Юридический мир №2 - 2014

ИНТЕРВЬЮ НОМЕРА

• Интервью с членом Президиума Ассоциации юристов России, председателем Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Плигиным В.Н. С. 6-8

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ И ПРАКТИКИ

• Бычкова Екатерина Игоревна, Багмет Анатолий Михайлович,

  Особенности квалификации подкупа избирателей как вида электоральной коррупции С. 9-12

  Багмет Анатолий Михайлович, директор Института повышения квалификации Следственного комитета Российской Федерации, кандидат юридических наук
  
  Бычкова Екатерина Игоревна, доцент кафедры учебно-методической работы Института повышения квалификации Следственного комитета Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В работе проведен анализ уголовно-правовой квалификации подкупа избирателей, предложены пути совершенствования диспозиции ст. 141 УК РФ.

  Ключевые слова: избиратель, выборы, подкуп, коррупция.

  Bagmet Anatolij Mikhajlovich, director of the Institute of advanced training of the Investigative committee of the Russian Federation, candidate of juridical sciences
  
  Bychkova Ekaterina Igorevna, associate professor of educational-methodical work of the Institute for the advanced training of the Investigative committee of the Russian Federation, candidate of juridical sciences

  Especially qualified bribery of voters as a kind of electoral corruption

  Th e analysis of the incrimination of bribery of voters, suggest ways to improve the disposition of article 141 of the Criminal code.

  Key words: voter, election, bribery, corruption.

• Чеботарева Анна Александровна,

  Электронный документооборот электронного правительства: к вопросу о проблемах обеспечения прав и свобод субъектов информационного общества С. 13-16

  Чеботарева Анна Александровна, доцент юридического института Московского государственного университета путей сообщения, кандидат юридических наук, доцент

  Автором анализируются вопросы обеспечения прав и свобод в условиях современных подходов решения задач развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Исследуется проблема поиска действенных механизмов, способствующих сокращению сроков предоставления услуг, сокращения числа документов и упрощения процедур.

  Ключевые слова: информационное общество, информационные права и свободы, электронное государство, электронное правительство, электронный документооборот, межведомственное электронное взаимодействие, предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, электронная подпись.

  Chebotareva Anna Aleksandrovna, аssociate professor Moscow state university of railway engineering, candidate of juridical sciences, docent

  Electronic document flow of the electronic government: to the question of problems of ensuring the rights and freedoms of subjects of information society

  Th e author analyzes questions of ensuring the rights and freedoms in the conditions of modern approaches of the solution of problems of development of procedures for granting of the state and municipal services in electronic form. Th e problem of search of the eff ective mechanisms promoting reduction of terms of service, reduction of number of documents and simplifi cation of procedures is investigated.

  Key words: information society, information rights and freedoms, electronic state, electronic government, electronic document fl ow, interdepartmental electronic interaction, providing the state and municipal services in electronic form, digital signature.

• Латыпова Елена Ураловна, Гриненко Александр Викторович,

  Финансово-правовые и уголовно-правовые способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов С. 17-20

  Латыпова Елена Ураловна, доцент кафедры административного и финансового права МГИМО (У) МИД России, кандидат юридических наук
  
  Гриненко Александр Викторович, профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики МГИМО (У) МИД России, доктор юридических наук

  Статья посвящена рассмотрению способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, закрепленных в налоговом законодательстве РФ, а также норм российского уголовного законодательства, направленных на обеспечение исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Особое внимание уделено соотношению различных способов, направленных на достижение общей цели — создание действенного механизма взимания налогов и сборов с физических и юридических лиц.

  Ключевые слова: финансовое право, уголовное право, налоги, сборы, налоговые правоотношения.

  Laty'pova Elena Uralovna, assistant professor of the chair of аdministrative and financial law of MGIMO (U) of the Ministry of foreign affairs of Russia, candidate of juridical sciences
  
  Grinenko Aleksandr Viktorovich, professor of the chair of oiminal law, criminal procedure and criminalistics of MGIMO (U) of the Ministry of foreign affairs of Russia, doctor of juridical sciences

  Financial-legal and criminal-legal ways of securing obligation son payment of taxes and dues

  The article is devoted to consideration of ways to ensure the fulfillment of obligations on payment of taxes and dues, vested in the financial and criminal law. Special attention is paid to the ratio of different ways, aimed at the achievement of a common goal — creation of effective mechanism of collection of taxes and fees from individuals and legal entities.

