Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конституционное и муниципальное право №7 - 2014
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ-
Авторитетность конституции С. 3-8
В статье раскрывается содержание понятия «авторитетность конституции». Анализируются факторы и явления, способствующие росту авторитета конституции и его снижению. Авторитетность конституции, наряду с ее содержательными качествами, обусловлена уровнем политической и правовой культуры общества и прежде всего высших органов власти.
Ключевые слова: конституция, авторитет, справедливость, рецепция, осуществление, стабильность.
Authority of the constitution
In the article revealed the concept of «authority of the Constitution». The factors and phenomena conducive to the growth of authority of the Constitution and its decrease are analyzed. The authority of the Constitution along with its substantial qualities is determined by the level of political and legal culture of the society and, first of all, the Supreme authorities.
Key words: constitution; authority; justice; reception; realization; stability.
-
Конституционная доктрина правового государства С. 9-11
В работе обосновывается суждение о том, что конституционная доктрина все чаще характеризуется российскими юристами как совокупность не только научных позиций, суждений, но и судебных позиций, что обусловливает доминирование «официально-властных» начал в ее содержании. Основной вектор развития этой «доктрины» они усматривают в содействии построению «сильного» государства, о тождественности которого «правовому» государству судить пока явно преждевременно.
Ключевые слова: Конституция, доктрина, конституционная доктрина, государство, право, практика, источник, суд, прецедент, конституционализм.
Constitutional doctrine of the constitutional state
The judgment locates in work that the constitutional doctrine is characterized even more often by the Russian lawyers as set not only scientific positions, judgments, but also judicial positions that causes domination «officially – imperious» the beginnings in its contents. They see the main vector of development of this «doctrine» in assistance to creation of the «strong» state which identity the «legal» state to judge while is obviously premature.
Key words: Constitution, doctrine, constitutional doctrine, state, right, practice, source, court, precedent, constitutionalism.
-
Актуальные проблемы российского конституционализма С. 12-15
Статья посвящена основным особенностям, направлениям развития и проблемам современного российского конституционализма, таких как реализация конституционных прав личности, построение правового государства, гарантированность норм конституции.
Ключевые слова: конституционализм, Конституция, права человека, политическая система.
The topical problems of the Russian constitutionalism
The article is dedicated to the main peculiarities, development trends and problems of the Russian constitutionalism, such as realization of constitutional human rights, construction of a legal state, constitutional norms warranty.
Key words: constitutionalism, organic law, human rights, political system.
-
Вопросы адекватного отражения конституционных норм в российском законодательстве С. 15-18
В статье рассматриваются вопросы реализации конституционных норм в текущем законодательстве. Приводится классификация механизмов реализации, анализируются различные случаи отражения конституционных норм в законодательных актах. Обращается внимание на причины возникновения конституционных пробелов и пути их устранения.
Ключевые слова: конституционные пробелы, законодательные акты, механизм реализации, конституционные нормы.
Problems according to reflection of constitutional standard in Russian legislation
The article deals questions realization constitutional standard in current legislation. Classification mechanisms of realization are brought, different cases reflection constitutional standard in legislation acts are analysed. It draws attention at reasons origins constitutional flaws and means their removal.
Key words: сonstitutional flaws, legislation acts, mechanisms of realization, constitutional standard
-
Статья посвящена исследованию ряда теоретико-методологических проблем, связанных с понятием и сущностью конституционной демократии. Автор обосновывает концепцию, согласно которой демократия предполагает политическую свободу, широкое общественное самоуправление, сочетание прямого народовластия и народного представительства, децентрализацию и разделение властей, а также организованную многопартийность, при которой не допускается долговременное нахождение одних и тех же политических сил в качестве правящих и оппозиционных. Соперничество политических партий должно быть исключительно мирным и осуществляться строго в границах конституционного регулирования общественных отношений. С конституционно-правовой точки зрения только очередные выборы способны придать легитимный характер смене правящих и оппозиционных партий.
Ключевые слова: демократия, конституционализм, народное представительство, разделение властей, многопартийность.
Democracy as a basis for the doctrine of constitutionalism and constitutional system of a contemporary state
Clause is devoted to research of some the theoretical and methodological problems connected with concept and essence of the constitutional democracy. The author proves the concept according to which democracy means a political freedom, the wide public independent government, a combination of direct democracy and representation of people, decentralization and separation of branches of power, and also the organized multi-party system at which the long-term activity of the same political forces as operating and oppositional is not allowed. Competition of political parties should be exclusively peace and be carried out strictly in borders of the constitutional regulation of public attitudes. From the point of view of the constitutional law, only the next elections are capable to give legitimate character to change operating and opposition parties.
Key words: democracy, constitutionalism, national representation, separation of powers, multi-party system
-
В статье обосновывается место и значение принципов патернализма, протекционизма и партнерства в отношении коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также допустимость в России модели зависимого развития, основанного на помощи со стороны государства и обретении самостоятельности, ответственности за результаты своей деятельности без подмены этнической инициативы.
