal formations as a fundamental principle of administration thereof
The principle of independence of election commissions of municipalities is an important guarantee of their activity on law enforcement and qualities of electoral process in the Russian Federation. In article fundamental legal guarantees of realization of the principle of independence are considered, and also their shortcomings are revealed. As a basis for possible changes the author suggests to improve legal status of election commissions and an order of "indirect" financing of their activity.
Key words: election commissions of municipal formations; legal status; the procedure of formation; financing
-
В рецензии освещаются основные проблемы, поднятые в книге В.Т. Кабышева «С Конституцией по жизни», анализируются взгляды ученого на важнейшие вопросы конституционного права, отмечается его вклад в развитие конституционной теории и практики.
Ключевые слова: Конституция; наука конституционного права; выдающийся ученый.
Pryakhina Т.М. To live in accordance with the Constitution: based upon the book by V.T. Karby'shev With the Constitution in life. Selected scientific works Moscow, Formula prava Publ., 2013, 320 p.
In this review basic issued that were posed in the book of V.T. Kabyshev “Constitution in life” are pointed out, views of the scientist on major issues of constitutional right are analyzed, his contribution to the development of constitutional theory and practices is noted.
Key words: monograph; Constitution, constitutional right science; outstanding scientist.