  Key words: fi nancial law, criminal law, taxes, levies, tax legal relations.

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ПРАВО

• Лахно Петр Гордеевич,

  Энергетическое право в наши дни С. 21-26

  Лахно Петр Гордеевич, доцент кафедры предпринимательского права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, главный редактор журнала «Энергетическое право», член Комиссии по правовому регулированию в области энергетики Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются наиболее важные события, имевшие место в 2013 г. в сфере состояния и перспектив научных исследований, и организация преподавания энерго-правовых дисциплин в высших юридических учебных заведениях Российской Федерации. Излагаются основные положения выступлений ученых-юристов и практических работников России на конференциях по энергетическому праву, прошедших в 2013 г.

  Ключевые слова: научные исследования в области энергетического права; преподавание энергоправовых дисциплин в высших юридических учебных заведениях России и зарубежных стран; международное сотрудничество в области правового обеспечения предпринимательской деятельности в сфере энергетики; межотраслевой интегрированный комплексный подход при подготовке юристов для сферы энергетики; магистерские программы в сфере правового регулирования энергетического бизнеса.

  Lakhno Petr Gordeevich, associate professor, business law department, Lomonosov Moscow State University, the editor-in-chief of «Energy law» magazine, Member Commission on legal regulation in the field of energy of the all-Russian public organization Association of lawyers of Russia, candidate of juridical sciences

  Energy law today

  Th is article describes some of the most important events that took place in the year 2013 in the fi eld of status and prospects of research and organization of teaching energy-legal disciplines in higher legal education institutions of the Russian Federation. Outlines the main provisions of the statements of scientists-Jurists and practitioners of Russia at conferences on energy law in 2013.

  Key words: research in the fi eld of energy; teaching energy-legal disciplines in higher legal educational institutions of Russia and foreign countries; international cooperation in the fi eld of legal support of business activity in the energy sector; cross-sectoral integrated approach in preparing lawyers for energy; Master's degree programs in the sphere of legal regulation of the energy business.

ПРАВОСУДИЕ

• Джагарян Армен Арменович, Джагарян Наталья Владимировна,

  Апология ценностного подхода в конституционном праве и правосудии С. 27-34

  Джагарян Армен Арменович, советник судьи Конституционного Суда РФ, кандидат юридических наук
  
  Джагарян Наталья Владимировна, доцент кафедры муниципального права и природоохранного законодательства Южного федерального университета, кандидат юридических наук, доцент

  В рецензии дается оценка новой монографии Н.С. Бондаря ≪Аксиология судебного конституционализма: конституционные ценности в теории и практике конституционного правосудия≫, вышедшей в рамках серии ≪Библиотечка судебного конституционализма≫. Авторы подчеркивают высокую не только научно-теоретическую, но и конкретно-практическую значимость в современных условиях отстаиваемого Н.С. Бондарем ценностного (аксиологического) подхода в конституционном праве и конституционном правосудии, полагая, что во многом именно с этим подходом, претендующим на интегративную роль, может быть связано преодоление методологического кризиса современного российского конституционализма. В рецензии раскрывается внутренняя логика построения авторской концепции аксиологического подхода, основные элементы его обоснования и реализации Конституционным Судом России. Вместе с тем отмечаются и некоторые спорные, дискуссионные моменты в работе, требующие дальнейшего обсуждения.

  Ключевые слова: конституционные ценности, аксиологический подход в праве, судебный конституционализм, конституционное правосудие.

  Dzhagaryan Armen Armenovich, аdvisor to the judge of the Constitutional Court of the RF, candidate of juridical sciences
  
  Dzhagaryan Natal’ya Vladimirovna, assistant professor of the chair of municipal law and environmental legislation of South federal university, candidate of juridical sciences, assistant professor

  Apology of axiological approach in constitutional law and justice

  Th e review evaluates new monograph of N.S. Bondar' ≪Axiology of judicial constitutionalism: constitutional values in theory and practice of constitutional justice≫ issued within the framework of series ≪Library of judicial constitutionalism≫. Th e authors stress high science-practice and concrete-practice signifi cance of the axiological approach in constitutional law and constitutional justice supported by N.S. Bondar' and believe that this approach which plays an integrative role may promote negotiation of the methods crisis of the contemporary Russian constitutionalism. Th e review reveals the internal logic of construction of the author's conception of axiological approach, fundamental elements of substantiation thereof and implementation by the Constitutional Court of Russia. However it notes some controversial aspects in work which require further discussion.