Ключевые слова: коренные малочисленные народы, конституционно-правовая политика, патернализм, протекционизм, партнерство.
Indigenous small ethnic communities in the constitutional-law politics of Russia: paternalism, protectionism and partnership
The article substantiates the place and significance of principles of paternalism, protectionism and partnership with regard to indigenous small ethnic communities of the North, Siberia and the Far East and admissibility of the model of dependent development based upon the assistance of the state and acquisition of independence, responsibility for results of the activity without substitution of ethnic initiative in Russia.
Key words: indigenous small ethnic communities, constitutional-law politics, paternalism, protectionism, partnership.
-
Конституционное право России в учебном процессе: необходимы сбалансированные изменения С. 34-39
В статье анализируются место учебной дисциплины «Конституционное право Российской Федерации» в ряду иных учебных дисциплин, отдельные вопросы совершенствования ее структуры и содержания в целях обеспечения системности знаний обучающихся.
Ключевые слова: конституционное право, преподавание, обучающиеся, система знаний.
Constitutional Law of Russia in the academic process: urgent balanced changes
The article analyses the place of the academic subject “Constitutional Law of the Russian Federation” side by side with the other academic subjects, special questions of its structure improvement and content to provide systemacy of learners’ knowledge.
Key words: Constitutional Law, methods of teaching, learners, system of knowledge.
-
В статье автор анализирует существующие основания и формы ограничений прав и свобод человека в Российской Федерации, границу между допустимым ограничением права и законодательным произволом, а также исследует, могут ли быть определены эмпирически верифицируемые критерии ограничений прав и свобод законодателем или таковых нет вообще. Изучив подходы к определению ограничений прав и свобод человека и гражданина, принципы ограничений прав, выработанные Конституционным Судом, автор делает неутешительные выводы о состоянии российской политической системы.
Ключевые слова: Конституция, ограничения, права и свободы, политический режим, избирательные права, политические партии, гарантии, законодательство, оппозиция, демократия.
Limitations of constitutional rights in the Russian Federation: theoretical approaches and political-law practice
In the article the author analyzes the existing bases and forms of restrictions of the rights and freedoms of the person in the Russian Federation, border between admissible restriction of the right and a legislative arbitrariness, whether and also investigates empirically verified criteria of restrictions of the rights and freedoms can be defined by the legislator or those aren't present in general. Having studied approaches to definition of restrictions of the rights and freedoms of the person and the citizen, the principles of restriction of the rights, developed by the Constitutional Court, the author draws unfavourable conclusions about a condition of the Russian political system.
Key words: Constitution, restrictions, rights and freedoms, political regime, electoral rights, political parties, guarantees, legislation, opposition, democracy
-
В статье исследуются вопросы конституционно-правового регулирования собственных полномочий субъектов РФ, анализируются объем и порядок закрепления таких полномочий и предметов ведения субъектами Федерации во внутригосударственном законодательстве. Раскрываются перспективы и предложения по усовершенствованию текста Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия. Выявляются плюсы и минусы при реализации исключительных предметов ведения и полномочий субъектов РФ.
Ключевые слова: российский федерализм, Конституция Российской Федерации, субъекты России, конституции и уставы субъектов РФ, предметы ведения и полномочия субъектов РФ, равноправие субъектов РФ, сфера совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Competences and powers of the subjects of the Russian Federation: issues of consolidation and realization
The paper explores the issues of constitutional legal regulation of the own powers of subjects of the Russian Federation, analyzed, the volume of and procedure for consolidation of such powers and subjects of Federation subjects in the domestic legislation. Reveals the prospects and proposals for improving the text of the Steppe Code (Constitution) of the Republic of Kalmykia. Identify advantages and disadvantages in the implementation of the exclusive powers of subjects of the Russian Federation.
Key words: Constitution of the Russian Federation, Russian subjects, objects of reference and powers of the constitution and statutes subjects of the Russian Federation, competence, equality of the subjects of the Russian Federation and the joint jurisdiction of the Russian Federation and the subjects of the Russian Federation
-
В статье анализируется роль территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в обеспечении целостности пространственных уровней осуществления государственной власти Российской Федерации в период проведения административной реформы.
Ключевые слова: административная реформа, федерализм, исполнительная власть, территориальные органы.
Administration reform and territorial bodies of the federal executive power
The article aims to analyze the role of territorial bodies in the federal executive structure as an important factor providing state power integrity in the Russian Federation.
Key words: administration reform, federalism, executive power, territorial bodies.
-
В рамках данной статьи автор рассматривает такие сложные и противоречивые понятия, как «модернизация» и «трансформация», применительно к наиважнейшей подотрасли конституционного права — избирательному праву.
Ключевые слова: модернизация, трансформация, выборы, избирательное право, избирательная система.