  Key words: constitutional values, axiological approach in law, judicial constitutionalism, constitutional justice.

• Сычев Павел Геннадиевич,

  Процессуальное положение индивидуального предпринимателя в уголовном судопроизводстве С. 35-43

  Сычев Павел Геннадиевич, заместитель начальника контрольно-методического управления Следственного департамента МВД России, кандидат юридических наук, полковник юстиции

  Реформирование уголовного и уголовно-процессуального законодательства, направленное на его либерализацию с целью избавления представителей бизнеса от чрезмерного и необоснованного давления со стороны силовых структур и улучшения таким образом инвестиционного климата, фактически привело к формированию особого процессуального режима участия предпринимателей в уголовном судопроизводстве.

  Ключевые слова: уголовное судопроизводство, индивидуальный предприниматель.

  Sychev Pavel Gennadievich, justice colonel, deputy head of the Control methods administration for the Investigatory department of the Ministry of internal affairs of Russia, candidate of juridical sciences

  Procedural status of individual entrepreneur in criminal judicial proceeding

  Reform of criminal and criminal-procedure legislation aimed at liberalization thereof for the purpose of release of business representatives from pain and ungrounded pressure of security structures and improvement of investment climate actually led to formation of a special procedural regime of participation of entrepreneurs in criminal judicial proceeding.

  Key words: criminal judicial proceeding, individual entrepreneur.

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

• Маркиянов Сергей Васильевич, Танимов Олег Владимирович,

  Некоторые примеры применения юридических фикций в правовом регулировании отношений в сфере охраны здоровья граждан С. 44-49

  Маркиянов Сергей Васильевич, начальник юридического отдела ОАО «Мордовэнергосбыт»
  
  Танимов Олег Владимирович, старший научный сотрудник НЦПИ при Минюсте России, кандидат юридических наук, доцент

  В настоящей статье авторы попытались сделать акцент на наличие юридических фикций в медицинском праве, на их особую роль, значимость и актуальность в регулировании общественных отношений в рассматриваемой сфере. Рассматривается применение фикций в медицинском праве в их позитивном и негативном понимании, используются признаки фикций, известные юридической науке.

  Ключевые слова: юридические фикции, медицинское право, здоровье, момент смерти, диагноз, диагностика, позитивные фикции, негативные фикции, антипод закона.

  Markiyanov Sergej Vasil’evich, head of the law department of OJSC “Mordovenergosbyt”
  
  Tanimov Oleg Vladimirovich, senior researcher of scientific Centre for legal information attached to the Ministry of justice of Russia, candidate of juridical sciences, assistant professor

  Some examples of application of legal fictions in legal regulation of relations in the sphere of health care of citizens

  Th e authors of the present article tried to stress the presence of legal fi ctions in medical law, their special role, signifi cance and topicality in regulation of social relations in the sphere in question; considered application of fi ctions in medical law in their negative and positive interpretation, uses features of fi ctions known in legal sciences.

  Key words: legal fi ctions, medical law, health, moment of death, diagnosis, diagnostics, positive fi ctions, negative fi ctions, antipode of a law.

ФИЛОСОФИЯ ПРАВА

• Гунибский Магомед Шахмандарович,

  К вопросу о социально-ценностном статусе юриста С. 50-54

  Гунибский Магомед Шахмандарович, доцент кафедры философских и социально-экономических дисциплин Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат философских наук, доцент

  В статье обосновывается актуальность темы, проводится анализ разработанности проблемы. Обсуждается проблема категоризации социального статуса, предполагающая фокусировку внимания на различных социальных особенностях, связанных с человеческими ценностями. Социальный статус оценивается по когнитивному домену ≪значимость≫. Показывается, что различные аспекты социального статуса могут стать объектом оценки. Раскрывается специфика социального статуса юриста, взаимосвязь личностных качеств юриста и общественного мнения о праве. Описание этих аспектов имеет важное значение для формирования статуса юриста.

  Ключевые слова: ценности, социально-ценностный статус, формирование статуса, ценностные ориентиры, юрист.

  Gunibskij Magomed Shakhmandarovich, assistant professor of the chair of philosophical and social-economy subjects of O.E. Kutafin Moscow state law university, candidate of philosophical sciences, assistant professor

  On the issue of the social-axiology status of a lawyer

  Th e article substantiates topicality of the theme, analyses scientifi c development of the problem; discusses the problem of categorization of the social status which presupposes focusing attention on various social peculiarities related to human values. Th e social status shall be evaluated by the cognitive domain of ≪signifi cance≫; shows that various aspects of the social status can become the object of evaluation; reveals the specifi cs of the social status of a lawyer, interaction of personal features of a lawyer and public opinion with regard to law. Description of these aspects is important for formation of the status of a lawyer.

  Key words: values, social-axiology status, formation of the status, axiological landmarks, lawyer.

СВОБОДНАЯ ТРИБУНА

• Быковский Вадим Кириллович,

  К вопросу о понятии государственной лесной политики С. 55-57

  Быковский Вадим Кириллович, доцент кафедры экологического и природоресурсного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, кандидат юридических наук

  В работе рассмотрена актуальная и важная проблема совершенствования государственной лесной политики, проведен анализ законодательства в данной области. Кроме того, в статье дано авторское понятие государственной лесной политики, проанализирован вопрос о том, в каком нормативном правовом акте должна получить нормативное закрепление государственная лесная политика.

  Ключевые слова: государственная лесная политика, Лесной кодекс РФ, лесопромышленный комплекс.

  Bykovskij Vadim Kirillovich, associate professor department of environmental and natural resources law Moscow state university of law them. O.E. Kutafin, candidate of juridical sciences

  About the notion of the state forest policy

  Th e paper considers relevant and important problem of the improvement of the state forest policy, analysis of the legislation in this area. In addition, the article is the author’s concept of the state forest policy, examine how regulatory act must get the legal fi xation of the state policy.

  Key words: state forest policy, Forest code of the Russian Federation, the timber processing complex.

• Касенова Мадина Балташевна,

  Трансграничное управление интернетом: основные термины и понятия С. 58-63

  Касенова Мадина Балташевна, заведующая кафедрой международного частного права Дипломатической академии МИД РФ, кандидат юридических наук, профессор

  Развитие информационных и коммуникационных технологий передачи и обработки информации влияет на появление неологизмов с приставкой ≪кибер≫. В статье анализируются вопросы значения терминологического использования терминов и понятий, связанных с регулированием использования интернета.

  Ключевые слова: интернет, киберпространство, доступ к интернету, кибербезопасность, управление интернетом, заинтересованные стороны, мультистейкхолдеризм.

  Kasenova Madina Baltashevna, head of the chair of private international law of the Diplomatic academy of the Ministry of foreign affairs of the RF, candidate of juridical sciences, professor

  Cross-border Internet governance: basic terms and notions

  Th e advancement of information and communications technologies for data transmission and processing spawn a shoal of new terms with the ≪cyber≫ prefi x. Th e article analyzes the meanings of terms standing for notions and phenomena involved in the use of the Internet.

  Key words: Internet, cyberspace, Internet access, Internet governance, cybersecurity, stakeholders, multistakeholders’ model.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• Оводов Антон Алексеевич,

  Защита конкуренции в Англии и Уэльсе: публично-правовые вопросы С. 64-66

  Оводов Антон Алексеевич, кандидат юридических наук

  Исследование правовых вопросов в сфере защиты конкуренции является весьма необходимым в целях совершенствования отечественных механизмов антимонопольного регулирования. В статье проанализированы публично-правовые вопросы в сфере защиты конкуренции в Англии и Уэльсе. Отмечено, что обеспечение функционирования публичного механизма по сохранению конкуренции на Общем рынке является целью правового регулирования в сфере защиты конкуренции в Европейском Союзе.

  Ключевые слова: Европейский Союз, конкуренция, Англия, Уэльс, резидент, публичные органы.

  Ovodov Anton Alekseevich, candidate of juridical sciences

  Protection of competition in England and Wales: public-law issues

  Study of legal issues in the sphere of protection of competition is necessary for the purpose of improvement of Russian system of antimonopoly regulation. The article analyses public-law issues in the sphere of protection of competition in England and Wales. The article notes that ensuring functioning of public system of preservation of competition at the Common Market is the purpose of legal regulation in the sphere of protection of competition in the European Union.

  Key words: European Union, competition, England, Wales, resident, public agencies.