Comparative analysis of "modernization" and "transformation" as factors of development of the electoral right of the Russian Federation
Within this article, the author in domestic jurisprudence considers for the first time such difficult and inconsistent concepts as "modernization" and "transformation" in relation to the most important subsector of a constitutional law — to an electoral right.
Key words: modernization, transformation, elections, electoral right, electoral system.
-
В настоящее время в научной литературе большое внимание уделяется вопросам, посвященным конституционно-правовой ответственности в целом и конституционно-правовой ответственности в области избирательных правоотношений. В данной статье рассматривается фактическое основание применения конституционно-правовых мер ответственности за нарушение законодательства об интеллектуальной собственности в период предвыборной агитации.
Ключевые слова: конституционно-правовая ответственность, конституционные правонарушения (деликты), выборы, избирательное право, предвыборная агитация, интеллектуальная собственность.
Violation of legislation on intellectual property during the period of election campaign as a constitutional-law delict: on the issue of grounds of responsibility
At present a lot of authors pay attention to constitutional and legal responsibility in general and constitutional responsibility in the area of electoral legal relations. In the article are considered the factual cause of constitutional legal sanctions in case of intellectual property law violation over a pre-election campaigning period.
Key words: constitutional responsibility, constitutional delicts, elections, electoral law, pre-election campaigning, intellectual property.
-
Принятие Закона 2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан» заставляет вновь задуматься над проблемой распределения полномочий между государством и местным самоуправлением в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан. Автор ставит под сомнение обоснованность реализованной в 2002–2006 гг. концепции, лишившей муниципальные образования «собственной» компетенции в рассматриваемой сфере в расчете на их участие на делегированных или инициативных началах, призванных обеспечить определенность источников финансирования.
Ключевые слова: социальное обслуживание, социальная поддержка, делегированные государственные полномочия, добровольно исполняемые полномочия, дополнительные меры поддержки.
On the problem of endowing of municipal formations with powers in the sphere of social support and social service of citizens
The article questioned the effectiveness of legal ways to empower municipal authority in the field of social support and social services to citizens. Legal status, based on the principles of subsidiarity does not correspond to their actual position in this field as one of its main participants.
Key words: social services, social support, delegated state powers voluntarily executed authority, additional support measures.
-
Рассматривается соотношение новой формы принятия общественно значимых решений, института «Российская общественная инициатива» и ранее известных форм непосредственной демократии, таких как обращение, народная правотворческая инициатива, петиция, публичное обсуждение законопроектов. Автор освещает ряд проблем, возникающих в ходе функционирования механизма, а также вопросы эффективности учета общественного мнения в данном виде.
Ключевые слова: народовластие, российская общественная инициатива, новая форма непосредственной демократии, общественное мнение.
Russian public initiative: problems of formation and functioning of a new form of direct democracy
The article considers correlation of a new form of taking of publicly important decisions of the institute "Russian Public Initiative" and common forms of direct democracy, such as address, people's law-making initiative, petition, public discussion of draft laws. The author describes a number of issues arising in the course of work of the mechanism as well as the issues of efficiency of the record of public opinion in this form.
Key words: rule of people, Russian public initiative, new form of direct democracy, public opinion
-
В статье дана оценка значения и роли I Съезда народных депутатов СССР; анализируется процесс конституционных реформ, причины и следствия противоборства властей Союза ССР и РСФСР; предлагается новый взгляд на процесс создания действующей Конституции Российской Федерации.
Ключевые слова: I Съезд народных депутатов СССР, Конституция, интересы, конституционные реформы.
Congress of Our Hopes
This article gives the assessment of value and a role of the I Congress of People 's Deputies of the USSR; it is analyzed process of the constitutional reforms, causes and effects of an antagonism of the authorities USSR and RSFSR; the new view on process of creation of the existing Constitution of the Russian Federation is offered.
Key words: I Congress of People's Deputies of the USSR, Constitution, interests, constitutional reforms
-
Рассмотрены основные теоретические составляющие, определяющие место муниципального права: предмет муниципального права, предмет муниципально-правового регулирования, метод муниципально-правового регулирования. Уделено внимание населению как основному субъекту местного самоуправления.
Ключевые слова: предмет муниципального права, метод муниципально-правового регулирования, население, предмет муниципально-правового регулирования.
About the place of municipal law in the system of Russian law. Review of the monograph: Usmanova R.M. The place of municipal law in the system of public regulation of social relations: monograph. Sterlitamak: Sterlitamak branch of BashSU, 2013. 172 p.
The main theoretical components, defining the place of municipal law: the subject matter of municipal law, the subject of municipal-legal regulation, the method of municipal-legal regulation are reviewed in the article. The author pays attention to the population as a basis of local self-government.
Key words: subject of the municipal law, the method of municipal-legal regulation, the population, the subject of municipal-legal regulation.
